宏观经济政策-经济学基础.ppt

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1、 宏观经济政策宏观经济政策我国宏观调控的主要目标我国宏观调控的主要目标党的十六大报告指出:要把促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标.“逆经济风向行事逆经济风向行事”原则原则 凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是是“逆经济风向行事逆经济风向行事”，即：当经济萧条，即：当经济萧条时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求；当经济繁荣时，采取紧缩策刺激总需求；当经济繁荣时，采取紧缩性财政政策和紧缩性性财政政策和紧缩性7天连锁酒店电话货币政货币政策减少总需求。策减少总需求。总之，萧条时期要雪中送

2、炭，而不是雪上加总之，萧条时期要雪中送炭，而不是雪上加霜。繁荣时期要泼水降温，而不是火上浇霜。繁荣时期要泼水降温，而不是火上浇油。油。财政政策（2 2）财政收入）财政收入：税收税收 公债公债 财政政策的财政政策的内容内容（1 1）财政支出）财政支出：政府购买：对产品政府购买：对产品与劳务的购买。如与劳务的购买。如基础设施政府工程基础设施政府工程支出。支出。转移支付：各种福转移支付：各种福利支出、补贴。利支出、补贴。财政政策的运用财政政策的运用 “逆经济风向行事逆经济风向行事”的原则的原则总需求不足总需求不足经济萧条经济萧条失失 业业扩张性扩张性财政政策财政政策紧缩性紧缩性财政政策财政政策增加政

3、府支出增加政府支出减少税收减少税收减少政府支出减少政府支出增加税收增加税收增加增加总需求总需求减少减少总需求总需求总需求过度总需求过度经济繁荣经济繁荣通货膨胀通货膨胀中国积极的财政政策中国积极的财政政策19981998年亚洲国家发生亚洲金融危机年亚洲国家发生亚洲金融危机,经济遭到重创经济遭到重创.由于泰珠的严重贬值由于泰珠的严重贬值,不不少亚洲国家货币纷纷贬值少亚洲国家货币纷纷贬值,我国政府从维我国政府从维持亚洲地区经济稳定的大局出发持亚洲地区经济稳定的大局出发,坚持人坚持人民币不贬值民币不贬值.这必然会影响到我国出口商这必然会影响到我国出口商品在国际市场上的竞争力品在国际市场上的竞争力.从国

4、内当时的形势看从国内当时的形势看,出口竞争力的出口竞争力的下降下降,使得国内市场低迷使得国内市场低迷,企业投资减少企业投资减少,物价下跌物价下跌,工人失业工人失业.内需严重不足内需严重不足.针对国际经济环境严峻和国内经济针对国际经济环境严峻和国内经济衰退的困难局面衰退的困难局面,中共中央国务院果断地中共中央国务院果断地实施了积极的财政政策实施了积极的财政政策(积极的财政政策积极的财政政策,在国际上更通行的说法是扩张性的财政在国际上更通行的说法是扩张性的财政政策政策,按当时财政部项怀诚的解释是按当时财政部项怀诚的解释是,国国人可能不太适应扩张性的说法人可能不太适应扩张性的说法,故换以积故换以积极

5、财政政策的提法极财政政策的提法).).这种积极的财政政策主要内容就是这种积极的财政政策主要内容就是通过发行国债通过发行国债,支持国家的重大基础设施支持国家的重大基础设施建设建设,以此来拉动经济增长以此来拉动经济增长.19981998年实施积极财政政策的当年就增年实施积极财政政策的当年就增发了国债发了国债10001000亿元亿元,国债投资带动了万亿国债投资带动了万亿元的基础设施建设元的基础设施建设,由此拉动由此拉动GDPGDP增长增长2.52.5个百分点个百分点.这为克服亚洲金融危机影响这为克服亚洲金融危机影响,推动经济增长立下了汗马功劳推动经济增长立下了汗马功劳,中国也成中国也成为当年亚洲地区

6、唯一保持经济较高增长为当年亚洲地区唯一保持经济较高增长速度的国家速度的国家.为了继续保持经济增长为了继续保持经济增长,从从19991999年到年到20012001年年,我国每年增发国债都在我国每年增发国债都在500500亿元亿元以上以上.此外此外,南水北调、西电东送、西气南水北调、西电东送、西气东输、西部大开发等跨世纪工程也得以东输、西部大开发等跨世纪工程也得以启动启动,这对增强中国经济增长后劲有十分这对增强中国经济增长后劲有十分重大的意义重大的意义.货币政策货币政策的实施者货币政策的实施者:中央银行中央银行货币政策主要工具货币政策主要工具（1 1）公开市场业务：中央银行在公开）公开市场业务：

