2022年浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法.doc

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1、浙江省公路水运建立工程平安消费监视治理施行方法（试行）第一章 总则第一条 为加强我省公路水运建立工程平安消费监视治理，保障人身及财产平安，依照中华人民共和国平安消费法、国务院建立工程平安消费治理条例、浙江省平安消费条例和交通运输部公路水运工程平安消费监视治理方法等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本方法。第二条 本省境内公路水运建立工程平安消费活动及对其施行的监视治理，应恪守本方法。第三条 公路水运工程从业单位依法承担公路水运建立工程平安消费责任，接受、配合交通主管部门和其所属的平安消费监视机构的监视检查，不得回绝或者阻碍。 第四条 本方法所称公路水运建立工程，是指列入国家和地点交通根本

2、建立计划的公路、水运根底设备新建、改建、扩建等建立工程。本方法所称从业单位，是指从事公路水运工程建立、勘察、设计、征询、施工、监理、检验检测、平安评价等工作的单位。第五条 公路水运建立工程平安消费监视治理，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地治理、分级负责、行业监管”的工作原则。第六条 省交通厅工程质量监视局受省交通厅委托，承担全省公路水运建立工程平安消费的指导、协调和行业监管工作（法律、行政法规等规定不能委托的事项除外），主要的工作内容为：（一）贯彻执行国家、省有关公路水运建立工程平安消费的法律、法规、规章及技术标准，参与起草我省公路水运工程建立平安消费监视相关法规、规章、

3、技术标准；（二）建立公路水运建立工程平安消费应急治理机制，制定严重消费平安事故应急预案；（三）指导协调全省公路水运建立工程平安消费监视治理工作，定期分析和预测平安消费情势，研究处理平安消费中的严重征询题；（四）依法组织对全省高速公路、大型水运建立工程平安消费的监视检查；受理公路水运工程建立平安消费方面的举报和投诉；（五）参与调查、处理较大及以上公路水运建立工程消费平安事故；（六）参与施工企业平安消费许可证发放前平安消费条件的审查；（七）组织开展有关公路水运建立工程平安消费的宣传、培训教育、经历交流和科技示范活动。第七条 各市、县（市、区）交通局（委）负责本行政区域内的公路水运建立工程平安消费监

4、视治理工作。市交通局（委）可依照交通部公路水运工程平安消费监视治理方法的规定，委托其设立的公路水运建立工程平安消费监视机构负责详细工作（法律、行政法规等规定不能委托的事项除外）。温州市、嘉兴市、舟山、台州市港航（务）局依照当地市人民政府给予的职责，负责本辖区内的港口工程建立平安消费监视治理工作。 第二章 建立单位的平安责任第八条 建立单位应当对公路水运建立工程工程平安消费负治理责任，其主要负责人是本工程平安消费治理责任人。第九条 工程代建制中的代建单位或者工程建立治理单位，受建立单位的委托从事工程建立治理，以建立单位的名义从事工程建立平安消费治理活动，其平安消费责任由委托的建立单位及受委托单位

5、依照合同规定承担。第十条 建立单位应严格履行建立程序，将工程发包给具有相应资质等级的设计、施工、监理等单位。第十一条 建立单位应严格执行平安消费法律、法规、规章和工程建立强迫性标准，不得对勘察、设计、征询、施工、监理、材料供给、检验检测等单位提出不符合工程平安消费法律、法规和工程建立强迫性标准规定的要求，不得随意压缩合同规定的工期。第十二条 建立单位在公路水运工程施工招标文件中应当按照法律、法规的规定对施工单位的平安消费条件、平安消费信誉情况、平安消费的保障措施等提出明确要求，确定公路水运工程建立工程平安作业环境及平安施工措施所需的施工平安消费费用在报价中单列，且不得作为竞争性报价。平安消费费

6、用由建立单位依照监理工程师对工程施工平安消费费用投入情况的签字确认，及时予以支付。第十三条 建立单位应与施工、监理单位签订专门的平安消费合同，在合同中商定各自的平安消费治理职责。第十四条 建立单位应依照所管工程工程的特点建立健全平安消费监管体系，设置平安消费治理机构，装备专职平安治理人员。第十五条 建立单位应按照国家和我省的有关规定以及合同商定，对相关从业单位的平安行为加强治理，定期进展检查，并对发觉的征询题及时作出处理。（一）检查的主要内容：1执行平安消费法律、法规、规章和工程建立强迫性标准的情况； 2施工单位平安消费三类人员和特种作业人员具备上岗资历情况；3施工、监理单位对平安消费治理制度

