2022年江苏省重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范实施细则.doc
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1、江苏省严重活动餐饮效劳食品平安监视治理标准施行细则(试行)(征求意见稿) 第一条 为标准全省严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作,确保严重活动餐饮效劳食品平安,依照中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国食品平安法施行条例、餐饮效劳食品平安监视治理方法、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理标准、餐饮效劳食品平安操作标准等法律、法规,制定本细则。第二条 本细则适用于全省各级政府确定的具有特定规模和妨碍的政治、经济、文化、体育以及其他严重活动的餐饮效劳食品平安监视治理。第三条 省食品药品监视治理局负责对全省严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作的指导、协调和监视。各设区市级餐饮效劳食品平安监管部门负责本
2、行政区域内严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作,并做好本行政区域内严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作的指导、协调和监视。各县(市、区)餐饮效劳食品平安监管部门负责本行政区域内的严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作。第四条 严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作分为全程监视和重点监视两种监管方式,餐饮效劳食品平安监管部门可依照严重活动的性质和规模,确定相应监管方式。第五条 餐饮效劳食品平安监管部门接到严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作任务后,应向交办单位和主办单位理解严重活动的相关信息,并确定严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作监管方式。第六条 主办单位应于严重活动举办前20个工作日将以下信息
3、通报餐饮效劳食品平安监管部门:(一)活动名称、举办时间、举办地点、参加人数;(二)主办单位名称、联络人、联络方式;(三)餐饮效劳提供者名称、数量、地址、联络人及联络方式;(四)参与活动人员驻地分布和餐饮、住宿情况;(五)供餐方式、地点及重要宴会、旅游活动、严重活动期间指定或赞助食品等相关情况;(六)其他需要通报的信息。第七条 餐饮效劳食品平安监管部门应依照严重活动的性质和规模成立严重活动餐饮效劳食品平安监视治理组织机构、制定严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作方案和食品平安事故应急预案。严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作方案主要内容包括组织领导、工作任务、职责分工、监视监测计划及经费预算等。
4、第八条 餐饮效劳食品平安监管部门应依照严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作需要,选派2名以上(含2名)食品平安监视人员,执行严重活动餐饮效劳食品平安监视治理任务。食品平安监视人员应具有高度的政治责任心和严谨的工作态度;恪守保密纪律,坚守工作岗位;纯熟掌握严重活动餐饮效劳食品平安监视治理标准、餐饮效劳食品平安操作标准;具备食品平安快速检测操作才能。第九条 餐饮效劳食品平安监管部门应对餐饮效劳提供者开展事前评估工作,事前评估包括材料审查和现场审查两部分内容:(一)材料审查。餐饮效劳食品平安监管部门依照餐饮效劳提供者相关材料和主办单位提供的材料,审查餐饮效劳提供者应当符合以下条件:1. 持有有效的餐
5、饮效劳许可证;2. 餐饮效劳食品平安监视量化等级级(或具备与级标准相当的条件);3. 具备与严重活动供餐人数、供餐方式相习惯的餐饮效劳提供才能;4. 装备专职食品平安治理人员;5. 餐饮效劳食品平安监管部门提出的其他要求。(二)现场审查。餐饮效劳食品平安监管部门应依照严重活动餐饮效劳食品平安监视治理标准、餐饮效劳食品平安操作标准对餐饮效劳提供者进展现场审查,审查的主要内容包括:1. 食品平安组织机构和治理人员装备及工作情况;2. 食品平安治理制度设立及执行情况;3. 场所规划设置、设备设备运转情况;4. 餐饮效劳食品平安监管部门依照严重活动情况规定的其他内容。 (三)填写评估报告。餐饮效劳食品
6、平安监管部门对餐饮效劳提供者进展审查时应填写现场检查笔录和监视意见书,并在2个工作日内撰写严重活动食品平安事前监视检查评估表(见附件),送交活动主办单位签收。第十条 餐饮效劳食品平安监管部门应依照严重活动的性质和规模做好人员、车辆、通讯等后勤保障工作,并做好执法文书、采样工具、食品平安现场快速检测设备等预备工作。第十一条 餐饮效劳食品平安监管部门在施行严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作全程监视时,应按照以下程序和内容进展监视检查,并做好工作记录。(一)派驻人员。选派食品平安监视人员全程对严重活动期间餐饮效劳提供者食品制造加工过程进展监视检查。(二)召开会议。与餐饮效劳提供者负责人及主办单位组