7、中央银行在公开市场上买卖政府债券，市场上买卖政府债券，买进或卖出有价买进或卖出有价证券。证券。其目的不是牟利，其目的不是牟利，7天连锁酒店电话而是调节货币而是调节货币供应量和利率。供应量和利率。(2)(2)贴现率政策贴现率政策(3)(3)法定准备金率政策法定准备金率政策 存款总额存款总额D=原始存款原始存款R 法定准备率法定准备率r=原始存款原始存款+派生存款派生存款吸收客户存款吸收客户存款贷款贷款银行银行银行银行留下准备金留下准备金留下准备金留下准备金货币乘数货币乘数货币乘数货币乘数Money Multiplier原始存款扩张的倍数。原始存款扩张的倍数。=存款总额存款总额D原始存款原始存款R

8、=1 1法定准备率法定准备率r货币政策的运用货币政策的运用 “逆经济风向行事逆经济风向行事”的原则的原则总需求不足总需求不足经济萧条经济萧条失失 业业扩张性扩张性货币政策货币政策公开市场上买进有价证券公开市场上买进有价证券降低再贴现率降低再贴现率降低法定准备率降低法定准备率增加增加总需求总需求总需求过度总需求过度经济繁荣经济繁荣通货膨胀通货膨胀紧缩性紧缩性货币政策货币政策公开市场上卖出有价证券公开市场上卖出有价证券提高再贴现率提高再贴现率提高法定准备率提高法定准备率减少减少总需求总需求凯恩斯主义凯恩斯主义货币政策的运行机制货币政策的运行机制货币供给量货币供给量增增 加加利息率利息率下下 降降投

9、资增加投资增加消费增加消费增加货币供给量货币供给量减减 少少利息率利息率上上 升升投资减少投资减少消费减少消费减少美联储美联储20012001年的多次降息年的多次降息2020世纪世纪9090年代美国经济在克林顿年代美国经济在克林顿政府时代经历了长达政府时代经历了长达8 8年高涨以后年高涨以后,从从20002000年下半年开始出现了衰退迹年下半年开始出现了衰退迹象象,国内生产总值的季度增长率从第国内生产总值的季度增长率从第一、第二季度一、第二季度4.8%4.8%、5.6%5.6%下降到第下降到第三、第四季度的三、第四季度的2.2%2.2%、1.4%,1.4%,衡量衡量美国股市的纳斯达克综合股票价

10、格美国股市的纳斯达克综合股票价格指数则逐月连续下降指数则逐月连续下降.在这样的形势下在这样的形势下,美国央行美国央行联邦联邦储备系统连续采取行动储备系统连续采取行动:2001:2001年年1 1月月3 3日日,把联邦基金利率即银行存款准备把联邦基金利率即银行存款准备金率从金率从6.5%6.5%降到降到6.0%,16.0%,1月月3 3日、日、4 4日把日把贴现率从贴现率从6.0%6.0%降到降到5.5%;15.5%;1月月5 5日日,又实又实行临时性的公开市场操作的政策行临时性的公开市场操作的政策,3,3天天内净买进内净买进5555亿美元政府债券亿美元政府债券,以扩张以扩张货币供给货币供给.1

11、.1月月3131日日,再次把联邦基金再次把联邦基金利率从利率从6.0%6.0%降到降到5.5%,5.5%,把贴现率从把贴现率从5.5%5.5%降到降到5.0%.5.0%.联邦的行动在股票市场上迅速得到了联邦的行动在股票市场上迅速得到了反映反映.1.1月初联储宣布降息后月初联储宣布降息后,道道-琼斯琼斯3030种工业股票平均价格指数当天上升种工业股票平均价格指数当天上升299.60299.60点点,纳斯达克综合股票价格指数纳斯达克综合股票价格指数当天也上升了当天也上升了324.83324.83点点.这次降息这次降息,表明了格林斯潘为首的美表明了格林斯潘为首的美联储决心运用扩张的货币政策促使美国联

12、储决心运用扩张的货币政策促使美国经济走出疲软困境经济走出疲软困境.这样这样,从从19911991年至今年至今,为了促使经济走出衰退阴影为了促使经济走出衰退阴影,美联储曾美联储曾一口气降息一口气降息9 9次次.仅从仅从20012001年年1 1月到月到8 8月月,就连续就连续7 7次降息次降息,力度可说不小力度可说不小.从从2020世纪世纪5050年代以来年代以来,联邦储备系联邦储备系统一直就这样对美国经济进行调节统一直就这样对美国经济进行调节:在在经济趋于高涨时经济趋于高涨时,实行适当的收缩实行适当的收缩,以防以防止经济过热止经济过热;在经济趋于衰退时在经济趋于衰退时,实行适实行适当扩张当扩张

13、,以防止经济过冷以防止经济过冷.2003.2003年以来年以来,美国经济逐渐走出衰退美国经济逐渐走出衰退,消费者信心逐消费者信心逐步恢复步恢复,企业盈利能力增强企业盈利能力增强,需求逐步上需求逐步上升升,加上国际原油价格大幅度上涨加上国际原油价格大幅度上涨,物价物价水平开始上升水平开始上升.因此因此,联储又调整了货币联储又调整了货币方向方向,从刺激性的货币政策从刺激性的货币政策,转而采取加转而采取加息的紧缩性货币政策息的紧缩性货币政策,从从20002000年年6 6月到月到20052005年年5 5月就已经连续月就已经连续8 8次加息次加息.1.1.当宏观经济出现衰退、失业增加时当宏观经济出现