7、、平安责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；4施工单位平安消费治理机构及专职平安消费治理人员的设置和职责履行情况；5施工起重机械、整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设备、平安设备的验收手续及特种设备监视检验及登记情况；6施工、监理单位平安消费教育培训情况；7平安消费费用使用情况；8以下施工现场的平安消费情况：（1）现场驻地；（2）施工作业点（面）；（3）危险品存放地；（4）预制厂、半成品加工厂；（5）非标施工设备组装厂; （6）消防设备、施工临时用电等其他应当检查的环节。对易发生消费平安事故的工程及施工作业环节应当进展重点检查。（二）对检查中发觉的平安征询题，应当作出如下处理：1

8、施工、监理单位存在平安治理征询题需要整改的，以书面方式通知存在征询题单位限期整改；2施工、监理单位存在严峻平安事故隐患的，责令立即排除；3严重平安事故隐患排除前或在排除过程中无法保证平安的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者临时停顿施工。第十六条 建立单位在工程施行过程中，应使工程平安设备与主体工程实行“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入使用。第十七条 建立单位在工程正式开工前，应填写有关平安信息内容（附件1、2、3、4），依照市、县（市、区）两级交通主管部门的平安消费监视治理分工，报送所在地的市公路水运建立工程平安消费监视机构和县（市、区）交通局，其中高速公路、大型水运建立工程由市公路

9、水运建立工程平安消费监视机构将副本再抄送省交通厅工程质量监视局。温州市、嘉兴市、舟山、台州市港航（务）局辖区内港口工程建立平安消费监视治理的详细工作由当地港航（务）局负责办理（以下同)。在工程施行过程中，建立单位应每月向市公路水运建立工程平安消费监视机构和县（市、区）交通局报送工程平安消费情况（附件5）。各市公路水运建立工程平安消费监视机构将全市工程平安消费情况核查、汇总后报送省交通厅工程质量监视局。在工程交工验收前，建立单位应将参建的各施工、监理单位的平安消费及治理的综合情况和对其初步考核评价意见（附件6、7）报所在地市公路水运建立工程平安消费监视机构审定。第十八条 建立单位应当及时向施工单

10、位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线材料，气象和水文观测材料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关材料，并保证材料的真实、精确、完好。第十九条 建立单位不得采纳明示或者暗示的方式，要求施工单位使用不符合平安施工要求的建筑材料、建筑构配件、平安防护器具、机械设备、施工机具及配件、消防设备和器材。第二十条 涉及构造物承重构造变更的工程，建立单位应当在施工前委托原设计单位或有相应资质条件的设计单位提供变更设计图纸。按照有关规定需要报批的，应当办理审批手续。在工程所在区域地质灾祸严峻或工程建立活动可能引发地质灾祸时，建立单位应当组织勘察、设计单位编制地质灾祸防治方案

11、。第二十一条 特大型桥隧和大型构造物，交通繁忙而不能中断交通的特大型建立工程，施工地点附近有大型易燃易爆设备等有较大平安风险的施工以及国家有关法规规定的其他危险性较大的工程，建立单位应对施工单位的施工组织设计中的平安保障措施、平安专项施工方案及应急预案严格审查，对较大平安风险的平安专项施工方案还应组织专家进展论证、审查；必要时，可委托具有相应资质的征询机构进展工程平安风险评估并制定应对措施，消除平安隐患。第二十二条 建立单位应依照国家有关法律法规的规定和当地交通主管部门制定的应急预案，制定本工程消费平安事故应急预案；建立本工程应急救援组织，装备必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练；

