人大代表培训班开班仪式上的讲话集合10篇.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑人大代表培训班开班仪式上的讲话集合10篇人大代表培训班开班仪式上的讲话 各位代表、同志们： 为了做好新一届市人大代表的培训工作，根据市人大常委会工作安排，今年我们将分两批对全体市人大代表进行集中培训。经过前段时间的精心筹备，今天，第一期培训班在广西民族大学顺利举办。在此，我代表市人大常委会，向参加这次培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎！向支持和协助举办这次培训班的广西民族大学继续教育学院表示衷心的感谢！ 现在，我就加强代表学习培训、全力办好本期培训班，讲几点意见： 一、统一思想，充分认识学习培训的重要意义 学习是成事之基，成长之梯。对代表进行集中学习培训，既

2、是人大代表丰富知识、提升能力的重要途径，也是市人大常委会加强和改进代表工作的重要内容。我们要准确把握好新形势下加强代表学习培训的重大意义，统一思想认识，积极参加学习培训，不断提升履职能力。 首先，加强代表学习培训，是新形势新任务提出的新要求。当前，我们面临的新形势新任务是什么？怎样理解发展的新常态？概括地说，我认为，贯彻落实好党的二十大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进，加快四个城市建设，勇当广西营造三大生态、实现两个建成的排头兵，这些都是我们目前面临的新形势、新任务、新要求。特别是上个星期

3、，习总书记的广西之行、南宁之行，对广西和南宁的发展给出了新定位、提出了加快发展的新要求，让我们充满了力量、鼓足了士气、坚定了信心。作为人大代表，必须加强学习，不断增长新本领，才能适应新形势新任务提出的新要求。换届后，我市新一届495名市人大代表中，新当选的334名，占67.5%；连选连任的161名，占32.5%。新当选的人大代表，对如何执行代表职务还了解得不够深，还缺少经验，需要有一个不断学习和熟悉的过程。即使是连选连任的老代表，要做到与时俱进，也要有一个再学习、再认识、再提高的过程。因此，面对新形势新任务提出的新要求，人大代表只有加强学习、更新知识，才能更好地履职代表职责，不辱使命、不负重托

4、。 其次，加强代表学习培训，是保障人民当家作主的必然要求。从我国的社会制度看，人民当家作主最好的实现形式就是人民代表大会制度。有句大家比较熟悉的誓言就是人民选我当代表，我当代表为人民，作为人大代表，要全面践行这句誓言，全面履行宪法、法律赋予的职权，代表人民行使好管理国家事务的权力，就必须加强学习培训，练就为人民服务的真实本领，掌握履行职责必备的基本技能。只有这样，才能承担起宪法、法律赋予的神圣职责，才能不辜负人民的信任与重托，真正为人民执好政、掌好权。 再次，加强代表学习培训，是代表依法履职的客观要求。在我看来，随着经济社会的不断发展和进步，人民群众对代表的关注度和期望值越来越高，代表的专业性

5、要求、技术含量也越来越高。我到市人大工作以来，在与代表的平常接触交流当中，许多代表普遍感到自己对人民代表大会这个根本政治制度了解不多，对如何履行代表职责、监督一府两院工作、发挥代表作用还把握不准，对如何提出高质量的议案建议、如何开展视察、执法检查、专题调研等感觉能力不足。因此，建议市人大常委会多组织开展代表学习培训活动。基于以上考虑，常委会决定在今年举办两期代表履职培训班，对全体市人大代表进行培训，进一步提高代表依法履职的能力和水平。 二、突出重点，增强学习培训的针对性 学海无涯，学无止境。作为新一届人大代表，要行使好权力，履行好职责，需要学习的东西很多，我觉得，我们既要注重平时的学习积累，也

6、要积极参加集中培训。在学习中要抓住重点，突出针对性。 一是抓好政治理论学习。讲政治是履行好自身职责的前提。讲政治，就是要牢固树立四个意识，特别是看齐意识，始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实自治区党委、市委的重大决策部署。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。我们要通过加强政治理论学习，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，加深对人民代表大会制度的理解，在工作上把握正确的政治方向，更好地履行自身的职责。 二是抓好法律知识学习。人大代表是一种职务行为，在行使代表职权时，必须依法进行。代表可以行使哪

