2022年房地产企业开发流程.doc

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1、房地产业开发根本标准程序及简要说一、房地产工程开发一般应遵照以下程序：（一）、工程开发前期调研程序 。工程的前期调研程序，确实是通过开发商对拟投资地区房地产市场的调查，搜集大量市场信息，来探询投资的可能性，寻找投资时机的过程。（二）、工程立项程序 。工程立项程序，确实是上报工程建议书或工程可研报告，获得政府批复（工程立项），使工程获得合法的开发建立资历。（三）、土地使用权获得的程序 。土地使用权获得的程序，确实是开发商在工程立项通过(获得建议书批复,可行性研究批复)，并获得建立用地规划许可证后,办理获得土地使用权手续的程序。（四）、工程规划程序 。工程规划程序，确实是开发商获得建立用地规划许可

2、证、建立工程规划许可证的途径。依照国家和潍坊市有关城市规划的规定,在潍坊市城市规划区内开发建立的工程,必须符合城市规划的要求,必须向市规划局办理工程规划的申报手续,在获得“两证”(建立用地规划许可证、建立工程规划许可证)后,方可开工建立。工程规划申报的根本程序如下： 1、在可行性研究报告（工程建议书）报批之前,开发商要向规划局申报规划要点,规划局对工程的用地范围、规划条件等提出初步意见,构成工程建立选址的初审意见，作为计划部门进展批复时的参考依照。 2、在可行性研究报告批复后,开发商可向规划局申报工程定点规划局向申请单位下发规划定点通知书和设计规划要求通知书，对工程用地的位置、面积、范围等提供

3、较详细的意见。 3、依照规划局提出的规划设计条件,委托有资质的设计机构进展规划方案设计，获得四图一书（总平面图、定位图、竖向设计图、管线综合图、说明书）。开发商在完成方案设计后,应向规划部门提出审查申请。 4、经审定通过的设计方案,是编制初步设计或施工图的依照,也是获得建立用地规划许可证的必备文件。 5、开发商依照设计规划要求通知书和可行性研究报告批复,即可向规划局申领建立用地规划许可证,该证是获得土地使用权的必备文件。 6、申领建立工程规划许可证,是在工程列入年度正式计划后,申请办理开工手续之前,需要验证工程建立是否符合规划要求的最后法定程序,该证是申办开工的必备文件。（五）、征地拆迁程序征

4、地是指工程选址用地为集体土地时,要按照法定的程序和依照报请有批准权限的政府审批以后,对集体土地及地上物等依法补偿，补助后，将集体土地转为国有土地的一种行为。拆迁是指工程选址在城市规划区国有土地上,为到达施工要求的场地条件,撤除建立用地上原有房屋及其附属物,并对原用地者进展补偿、安置的行为。征地在领取建立用地规划许可证后即可进展，拆迁在获得建立拆迁临时用地许可证或土地使用权证件后即可提出申请。征地、拆迁都是工程开工前的重要工作。征地、拆迁工作的完成是申请工程开工的必备条件之一。（六）、工程建立程序工程建立阶段，是指房地产开发工程从列入年度施工计划起，到工程施工全部完成,通过工程竣工综合验收,到达

5、业主使用条件的过程。在工程完成规划程序同时具备开工条件后，向市建委提出开工申请,获得报建证;同时，与市政相关部门（自来水、热力公司、管道煤气公司、供电部门、城管局）洽谈签订协议,支付有关费用；办理招标批准手续；选择施工、监理单位;办理工程建立质量监视手续；缴纳各种费用；开工建立；工程竣工后，由主管部门（市质检站、市开发办）进展综合验收，交付使用。（七）.房地产运营程序房地产运营,是开发商通过对所开发房地产的销售、出租,实现本人预期投资收益的行为。该项工作从获得土地使用权起，不断连续到房地产交付使用。房地产开发商,既能够本人销售和出租开发的房地产，也能够委托给专业的中介机构。销售和出租的房地产都