7、委会有关人员召开协调会议,宣布有关事项和要求,熟悉餐饮效劳提供者各食品处理区以及餐饮效劳食品平安治理人员和食品加工人员等情况,并与餐饮效劳提供者负责人签订严重活动餐饮效劳食品平安责任承诺书(见附件)。(三)落实整改。依照严重活动食品平安事前监视检查评估表和被监视单位整改情况复查表(见附件)等检查餐饮效劳提供者整改情况。(四)环境检查。检查餐饮效劳提供者内外环境,催促其消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。(五)落实采购制度。检查餐饮效劳提供者食品(含原料)、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、台账登记等制度的落实情况。(六)库房检查。检查餐饮效劳提供者储存食品原料的场所、
8、设备是否清洁。不得存放有毒有害物质(如杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活用品。食品应分类、分架、隔墙、离地并按照其储存要求存放。使用应遵照先进先出的原则,无变质和过期食品。(七)加工设备设备、工器具检查。查验用于食品制造加工的工具、设备是否符合以下要求:用于食品制造加工的工具、设备应无毒无害,标志或者区清晰显,并做到分开使用,定位存放,用后洗净,保持清洁。接触直截了当入口食品的工具、设备应当在使用前进展消毒。(八)餐饮具消毒情况检查。检查餐饮具使用后是否及时清洗、消毒。消毒后的餐饮具应储存在专用保洁柜内备用,保洁柜应有明显标识。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放,保洁柜内不得存放其他物
9、品。购置、使用集中消毒企业供给的餐具、饮具,应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章(或签字)的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告(或复印件)。(九)从业人员健康检查。查验从业人员的健康证明、个人健康情况及餐饮效劳提供者晨检制度落实情况。(十)食谱审查。要求餐饮效劳提供者每餐提早4个小时提供食谱,发觉食谱中有以下食品或原料,应要求餐饮效劳提供者停顿使用,并及时更换。1. 法律法规禁止消费运营的食品和食品相关产品;2. 超过保质期的食品;3. 外购的散装直截了当入口熟食制品;4. 检验检测不合格的食品和生活饮用水;5. 餐饮效劳食品平安监管部门在食谱审查时认定不适宜提供的食品。(十一)开展食品平
10、安现场快速检测。依照餐饮效劳提供者提供的食谱,对供给的食品及食品原料进展查验和食品平安现场快速检测,发觉可疑食品应立即停顿使用。食品平安现场快速检测应做好详细记录,并将检验报告附在严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作手册规定位置(见附件)。(十二)食品制造加工过程监视。应对食品粗加工、切配、烹饪以及凉菜配制、裱花制造、现榨饮料及水果拼盘制造、面点制造、烧烤加工等制造过程进展监视。(十三)检查菜品和餐饮具摆台。查验菜品品种是否与食谱相符并检查菜品感官性状。在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品,应在高于60或低于10的条件下存放。餐饮具摆台操纵在开餐前30分钟之内。(十四)留样检查
11、。催促餐饮效劳提供者按照相关规定留样并做好留样记录。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,在冷藏条件下存放48小时以上,每个品种的留样量不少于100克。食品留样存放的冰箱应专用,并由专人负责,上锁保管,留样应贴有标准的样品留样标签。(十五)运输工具检查。检查运输食品及食品原料的工具与设备设备是否清洗消毒。运输保温、冷藏(冻)食品应当有必要的且与提供的食品品种、数量相习惯的保温、冷藏(冻)设备设备。(十六)其他需理解的情况:1.每餐实际就餐人员、人数和时间等;2.重要客人的住宿房间内摆放的食品;3.餐饮效劳提供者医务室或驻点医疗组每天客人就诊情况等。第十二条 餐饮效劳食品平安监管
12、部门在施行严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作重点监视时,应对餐饮效劳提供者提供的食谱进展审查;对餐饮效劳提供者食品采购、从业人员健康检查、餐饮具消毒、凉菜配制、裱花制造、食品留样等重点环节进展动态监视检查;对供给的食品及食品原料进展查验和食品平安现场快速检测,发觉可疑食品应立即停顿使用,检测应做好详细记录,并将检验报告附在严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作手册规定位置(见附件)。第十三条 严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作完毕后10个工作日内,餐饮效劳食品平安监管部门应对严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作做出书面总结,并将有关材料归档保存。第十四条 主办单位应遴选符合条件的餐饮效劳提供
13、者承担保障任务。第十五条 主办单位应协助餐饮效劳食品平安监管部门加强餐饮效劳食品平安监管,催促严重活动餐饮效劳提供者落实餐饮效劳食品平安责任,必要时可依照餐饮效劳食品平安监管部门的建议,调整严重活动餐饮效劳提供者。第十六条 餐饮效劳提供者应依照本细则的要求,做好严重活动餐饮效劳食品平安保障工作,依法承担餐饮效劳食品平安责任,保证食品平安。第十七条 餐饮效劳提供者一旦发生食品平安事故,应对导致或者可能导致食品平安事故的食品及原料、工具、设备等,立即采取封存等操纵措施,协助、配合有关部门开展食品平安事故调查。第十八条 餐饮效劳食品平安监管部门应按照本细则规定的内容和程序开展严重活动餐饮效劳食品平安