14、衰退、失业增加时,应应采取采取()()的宏观经济政策。的宏观经济政策。A.A.紧缩性紧缩性B.B.扩张性扩张性C.C.平衡性平衡性2.2.如果中央银行在金融市场上卖出如果中央银行在金融市场上卖出大量的国债大量的国债,就会使货币供给量就会使货币供给量()A.A.增加增加B.B.减少减少C.C.不变不变D.D.以上三种情况都可能以上三种情况都可能3.3.当经济严重萧条时当经济严重萧条时,应采用应采用()()配配合合A.A.双紧双紧B.B.双松双松C.C.一松一紧一松一紧D.D.一紧一松一紧一松4.扩张性的财政政策对经济有下述影响：（扩张性的财政政策对经济有下述影响：（）A A缓和了经济萧条，减少了

15、政府债务缓和了经济萧条，减少了政府债务B B缓和了经济萧条，但增加了政府债务缓和了经济萧条，但增加了政府债务C C缓和了通货膨胀，但增加了政府债务缓和了通货膨胀，但增加了政府债务D D缓和了通货膨胀，减少了政府债务缓和了通货膨胀，减少了政府债务E E加剧了加剧了http:/http:/经济萧条，但减少了政府债务经济萧条，但减少了政府债务5.在经济衰退时期，一般在经济衰退时期，一般()()A A税收减少，政府支出减少税收减少，政府支出减少 B B税收减少，政府支出增加税收减少，政府支出增加 C C税收增加，政府支出减少税收增加，政府支出减少 D D税收增加，政府支出增加税收增加，政府支出增加6.

16、6.实行紧缩性财政政策一般会形成（实行紧缩性财政政策一般会形成（）A.A.财政预算盈余财政预算盈余 B.B.财政预算赤字财政预算赤字C.C.财政预算平衡财政预算平衡 D D抵消以前年度抵消以前年度的财政盈余的财政盈余 E E抵消以前年度的财政赤字抵消以前年度的财政赤字7.7.中央银行提高法定准备金率，会使货币供给中央银行提高法定准备金率，会使货币供给量（量（）A A增加增加 B B减少减少 C C不变不变 D D以上几种可能情况都有以上几种可能情况都有 8.8.中央银行提高在贴现率会导致货币供给量的中央银行提高在贴现率会导致货币供给量的（）A.A.增加和利率提高增加和利率提高 B.B.减少和利

17、息率提高减少和利息率提高 C.C.增加和利率降低增加和利率降低 D.D.减少和利率降低减少和利率降低 9.9.如果中央银行向公众大量购买政府债券，如果中央银行向公众大量购买政府债券，他的意图是他的意图是()()A A、增加商业银行存入中央银行的存款、增加商业银行存入中央银行的存款B B、减少商业银行的贷款总额、减少商业银行的贷款总额C C、提高利息率水平、提高利息率水平D D、扩大货币供给量以达到降低利率刺激、扩大货币供给量以达到降低利率刺激投资的目的投资的目的E E、无从所知、无从所知10.10.要实施扩张性的财政政策，可采取要实施扩张性的财政政策，可采取的措施有（的措施有（）A.A.提高税

18、率提高税率 B.B.减少政府购买减少政府购买 C.C.增加财政转移支付增加财政转移支付D.D.降低再贴现率降低再贴现率 11.11.当法定准备金为当法定准备金为 20%20%，商业银行，商业银行最初所吸收的存款为最初所吸收的存款为 3000 3000 货币单货币单位时，银行所能创造的货币总量为位时，银行所能创造的货币总量为（）。）。A 20000 A 20000货币单位货币单位 B 80000 B 80000货币单位货币单位 C 15000 C 15000货币单位货币单位 D 60000 D 60000货币单位货币单位 12.12.在哪种情况下，中央银行应该停止实施收缩货在哪种情况下，中央银行应该停止实施收缩货币供给量的政策，（币供给量的政策，（）。）。A.A.物价水平急剧上涨物价水平急剧上涨 B.B.经济出现衰退的迹象经济出现衰退的迹象 C.C.经济出现过热的迹象经济出现过热的迹象 D.D.利息率已下降到较低的水平利息率已下降到较低的水平 13.13.要实施扩张型的货币政策，中央银行可采取的要实施扩张型的货币政策，中央银行可采取的措施有（措施有（）。）。A.A.卖出国债卖出国债 B.B.提高准备金率提高准备金率 C.C.降低再贴现率降低再贴现率 D.D.减少货币供应减少货币供应 答案1.B2.B3.B4.B5.B6.A7.B8.B9.D10C11.C12.B13.C