12、编制本工程年度应急工作资金预算；组织开展事故应急知识培训和宣传工作；负责联络气象、水利、地质等相关部门，为工程施工单位提供预测信息；对工程施工、监理单位的应急工作进展日常监视检查；指挥或配合交通、公安、消防、卫生等部门组织开展消费平安事故现场应急救援工作；按规定及时向有关交通部门和平安监管部门报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。第三章 勘察、设计、征询单位的平安责任第二十三条 勘察单位及勘察人员应当对勘察结论负责，设计单位及设计人员应当对其设计负责，征询单位应当对征询意见负责。第二十四条 在工程可行性研究阶段，征询或设计单位要对工程施行过程和投入运营后的平安风险进展评估，编制平安专篇。

13、假设工程具有较大平安风险，应对工程的平安消费条件及平安设备进展专门论证，提出相应的平安应对方案。第二十五条 勘察单位应当按照工程建立标准、标准进展勘察，加强对现场踏勘、勘察纲要编制、原始材料搜集和成果材料审核等环节的治理。第二十六条 勘察单位应当向建立单位提供全面、精确的地质勘察报告和相关材料。在工程所在区域地质灾祸严峻或工程建立活动可能引发地质灾祸时，勘察单位还应对地质灾祸防治方案提出建议。第二十七条 设计单位应当按照有关法律、法规和工程建立强迫性标准进展设计，保证工程构造的平安。设计单位应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节，应当在设计文件中注明。在工程所在区域地

14、质灾祸严峻或工程建立活动可能引发地质灾祸时，设计单位应按建立单位的要求、勘察单位的建议，详细编制地质灾祸防治方案。第二十八条 设计单位应依照批准的工程可行性研究报告平安专篇及平安应对方案在设计中提出相应的平安措施。第二十九条 设计单位应当就批准的施工图设计文件向建立、施工、监理单位作出详细说明；采纳新构造、新材料、新工艺、新技术的工程和特别构造的工程，设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员平安和预防消费平安事故的措施建议。设计单位应当对施工过程中发觉工程设计不能满足施工作业平安条件的设计方案及时予以修正，并出具修正方案或变更设计图纸。第三十条 征询单位及其人员应当按照有关法律、法规、规章

15、和技术标准的规定，对设计文件的构造平安和执行标准、标准的情况进展审查，提出征询意见。第四章 施工单位的平安责任第三十一条 施工单位从事公路水运工程的建立活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和平安消费条件，依法获得相应等级的资质证书、平安消费许可证，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。第三十二条 施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安消费治理人员必须获得平安消费考核合格证书，方可参加公路水运建立工程投标及施工。第三十三条 施工单位的法定代表人是本单位平安消费的第一责任人，对本单位的平安消费负全面责任；其他负责人依照各自的职责对本单位的平安消费负责。施工单位应当建立健全平安

16、消费责任制度、平安消费教育培训制度和平安消费技术交底制度，制定平安消费规章制度和操作规程，保证本单位平安消费条件所需资金的投入，对所承担的公路水运建立工程进展定期和专项平安检查，并做好平安检查记录。第三十四条 施工单位的工程负责人依法对工程的平安施工负责，落实平安消费各项制度，确保平安消费费用的有效使用，并依照工程特点组织制定平安施工措施，消除事故隐患，及时、如实报告消费平安事故。第三十五条 施工单位在工程报价中应当包含不低于投标价1的平安消费费用，确保平安消费费用专款专用。平安消费费用，应当用于施工平安防护器具和设备的采购及更新、平安施工措施的落实、平安消费条件的改善。第三十六条 施工单位应

17、当设立平安消费治理机构，装备专职平安消费治理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额装备一名的比例向施工现场派驻专职平安消费治理人员，缺乏5000万元的至少装备一名。专职平安消费治理人员负责对平安消费进展现场监视检查，并做好检查记录。对发觉的平安事故隐患，及时采取措施予以消除；对违章指挥、违章操作和违背劳动纪律的，应当及时制止或者纠正。第三十七条 施工单位应当按照有关法律、法规和标准、标准组织施工，依照工程工程特点编制平安消费事故应急预案，经本单位平安和技术部门审核，技术负责人、监理工程师批准后施行。第三十八条施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对以下危险

18、性较大的工程应当编制平安专项施工方案，并附平安验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意，报建立单位审批后施行，由专职平安消费治理人员进展现场监视。（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；（二）边通车边施工作业；（三）桩根底、挡墙根底、深水根底及围堰工程；（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注等；（八）爆破工程；（九）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与撤除；桥梁、码头的加固

