2022年苏省采掘施工企业安全生产监督管理暂行办法.doc

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1、附件：江苏省采掘施工企业平安消费监视治理暂行方法第一条 为加强采掘施工企业的平安消费监视和治理，防止和减少消费平安事故，依照中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国矿山平安法、平安消费许可证条例、中华人民共和国矿山平安法施行条例、国务院关于进一步加强企业平安消费工作的通知和非煤矿矿山企业平安消费许可证施行方法等法律、法规、规章的规定，制定本方法。第二条 本方法适用于江苏省行政区域内采掘施工企业的平安消费监视治理工作。第三条 本方法所称采掘施工企业，是指在金属非金属矿山承包资源开采、井巷掘进、工程建立，以及在金属非金属矿产资源勘探活动中承包坑探、巷探工程（以下统称“采掘工程”）的企业或单位。采掘

2、工程不包括道路、水利、城乡建立等建立工程中的土石方工程以及地质灾祸治理工程。第四条 各级平安消费监视治理部门对在本行政区域内从事采掘工程的企业执行国家有关平安消费法律、法规、标准、技术标准的情况施行监视治理。第五条 采掘施工企业必须具备国家有关法律、行政法规、国家标准或行业标准规定的平安消费条件，承担法律、法规规定的平安消费职责和义务。第六条 采掘施工企业承包采掘工程时，必须具备相应的矿山工程施工资质，并获得平安消费监视治理部门颁发的非煤矿矿山企业平安消费许可证（以下简称“平安消费许可证”）。采掘施工企业获得平安消费许可证，必须具备非煤矿矿山企业平安消费许可证施行方法规定的平安消费条件。未获得

3、平安消费许可证的企业或单位，不得承包采掘工程。第七条 采掘施工企业应当按照平安消费法的规定，设置平安消费治理机构，装备专职平安消费治理人员。采掘施工企业承包采掘工程时，应当任命工程负责人，装备工程专职平安员。采掘施工企业的主要负责人、平安消费治理人员、工程负责人、工程专职平安员应当经平安消费监视治理部门考核合格，获得相应的平安资历。第八条 采掘施工企业应当建立平安消费责任制，制定平安消费规章制度、操作规程和事故应急预案。采掘施工企业施行采掘工程时，工程双方应依照采掘工程情况，制订相应的施工方案、作业规程和事故现场应急处置措施。第九条 采掘施工企业应当装备与矿山开采相关的专业技术人员(如：采矿、

4、地质、机电、水文、测量等)和相应的施工技术装备。第十条 采掘施工企业必须与从业人员签订劳动合同，交纳工伤保险费或办理其他意外损害保险，并按照矿山平安法施行条例的规定进展平安教育和培训，经考试合格后方可上岗作业。特种作业人员必须按照特种作业人员平安技术培训考核治理规定，获得特种作业操作证。第十一条 采掘工程发包单位在发包采掘工程时，应当对拟承包采掘工程的企业单位资质、人员资质、技术装备情况等从事采掘工程的才能进展审查，并与承包企业签订平安消费治理协议，明确采掘工程施行过程中双方的平安消费责任、权利和义务。采掘工程发包单位应当对采掘工程施行过程中的平安消费工作进展统一治理，并承担相应的平安消费责任

5、。采掘工程发包单位不得将采掘工程发包给未获得平安消费许可证的企业或单位。采掘施工企业不得将所承包的采掘工程转包给其他企业、单位或个人。第十二条 采掘施工企业申请平安消费许可证的程序和要求，按照非煤矿矿山企业平安消费许可证施行方法、江苏省非煤矿矿山企业平安消费许可证施行意见（暂行）和关于非煤矿矿山企业平安消费许可证网上公开运转有关事项的通知执行。第十三条 采掘施工企业获得平安消费许可证后，不得放松平安消费治理，同时每年年底前必须书面向省局和相关市、县（市、区）平安消费监视治理部门报告当年平安消费情况。第十四条 采掘施工企业的平安消费许可证期满前，应当按照非煤矿矿山企业平安消费许可证施行方法和江苏

6、省非煤矿矿山企业平安消费许可证施行意见（暂行）的规定提出平安消费许可证延期申请，并同时提交本方法规定的江苏省采掘工程备案表（附表1）和江苏省采掘工程平安消费情况确认表（附表2）。采掘施工企业未在规定期限内提出平安消费许可证延期申请的，或者不能提交本方法规定的江苏省采掘工程备案表、江苏省采掘工程平安消费情况确认表等相应证明材料的，或者未按本方法第十三条规定报告平安消费情况的，将不予办理许可证延期手续并注销其平安消费许可证。第十五条 采掘施工企业承包采掘工程时，工程双方应当自合同签订之日起1个月内，到采掘工程所在地县级以上平安消费监视治理部门备案。未经备案的采掘工程，不得投入施工作业。第十六条 采