6、能够有期房和现房两种，但都必须在获得政府主管部门颁发的预售许可证之后方可进展,且买卖契约和租赁契约都必须通过政府主管部门鉴证方为有效。二、 房地产工程开发程序 （一）、工程立项1、概述：开发工程立项，是房地产工程开发的第一步，即获得的政府主管部门（属地或市发改委）对工程的批准文件。 关于房地产商来说，在本阶段的主要工作是：起草并向属地或市发改委或者属地或市建立局房地产开发治理办公室报送工程建议书,获得批准工程建议书的批复;依照工程建议书批复,编制可行性研究报告报属地或市发改委审批获准,并列入本年度固定资产投资计划。（国家计委已取消了房地产工程立项制度，实行备案制。山东省暂连续原立项制度。）（二

7、）、施行程序1.工程建立工程立项审批（1）承办部门：属地或市发改委（2）申报材料：书面申请；提供资金落实证明；土地使用权证明；由具有相应资质的工程征询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对工程建立选址的初审意见；土地治理部门对建立用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标工程的招标总体方案；房地产开发公司的资质证明. （3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报工程立项申报材料；无行政主管部门的开发商，可直截了当报属地或市建立局房地产开发治理办公室，工程立项申报材料由该办转报属地或市发改委。纳入

8、土地收买出让的工程，开发商在通过招标、拍卖方式获得开发土地使用权后，凭中标确认书或拍卖成交确认书和国有土地使用权出让合同，与其它申报材料一起上报。属地或市发改委在收到申报材料后，依照详细情况，进展现场勘察，对符合条件的，予以批复。对属上级发改委审批权限内的工程，由属地或市发改委负责转报。（4）办结时限：在收到申报材料后，5个工作日内予以批复可研报告。（5）收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发治理费。（也可能没有）2.建立工程年度投资计划审批（1）承办部门：属地或市发改委（2）申报材料：书面申请；国家或省、市属地发改委批复工程可行性研究报告；规划部门出具的建立工程规划许可意见；

9、跨年度建立工程，需提供属地或市发改委上年度下达的年度投资计划。（3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报材料；无行政主管部门的开发商，可直截了当上报属地或市建立局房地产开发治理办公室，申报材料由该办转报属地或市发改委，在收到申报材料后进展审查，对符合条件的，予以批复。（4）办结时限：在收到申报材料后，5个工作日内予以批复可研报告。3.工程立项审批程序（1） 五证两书的获得 土地使用权证的获得 （一）、概述：开发商在工程立项通过后，须获得建立用地规划许可证,方可办理获得土地使用权的手续。 在现阶段依照的有关规定,房地产开发用地的获得方式有三种：一是通过国家出让方式获得（即通过

10、土地一级市场获得）；二是通过转让方式获得（即通过土地二级市场获得）；三是通过与当前的土地的使用者合作等方式。通过出让方式获得使用权的法律凭证是国有土地使用权证;通过划拨获得土地使用权的临时证件是建立用地批准书。 国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。征地是指工程选址用地为集体土地,按照法定的程序报请有批准权限的政府机关审批以后,对集体土地及地上物等依法补偿，将集体土地转为国有土地的一种行为。 拆迁是指工程选址在城市规划区国有土地上,为到达施工要求的场地条件,撤除建立用地上原有房屋及其附属物,并对原用地者进展补偿、安

11、置的行为。依照国土资源部第11号令，房地产开发运营性用地均由土地储藏中心以招标拍卖挂牌等方式出让，出让的地块均为熟地，不需要土地受让方进展征地拆迁。假设因特别缘故，必须进展征地拆迁的，该工作原则上是在国土资源局获得建立拆迁临时用地许可证或土地使用权证即可提出申请。实际操作中只要与土地出让方达成协议，即可进展拆迁。征地、拆迁都是工程开工前的重要工作。（二）、施行程序 1、国有土地使用权划拨手续的办理（1）.承办部门：属地或市国土资源局（2）.申报材料：用地申请；计委批复的当年投资计划；建立用地规划许可证；建立用地规划意见；用地范围图；土地权属证明；工程工程总平面图。（3）.申办程序： 审核有关申