19、与撤除；（十）其他危险性较大的工程。第三十九条 施工单位应当在施工现场出入口、沿线各穿插口、施工起重机械、拌和场、临时用电设备、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的平安警示标志和必要的平安防护设备。施工单位应当依照不同施工阶段和四周环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的平安施工措施。施工现场临时停顿施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位平安消费隐患缘故造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他缘故按照合同商定执行。第四十条 施工单位对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线，以及可能因建

20、立工程施工造成损害的相邻建筑物、构筑物和地下工程应当采取措施加以保护。第四十一条 施工单位应当建立健全平安消费教育培训制度。施工单位应当对治理人员和作业人员每年进展不少于两次的平安消费教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。施工单位在采纳新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进展相应的平安消费教育培训。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进展平安消费培训考核。未经平安消费教育培训或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。第四十二条 施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业

21、人员，必须按照国家规定通过专门的平安作业培训，并获得特种作业操作资历证书后，方可上岗作业。施工单位应建立特种作业人员名册，并随时更新。特种作业人员资历证书应保存于现场，随时备查。第四十三条 施工单位应当建立平安消费技术交底制度。工程负责人或专职平安消费治理人员应在工程开工前向一线作业班组、作业人员进展平安技术措施和操作标准交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，并由双方签字确认。第四十四条 在工程开工前，施工单位应依照有关规定做好保障平安消费的预备工作，并将本工程平安消费的有关材料报监理单位审查后，再报建立单位审批。工程交工前，施工单位应当将施工现场平安情况的综合分析报告和治理材料

22、报送监理单位初审后，再报建立单位审查。第四十五条 施工单位应当建立施工现场消防平安消费责任制，按照国家有关规定设置消防设备；在容易发生火灾的部位进展施工或者储存，使用易燃、易爆器材的，应当采取特别的消防平安措施。第四十六条 施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持平安间隔；办公、生活区的选址应当符合平安性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设备等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合平安使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有消费（制造）许可证、产品合格证。第四十七条 施工单位应当为施工人员提供符合国家相关平安、卫生标准的消费环境、作业条件、机械设备

23、和平安防护器具，对用于施工的机械设备及平安防护器具，施工单位应当在进入施工现场前对其消费许可证、产品合格证和有关法定单位的检验检测合格证明进展查验，不得使用不合格产品。第四十八条 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安征询题提出批判、检举和控告，有权回绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生可能危及人身平安的紧急情况时，作业人员有权立即停顿作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第四十九条 作业人员应当恪守平安施工的工程建立强迫性标准、规章制度，正确使用平安防护器具、机械设备等。第五十条 施工单位在使用施工起重机械、整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设备

24、前，应当组织有关单位进展验收，也能够委托具有相应资质的检验检测机构进展验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进展验收。验收合格的方可使用，验收合格标志应置于或者附着于该机械设备的明显位置。特种设备平安监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监视检验合格。施工单位应当自施工起重机械、整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设备验收合格之日起30日内向市公路水运建立工程平安消费监视机构和县（市、区）交通局登记。第五十一条 施工单位应当定期对机械设备及平安防护器具等进展维修保养，保障其完好、有效并建立相应的材料档

25、案；施工单位还应在使用中对各类机械设备及平安防护器具进展定期自检或委托有关法定单位进展检验检测；检查不合格或按照国家有关规定应当进展报废的，不得使用。第五十二条 两个及以上施工单位在同一作业区域内进展施工，可能危及对方消费平安的，应当签订平安消费治理协议，明确各自的平安消费治理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安消费治理人员进展平安检查与协调。第五十三条 施工单位应当接受建立、监理单位及平安消费监视治理部门和机构对其平安消费的监视检查，关于检查单位下达的整改意见，要立即予以落实整改。关于因施工单位严峻违章操作，被建立单位、监理单位、平安消费监视治理部门和机构责令停工的，施工单位必须在规定的

