2022年造价员_工程造价基础知识考点归纳.doc
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1、第一章 建立工程造价治理相关法规与制度1.1 建立工程造价治理相关法律法规一. 建筑法中华人民共和国建筑法1. 建筑许可 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证; 申请施工许可证应具备的条件:a) 已办理建筑工程用地批准手续;b) 在城市规划区里的建筑工程,已获得规划许可证;c) 有保证工程质量和平安的详细措施;d) 已经确定建筑施工单位;e) 需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求f) 有满足施工需要的施工图纸及技术材料;g) 建立资金已经落实;h) 法律、行政法规规定的其他条件。 施工许可证的有效期限:建立单位应自领取许可证之日起3个月内开工,延期以两次为限,每次
2、不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的,许可证自动废止。 在建工程因故中止施工的,建立单位应自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并做好维护治理工作。 批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的,应重新办理开工报告批准手续。2. 建筑工程承发包 结合承包:结合承包的各方对承包合同承担连带责任,并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程;将共同投标协议连同投标文件一并提交; 除总承包合同已商定的分包外,须经建立单位认可; 但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给别人,或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给别人;禁止分包单位将其承包的工程再分包; 建筑工程总承包
3、单位按总承包合同商定对建立单位负责,分包单位按分包合同商定对总承包单位负责,总承包单位和分包单位就分包工程对建立单位承担连带责任;3. 建筑工程监理施行建筑工程监理前,建立单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业;4. 建筑平安消费治理1) “平安第一、预防为主”的方针2) 平安消费责任制度和群防群治制度3) 施工现场平安有建筑施工企业负责;实行施工总承包的,由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责;建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外损害保险,支付保险费; 二. 合同法1. 合同的主体:自然人、法人、其他组织: 2. 合同的根本原则:平等、自愿、公
4、平、老实信誉、合法的原则三. *其他相关法律法规1. 价格法中华人民共和国价格法1) 政府在必要时,可对以下商品和效劳价格实行政府指导价或政府定价: 与国民经济开展和人民生活关系严重的极少数商品价格; 资源稀缺的少数商品价格; 自然垄断运营的商品价格; 重要的公用事业价格; 重要的公益性效劳价格。2) 干涉措施:限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度。2. 土地治理法中华人民共和国土地治理法 我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制; 国家实行土地用处治理制度,分为农用地、建立用地和未利用地; 土地利用总体规划实行分级审批。1) 建立用地 涉及农用地
5、转为建立用地的,应办理农用地转用审批手续; 征收耕地的补偿费用包括:土地补偿费、安置补助费以及土地附着物和青苗的报偿费; 以下建立用地,经县级以上人民政府依法批准,能够划拨方式获得:A.国家机关用地和军事用地;B.城市根底设备用地和公益事业用地;C.国家重点扶持的能源、交通、水利等根底设备用地;D.法律、行政法规规定的其他用地。 临时使用土地期限一般不超过两年,并不得修建永久性建筑物; 有以下情形之一的,有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准,能够收回国有土地使用权; a) 为公共利益需要使用土地的; 对土地使用权人应给予适当补偿b) 为施行城市规划进展旧城区
6、改建,需要调整使用土地的;c) 土地出让等有偿使用合同商定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的;d) 因单位撤销、迁移等缘故,停顿使用原划拨的国有土地的;e) 公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废的。3. 保险法中华人民共和国保险法1) 保险合同能够分为财产保险合同和人身保险合同;2) 投保人成心不履行如实告知义务的,保险人保险人有权解除保险合同,关于保险合同解除前发生的保险事故,不承担赔偿或给付保险金的责任,并不退还保险费;3) 投保人因过失未履行如实告知义务的,保险人有权解除保险合同,对保险事故的发生有严峻妨碍的,保险人关于保险合同解除前发生的保险事故,不承担赔偿或给付保
7、险金的责任,但能够退还保险费;4) 财产保险合同 建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险; 保险责任开场前,投保人要求解除合同的,应向保险人支付手续费,保险人应退还保险费。保险责任开场后,投保人要求解除合同的,保险人可收取自保险责任开场之日起至合同解除之日止期间的保险费,剩余部分退还投保人; 保险事故发生后,被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用,由保险人承担。保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算,最高不超过保险金额的数额; 保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、缘故和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用,由保险人承担;5) 人身保险合同