12、报材料（2个工作日）；现场勘测定界（10个工作日）；制定一书三方案（建立用地工程呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地点案、征用土地点案）（15个工作日）；缴纳征地治理费、复垦费、新增建立用地使用费（2个工作日）；按照规定办理土地登记，领取土地使用证书。 (4）.收费标准：征地治理费、复垦费、新增建立用地使用费的收取。 (5）.应留意的事项：划拨土地的范围仅限于：.国家机关用地和军事用地；.城市根底设备用地和公益事业用地；.国家重点扶持的能源、交通、水利等工程用地；.法律、行政法规规定的其他用地。对开发商来说，能够通过划拨方式获得的开发用地，主要是经济适用房工程建立用地。 2、国有土地使用权出让

13、手续的办理 国土资源部第11号部令规定：凡各类运营性用地（含房地产开发建立），均必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。承办部门均为：属地或市土地收买储藏中心。国有土地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，是有计划地进展的。属地或市国土资源局依照社会经济开展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场情况，编制国有土地使用权出让计划，报经市政府批准后，向社会公开发布。属地或市土地收买储藏中心依照招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国

14、有土地使用权出让合同文本。属地或市土地收买储藏中心在投标、拍卖或者挂牌开场日前 20 日发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的根本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。招标拍卖挂牌公告包括以下内容：出让人的名称和地址；出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用处、规划设计要求；投标人、竞买人的资历要求及申请获得投标、竞买资历的方法；索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式；招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；确定中标人、竞得人的标准和方法；投标、竞买保证金； 土地收买储藏中心对投标申请人、竞买申请人进展资历审查。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的，应当通知其参加招标

15、拍卖挂牌活动。 1.投标、开标按照以下程序进展：投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告同意邮寄标书的，投标人能够邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效；标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。评标小组进展评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。招标人依照评标结果，确定中标人。 2.拍卖会按照以下程序进展：主持人点算竞买人；主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用处、使用年期、规划要求和其他有关事项；主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅

16、度。没有底价的，应当明确提示；主持人报出起叫价；竞买人举牌应价或者报价；主持人确认该应价后接着竞价；主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交；主持人宣布最高应价者为竞得人。竞买人缺乏三人，或者竞买人的最高应价未到达底价时，主持人应当终止拍卖。 3.挂牌按照以下程序进展：在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用处、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地买卖场所挂牌公布；符合条件的竞买人填写报价单报价；出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格；出让人接着接受新的报价；出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。挂牌时间不少于

17、 10 个工作日。挂牌期间可依照竞买人竞价情况调整增价幅度。挂牌期限届满，按照以下规定确定是否成交：在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价一样的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌宗地进展现场竞价，出价最高者为竞得人。4. 成交确认书以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书。成交确

18、认书应当包括出让人和中标人、竞得人的名称、地址，出让标的，成交时间、地点、价款，以及签订国有土地使用权出让合同的时间、地点等内容。成交确认书对出让人和中标人、竞得人具有合同效力。签订成交确认书后，出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。中标人、竞得人应当按照成交确认书商定的时间，与出让人签订国有土地使用权出让合同。中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，抵作国有土地使用权出让金，其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，出让人必须在招标拍卖挂牌活动完毕后 5 个工作日内予以退还，不计利息。招标拍卖挂牌活动完毕后，出让人应在 10 个工作日内将招标拍卖挂牌

19、出让结果予以公布。出让人公布出让结果，不得向受让人收取费用。受让人按照国有土地使用权出让合同的商定付清全部国有土地使用权出让金后，应当依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。 5.收费标准：潍坊市城区国有土地基准地价及政府出让土地纯收益标准，有土地开发费用一览表。 3、土地确权登记手续的办理 (1).承办部门：属地或市国土资源局 (2).申报材料： 1）土地登记需要的材料计划立项批文；建立用地规划许可证和用地意见；土地登记申请书；地籍调查表（含土地登记法人代表身份证明书、土地登记法人代表委托书、四邻指界签名单、宗底座落图）；土地登记审批表；土地登记卡。 2）土地转让登记需要的材料国有土地

20、使用权转让申请审批表；出让人土地使用权证书；土地使用权评估报告；土地转让协议；转让双方法人证明；出让人原出让批文；出让方土地登记申请 (3).申办程序：申请：开发商持所需材料提出土地登记申请，有关人员对申请材料进展审查，并给予答复。地籍调查：区国土局对受理的宗地进展权属调查和地籍测量，本宗地及邻宗地法人或其委托人在确认的地籍调查上签字。区局填写初步意见后报市局审批。市局对土地登记申请人、宗地自然情况、土地权属情况进展全面审核。注册登记颁发证书：市局对批准的土地登记进展登记卡装簿，土地权利人领取证书。 (4).办结时限：对符合登记条件的，7个工作日以内完成审核和登记发证。 通过招标、拍卖或者挂牌