26、期限内完成整改工作，发生的损失自负。第五十四条 施工单位应当对施工现场的平安技术材料建立档案，并确定专人治理；平安技术材料应当真实、完好、齐全。第五十五条 施工单位应依照国家有关法律法规的规定和建立单位制定的本工程应急预案，认真分析施工作业环境危害要素，充分考虑各类自然灾祸妨碍，因地制宜制定有针对性和时效性的本合同段消费平安事故应急预案；结合工程特点建立本合同段应急救援组织，制定应急处理措施方案，装备必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练；编制本合同段年度应急工作资金预算；对施工过程中严重消费平安技术征询题应组织专家进展专项研究；组织开展事故应急知识培训、教育和宣传工作，必要时可向交

27、通主管部门申请协助；第一时间组织开展消费平安事故现场应急救援工作；按规定及时向建立单位报告事故情况，需紧急救援时，同时向当地公安、消防、卫生部门报告；配合事故调查、分析和处理工作。因抢救人员、疏导交通等缘故，需要挪动现场物件时，应作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录象等直录方式反映现场原状。第五十六条 施工单位应当为施工现场的人员办理意外损害保险，支付意外损害保险费。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外损害保险费。第五十七条建立工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安消费负总责。总承包单位依法将建立工程分包给其他单位的，分包合同中应当

28、明确各自的平安消费方面的权利、义务、责任。总承包单位对分包工程的平安消费承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的平安消费治理，分包单位不服从治理导致消费平安事故的，由分包单位承担主要责任。第五十八条 设计施工总承包单位按其职能分别承担相应的平安消费责任。第五章 监理单位及其它相关单位的平安责任第五十九条 监理单位应当健全平安监理责任制，按照法律、法规和工程建立强迫性标准进展监理，对工程平安消费承担监理责任。监理单位法定代表人应对本企业监理工程的平安监理全面负责。总监理工程师对监理工程的施工平安监理负总责，并应依照工程工程特点，明确监理人员的平安监理职责。第六十条 监理单位应当完善平安消费治理

29、制度，健全审查核验制度、检查验收制度和催促整改制度，定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并催促落实。第六十一条 监理单位应当建立监理人员平安消费教育培训制度。总监理工程师和平安监理人员需经平安消费教育培训合格后持证上岗。第六十二条 监理单位应依照有关法律、法规、规章和工程建立强迫性标准、监理标准的要求，编制包括平安监理内容的工程监理计划，明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员装备计划和职责等。第六十三条 监理单位应当按照法律、法规和工程建立强迫性标准及监理效劳合同施行监理，对所监理工程的施工平安消费进展监视检查，详细内容包括：（一）施工预备阶段平安监理的主要工作内容1

30、对本方法第三十八条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理细则。监理细则应当明确平安监理的方法、措施和操纵要点，以及对施工单位平安技术措施的检查方案。2审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分部分项工程平安专项施工方案，审查后报建立单位审批。审查以下主要内容是否符合法律、法规和工程建立强迫性标准等要求：（1）本方法第三十八条规定的危险性较大的分部分项工程平安专项施工方案；（2）施工现场临时用电施工组织设计或平安用电技术措施和电气防火措施；（3）冬季、雨季等季节性施工方案；（4）施工总平面布置图，办公、宿舍、食堂、道路等临时设备设置方案以及排水、防火措施。3施工

31、单位在工程工程上的平安消费规章制度和平安监管机构的建立和执行及专职平安员装备情况，催促施工单位检查各分包单位的平安消费规章制度的建立和执行情况。4施工单位资质和平安消费许可证是否合法有效。5工程负责人和专职平安员是否具备合法资历，是否与投标文件相一致。6特种作业人员的特种作业操作资历证书是否合法有效。7施工单位应急救援预案和平安技术措施费用使用计划。（二）施工阶段平安监理的主要工作内容1监视施工单位按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2核查施工起重机械、整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设备和平安设备的验收手续及特种设备的监视检验及登记情况

32、。3检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合法律、法规和工程建立强迫性标准等要求，并检查平安消费费用的使用情况。4检查特种作业人员的持证情况。5催促施工单位进展平安自查工作，并对施工单位自查情况进展抽查，参加建立单位组织的平安消费专项检查。6定期巡查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对发觉的各类平安隐患，应书面通知施工单位，并催促其立即整改；情况严峻的，应及时下达暂停施工令，指令其停工整改，并同时报告建立单位、公路水运建立工程平安消费监视治理部门和机构。施工单位拒不整改或不按监理指令停工整改的，监理单位应及时报告建立单位、公路水运建立工程平安消费监视治理部门和机构。监理单位应对施工单位

