考点912国家机构.ppt

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1、考点考点9*12 国家机构国家机构我国的国家机我国的国家机构及其构及其 组织和活动原则组织和活动原则1、国家机构与国家性质、国家机构与国家职能之间的关系是怎、国家机构与国家性质、国家机构与国家职能之间的关系是怎样的？样的？2、现代国家机构的组织体系是怎样的？、现代国家机构的组织体系是怎样的？3、我国的国家机构组织体系及其主要职权是什么？、我国的国家机构组织体系及其主要职权是什么？4、什么是民主集中制原则？它在国家机构中是如何体现的？、什么是民主集中制原则？它在国家机构中是如何体现的？5、什么是对人民负责原则？国家机构如何做到对人民负责？、什么是对人民负责原则？国家机构如何做到对人民负责？6、什

2、么是依法治国？国家机构应如何做到依法治国？、什么是依法治国？国家机构应如何做到依法治国？7、什么是以德治国？依法治国和以德治国的关系是什么？、什么是以德治国？依法治国和以德治国的关系是什么？考点考点9国家机构及其组织体系；考点国家机构及其组织体系；考点10我国国家机构的设置我国国家机构的设置考点考点11我国国家机构的组织和活动原则；考点我国国家机构的组织和活动原则；考点12依法治国依法治国什么是国家机构？为什么要设立国家机构？怎样设立？什么是国家机构？为什么要设立国家机构？怎样设立？1、国家机构是国家机关的总和、国家机构是国家机关的总和国家性质国家性质国家职能国家职能国家机构国家机构2、国家性

3、质决定国家机构的性质；国家职能决定国家机构的设置、国家性质决定国家机构的性质；国家职能决定国家机构的设置3、现代国家国家机构的设立、现代国家国家机构的设立国家元首立法机关行政机关司法机关军事机关称呼称呼职权职权我国国家机构的组织体系我国国家机构的组织体系全国人民代表大会全国人民代表大会及其常务委员会及其常务委员会中华人民共和国主席中华人民共和国主席省、直辖市、自治省、直辖市、自治区人民代表大会区人民代表大会市、自治州人市、自治州人民代表大会民代表大会县、市辖区、自治县、市辖区、自治县人民代表大会县人民代表大会乡、镇和自治乡、乡、镇和自治乡、镇人民代表大会镇人民代表大会中央人民政府中央人民政府省

4、人民政府省人民政府市人民政府市人民政府县人民政府县人民政府乡镇人民政府乡镇人民政府最高人民法院、最高人民法院、检察院检察院省高级人民法院、省高级人民法院、检察院检察院市中级人民法院、市中级人民法院、检察院检察院县初级人民法院、县初级人民法院、检察院检察院中央军事委员会中央军事委员会军事机关军事机关司法机关司法机关行政机关行政机关权力机关权力机关关系关系是产生被产是产生被产生、监督被生、监督被监督的关系。监督的关系。1、安徽阜阳劣质奶粉事件被曝光后，、安徽阜阳劣质奶粉事件被曝光后，国家工商行政管理总局国家工商行政管理总局紧急紧急部署全国工商系统迅速对奶粉市场进行一次大检查，要求各级工商部署全国工

5、商系统迅速对奶粉市场进行一次大检查，要求各级工商行政管理机关彻底查清劣质奶粉销售渠道和销售区域。全国已查处行政管理机关彻底查清劣质奶粉销售渠道和销售区域。全国已查处各类劣质奶粉各类劣质奶粉12738吨。吨。2、从、从4月中旬起，该市开展伪劣奶粉专项整治以来，月中旬起，该市开展伪劣奶粉专项整治以来，公安机关公安机关共立案共立案38起，摧毁制售劣质奶粉窝点起，摧毁制售劣质奶粉窝点4个，抓获犯罪嫌疑人个，抓获犯罪嫌疑人47名。名。3、震惊全国的、震惊全国的“劣质奶粉喂出大头娃娃劣质奶粉喂出大头娃娃”事件促成了整个行业的事件促成了整个行业的大整顿。记者昨日从大整顿。记者昨日从南京市质监局南京市质监局获