7、些权力，这些权力在什么时候行使，以及通过什么程序行使，法律都有明确规定。因此，各位代表一定要加强法律法规的学习，主要是学习宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等与人大工作密切相关的法律，只有自己知法懂法依法，才能正确履行好职责、行使好权力、服务好群众。 三是抓好业务知识学习。对人大代表来说，加强业务知识学习，就是要学习了解人大工作，学习了解执行代表职务的基本要求，学习了解依法履职的程序和方法，以及如何撰写视察报告、撰写议案建议等具体的一些业务知识，不断增强提高自己的业务本领，不断提高自身的综合素质，真正发挥好代表的主体作用。 这次培训班计划用3天时间，组织大家学习人民代表大会制度基本知识、

8、地方组织法、监督法、审议一府两院工作报告，提高代表议案建议水平等课程，这些课程，就是围绕前面所说的代表学习重点来安排的。同时，还将邀请3-4名履职积极、成效比较显著的市人大代表跟大家交流介绍履职经验和体会。希望大家认真学习，专心听课，踊跃交流。 三、端正态度，确保这次学习培训取得实效 这次培训班，我们选择在广西民族大学举办，就是要让代表在学习培训中接受高校浓厚学习氛围的熏陶，用民大厚德博学的校训鞭策，用2023年，习近平同志在民大给出的寄语敏于求学，学有所成要求，确保这次培训取得实实在在的成效。这次培训班课程比较多，时间安排比较紧，大家一定要端正态度，严守学习纪律，做到善始善终。 一是要集中精

9、力，认真听课。这次培训，我们给大家安排的授课老师，都是自治区人大相关专工委的领导，他们长期从事人大工作，具有较高的理论水平和丰富的实践经验。相信他们的讲课，一定会给我们深刻的启迪，达到事半功倍的效果。所以大家一定要静下心来，专心听课。 二是要珍惜机会，加强交流。大家来自不同行业、不同岗位，各有所长，要珍惜这次集中培训学习的机会，相互之间要多交流学习体会和工作经验，进一步活跃思维、创新思路、激发工作热情，达到学习借鉴、共同提高的目的。 三是要学以致用，指导实践。坚持学以致用，以学到的理论知识指导实践、解决问题、推动工作，是弘扬理论联系实际的马克思主义学风的基本要求，也是衡量这次培训班学习成效的重

10、要标准。希望大家在学习研讨中，把理论与实践、学习与应用很好地结合起来，切实把知识和经验上的收获，转化为做好代表工作的能力和动力。 四是要改进学风，严肃纪律。这次培训期间，大家要按照中央关于改进作风的八项规定以及相关纪律要求，要改进学风。要厉行勤俭节约，坚决杜绝相互请吃、吃请等行为，积极营造清新简朴、务实高效的新学风。同时，要珍惜学习培训的机会，自觉服从管理，严格遵守课堂纪律和各项生活制度，集中精力，专心学习，不要无故缺席、迟到早退。确有特殊原因需要请假的，必须按规定履行请假手续。 最后，祝大家培训期间，身体健康，学习愉快！预祝这次培训班取得圆满成功！ 我的讲话完了，谢谢大家！ 人大代表培训班开

11、班仪式上的讲话 正值全县上下奋力实施追赶超越、全面冲刺脱贫攻坚的关键时刻，经过精心筹备，县第十八届人大代表履职培训班今天在这里正式举办。在此，我代表县人大常委会向参加这次培训的各位代表和同志们表示热烈欢迎!向全体代表在脱贫攻坚中付出的艰辛努力表示诚挚的慰问和衷心的感谢! 今年是我县第十八届人大任期的起始之年，也是新一届县镇人大代表履职的第一年。县人大常委会对办好这次培训班高度重视，事前做了大量准备，特意邀请了省人大常委会副秘书长陆宝延、市人大常委会人事代表选举工委主任杨乾坤、市人大常委会法制工委原主任梁贵松，将分别就人民代表大会制度，代表的权力、义务和作用发挥，如何审议一府两院工作报告等方面的

