行政法与行政诉讼法学习重点.pptx

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1、第1页/共108页第2页/共108页第3页/共108页第4页/共108页第5页/共108页第6页/共108页第7页/共108页第8页/共108页第9页/共108页第10页/共108页第11页/共108页第12页/共108页第13页/共108页第14页/共108页第15页/共108页第16页/共108页第17页/共108页第18页/共108页第19页/共108页第20页/共108页第21页/共108页第22页/共108页第23页/共108页第24页/共108页案情第25页/共108页 关某是 运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时，交通检查站执勤人员宋某（身着交通警察制

2、服，佩带值勤袖章）向关某走过来，递给了关某 一张处罚决定书，并对关某说：交20元钱，再走。关某接过处罚书，见上面印着的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某地区交通大队的印章。关某问宋某：“为什罚我？宋某说：”你超载。“关某答辩：”我只拉半车煤，怎的超载？宋某不耐烦说：让你交你就交，罗嗦。“关某说：”不说清楚，我就不交。“这时，宋某又递过来一张处罚决定书，并说：就你这态度，再交20元。”关某怕争辩下去，又罚款，只好交了40元钱。第26页/共108页问题本案中的行政处罚行为那些地方违反了行政处罚法的规定？第27页/共108页第28页/共108页案情 甲县刘某通过他人介绍，向乙县韩

3、某借款4万元，当时，刘某给韩某写了一张欠条，并许诺半年内归还。但半年内刘某一直未找韩某还钱，韩某去找刘某，刘某说自己作生意赔了钱，现在没有钱还。一个月后，有一天刘某驾驶一辆小面包车第29页/共108页第30页/共108页 学员讨论 2000年5月6日赵某带6周岁的女儿小芳到其家附近新落成的大型超市购物。刚进店们，“偷一罚十”的醒目警示牌便映入眼帘。赵某带6周岁的女儿在超市转了一圈，选好要买的东西，结完帐向外走时，被店内的保安人员拦住。保安人员指着小芳的手里拿着的巧克力，问：这盒巧克力没付钱吧？赵某吃了一惊。连忙道歉，准备回款台付钱，保安人员拦者她。指着偷一罚十”的醒目警示牌，要赵某交180元的

4、罚款，并当场出具了罚款单。赵某被迫交了罚款后，向人民法院提起了行政诉讼。第31页/共108页问：1、本案中赵某是否应当交纳罚款？2、赵某提起了行政诉讼，法院是 否受理？3、本案中赵某可以通过何钟途径获得权利救济？第32页/共108页某娱乐中心在区工商局尚未批准的情况下即进行营业。由于隔音效果不好。噪音很大。为此，附近居民于2000年3月4日象区环保局投诉。经调查取证 后，区环保局认为某娱乐中心存在噪音污染问题。这时，区工商局又发现了该娱乐中心未经批准即进行营业的问题。区环保局于2000年7月11日作出了对某娱乐中心课堂分析第33页/共108页作出巨额罚款的处罚决定，区工商局则于2000年7月1

5、3日向某娱乐中心发出了“听证通知书”，告知其将于2000年7月15在区工商局举行听证。某娱乐中心接到通知后，于7、15日参加听证。听证结束后，区工商局于2000年7月17日对某娱乐中心作出了责令停产停业的处罚决定。第34页/共108页问题 1、本案的处罚程序存在那些不合法的情形？2、如果某娱乐中心对区工商局的处罚决定 不服向法院提起了行政诉讼。法院该如何处理本案？3、如果某娱乐中心对区环保局的处罚决定 不申请行政复议，也不提起诉讼，只是拒不交纳罚款，区环保局该如何处理？第35页/共108页案情某市卫生防疫站在对本市的服务行业卫生检查过程中，发现某招待所卫生条件极差。在许多项目上没有达到规定标准

6、，而且近期招来的服务人员从未进行过身体检查，没有健康合格证。对此，市卫生防疫站欲对该招待所作出吊销“卫生许可证”的处罚决定，该招待所要求举行听证会。第36页/共108页1、市卫生防疫站能否实施行政处罚行为？2、市卫生防疫站 应否组织听证，如需听证，将如何组织听证？第37页/共108页第38页/共108页第39页/共108页第40页/共108页第41页/共108页第42页/共108页第43页/共108页第44页/共108页第45页/共108页第46页/共108页第47页/共108页第48页/共108页第49页/共108页第50页/共108页第51页/共108页第52页/共108页第53页/共10

7、8页第54页/共108页第55页/共108页第56页/共108页第57页/共108页第58页/共108页第59页/共108页第60页/共108页第61页/共108页第62页/共108页山东省某县一造纸厂未经批准擅自在淮河流域的一河流管理范围内设置排污口，向河流内排污，受到某县环保局的查处。依国务院颁布淮河流域水污染防治暂行条例的规定：“县级人民政府环境保护行政主管部门或水行政主管部门决定的罚款额，以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门或水行政主管部门批准。”第63页/共108页 县环保局责令造纸厂纠正违法行为，并经报上一级环境保护行政主管部门市环保局的批准，对该造纸

8、厂处以4万元的罚款。造纸厂以罚款过重为由，申请行政复议。复议期间被申请人将原来的4万元罚款改为3万元，对此，造纸厂表示同意并申请撤回复议申请，行政复议机关同意撤回复议申请。事后造纸厂又认为3万元的罚款还是过重，又以此事由再次向复议机关申请行政复议。第64页/共108页问题1、本案谁为行政复议机关？2、事后造纸厂再次向复议机关申请行政复议，复议机关是否受理？第65页/共108页 公民方某自行组织桥牌俱乐部,某市民政部门以其未经批准为由决定予以取缔.方某不服,向市政府申请复议,请问市政府应当如何处理?A市政府应当受理复议申请B市政府不予受理,因不属行政复议范围C应告知其向省民政厅申请复议D不予受理