33、的整改落实情况组织复查，并签署复查或复工意见。第六十四条 监理单位应依照工程建立单位制定的本工程消费平安事故应急预案，建立本单位在该工程的应急救援组织，明确应急救援的责任人，明确相应的工作程序、内容，装备必要的应急救援设备。对现场监理人员进展平安教育，装备必要的平安防护用品。第六十五条 监理单位应核查施工单位的应急预案，监视平安专项施工方案或平安技术措施的施行；对危险性较大的分部分项工程进展重点巡查，对发觉的事故隐患及时责令改正；严格进展平安防护措施和应急措施的月度计量支付治理；参加消费平安事故现场应急救援工作；按规定及时向建立单位报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。第六十六条 监理单

34、位应建立健全施工平安监理台帐，按规定填报平安监理日志和监理月报。有关检查、整改、复查报告等情况应记载在监理日志和监理月报中。第六十七条 监理单位应完善材料归档制度，指定专人负责平安监理作业材料的整理、分类及立卷归档。工程竣工验收前应将有关平安消费技术文件、验收记录、监理计划、监理细则、监理月报、监理睬议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。第六十八条 检测单位为用于建立工程的建筑材料、建筑构配件、平安防护器具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、精确，并对检测数据和作出的结论负责。第六十九条 为公路水运建立工程提供施工机械设备、设备和产品的单位，应确保装备齐全有效的保险、限位等平安装置，提供有

35、关平安操作的说明，保证其提供的机械设备、设备和产品的质量和平安功能到达国家有关标准。所提供的机械设备、设备和产品应当具有消费（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明。关于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设备，应当保障其质量和平安功能。第六章 监视治理第七十条 公路水运建立工程的平安监视期为自工程开工之日起至交工验收完毕止。第七十一条 交通行政主管部门及其委托的平安消费监视机构在工程工程施行过程中应进展定期或不定期的平安监视检查，重点检查建立单位平安消费监管体系的建立和运转情况，对施工现场的平安消费情况进展抽查，并及时发出公路水运建立工程平安监视抽查意见通知书（附件8）。第七十二条

36、 交通行政主管部门及其委托的平安消费监视机构在平安监视检查时，有权采取以下措施：（一）向被检查单位和个人理解情况，要求提供有关平安消费的文件和材料；（二）进入被检查单位施工现场进展检查；（三）责令被检查单位纠正施工中违背平安消费要求的行为；（四）责令立即排除检查时发觉的平安隐患，严重平安隐患在排除前或者在排除过程中无法保证平安的，责令作业人员从危险区域内撤出或者临时停顿施工。第七十三条 平安消费监视机构在检查时发觉平安征询题严峻、整改不力或屡次整改仍然存在平安征询题的，可按照有关规定对从业单位进展行政处分，并将其列入平安监视检查重点名单，在省交通厅建立、监理市场诚信信息系统中记录，纳入交通行业

37、信誉体系治理，并向有关部门通报。对存在严重平安隐患但拒不整改或者整改效果不明显或者发生重特大平安等不再具备平安消费条件的，建议平安消费许可证颁发部门暂扣或者撤消其平安消费许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。第七十四条 公路水运建立工程平安消费监视机构必要时可要求从业单位委托具备国家规定资质条件的机构对容易发生重特大消费平安事故的工程工程和危险性较大的工程施工进展平安评价和监测。第七十五条 在公路水运建立工程交工验收前，公路水运建立工程平安消费监视机构对工程施行的从业单位平安治理行为评价进展审定。审定结果将作为我省范围内投标时投标文件重要组成部分和企业资质年检、晋升的重要依照。第

38、七十六条 公路水运建立工程平安事故的报告、调查及处理按照国家有关规定执行。第七章 附则第七十七条 平安监视工作人员在公路水运建立工程平安监视工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私作弊等行为的，由交通行政主管部门或者公路水运建立工程平安消费监视机构依法给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追查刑事责任。第七十八条 从业单位及个人违背本方法规定，按照中华人民共和国平安消费法、建立工程平安消费治理条例、平安消费许可证条例和浙江省平安消费条例及其他有关法律、法规的相关规定，给予行政处分。第七十九条本方法由浙江省交通厅负责解释。第八十条 本方法自发布之日起施行。 附件：1.公路水运建立工程平安消费信息报