12、内容，为大家作专题辅导讲座。这三位同志长期从事人大工作，政治理论水平高、工作经验丰富、领导能力强，可以说是人大工作和有关法律方面的专家。同时，我们还邀请了县纪委领导为大家作党风廉政建设方面的专题辅导。之所以要举办这么高规格、高层次的培训班，其主要目的是，让广大代表进一步了解人大基本知识、尽快进入角色、掌握履职途径和方法，为加快县域经济发展,特别是脱贫攻坚步伐发挥应有的作用。从而，为本届五年的代表任期依法履行职责奠定基础。希望大家珍惜这次难得机会，排除干扰、专心听讲，记好笔记、多作思考，严格遵守培训纪律，无特殊情况不得请假，确保这次培训任务圆满完成。借此机会，我先讲三个方面的意见，与大家共勉。

13、一、充分认识举办这次代表履行培训的重要意义 人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。去年换届选举产生了120名县人大代表，新一届县人大代表的组成和结构比例与往届相比有了明显变化，有新同志从其他部门转入人大机关工作，有的镇人大主席初次从事人大工作，大部分属于新当选的代表。都是各行各业的精英和优秀分子，但有的代表对人大工作是刚接触，加上人大工作法律性、程序性、原则性较强，在依法履行职责中不可避免的会遇到各种问题。代表的履职能力如何，直接关系到其职务作用的发挥，进而影响人大及其常委会的工作质量和实效，影响地方国家权力机关在社会中的地位和形象。因此，加强对代表的履行培训，为代表充电加油

14、，既是人大工作的一项重要任务，也是代表依法履职的前提。作为人大代表，应该充分认识到加强学习、提升参政议政技能、具备良好的政治素养和较高的法律素质在人大工作中的重要作用和现实意义。 二、努力当一名合格的人大代表 新形势下，要当一名合格的人大代表，必须进一步增强四种能力。 (一)进一步增强综合履职的能力。人大代表要履行好职责，最重要的一点就是，按时参加县人大及其常委会、镇(办)人大和代表小组召开的各种会议和组织的各项活动。这是对每位代表最起码的要求，也是一种政治纪律和政治规矩。希望各位代表一定要做到小局服从大局，个人服从组织，抽出时间，安排好各自工作，积极参加组织开展的各项活动。除此，还要立足不同

15、工作岗位和领域，树立遵纪守法、爱岗敬业，引领发展、廉洁自律的榜样，用实际行动展现新时期的代表风采。 (二)进一步增强调查研究的能力。调查研究是人大一切工作的基础。没有调查，就没有发言权，对人大代表显得尤为重要。只有依靠深入细致的调查研究工作，才能使提交给一府两院的建议更具针对性、操作性和建设性。各位代表闭会期间要牢记自己身份，融入社会、深入调研，倾听民声、反映民意，提炼形成有价值的调研成果。 (三)进一步增强出谋划策的能力。人大代表向本级人代会提出各个方面的建议、批评和意见，是法律赋予的一项重要职权，是代表受人民委托，行使权力的一种形式。对一府两院的工作既有监督，又有支持和推动。尤其是在县镇人

16、代会召开前，要注重引导代表规范提出建议的程序，吃透政策，多提立意高远、涉关全局的建议，少提法规政策不许可和已列入计划的事项，不断提高代表建议的含金量。 (四)进一步增强为民代言的能力。代表法第二十九条规定：代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。大家一定要消除不必要的顾虑，畅所欲言。当然，发言也不能信口开河、发泄牢骚，更不能当哑巴代表。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，以认真负责、实事求是的态度积极发言，认真审议各项工作报告，谈出对问题的见解，议出有助发展的对策，当好五种人(群众呼声的代言人、先进生产力的代表人、科学文化的传播人、社会和谐的维护人、生态环境的促进人)。

17、 三、充分发挥代表在脱贫攻坚中的作用 脱贫攻坚，是我们当前最大的政治任务、政治责任和政治承诺。今年以来，在脱贫攻坚监督方面，省市县委都强调要充分发挥各级人大及其人大代表作用，层层督促各级各部门贯彻落实中央和省市县委脱贫攻坚的决策部署。在座的各位人大代表和人大工作人员，决大多数都承担着脱贫攻坚的具体工作任务，这是一次集中考验。所以，我们一定要有底线思维，高点站位、坚定信心，以主人翁的姿态全力参与到脱贫攻坚的生动实践中去，为党委、政府排忧解难。要按照市人大常委会倡议书和助力脱贫攻坚通知精神，认真开展六个一活动(帮扶一户贫困群众、参加一次扶贫济困、反映一批社情民意、宣讲一次扶贫政策、办理一件惠民实事