21、出让的土地均为熟地，即做好三通一平的用地，开发商可直截了当利用地块进展开发建立。假设因实际情况要求需要拆迁的，则需要按以下程序办理:1、建立拆迁临时用地许可证的获得（1）.承办部门：属地或市国土资源局（2）.申报材料：用地申请；建立用地规划许可证；建立工程设计规划要求通知书及附图；建立用地规划意见。（3）.申办程序：持用地申请及相关申报材料报市国土资源局，经审查，符合条件的，7个工作日内核发建立拆迁临时用地许可证。（4）.收费标准：此阶段，须缴纳土地开发治理费800元/亩？。 2、拆迁手续的办理（1）.承办部门：潍坊市拆迁办（2）.申报材料：拆迁申请书；工程立项批文；建立用地规划许可证及附图、

22、附件；国有土地使用证；建立拆迁临时用地许可证；拆迁补偿、安置资金证明；拆迁计划和拆迁方案；产权互换和安置用房证明。（3）.申办程序：审查申请，并于收到申请后2日内作出是否准予拆迁立项的决定；批准拆迁立项的，拆迁人应自批准立项之日起3日内办理委托拆迁或自行拆迁备案手续，缴纳拆迁治理费；拆迁立项批准之日起5日内，核发房屋拆迁许可证。确定拆迁范围，发布拆迁公告，进展户口登记、房屋勘测等拆迁预备工作；拆迁机构与被拆迁单位签订拆迁协议；施行拆迁，核发拆迁验收证明，获得拆迁验收合格证；征地办、拆迁办、规划局现场测量定线，核定用地范围、拆迁面积。（4）. 收费标准：拆迁治理费的收费标准为，安置一次到位8元/

23、平方米，实行过渡安置12元/平方米？。 建立用地规划许可证的获得 (一)、概述：为加强城市规划治理，保证整体规划的施行，对新建、改建、扩建工程施行建立工程规划许可证制度。开发商在办理建立工程规划许可证时，应持当年的建立计划、土地使用证件、建立工程用地规划许可证、建立工程拟建位置的地形图、建立工程总平面图、符合审定设计方案的施工图及消防、设计质监部门对施工图的批复意见、建立工程用地规划许可证，向属地或市规划治理部门提出建立申请，经审查批准后，核发建立工程规划许可证。（二）、施行程序 ：1.建立用地规划许可证的获得 (1)承办部门： 属地或市规划局 (2)申报材料：书面申请（含建立要求和内容）；发

24、改委年度计划投资批文；1：500地形图；已批准的可行性研究报告。 (3)申办程序：持所需材料向属地或市规划局提出申请；规划局现场勘察，审查、核对相关规划，在15个工作日内给予答复；规划局对符合城市规划的申请签发建立用地规划许可通知书，开发商凭该通知书向国土资源局申请办理建立用地计划批准手续；需制订详细规划的，在7个工作日内签发规划设计要求通知书；委托有资质的设计单位作总平面规划设计；规划局审查规划设计方案；到属地或市规划局规划治理处办理建立用地规划许可证。对具备审批条件且符合详细规划的，7个工作日内核发建立用地规划许可证和建立用地规划意见。 2.建立工程设计招投标程序（1）承办部门：开发商或其

25、代理机构（2）申报材料：建立工程计划批文；建立工程设计规划要求通知书及附图；招标投标工作计划及方案；设计任务书；招标人或代理机构工作才能证明材料及资历证书；委托代理协议或合同。（3）申办程序：招标人或其代理机构按规定提交申报材料（包括：计划批文、设计规划要求通知书、设计任务书等）；填报工程设计招标投标申报表；审核工程情况及招标条件，登记备案；对发标、评标及方案评审等活动施行现场监视；中标方案确定后，招标人提交招投标情况报告；签发工程设计招标投标意见书。（4）办结时限：2个工作日。（5）应留意的事项：单体10000平方米以上的建筑工程，必须进展设计招标，行政监视部门为属地或市建立局。 3.施工图