39、告2.公路水运建立工程施工现场平安消费条件检查表3.公路水运建立工程工程建立、勘察设计、监理、试验检测单位平安责任人汇总表4.公路水运建立工程工程施工单位（施工总承包）平安责任人汇总表5.公路水运建立工程平安消费情况月报表6.公路水运建立工程平安消费治理行为评价申请书7.公路水运建立工程从业单位平安消费治理行为评价表8.公路水运建立工程平安监视现场抽查意见通知书附件1 公路水运建立工程平安消费信息报告 ： 工程工程已具备开工条件，按照浙江省公路水运建立工程平安消费监视治理施行方法的要求，将以下材料报送你站（局）。 联 系 人： 联络： 传 真： 电子邮件： 单位地址： 邮政编码： 建立单位：（

40、公章） 年 月 日附件：1.有关部门批复该工程工程的文件 2施工单位平安消费许可证（复印件） 3各合同段平安消费合同4施工、监理合同副本 5施工单位工程经理部组织机构、平安治理组织机构和平安治理人员及资质情况、平安文明消费施工组织计划 6监理单位平安工作计划，平安治理体系 7建立单位平安治理体系、建立工程计划进度安排附件2公路水运建立工程施工现场平安消费条件检查表 编号： 工程名称合同段施工单位合同价万元检查内容监理检查结论建立单位检查结论施工单位平安消费许可证。 平安消费责任制度及平安消费保证体系施工组织设计中的平安保证措施情况。工程经理、副经理、技术负责人及专职平安员的装备情况和平安合格证

41、书持有情况。特种作业人员持证情况，特种设备验收及登记情况危险性较大分部、分项工程平安技术措施制定情况。机械设备、设备和产品是否具有消费（制造）许可证、产品合格证及检测合格证明。平安消费经费使用计划及保证措施劳保用品、平安设备装备意外损害保险凭证施工现场布置及平安警示牌、公告牌设置平安教育及培训情况严重危险源检测、评估、监控情况现场平安应对措施高空作业水上作业现场用电施工机具特别工艺、特别规施工等施现场使用的装配式活动房屋是否具有消费（制造）许可证、产品合格证。地质灾祸及其它自然灾祸防治预案平安消费事故应急预案及救援人员、器材的装备 施工驻地是否设在泥石流、滑坡体或洪水下位等危险区域监理意见：监

42、理检查人员签名： 监理单位平安消费负责人签名： 年 月 日（公章）建立单位意见：建立单位检查人员签名： 建立单位平安消费负责人签名： 年 月 日（公章）注：本表中的某些工程可能因进度而有所变化的，应在备注中说明缘故、今后的计划等情况。附件3公路水运建立工程工程建立、勘察设计、监理、试验检测单位平安责任人汇总表工程名称： 编号：工程规模批准概算批准文号建立单位(工程法人)单位责任人联络人工程责任人联络勘察单位承揽的内容及范围单位责任人联络人工程责任人联络设计单位承揽的内容及范围单位责任人联络人工程责任人联络监理单位承揽的内容及范围单位责任人联络人工程责任人联络试验检测单位承揽的内容及范围单位责任

43、人联络人工程责任人联络填报单位： 填报人： 年 月 日注：本表由建立单位（工程法人）统一填报，填表单位要盖公章。如从业单位不止一家，可加行填写。附件4 公路水运建立工程工程施工单位（施工总承包）平安责任人汇总表工程名称：编 号：合同段单位名称资质施工内容合同价（万元）单位责任人及证书编号工程责任人及证书编号专职平安员及证书编号联络/填报单位： 填报人： 年 月 日注：本表由建立单位（工程法人）统一填报，填表单位要盖公章。如施工单位、平安人员较多，可加行填写。附件5 公路水运建立工程平安消费情况月报表 有效期截至： 年 月平安消费情况：公路水运建立工程平安消费事故统计表：事故发生时间事故发生所在地及工程名称工程分类及等级、建立类型事故发生部位事故类别事故简要通过初步事故缘故事故直截了当经济损失（万元）死亡人数（人）死亡人员类型受伤