2022年江苏数字信息产业园A04地块一期工程安全监理实施细则.doc

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1、江苏数字信息产业园A04地块一期 工程监理施行细则（ 安 全 ） 内容提要：1、工程概况2、监理工作流程3、监理依照4、工程专业特点5、监理操纵要点及方法措施 项 目 监 理 机 构（章）： 专 业 监 理 工 程 师： 总 监 理 工 程 师： 日 期：江苏省建立厅监制目 录1平安监理依照2平安监理治理体系3平安监理规定4平安监理范围5平安监理的任务、内容和方法6平安监理工作程序7平安监理制度8平安监理措施 一 平安监理依照中华人民共和国建筑法中华人民共和国平安消费法中华人民共和国劳动法中华人民共和国刑法中华人民共和国消防法建立工程平安消费治理条例（中华人民共和国国务院令第393 号）平安消

2、费许可证条例监理规划施工组织设计及其他与平安有关的法律、行政法规、部门规章和标准性文件等；二、平安监理治理体系1、在监理中组织可靠的平安治理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的治理思想，把平安操纵引入正常的监理工作中去。工程监理部成立平安操纵监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。2、审查承包单位施工组织设计对文明施工与平安操纵措施编制情况，催促承包单位建立健全文明施工与平安操纵的岗位责任制，检查组织措施、技术措施详细落实情况，定期检查考评。三、平安监理规定1、工程监理组必须装备平安监理人员，并编制平安监理措施，建立平安文明施工监理材料。2、负责监视

3、工程承建单位建立健全平安施工治理组织及治理制度，审查平安施工治理组织名单。3、负责监视工程承建单位严格执行建立工程平安治理规定，审查施工现场各类人员上岗证、检查平安教育的施行。4、负责在开工前审核临时用电方案、施工现场总平面、平安施工专项方案，严禁野蛮施工。5、监视检查施工场地规划治理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监视承建单位在重要部位、危险部位安装平安警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、平安宣传栏。6、负责审核施工机具平安检测证、平安设备的质量保证材料，阶段性的平安检查材料。7、负责监视承建单位分别在根底、主体、装饰、安装阶段例行平安检查不少

4、于一次，每月进展平安检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把平安施工治理作为监理例会的重要内容。8、负责催促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及平安用电。9、负责按程序处理质量平安事故。四、平安监理范围监理合同要求的监理工作范围内的工程的所有工程.五、平安监理任务、内容和方法平安监理的任务：第一，结合实际确定本工程的平安文明监控重点。第二，在监理部内设置平安及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工。第三，定期组织学习，熟悉有关平安及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关平安消费会议的精神，落实对监理工作的要求。平安监理的内容：第一，审查施工单位工程平安及文明施工保证体

5、系，在组织领导、人员配置、岗位责任、治理制度等方面催促健全和落实。第二，审查施工单位施工组织设计中平安及文明施工的规划与措施内容。第三，检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设备等的布置情况（应按施工总平面图施行）。第四，检查现场各种标牌（平安纪律牌、平安标志牌、平安标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。第五，检查各分部、分项工程施工平安技术措施和平安防护设备的落实情况。第六，检查施工外脚手架和工程构造施工支撑系统的平安可靠性。第七，检查起重机械设备及施工机具的平安保障情况。第八，检查施工用电平安措施的落实情况。第九，检查现场防火制度与措施的落实情况。第十，检查季节性

6、（雨季、高温等）施工平安措施的落实情况。第十一，检查平安“三宝”使用及“四口”的防护情况。第十二，一旦发生平安事故，坚持“三不放过”。第十三，检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况。第十四，经常检查场容场貌。平安监理的方法：第一，预审，如审查平安施工保证体系等。第二，检查，包括经常性的平安文明检查与参与有组织的定期与不定期的平安文明检查，发觉咨询题，催促限期整改。第三，下达监理通知单：除口头催促整改外，必要时签发监理通知单明令整改。整改后审签回复单。第四，开好工地例会：把平安及文明施工列入例会内容，对存在咨询题责成处理，并在下次会议上反应整改结果。第五，发布停工指令：