18、、提交一份意见建议)，切实把帮扶工作干实、干好、干漂亮，与全县干部群众形成强大的工作合力，打好脱贫攻坚这场硬仗、翻身仗，早日实现今年脱贫摘帽目标。 各位代表、同志们，作为人大代表，我们肩负的责任重大，希望大家以高度的政治责任感和对党、对人民高度负责的态度，依法履行职责，依托自身优势，更加有力的助推脱贫攻坚，在决胜全面小康中彰显人大代表的作为，为加强基层民主法治建设，加快静美佛坪建设作出新的更大的贡献! 最后，祝各位代表学有所获、工作顺利，身体健康、万事如意! 人大代表培训班开班仪式上的讲话 各位代表、同志们： 下午好！在这阳春三月、春意盎然的美好日子，我们槐荫区第十八届人大代表培训班在这里正式

19、开班！首先，我代表区人大常委会,向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎和诚挚的问候！也对各位代表百忙中放下手中工作来参加这次学习培训，表示衷心的感谢！ 本期培训班，可以说，是我区历史上第一次组织全体人大代表到市委党校集中学习培训，其本身就是一件具有重要意义的大事。本期培训的主要目的是，通过学习贯彻党的十八届六中全会精神和中央关于加强县乡人大工作和建设的若干意见，落实区第十八届人代会上提出的组织初任代表到市委党校轮训的总要求，以集中培训的方式，进一步提高区人大代表的政治理论、法律知识水平和履行职责的能力，切实增强四个意识，为建设创新活力槐荫、开放现代槐荫、生态宜居槐荫、和谐文明槐荫作出新的

20、贡献。 本期培训班虽然只有2天半时间，内容安排还是很丰富的。主要内容是学习宪法、监督法、代表法、地方组织法、预算法等有关法律法规，让各位代表进一步了解和掌握人民代表大会制度基本内容和有关代表知识，以进一步深化大家对代表权利、代表责任和代表义务的认识，提高代表的履职能力和水平。晚上还要组织各位代表进行分组座谈讨论。希望大家集中精力，高质量地完成本期培训班的学习、座谈的各项任务。 下面，我就如何办好这次培训班谈几点意见。 一、通过集中培训，增强代表意识和履职观念 人大代表是国家权力机关的组成人员，依法代表人民行使国家权利。这就要求人大代表要具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，具

21、有宽广的视野和全局观念，具备参加决定国家事务的能力。否则，就很难履行管理国家事务的职责，就很难提出体现党的主张、代表人民意志的建议、批评和意见来。只有在工作实践中，进一步围绕中心、服务大局，更加自觉地代表和维护人民群众的根本利益，才能不断推动代表工作与时俱进。 人大代表来自四面八方，来自不同的工作岗位，代表的知识结构、实践活动各有差异。由于受到个人的专业知识和工作领域的限制，大家对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认知，客观上存在一些差异。随着人大工作的深入开展，对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望，还要具有依法履职的本领。这就需要代表扩大知识面，提

22、高自身素质，掌握履行职责所需的基本知识。只有这样，才能承担起宪法和法律赋予的神圣职责，才能不辜负党和人民的信任与重托。 二、通过集中培训，充分发挥代表主体作用人大代表是法定职务，履行法定职责。代表的身份，既代表着荣誉，也意味着责任和担当。作为一名人大代表，要认真履行职务，充分发挥主体作用。一是要牢记人民的重托。珍惜人民赋予的神圣使命，依法行使好审议权、选举权、表决权、提议案权、罢免权、质询权、提出建议、批评和意见权以及宪法和法律赋予的其它职权。二是要发挥监督促进作用。人大代表要通过参加人代会和闭会期间的视察、执法检查、调查、专题询问、专项工作评议等活动，针对突出问题，大胆提出建议、批评和意见，