8、 投保人申报的被保险人年龄不真实,同时其真实年龄不符合合同商定的年龄限制的,保险人能够解除合同,并扣除手续费后,向投保人退还保险费,但自合同成立之日起逾二年的除外; 投保人如超过规定的期限60日未支付当期保险费的,合同效力中止; 保险人对人身保险的保险费,不得用诉讼方式要求投保人支付; 合同效力中止的,经保险人与投保人协商并达成协议,在投保人补交保险费后,合同效力恢复。但合同效力中止之日起二年内未达成协议的,保险人有权解除合同。 投保人解除合同,保险人应自接到解除合同通知之日起30日内,退还保险费。 不管哪方解除合同,投保人已交足二年以上保险费的,保险人应按合同商定退还保险单的现金价值。投保人
9、未交足二年保险费的,保险人应在扣除手续费后,退还保险费; 人身保险的受益人由被保险人或投保人指定,投保人指定受益人是须经被保险人同意;4. 税收相关法律法规中华人民共和国税收征收治理方法1) 自领取营业执照之日起30日内,应持有关证件,向税务机关申报办理税务登记;2) 应自工商行政治理机关办理变更登记之日起30日内或在向工商行政治理机关申请办理注销登记之前,持有关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记;3) 纳税人因有特别困难,可延期缴纳税款,但最长不得超过三个月,否则从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金;4) 税率分为:比例税率、累进税率(全额累进税率、超额累进税率)和定额税
10、率;5) 按税收征收对象不同,税收可分为:流转税、所得税、财产税、资源税和行为税、城镇土地使用税五种。1.2 建立工程造价治理制度国务院建立主管部门审定甲级工程造价征询企业的资质;一 建立工程造价专业人员资历治理1. 造价工程师执业资历制度 初始注册:自执业资历证书签发之日起一年内提出注册申请,初始注册有效期为四年; 连续注册:应在注册有效期满30日前申请连续注册,有效期为四年; 变更注册:变更注册后连续原注册有效期; 增以下情形之一的不予注册;a) 不具有完全民事行为才能的;b) 申请在两个或两个以上单位注册的;c) 未到达造价工程师接着教育合格标准的;d) 前一个注册期内工作业绩达不到规定
11、标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的;e) 受刑事处分、刑事处分尚未执行完毕的;f) 因工程造价业务活动受刑事处分,自刑事处分执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的;g) 因前项规定以外缘故受刑事处分,自处分决定之日起至申请注册之日止不满三年的;h) 被撤消注册证书,自被处分决定之日起至申请注册之日止不满三年的;i) 以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销,自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年的;j) 法律、法规规定不予注册的其他情形。 注册造价工程师有权发起设立工程造价征询企业; 接着教育,分必修课和选修课,每一注册有效期各为60学时。2. 造价员从业资历制度1) 全国建
12、立工程造价员资历证书原则每3年检验1次;2) 有以下情形之一者,验证不合格或注销证书和专用章: 无工作业绩; 脱离工程造价业务岗位的; 未按规定参加接着教育的; 以不正当手段获得全国建立工程造价员资历证书的; 在建立工程造价活动中有不良记录的; 涂改全国建立工程造价员资历证书和转借专用章的; 在两个或两个以上单位以造价员名义从业的;3) 接着教育:参加接着教育的时间原则上不得少于30小时/3年;二 增合同法1 1.合同的主体:自然人、法人、其他组织2 合同的根本原则:平等、自愿、公平、老实信誉、合法的原则三 增建立工程造价征询企业治理1. 工程造价征询企业资质等级标准:1) 乙级资质标准企业出
13、资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;技术负责人已获得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作十年以上;专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人,其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于8人,获得造价工程师注册证书的人员不少于6人,其别人员具有从事工程造价专业工作的经历;企业注册资本不少于人民币50万元;暂定期内工程造价征询营业收入累计不低于人民币50万元;2) 甲级资质标准 已获得乙级工程造价征询企业资质证书满三年; 企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%,
14、且其出资额不低于企业注册资本总额的60%; 技术负责人已获得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作十五年以上; 专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人,其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于16人,获得造价工程师注册证书的人员不少于10人,其别人员具有从事工程造价专业工作的经历; 企业与专职专业人员签订劳动合同,且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外); 专职专业人员人事档案关系有国家认可的人事代理机构代为治理; 企业注册资本不少于人民币100万元; 具有固定的办公场所,人均办公建筑面积不少于10平方米; 技术档案治
15、理制度、质量操纵制度、财务治理制度齐全; 企业为本单位专职专业人员办理的社会根本养老保险手续齐全; 暂定期内工程造价征询营业收入累计不低于人民币500万元; 在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。 2. 工程造价征询企业的业务承接1) 甲级工程造价征询企业可从事各类建立工程的工程造价征询业务;乙级工程造价征询企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建立工程的工程造价征询业务;2) 工程造价征询企业设立分支机构,应自领取分支机构营业执照之日起30日内备案:3) 省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门应在接受备案之日起20日内,报国务院建立主管部门备案;4) 应由设立分支机构的工程造价征