7、在因平安缘故出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与工程法人协调后，发出停工指令，直至停工要素消除后，经核查认可，方可复工。平安监理的详细工作：1、 严格执行建筑工程平安消费治理条例，贯彻执行国家现行的平安消费的法律、法规，建立行政主管部门的平安消费的规章制度和建立工程强迫性标准；2、催促施工单位落实平安消费的组织保证体系，建立健全平安消费责任制；3、催促施工单位对工人进展平安消费教育及分部分项工程的平安技术交底；4、审核施工方案的平安技术措施和平安专项施工方案；5、检查并催促施工单位，按照建筑施工平安技术标准和标准要求，落实分部、分项工程或各工序的平安防护措施；6、监视检查施工现场

8、的消防工作、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进展质量平安综合检查。发觉违章冒险作业的要责令其停顿作业，发觉平安隐患的应要求施工单位整改，情况严峻的，应责令停工整改并及时报告建立单位；8、施工单位拒不整改或者不停顿施工的，监理人员应及时向建立行政主管部门报告。9、现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂平安标志。10、按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合标准；道路、排水畅通；楼层内洁净、整齐，无超载堆物。11、材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须通过平

9、安检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗洁净，堆入库；操作人员持证上岗。12、工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求到达考评标准。13、加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍治理。14、加强消防措施和明火治理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。15、对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案进展审查；16、法律、法规和工程建立强迫性标准中规定的监理范围内的所有平安事项；六、平安监理工作程序1、依

10、照工程特点编制工程工程平安监理方案；2、按工程建立进度，分专业编制工程建立平安监理详细措施；3、依照工程平安监理方案和建立平安监理详细措施开展平安监理活动；4、按照规定的作业程序和方式进展平安监理；5、遵照施工企业自评、监理单位核定的程序，参与工程施工过程中的平安检查并出具书面的验收合格证明书；6、完成监理业务后，向工程法人提交工程平安监理材料；7、审查施工单位的有关平安消费的文件：营业执照；施工许可证；平安资质证书；建筑施工平安监视书； 平安消费治理机构的设置及平安专业人员的装备等； 平安消费责任制及治理体系； 平安消费规章制度； 特种作业人员的上岗证及治理情况； 各工种的平安消费操作规程；

11、 主要施工机械、设备的技术功能及平安条件。8、审核施工单位的平安资质和证明文件（总包单位要统一治理分包单位的平安消费工作）；9、审查施工单位的施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案： 审核施工组织设计中平安技术措施的编写、审批： 平安技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 平安技术措施应由施工企业技术、质量、平安、设备等有关部门进展结合会审； 平安技术措施应由具有法人资历的施工企业技术负责人批准；平安技术措施变更或修正时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 审核施工组织设计中平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建立强迫性标准： 土方工程：A 地上障碍物的防护措施是否齐全完好；B 地下隐

12、蔽物的保护措施是否齐全完好；C 相临建筑物的保护措施是否齐全完好；D 场区的排水防洪措施是否齐全完好；E 土方开挖时的施工组织及施工机械的平安消费措施是否齐全完好；F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完好；G 基坑四周的平安防护措施是否齐全完好。 脚手架：A 脚手架设计方案（图）是否齐全完好可行；B 脚手架设计验算书是否正确齐全完好；C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完好；D 脚手架使用平安措施是否齐全完好；E 脚手架撤除方案是否齐全完好。 模板施工；A 模板构造设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B 模板设计应包过支撑系统本身及支撑模板的楼、地面承受才能的强度等

13、；C 模板设计图包过构造构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否平安合理，图纸是否齐全；D 模板设计中平安措施是否周全。高处作业：A 临边作业的防护措施是否齐全完好；B 洞口作业的防护措施是否齐全完好；C 悬空作业的平安防护措施是否齐全完好。 穿插作业：A 穿插作业时的平安防护措施是否齐全完好；B 平安防护棚的设置是否满足平安要求；C 平安防护棚的搭设方案是否完好齐全。 塔式起重机：A 地基与根底工程施工是否能满足使用平安和设计需要；B 起重机拆装的平安措施是否齐全完好；C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完好；D 起重机驾驶员的平安教育计划和班前检查制度是否齐全；E 起重机的平安使用