9、,因取缔决定并不违法第66页/共108页第67页/共108页第68页/共108页第69页/共108页第70页/共108页第71页/共108页第72页/共108页第73页/共108页第74页/共108页第75页/共108页第76页/共108页第77页/共108页第78页/共108页第79页/共108页第80页/共108页第81页/共108页第82页/共108页第83页/共108页第84页/共108页第85页/共108页第86页/共108页第87页/共108页第88页/共108页第89页/共108页第90页/共108页第91页/共108页第92页/共108页第93页/共108页第94页/共108页

10、第95页/共108页3、案情 中秋节，某乡人民政府接到一农民的举报，某村农民单某家种有一伙人聚众赌博。乡人民政府告知乡派出所，派出所和联防队立即前往。派出所和联防队员进屋后收缴了桌上的赌具、赌资，当场对每人罚款500元，并出具了县公安局的罚款决定书。在当场收缴罚款时参赌人员赵某说：“你们罚500太多，过节玩不能算赌博。”，第96页/共108页于是，联防队员齐某便用警棍殴打赵某，致使其左臂骨折，住院15天，又在家休息15日。赵某向乡人民政府请求国家赔偿，乡人民政府认为赵某伤势由齐某所致，决定不赔。问题1、赵某向乡人民政府请求赔偿是否正确/2、如果赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赵某应怎办？第9

11、7页/共108页案情 4、丁某经所在区工商局批准开办了一家音象制品专卖点。翌日丁某所在地工商所人员马某来到丁某的店里，要拿几张光盘回去看，丁某不让，马某说，：有人举报你的点里卖淫秽光盘，要对你进行罚款，你现在交罚款。“丁某说，”我的店从来没有卖过，不信你可以查。“马某说，”我不用查，你不交罚款，就封你店。“丁某无奈就交了1000元罚款。（注：马某的罚款行为，不是法律、法规和规章 规定以工商所的名义作出的）。第98页/共108页 丁某对此不服向有关机关申请复议，马某又与复议人员赵某串通捏造丁某卖淫秽光盘的事实，复议机关维持原来的罚款决定，又作出吊销丁某营业执照的决定。丁某到处找人帮忙解决。两个月

12、后，复议机关认为此案 证据不足，经调查确认是错误的，随即作出撤消吊销营业执照的决定和罚款的决定，并对赵某、马某给予行政处分。丁某对此先向赔偿义务机关申请赔偿，但丁某对赔偿义务机关的赔偿数额不服，遂向区人民法院申请国家赔偿决定。第99页/共108页区人民法院受理了此案。审理中，经人民法院调解，双方达成如下协议：A、由赔偿义务机关赔偿返还1000元罚款 B、赔偿吊销营业执照期间租房、水电等必要的开支2500元，C、按正常营业额的30%赔偿损失1500元.第100页/共108页问题1、丁某对1000元罚款不服申请复议的机关是哪个机关？2、本案中丁某应以谁为赔偿义务机关？3、人民法院对案件的处理方式与

13、结果是否正确？4、马某与赵某对丁某的损害应承担那些责任？第101页/共108页5、案情 王某在某公路旁经营一水果专卖店。某个夏天，王某经有关部门的批准在店门前支起大棚买水果。一天，本市某区公安分句的几名工作人员分别驾驶两辆警车追捕一个在逃犯。前一辆警车在追至王某的水果棚旁时，为躲闪被追车辆，加之为照顾行人，不慎将其水果杂烂不少，事后，王某向区人民法院提起诉讼，请求国家赔偿。第102页/共108页1、人民法院对此案能否受理/2、公安分局应否对其损害行为承担国家赔偿责任？第103页/共108页学员讨论1、派出所民警季某在家中与邻居申某发生争执，季某将申某打伤，申某住院治疗20天，申某出院后以季某是

14、警察为由向季某所在公安机关申请，要求公安机关赔偿医疗费和因误工减少的收入。第104页/共108页2、工商机关工作人员李某，一日到农贸市场 进行市场检查时，市场内发生商贩聚众械斗，李某上前维持秩序，这时派出所 警察赶来，警察在阻止械斗中将李某左臂打成骨折，为此李某花去5000元，李某降000元医疗费作为公费医疗报销，李某又向公安机关要求赔偿医疗费。第105页/共108页3、甲鱼养殖户杜某，被人举报3年偷漏税款，乡税务所税务人员找杜某核实，税务人员对工作不负责任，未经认真核实就限杜某在1个月内补交3年的税款，杜某自知从未偷税，到县里四处找关系，甲鱼由家人看养，杜某家人误将农药掺如甲鱼饲料中，将300只甲鱼毒死，杜某以甲鱼之死是税务机关错误行为所致，要求税务机关赔偿甲鱼死亡所造成的损失。第106页/共108页4、某县公安局接到举报，说县文物局被盗的一对清代青瓷碗藏匿在杨某家中。县公安局到杨某家中搜查，艘出一队确实与文物局丢失的相同的青瓷碗，并以赃物扣押，由县公安局保管，由于保管不善，青瓷碗被盗。后又查实该青瓷碗确是杨家的祖传家产，杨某于是要求公安局赔偿损失第107页/共108页感谢您的观看！第108页/共108页