7、掘工程进展备案时，备案单位应当提供以下材料：（1）江苏省采掘工程备案表（附表）；（2）采掘施工企业根本情况表（附表3）；（3）平安消费许可证；（4）工商营业执照、矿山工程施工资质证书、爆破作业单位许可证等相关证照；（5）工程负责人、平安治理人员的平安资历证；（6）特种作业操作证；（7）平安消费责任制、平安消费治理制度、操作规程、作业规程、事故应急预案和职工名单等；（8）工程合同、平安消费治理协议和施工方案等其他材料。第十七条 负责备案的平安消费监视治理部门应当对备案单位提供的材料进展审核，其中：平安消费许可证、平安资历证等有关证、照应核查其原件。对备案材料中不符合国家平安消费有关法律、法规、规

8、程规定的内容，应当责令采掘施工企业或工程发包单位予以改正；在未改正之前，不得予以备案。第十八条 本省采掘施工企业跨省承包采掘工程时，应当按照采掘工程所在地平安消费监视治理部门的规定进展备案。第十九条 采掘施工企业在采掘工程施行期间发生消费平安事故，必须立即通知工程发包单位，采掘工程双方应当立即组织抢险救援，工程发包单位应当按照消费平安事故报告和调查处理条例的规定及时上报事故情况。事故的调查处理按照国家和省有关规定进展，负责事故调查处理的平安消费监视治理部门应当及时将事故调查处理情况报告省局。第二十条 采掘施工企业在采掘工程施行过程中违背国家有关平安消费法律、法规和规程的，平安消费监视治理部门应

9、当依法予以查处。情节严峻时，应当报告省局依法撤消其平安消费许可证。第二十一条 省外采掘施工企业在本省行政区域内承包采掘工程的，其平安消费的监视和治理按照本方法的相关规定执行。采掘施工企业在采掘工程施行过程中违背国家有关平安消费法律、法规、规程规定的，采掘工程所在地平安消费监视治理部门应当依法予以查处，并将有关情况通报采掘施工企业所在地的省级平安消费监视治理部门。第二十二条 本方法由江苏省平安消费监视治理局负责解释。第二十三条 本方法自公布之日起施行。附表1江苏省采掘工程备案表编号：（注1）FM（采掘）备字注2第 号单位名称单位地址邮政编码法定代表人联络人平安消费许可证编号发 证机 关许可范围有

10、效期年 月 日至 年 月 日工程名称工程地址工程负责人平安资历证号平安负责人平安资历证号工程施行时间年 月 日至 年 月 日工程发包单位联络人采掘工程根本情况（可另附）备案材料1.2.3.4.工程发包单位意见：负责人签字：年 月 日（公章）采掘施工企业意见：负责人签字：年 月 日（公章）安监部门备案意见审核人： 备案日期： 年 月 日（章）备注说明：1.本表一式三份，负责备案的安监部门存档一份，采掘施工企业二份（其中一份在办理平安消费许可证延期手续时，和申请材料一同报平安消费许可证颁发治理机关）。2.采掘施工企业在采掘工程施行期间办理平安消费许可证延期、变更手续的，应重新进展备案。3.编号由负

11、责备案的安监部门填写，其中：注1为省辖市、县（市、区）简称，注2为备案年份。4.本表中“单位名称”、“单位地址”是指采掘施工企业的名称和工商注册地址。附表2江苏省采掘工程平安消费情况确认表单位名称单位地址邮政编码法人代表联络人平安消费许可证编号有效期年 月 日至 年 月 日工程名称工程地址备案机关备案编号工程负责人平安资历证号平安负责人平安资历证号工程施行时间年 月 日至 年 月 日工程发包单位联络人工 程施行期间平安消费情 况（可另附）工 程发包单位确认意见负责人签字： （单位公章） 年 月 日备案机关确认意见年 月 日（章）备注说明：1.本表为本省采掘施工企业承包采掘工程期间平安消费情况的

12、证明，应在提出平安消费许可证延期申请时向平安消费许可证颁发治理机关提供。2.本表中“单位名称”、“单位地址”是指采掘施工企业的名称和工商注册地址。附表3采掘施工企业根本情况表单位名称单位地址邮政编码经济类型从业人数专职平安治理人员数量法定代表人办公室挪动平安负责人办公室挪动非煤矿矿山企业平安消费许可证发证机关证 号有 效 期年 月 日 年 月 日矿山工程施工资质证发证机关证 号资质等级资质范围有 效 期年 月 日 年 月 日爆破作业单位许可证发证机关证 号有 效 期年 月 日 年 月 日主 要 技 术 人 员姓名职称、职务从事专业专业工作年限主 要 设 备设备名称规格、型号数量（台、套）近3年来承包采掘工程工程一览表工程名称工程地点工程起止时间