6、悉，婴幼儿配方奶粉获悉，婴幼儿配方奶粉三项强制三项强制性国家标准性国家标准正式出台并实施。从此，婴幼儿配方奶粉的营养含量指正式出台并实施。从此，婴幼儿配方奶粉的营养含量指标、标签内容一目了然。开始实施的三项标准包括婴幼儿配方粉标、标签内容一目了然。开始实施的三项标准包括婴幼儿配方粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件、婴儿配方乳粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件、婴儿配方乳粉、婴儿、婴儿配方乳粉配方乳粉、。4、对安徽阜阳、对安徽阜阳“劣质奶粉事件劣质奶粉事件”中有关责任人的处理目前又有新中有关责任人的处理目前又有新进展。阜阳市进展。阜阳市检察院检察院已于近日以涉嫌玩忽职守罪对该市工商局公平已于近日以涉嫌玩

7、忽职守罪对该市工商局公平交易局原局长杨树新交易局原局长杨树新(副处级副处级)正式立案侦查，并且已对其采取了刑正式立案侦查，并且已对其采取了刑事拘留的强制措施。据检察日报事拘留的强制措施。据检察日报-正义网消息，杨树新现年正义网消息，杨树新现年55岁，岁，1999年年3月后相继任阜阳市工商局市场服务中心主任、公平交易局月后相继任阜阳市工商局市场服务中心主任、公平交易局局长。今年局长。今年6月月4日，其被安徽省工商局开除公职，接着被开除党籍。日，其被安徽省工商局开除公职，接着被开除党籍。判断：下列哪些是我国的国家机构？判断：下列哪些是我国的国家机构？1、中共中央（党中央）、中共中央（党中央）中国共

8、产党中央委员中国共产党中央委员会会2、中国人民政治协商会议（政协）、中国人民政治协商会议（政协）3、国务院、国务院4、分水镇委、分水镇委5、桐庐县委组织部和宣传部、桐庐县委组织部和宣传部6、中央纪律检查委员会、中央纪律检查委员会7、东关村村民委员会、东关村村民委员会高考例选高考例选:材料一材料一：1998年年3月全国九届人大三次会议通过了国务院机构改月全国九届人大三次会议通过了国务院机构改革方案，把国务院组成部门由革方案，把国务院组成部门由41个减少到个减少到29个，人员减少一半。个，人员减少一半。减少的主要是直接管理经济的部门，如：轻工业部，电子工业部等减少的主要是直接管理经济的部门，如：轻

9、工业部，电子工业部等。材料二：材料二：2003年年10届全国人大一次会议，通过了国务院机构改届全国人大一次会议，通过了国务院机构改革方案，国务院组成部门为革方案，国务院组成部门为28个。本次机构改革主要有：设立国个。本次机构改革主要有：设立国务院国有资产管理委员会，国家计委改为国家发展和改革委员会，务院国有资产管理委员会，国家计委改为国家发展和改革委员会，健全金融监管设立中国银行业监督管理委员会，组建商务部，组建健全金融监管设立中国银行业监督管理委员会，组建商务部，组建国家食品、药品监督、监理局等。国家食品、药品监督、监理局等。（1）比较两个方案有什么不同？为什么？）比较两个方案有什么不同？为

10、什么？（2）辨析：建立高效政府的关键是减少政府机构。）辨析：建立高效政府的关键是减少政府机构。（3）两次机构改革有什么意义？）两次机构改革有什么意义？参考答案：参考答案：1、不同：方案一主要是精简机构，方案二主要是转变政府职能，、不同：方案一主要是精简机构，方案二主要是转变政府职能，加强国家的宏观调控。加强国家的宏观调控。原因：适应市场经济体制和市场经济发展的需要；适应加入原因：适应市场经济体制和市场经济发展的需要；适应加入WTO的新形势的需要。的新形势的需要。2、（、（1）建立一个高效率政府的途径很多，精简机构是其中的途）建立一个高效率政府的途径很多，精简机构是其中的途径之一；径之一；（2）