26、设计消防审批（1）承办部门：潍坊市公安消防分局建审科（2）申报材料：发改立项批文；属地或市规划局建立工程设计规划要求通知书、定点红线图、建立工程设计方案规划审查意见书；有关部门审核意见表（加盖开发商公章）；施工图1套（含建施、结施、设备、电施）；室内装饰工程需正式装饰设计图纸1套；设有自动消防设备的建筑物应备有图纸光盘。（3）申办程序：开发商领取并填报建筑工程设计防火审核申报表、自动消防设备设计防火审核申报表或建筑内部装修设计防火审核申报表，并将申报表连同设计图纸向市公安消防分局送审办理建筑消防设计审批手续。（4）办结时限：自收到图纸材料之日起，一般工程10个工作日内；国家、省重点工程20个工

27、作日内审核完毕。（5）收费标准：执行鲁政发200116号的有关规定，按建筑面积计，收取消防设备设备费2元/平方米。 4.施工图设计质量审查（1）承办部门：属地或市建立工程勘察设计质量监视站（2）申报材料：施工图设计文件2套（含建施、结施、设备、电施）；发改立项批文；属地或市规划局建立工程设计规划要求通知书及附图；工程勘察、设计合同（原件）；地质勘察报告2份（原件）；设计招标的相关证明；构造计算软件名称和热工计算书；房屋鉴定报告（仅限于加层、改造工程）。（3）申办程序：开发商领取、填报开发商报审施工图设计文件登录表；将登录表连同施工图及其它申报材料送勘察设计质量监视站进展技术性审查，并出具审查意

28、见；勘察、设计单位对审查意见进展答复；勘察设计质量监视站向属地或市建立局提交技术性审查报告；核发施工图设计文件审查批准书。（4）办结时限：自收到图纸材料，并缴纳设计质量审查费用之日起，15个工作日内，提出图纸审查意见。（5）收费标准：执行国家计委、建立部计价格200210号文件和省物价局、鲁价费发200245号文件的有关规定，按建筑面积计，分为住宅、商住楼、办公写字楼、医院、托幼、中小学教学楼、高等院校教学楼、综合楼、商场、宾馆、酒店、超市、工业工程、仓库等9类建筑按不同标准计取。（6）应留意的事项：该项审查的该项办结时限是15个工作日内提出图纸审查意见，然后由设计、勘察单位依照其意见对施工图

29、作相应的修正。整个手续办理通常需要30个工作日。 5.地下人防工程设计与审查（1）承办部门：潍坊市人民防空办公室（2）申报材料：施工图设计文件2套（地下人防部分）；发改立项批文；属地或市规划局建立工程设计规划要求通知书及附图；人防结建手续证明。（3）申办程序：地下人防工程的设计应由具有相应资质的设计单位来承担，到达人防保护等级，并办理了人防结建手续证明，则无须再缴纳人防易地建立费。如为人防系统以外的设计院设计，则须通过市人防办的审查后方可通过。（4）办结时限：如办理了人防结建手续证明，则无须办理人防设计审查手续；如未办理人防结建手续证明，图纸审查时限在10个工作日以内。（5）收费标准：依照鲁价

30、费发（2001）181号关于调整人防建立收费的通知规定，人防易地建立费的标准为，按总建筑面积计，25元/平方米计取？。 6.规划许可证的办理（1）承办部门：属地或市规划局（2）申报材料：申请阶段：书面申请（含建立要求和内容）；1：500地形图；已批准的详细规划；取证阶段：建立工程规划许可证申报表一式两份；建筑工程总平面图（加盖工程设计单位证书专用章）一份；建筑和构造施工图的主要部分、室外工程平面图，装订成册，一式两套；当年年度投资计划；有关部门的审核手续；已获得建立用地规划许可证的，须附土地使用权批准文件。涉及房屋拆迁的，须附拆迁验收证明；按规定由专业主管部门审查的，应附其书面审查意见。（3）