16、询企业负责承接业务、订立合同、出具工程造价成果文件;5) 工程造价征询企业跨省、自治区、直辖市承接业务,应自承接业务之日起30日内到建立工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建立主管部门备案。3. 工程造价征询企业的法律责任1) 资质申请或获得的违规责任 申请人隐瞒有关情况或提供虚伪材料申请工程造价征询企业资质的,不予受理或不予资质许可,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请工程造价征询企业资质; 以欺骗、贿赂等不正当手段获得工程造价征询企业资质的,由县级以上地点人民政府的建立主管部门或有关专业部门给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款,申请人三年内不得再次申请工程造价征询企业资质。2) 运营
17、违规责任 未获得工程造价征询企业资质从事工程造价征询活动或超越资质等级承揽工程造价征询业务的,出具的工程造价成果文件无效,由县级以上地点人民政府的建立行政主管部门或有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款; 工程造价征询企业不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理,逾期不办理的,可处以1万元以下的罚款; 有下类行为之一的,由县级以上地点人民政府的建立行政主管部门或有关专业部门给予警告,责令限期改正,逾期未改正的,处以5000元以上2万元以下的罚款:A.新设立的分支机构不备案的;B.跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。3) 其他违规责任有下类行为之一
18、的,由县级以上地点人民政府的建立行政主管部门或有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款; 涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或以其他方式非法转让资质证书; 同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程工程的工程造价征询业务; 以给予回扣、恶意压低收费等方式进展不正当竞争; 转包承接的工程造价征询业务; 法律、法规禁止的其他行为。第二章增 建立工程工程治理2.1 建立工程工程治理概述一. 建立工程工程的组成与分类1. 建立工程工程的组成1) 单项工程:在一个建立工程工程中,具有独立的设计文件,竣工后可独立发挥消费才能或效益2) 单位(子单位)工程:指具备独立施工条件
19、并能构成独立使用功能的建筑物及构筑物。按单项工程的构成,可将其分解为建筑工程和设备安装工程;3) 分部(子分部)工程:按专业性质、建筑部位确定。4) 分项工程:一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类型等进展划分。2. 建立工程工程的分类1) 按建筑性质划分:新建工程、扩建工程、改建工程、迁建工程和恢复工程;2) 按投资作用划分:消费性建立工程工程和非消费性建立工程工程;3) *按工程的投资效益划分:竞争性工程、根底性工程和公益性工程;4) *按工程的投资来源划分:政府投资工程(运营性和非运营性政府投资工程) 和非政府投资工程二. 工程工程建立程序1. 政府投资工程和非政府投资工程分别实行审批制
20、、核准制和备案制;2. 工程新开工时间:指工程工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开场施工日期。不需开槽的工程,正式开场打桩的日期确实是开工日期。3. 消费预备主要内容:A.招收培训消费人员;B.组织预备;C.技术预备;D.物资预备4. 工程后评价的根本方法:比照法。a) 效益后评价 详细包括:经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、工程可持续性后评价、工程综合效益后评价b) 过程后评价三. 建立工程工程治理及其主要内容1. 计划、组织、指挥、协调和操纵工程治理:针对性、系统性、程序性和科学性2. 建立工程工程治理的开展趋势:A.集成化B.国际化C.信息化3. 建立工程工
21、程治理类型:业主方工程治理工程总承包方工程治理设计方工程治理施工方工程治理供货方工程治理4. 施工方工程治理目的体系(QCDSE目的体系):施工质量(Quality)、本钱(Cost)、工期(Delivery)、平安和现场标准化(Safety)、环境保护(Enivironment)5. 环境保护在工程施行阶段要做到“三同时”:主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运转。2.2 建立工程目的治理一. 建立工程目的操纵的原理和方法1. 建立工程目的操纵的措施和方法1) 措施:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施2) 主要方法:网络计划法、S曲线法、香蕉曲线法、陈列图法、因果分析图法、
22、直方图法、操纵图法、其他二. 建立工程工程本钱治理的内容*本钱预测是本钱计划的编制根底,本钱计划是开展本钱操纵和核算的根底;本钱操纵能对本钱计划的施行进展监视,保证本钱计划的实现,而本钱核算又是本钱计划是否实现的最后检查,它所提供的本钱信息又是本钱预测、本钱计划、本钱操纵和本钱考核等的依照;本钱分析为本钱考核提供依照,也为今后的本钱预测与编制本钱计划指明方向;本钱考核是实现本钱目的责任制的保证和手段。本钱操纵:包括计划预控、过程操纵和纠偏操纵三个环节2.3 建立工程工程风险治理一. 建立工程工程风险治理程序损失的不确定性。1. 建立工程工程风险的分类1) 按风险来源划分:自然风险、社会风险、经
23、济风险、法律风险和政治风险;2) 按风险涉及的当事人划分 业主的风险:三类:人为风险、经济风险和自然风险; 承包商的风险:三类:决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险(包括职业责任风险、法律责任风险、替代责任风险);3) 按风险妨碍范围划分:部分风险和总体风险。2. 建立工程工程风险治理程序1) 风险识别方法包括专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法等;最主要成果是风险清单,2) 风险分析与评估常用方法主要有:调查打分法、蒙特卡洛模仿法、计划评审技术法和敏感性分析法等。二. 建立工程工程风险应对策略 风险回避当遇到以下情形时,应考虑风险回避的策略 风险事件发生概率非常大且后果损失也非
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