11、政府机构效率的高低，不主要在于机构的多少，而在于机）政府机构效率的高低，不主要在于机构的多少，而在于机构设置的合理性。而国家机构的设置取决于国家职能的需要；构设置的合理性。而国家机构的设置取决于国家职能的需要；（3）提高我国政府的效率，一方面要精简机构，减少人员，但）提高我国政府的效率，一方面要精简机构，减少人员，但更重要的是转变政府的职能。更重要的是转变政府的职能。3、精简机构、转变职能，加强国家的宏观调控，都是为了适应、精简机构、转变职能，加强国家的宏观调控，都是为了适应市场经济的发展和加入市场经济的发展和加入WTO新形势的需要，适应经济全球化，新形势的需要，适应经济全球化，有利于提高政府

12、的工作效率，有利于我国市场经济的健康发展。有利于提高政府的工作效率，有利于我国市场经济的健康发展。考点考点11我国国家机构的组织和活动原则我国国家机构的组织和活动原则一、民主集中制原则一、民主集中制原则二、对人民负责原则二、对人民负责原则三、依法治国原则三、依法治国原则民民主主集集中中制制原原则则党党内内少数服少数服从多数从多数个人服个人服从组织从组织下级服下级服从上级从上级全党服全党服从中央从中央人人民民代代表表大大会会人民代表大人民代表大会与人民的会与人民的关系上关系上决策上决策上贯彻执贯彻执行上行上国国家家机机构构人民代表人民代表大会和人大会和人民群众的民群众的关系上关系上国家权力机国家

13、权力机关和其它国关和其它国家机关的关家机关的关系上系上中央和地中央和地方国家机方国家机关的关系关的关系上上含义：指在民主基础上的民主和集中指导含义：指在民主基础上的民主和集中指导下的民主相结合的制度下的民主相结合的制度对人民负责原则对人民负责原则为什么？为什么？国家机构的性质国家机构的性质我国国家的性质我国国家的性质决定决定体现体现人民当家作主人民当家作主对人民负责对人民负责要求要求结论：结论：是人民利益的执行者和捍卫者；为人民服务是一切国是人民利益的执行者和捍卫者；为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。怎么样？怎么样？1、密切联系群

14、众、密切联系群众2、克己奉公、廉洁自律，接受人民监督、克己奉公、廉洁自律，接受人民监督3、坚持从群众中来，到群众中去、坚持从群众中来，到群众中去情为民所用系，权为民所用，利为民所谋情为民所用系，权为民所用，利为民所谋依法治国的原则依法治国的原则1、什么是依法治国、什么是依法治国？2、依法治国的本质？、依法治国的本质？崇尚宪法和法律在国家政治、经济崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威和社会生活中的权威3、依法治国的根本、依法治国的根本目的是什么？目的是什么？在于保证人民充分行使当家作主的权在于保证人民充分行使当家作主的权力，维护人民当家作主的地位力，维护人民当家作主的地位4、怎样做到

15、依法治国？、怎样做到依法治国？立法立法有法可依有法可依行政行政依法行政依法行政司法司法公正司法、严格执法公正司法、严格执法公民公民学法、懂法，依法维护权利学法、懂法，依法维护权利 类别类别 依法治国依法治国 以德治国以德治国含义含义不同不同在党的领导下，依照在党的领导下，依照宪法和法律规定，管宪法和法律规定，管理国家事务、管理经理国家事务、管理经济文化和社会事务济文化和社会事务以马列等为指导，建立以马列等为指导，建立适合社会主义市场经济适合社会主义市场经济发展要求的社会主义思发展要求的社会主义思想道德体系，发展社会想道德体系，发展社会主义精神文明主义精神文明内容内容不同不同立法；依法行政；严立