31、申办程序：申请阶段：持申报材料向属地或市规划局提出申请；到属地或市规划局办理建立工程设计规划要求通知书；规划专家组评审；到属地或市规划局办理建立工程设计方案规划审查意见书。取证阶段：开发商领取、填报建立工程规划许可证申报表，并将申报表连同施工图及其它申报材料送规划局办理审批手续。材料审核完毕，执由规划局开具的潍坊市城市建立基金治理办公室收费联络单，到基金办缴纳市政设备配套费。同时，在属地或市规划局缴纳城市规划技术征询效劳费和建筑放线费。在缴纳上述费用后，方可领取建立工程规划许可证。（4）办结时限：批准办证申请，15个工作日内；办理建立工程设计规划要求通知书，7个工作日内；办理建立工程设计方案规

32、划审查意见书，7个工作日内；办理施工图审查，20个工作日内。（方案或施工图修正时间不计入办结时限内）（5）收费标准：房地产开发工程，280元/平方米；依照鲁建规字200133号文的规定，城市规划技术征询效劳费的收费标准按建筑类别的不同，分别计取不同的费用。依照国家测绘局测绘产品价目表，建筑放线费的收费标准为649元/点？。（6）应留意的事项：涉及到跨年度的工程，要在年底到投资计划批复部门办理年度结转计划。建立工程施工许可证的获得（一）、概述 ：申领建立工程施工许可证,是在办理建筑工程规划许可证后,需要进展的验证工程建立符合开工要求的最后法定程序,该证是申办开工的必备文件。在属地或市建立局办理报

33、建证后,开发商可到建筑有形市场办理施工、监理招投标、质量监视、平安监视、造价、劳保统筹等手续后，向建立治理部门提出开工申请，经审查批准，核发施工许可证。（二）、施行程序 1、工程报建（1）.承办部门：属地或市建立局（2）.申报材料：发改委批准的当年投资计划；市规划局建立工程设计规划要求通知书、定点红线图、建立工程设计方案规划审查意见书；工程建立工程报建申请表。（3）.申办程序：到市建立行政主管部门领取报建申请表，依照投资计划填写清晰并加盖单位公章。持投资计划及申请表报市建立行政主管部门，获得工程建立工程报建证。（4）.办结时限：1个工作日。（5）.收费标准：报建证工本费：10元。 2、潍坊市建

34、筑市场需办理的手续（1）.建立工程施工、监理招投标 1） 承办部门：招标代理公司或开发商、市招标办（监视职责） 2）申报材料：发改委计划批文；属地或市规划局建立工程设计规划要求通知书、定点红线图、建立工程设计方案规划审查意见书；建立用地规划许可证；建筑工程规划许可证；报建证；施工单位应当具备营业执照、资质证书、平安资历证书等证件；从事招标代理、工程造价征询及经济征询业务的中介机构具有相应资历，持有有关证明、证件。 3）申办程序：招标单位提出招标申请；市招标办审查招标单位资历及招标文件；发布建筑工程招标公告；投标单位提出投标申请；招标单位预审投标单位资历并优选投标单位；确定评标和定标方法；向投标

35、单位发放标书；确定评标组织；投标单位投递标书；开标、评标、定标；发布中标公告、获得中标通知书；签订、审查鉴证合同；核定工程定额取费标准；分别办理注册登记施工队伍、审查其他事项；集中收缴有关规费；按照招投标法的有关规定，在市招标办登记备案。备案材料包括招标情况说明、开发商的招标文件、中标单位的投标文件、评标的原始记录、中标通知书。 4）办结时限：审查招标单位资历、招标申请书和招标文件，在三日内完成；评标、定标，一般工程在三日内完成；大、中型工程在七日内完成，特别工程可适当延长；审查合同，在收到送审文本后三日内完成。 5）收费标准：招标完成后，应缴纳以下费用：工程招标治理费,中标价的0.55；招标

36、公证费，2000元/中标单位。 6）应留意的事项：如开发商自行招标，需提早向招标办申请，经该办同意后方可施行。（2）.造价、劳保、质量监视、买卖信息手续造价、劳保、质量监视、买卖信息手续在建筑有形市场仅须交纳费用即可。办结时限，1个工作日。其标准分别为： 1）质量监视费 1.4 ？2）造价治理费 0.9 ？3）买卖信息费 0.6 ？以上费用的计算基数是：建筑面积乘以收费基数 4）劳保统筹费 该费用由市建工局建筑工程劳保费治理办公室收取？，收费标准为建安工程总造价的23.6-26。？工程造价3000万元以内的须一次缴清，3000万元以上初次须缴付50%以上，分期缓交不超过两次。（三）施工许可证的