14、制度是否健全。 临时用电：A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B 负荷计算是否正确完好；C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D 电气平面图、接线系统图是否正确完好；E 施工用电是否采纳TN-S 接零保护系统；F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G 照明用电措施是否满足平安要求。 平安文明治理：检查现场挂牌制度、封闭治理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设备、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等平安文明施工措施是否符合平安文明施工的要求。10、审核平安治理体系和平安专业治理人员资历；11、审核新工艺、新技术、新材料、新构造的使用平安技术方案

15、及平安措施；12、审核平安设备和施工机械、设备的平安操纵措施；施工单位应提供平安设备的产地、厂址以及出厂合格证书13、严格按照法律、法规和工程建立强迫性标准施行监理；14、现场监视与检查，发觉平安事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工： 日常现场跟踪监理，依照工程进展情况，监理人员对各工序平安情况进展跟踪监视、现场检查、验证施工人员是否按照平安技术防备措施和操作规程操作施工，发觉平安隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； 对主要构造、关键部位的平安情况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 每日将平安检查情况记录在监理日记； 及时与建立行政主管部门进展沟

16、通，汇报施工现场平安情况，必要时，以书面方式汇报，并作好汇报记录。15、施工单位拒不整改或者不停顿施工，及时向建立单位和建立行政主管部门报告。详细程序如下：编制平安监理方案组织平安监理人员平安监理工作人员培训施行平安监理工作并做好平安监理工作记录平安监理工作总结平安监理工作材料归档七平安监理制度1、建立平安监理日记制度，记录施工过程中与平安有关的各项事宜；2、坚持平安监理例会制度，对施工中发觉的各种平安隐患及时提出要求，限期进展整改；3、适时编制监理月报，主送建立单位，并在监理日记中反映出当日的平安消费情况；4、监理人员必须严格执行国家及地点建立平安法规、条例及标准，守法、诚信、公正、科学，既

17、维护建立单位的合法利益，又不损害承包单位的合法权益；5、监理机构发觉平安消费有咨询题时，应及时向承包单位提出，平安责任仍由承包单位承担；6、当质量、平安与进度发生矛盾时，监理机构有权作出是否调整施工进度的决定，并报告建立单位；八平安监理措施1、严格按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国平安消费法、建立工程平安消费治理条例及地点有关平安方面的相关规定进展监理，当发觉施工单位有违犯上述平安规定时及时发出监理工程师通知，要求进展整改，在未整改完毕的情况下，不同意进入下道工序的施工。2、建立平安责任制，制定平安消费指标，加强各级平安教育，完善施工组织设计中的平安措施，分部（分项）工程均应有书面和口头

18、和技术交底，工人均应经平安培训，特别工种需持上岗证。3、坚持不定期平安检查制度和建立班前平安活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置平安标语和平安色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。4、“三宝”、“四口”防护，即平安帽、平安网、平安带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。5、脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆根底、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不同意脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单

19、排架，同时在搭设和使用时要加强平安教育。6、施工用电要符合标准，工程与临近高压线的间隔及防护要到达要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应到达标准。7、龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要到达标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有平安门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。8、各种施工机具如电锯、平刨、手持电开工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应到达规程要求和标准。9、 与平安有关的隐蔽工程工程，未经监理人员验收签证，一律不

20、准覆盖和进展下道工序，如在监理人员验收前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担。10、属于平安方面的验收工程，未经监理工程师验收签字，不得进展下道工序的施工；11、对妨碍建立工程主体构造平安的建筑材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；12、工程监理人员认为建立工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同商定的，或者可能产生平安隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正，如施工企业拒不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后，需24 小时内书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各

21、种损失。13、施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停顿施工的，有权报告建立单位并及时向有关主管部门报告。14、如遇到以下情况，监理人员要直截了当下达暂停施工令，并及时向工程总监和建立单位汇报：1）施工中出现平安异常，经提出后，施工单位未采取改良措施或改良措施不符合要求时；2）对已发生的工程事故未进展有效处理而接着作业时；3）平安措施未经自检而擅自使用时；4）擅自变更设计图纸进展施工时；5）使用没有合格证明的材料或擅自交换、变更工程材料时；6）未经平安资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7）出现平安事故时。15、向平安主管部门即本工程的安监站报告。当施工单位等对本工程所存在的平安咨询题拒不整改、拒不停工的，监理组需及时向安监站报告。