14、监视治理工作,确保严重活动期间的餐饮效劳食品平安。第十九条 本细则自2012年 月 日起施行。附件:严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作手册活动名称:江苏省食品药品监视治理局制年 月 日至 年 月 日填表说明1、本工作手册系本单位行使餐饮效劳食品平安监管职能的重要材料,也是行政治理相对人加强本身餐饮效劳食品平安治理的重要参考材料,应依照实际情况,如实填写。2、有关单位和个人在填写过程中如遇到不清晰的地点,应及时向相关监视员征询,获得明确指导意见后方可填写。3、表中需签字之处应由指定人员本人签字,不得由别人代签。4、请用黑色钢笔或黑色签字笔填写。手册目录1、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理任务通
15、报记录2、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作施行方案3、严重活动餐饮效劳食品平安事故应急处置预案4、严重活动餐饮效劳食品平安事故信息通报制度5、严重活动餐饮效劳食品平安根本情况登记表6、餐饮效劳提供者餐饮效劳食品平安承诺书7、餐饮效劳提供者食品平安监视治理工作施行方案8、餐饮效劳提供者食品平安事故应急处置方案10、严重活动餐饮效劳食品平安监管执法文书11、被监视单位整改情况复查表12、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理活动前监视检查表(按检查次数填写)13、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理每餐全程监视检查表(按检查次数填写)14、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理菜单审查记录表15、菜单页(按餐
16、次备齐)16、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理留样记录核查表(按餐次填写)17、其他(检测报告、现场照片等)18、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理工作总结19、严重活动禁用、慎用食品类别(品种)名单严重活动餐饮效劳食品平安监视治理任务通报记录任务来源:(来电/来文/来函/来文可附后) 的通知记录人(签名) 日期 监视治理名称、时间、地点、人数、会议代表食宿安排餐饮效劳提供者名称、地址、联络人、联络方式、是否有赞助食品领导审批意见领导(签字) 日期 承担监视治理任务部门负责人签字部门负责人(签字) 日期 严重活动餐饮效劳食品平安监视治理施行方案为确保 严重活动的顺利进展,防止食品平安事故的发生,
17、依照中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国食品平安法施行条例、餐饮效劳食品平安监视治理方法、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理标准的规定,制定监视治理施行方案如下:一、成立小组:为加强严重活动期间餐饮效劳食品平安监视治理的组织领导,成立此次监视治理活动领导小组,组长: ,成员: ,驻点监视员: ,联络: 。二、监视治理地点: 。三、监视治理时间: 年 月 日至 年 月 日。四、工作预备:(一)理解活动详细安排,包括时间、人数、用餐方式等;(二)携带行政执法文书,包括监视治理工作手册、现场检查笔录、询征询笔录、监视意见书、产品样品采集记录、封条等;备齐参阅材料及法律法规,包括食品平安法、食品平安
18、法施行条例、餐饮效劳食品平安监视治理方法、严重活动餐饮效劳食品平安监视治理标准等;(三)保证现场快速检测仪器、设备、试剂齐全,并在进场前进展检查调试,确保能正常使用。五、工作要求:(一)严重活动事前餐饮效劳食品平安监视治理内容:1、餐饮效劳食品平安监视治理量化分级到达A级(或具备与A级相当的条件)。2、具备与严重活动供餐人数、供餐方式相习惯的餐饮效劳提供才能。3、装备专职食品平安治理人员。4、接待单位的餐饮效劳许可证、从业人员健康证明、培训合格证应齐全有效。特别留意临时聘用人员、实习人员应全部有健康证明、培训合格证明。5、内、外环境卫生:(1)四周环境无污染源,无露天堆放的垃圾,明暗沟下水排放
19、畅通;(2)厨房及加工场所的天花板、墙壁光滑,无剥落、积尘、蜘蛛网、无霉斑、漏或渗雨现象,抽油烟机、排气扇等无油垢积聚,地面清洁、无油腻,排水沟通畅;(3)清洁洗涤剂、消毒剂、杀虫剂、灭鼠剂等有毒有害物质的存放有专用地点,品种应符合有关卫生要求;(4)监视治理期间使用的桶装饮用水,其水质应通过检测合格,并持有供货方提供的相关索证索票材料。6、根本卫生设备:(1)垃圾存放桶箱数量应当足够且密闭,做到工毕场清。纱门纱窗、防鼠网等防尘防蝇防鼠设备齐全,能正常使用;(2)食品原料清洗池动物性食品、植物性食品、水产品分开,且不与清洗清扫用工具的水池混用;(3)具备符合标准的凉菜间,配有专用冷藏设备、洗涤
20、消毒和符合要求的更衣设备,室内温度不得高于25;(4)餐饮具消毒采纳热力消毒,有专用的餐饮具清洗水池。消毒后的餐饮具有保洁设备,餐饮具数量足够并满足周转之用;(5)冰箱的数量、容积够用,制冷效果有保证;7、食谱审查:(1)菜单中供给的菜肴品种、数量应与制造加工现场、加工条件相习惯;(2)不得提供禁止消费运营的食品品种;(3)不宜供给改刀熟食、色拉及含水分较高且易变质的食品;(4)不易烧熟煮透的菜肴,如“狮子头”、“整鸡”、“整鸭”等,并在现场监视中要重点检查;(5)倡导膳食平衡,菜肴的荤素搭配要合理。(二)活动期间每餐次全程监视检查内容:1、原料审查要点:(1)蔬菜、水果、粮油、干货、水产品、
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