37、办理 1.承办部门：属地或市建立局 2.申报材料：报建证；发改委立项批文；市规划局建立工程设计规划要求通知书及附图；施工合同备案登记表；质监委托书；监理合同鉴证；施工单位平安报监书；总包单位中标通知书；建筑工程质量责任卡；施工许可申请表。 3.申办程序：开发商领取、填报潍坊市建立工程施工许可申请表、工程质量责任卡、质监委托书；将上述三表连同其它申报材料送建筑有形市场市建立局窗口办理审批手续；交纳墙体材料节能费和散装水泥保证金后，领取施工许可证。 4.办结时限：自收到申办材料，并缴纳墙体材料节能费和散装水泥保证金之日起，5个工作日内，核发建立工程施工许可证 5.收费标准：在此阶段，需交纳墙体材料

38、节能费，8-10元/平方米？；散装水泥保证金0.9-2.5元/吨？。 6.应留意的事项：施工许可证明行一个单项建立工程，实行一份施工许可制度；施工许可证分为正本、副本，正本由开发商保存，副本由施工企业保存，作为竣工验收材料。房屋预售许可证的获得一、概述我国实行商品房预售许可证制度，开发商进展商品房预售，应当向属地或市房地产治理部门办理预售登记手续，获得商品房预售许可证。二、施行程序 1.承办部门：属地或市房产治理局2.申报材料：商品房预售申报表；土地使用权证书；按提供预售的商品房计算投入建立的资金到达工程建立总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期的证明材料；开发资质等级证书和开发运

39、营许可证；工程施工合同；预售商品房分层平面图。 3.申办程序：属地或市房管局收到申请后3日内对申请材料进展初审，并进展现场查勘。初审和现场查勘合格的，办理预售许可。 4.办结时限：收到申报表和申报材料后，7日内办理完毕。房屋权属证书的获得 一、概述 ：我国实行房屋所有权登记发证制度，房屋权属证书是房屋所有人依法拥有房屋并对房屋行驶占有、使用、处分、收益权利的唯一合法凭证。工程竣工验收合格后，即可办理新建房屋确权登记手续。二、施行程序1.承办部门：属地或市房产治理局2.申报材料：营业执照或法人代码证；土地使用权证；建立用地规划许可证；建立工程规划许可证；建立工程施工许可证；建立工程（质量）竣工验

40、收证明；房屋平面图（房屋坐落平面图、房屋分层分户平面图、房屋分户平面图）。3.申办程序：开发商到房屋所在区房管局填写房产登记申请书，提供规定的材料进展登记；区局房管局对申报材料进展初审，并委托市房屋测绘中心到现场勘测丈量、绘制平面图；符合登记要求的将全部材料一式两份（原件一份，复印件一份），图纸一式三份（有共有权人的按共有人数增加图纸）报市房屋产权登记中心审批签发房屋权属证书。房屋产权登记中心委托区房管局将权属证书发给开发商。4.办结时限：办理各种房屋权属登记，负责初审、复审、审批的区房管局、市房屋产权登记中心等职能部门，应在5个工作日内完成所承担环节的工作事项。对符合规定条件的申报件，权属证

41、书应在15个工作日内办理完毕。5.收费标准：房屋初始登记费80元/套，住宅平房及别墅按每证80元计收。每增加一本权属证书加收10元，地下室不收取登记费。如为自建自用，则不需交纳买卖手续费；如进展买卖买卖，则须按成交价的0.5%计取买卖手续费？。 两书制度 房地产开发商在商品房交付时，应当向购置人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。住宅质量保证书用于明确开发商应承担的保修责任，住宅使用说明书的作用是向业主提示合理使用住房的考前须知。住宅质量保证书的内容：1.工程质量部门核验的质量等级；2.保修范围；3.保修期；4.用户报修的单位；5.答复和处理的时限。住宅使用说明书的内容：1.开发单位、设计单位