16、法；依法行政；严格执法、公正司法。格执法、公正司法。以以“五爱五爱”为基本内容为基本内容范围范围不同不同属于政治文明建设属于政治文明建设属于精神文明建设属于精神文明建设手段手段不同不同靠法律的强制力、约靠法律的强制力、约束力束力靠道德的感召力和劝导靠道德的感召力和劝导力和良心的约束力力和良心的约束力共同点共同点根本目的一致；道德融于法律法规中；两者相根本目的一致；道德融于法律法规中；两者相辅相成，相互促进，统一于现代化建设中辅相成，相互促进，统一于现代化建设中材料二：行政许可法今日实施材料二：行政许可法今日实施，2004年年7月月1日，日，中国第一部行政许可法开始实施。这部法律从中国第一部行政

17、许可法开始实施。这部法律从1996年开始年开始着手研究起草到着手研究起草到2003年年8月月27日由全国人大常委会通过，日由全国人大常委会通过，历时历时7年。年。从行政管理的基本的要求来说，对政府权力而言，凡是法律没有授从行政管理的基本的要求来说，对政府权力而言，凡是法律没有授予的都不能行使。那么对老百姓的权利而言，凡是法律没有明确禁予的都不能行使。那么对老百姓的权利而言，凡是法律没有明确禁止都可以行使。说明什么呢？就是说明对政府主要是限权。对公民、止都可以行使。说明什么呢？就是说明对政府主要是限权。对公民、对老百姓来说，主要就是维权。所以我们整个行政审批制度改革，对老百姓来说，主要就是维权。

18、所以我们整个行政审批制度改革，我们要制定行政许可法，一个很重要的理念就是要树立以人为本、我们要制定行政许可法，一个很重要的理念就是要树立以人为本、执政为民，要把发展和维护人民群众的利益作为我们根本的出发点执政为民，要把发展和维护人民群众的利益作为我们根本的出发点和落脚点。和落脚点。材料一：年月日第十届全国人民代表大会材料一：年月日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国宪法修正案第二次会议通过的中华人民共和国宪法修正案两则材料分别说明了什么政治现象？两则材料分别说明了什么政治现象？依法治国首先要依宪治国；依法治国首先要依宪治国；政府必须依法行政。政府必须依法行政。典型题例选典型题例

19、选人口迁移和城市化是人类社会发展过程中的重要现象。人口迁移和城市化是人类社会发展过程中的重要现象。我国三峡工程建设涉及大量移民工作。我国三峡工程建设涉及大量移民工作。1994年年4月全国人大通过了月全国人大通过了三峡工程议案，并对工程移民工作作出原则规定。此后国务院及三峡工程议案，并对工程移民工作作出原则规定。此后国务院及地方政府通过了一系列行政性法规，根据相关法律法规，当地有地方政府通过了一系列行政性法规，根据相关法律法规，当地有关部门组织了宣传教育和移民动迁，并先后查处了侵蚀移民资金关部门组织了宣传教育和移民动迁，并先后查处了侵蚀移民资金案件案件100多起，从而保证了三峡工程建设的顺利进行

20、。多起，从而保证了三峡工程建设的顺利进行。根据上述材料说明我国是如何坚持根据上述材料说明我国是如何坚持“依法治国依法治国”的？的？1、依法加强立法工作，完善法律法规体系，做到有法可、依法加强立法工作，完善法律法规体系，做到有法可依依2、行政机关依法行政，做到有法必依、行政机关依法行政，做到有法必依3、司法机关公正司法、严格执法。、司法机关公正司法、严格执法。知识结构小结：知识结构小结：国国家家机机构构性性质质国国家家性性质质决定决定设置国国家家职职能能决定决定反映反映国家元首立法机关行政机关司法机关暴力机关国家主席国家主席人民代表大会人民代表大会人民政府人民政府人民法院人民法院和检察院和检察院中央军事委员会中央军事委员会组组织织和和活活动动原原则则一般国家：一般国家：我国：我国：民主集中民主集中制原则制原则对人民负对人民负责原则责原则依法治依法治国原则国原则