42、、施工单位，委托监理的应注明监理单位；2.构造类型；3.装修、装饰考前须知；4.上水、下水、电、燃气、热力、通讯、消防等设备配置的说明；5.有关设备、设备安装预留位置的说明和安装考前须知的说明；6.门、窗类型，使用考前须知；7.配电负荷；8.承重墙、保温墙、防水层、阳台等部位考前须知说明；9.其他需要说明的征询题；10.住宅中配置的设备、设备，消费厂家的使用说明书。应留意的事项： 1.“两书”的交付时间为：商品房交付的时间； 2.商品房的保修期以将竣工验收的住宅交付用户使用之日起计算； 3.两书制度执行1998年建立部公布的商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定。（2）、与市政设

43、备的接驳一、概述 ：房地产开发工程在工程立项，列入固定资产年度投资计划后，即可与自来水公司、供电公司、热电公司、煤气公司、市政养护部门进展接触商洽，起草协议，办理供水、供电、供热、供气、排污的手续，并按规定支付有关费用。此外，在建立施工过程中，还会涉及到道路挖掘和道路占用等方面的征询题，在此一并说明。二、施行程序1. 与自来水设备的接驳（1）承办部门：潍坊市自来水公司（2）申报材料：用水申请报告；总平面图；施工现场周边地形图。（3）申办程序：用水申请报告，到消费技术科办理申请开户手续；申请手续批复后，到规划设计室办理勘察、设计事宜；签订协议并缴纳自来水增容费、勘察设计费。等待工程公司安排施工。

44、（4）办结时限：执行双方协议的有关规定。（5）收费标准：用于销售的房屋所用水表按消费标准收取增容费，自来水公司依照建筑物的性质和体量，装备总表，收费标准以总表表径的大小确定。勘察费50元/表？；设计费可协商处理，自来水公司内部标准为取接水工程造价的4.5%？；施工费用按自来水工程公司出具的施工结算值计取。（6）应留意的事项：开发商用于居民回迁的水表按生活标准收取增容费；批准开户的用户申请只在当年有效，跨年度的需重新办理申请；对用户规定：一个门牌号只能装一块水表，楼房住房只能以单元为单位安装水表；由自来水公司总水表供水的用户，以进户总水表为界，水表以外的管道及设备归自来水公司负责维护、治理；水表

45、以内的管道及设备归用户或产权单位负责维护治理；对进户总水表及表井，用户有责任进展保护。2.与天然气（管道煤气）系统的接驳（1）承办部门：潍坊市港华管道煤气公司（2）申报材料：申请开户书；标准层1：100平面图、剖面图；1：500地形图及用气建筑2个坐标高程点（市测绘院测定的坐标高程点）。（3）申办程序：申请报告，注明开户的地址、用气性质、户数、联络方式，到用户处理处办理申请开户手续；完成开户手续后，签订天然气（管道煤气）工程协议，由煤气公司进展现场勘察和设计；工程施工由煤气公司负责，在规定的工期内完成施工任务；工程竣工后，由管道煤气公司安检人员进展通气点火。（4）办结时限：执行双方协议规定的有

46、关条款。（5）收费标准：开户费：1980元/户？，另外还有总额约为50元/户的点火通气费和保险费。此费用通过协商可减免。3.与供电系统的接驳（1）承办部门：潍坊市供电局（2）申报材料：工程的立项批文；有关的用电材料，包括用电地点、电力用处、用电性质、用电设备清单、用电负荷、保安电力、用电规划等；按市供电局规定的格式填写的用电申请。（3）申办程序：到市供电局效劳大厅提交用电申请及其它申办材料，办理手续。签订供用电合同（协议）签约、缴纳相关费用。（4）办结时限：供电企业对已受理的用电申请，确定供电方案，在以下期限内正式书面通知用户：居民用户最长不超过五天；低压电力用户最长不超过十天；高压单电源用户最长不超过一个月；高压双电源用户最长不超过二个月。假设不能如期确定供电方案时，供电企业应向用户说明缘故。用户对供电企业答复的供电方案有不同意见时，应在一个月内提出意见，双方可再行协商确定。（5）收费标准：新装增容供电工程贴费用户新装或增加用电，在供电方案确定后，向市供电局缴纳供电贴费。 2002年初，国家计委经贸委结合下文取消供