23、保障法律、法规的正确实施。三是要充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用。人大代表的职责、使命，决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率，发挥模范带头作用。因此，人大代表要立足本职，在工作实践中，通过自己的模范行动，影响人民群众；要经常倾听人民群众的意见和诉求，反映人民群众的意愿和呼声;要抓住经济建设和社会发展中的重点和难点问题，多提好的建议和意见，排解社会矛盾，努力为改革、发展、稳定创造良好的社会环境。 三、通过集中培训，为代表依法履职打好基础 这次培训班时间虽然时间短，但学习任务重。要发扬理论联系实际的优良学风，把理论学习同创新、实践人大工作新思路结合起来，提高培训实效。在座谈讨论

24、中，要畅所欲言说真话，交流经验说实情，研讨在新形势下依法履行职务的新路子、新方法。 借此机会，我对各位代表参加这次培训提出三点具体要求： 一是要珍惜这次培训机会，学有所思所获。希望各位代表和同志们静下心来，课上，集中精力，用心听，认真记，想一想如何认真履行人大代表的职责和义务；课下，多思考，多自学，想一想本职工作如何和代表工作相结合；做到学有所思，学有所获，学以致用。我们每一位人大代表都要把受人民委托、为人民代言，作为自己庄严而神圣的政治使命，无私奉献，廉洁奉公，切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。 二是要珍惜这次培训机会，突出问题导向。参加这次培训的各位代表，大部分都是新任代表。从普通

25、群众到区人大代表角色的转变，对大家既是挑战，也是一次自我价值提升的机遇。同志们大都处在工作第一线，在执行代表职务过程中，会遇到这样或那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考。晚上座谈讨论时，可联系工作实际一并提出来。要通过学习，进一步明确自己的职责和义务，熟悉人大工作程序及有关法律，真正使自己的政治素质有所提高，责任意识有所增强，工作作风有所改变，从而更好地履行代表职责。 三是要珍惜这次培训机会，做一名守纪代表。希望大家遵守学习时间，按时参加学习，遵守培训纪律。培训期间，请提前10分钟入场，将手机调至静音或震动状态；如有特殊原因不能参加学习的，要事

26、先请假并经过批准同意后才行。人大办公室、人事代表处做好组织管理和后勤服务保障工作，尽力为代表学习创造良好的条件。 各位代表，我们一起在人大这一岗位上工作学习，这是一种缘分。希望大家利用这次难得的培训机会，加强学习，提高认识，提升能力，为今后依法履职打下更加坚实的基础。 最后，预祝培训班圆满成功，祝同志们培训期间学习顺利、身体健康！谢谢大家！ 人大代表培训班开班仪式上的讲话 各位领导、各位代表、同志们： 您们好! 为深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于人大制度和人大工作的系列新思想新举措新要求，进一步统一思想、深化认识，明确思路、真抓实干，提高人大代表政治理论素养、工作业务水平和依法履

27、职能力，县人大常委会认真研究并报县委批准，对我县的选举产生的市人大代表进行集中培训。在培训开始之前，我谨代表县人大常委会对此次培训班的顺利召开表示热烈的祝贺!对百忙之中抽空参加培训的代表表示热烈的欢迎!对培训基地的同志以及工作人员为筹备这次培训所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢! 各位代表，此次培训的目的是要通过集中培训，使大家更加了解人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务，议案建议的提出等方面的知识，提高大家依法履职的意识和能力，促进大家积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。 下面，我讲三点意见，与大家共勉。 一、统一思想，提高认识，明确

28、此次培训的重要意义 加强人大代表的培训，具有十分重要的意义。首先，从推动经济社会发展的要求来看，社会在进步，知识在更新，形势在变化，新情况新问题层出不穷，如果不抓紧学习、提高自己，就难以跟上时代的步伐，难以完成肩负的职责。不论是各级领导干部还是人大代表，都应该把学习作为终身的任务。其次，从做好人大工作的要求来看，人大工作具有自身的特点和规律，政治性、法律性很强，不仅涉及到党的方针政策、宪法和法律法规，也涉及到经济社会发展各个方面的知识。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓

29、宽知识面，提高参政议政技能。再次，从人大代表队伍的现状来看，我们县选举产生的市人大代表共有74名，其中新当选的代表有48名，占了将近65%的比例，其中相当部分的代表对人大的性质、地位和作用缺乏了解，对如何正确履行代表职责也认识不足;而从上届连任的代表也面临着适应新形势发展的要求，不断更新知识、进一步提高履职能力的问题。因此，大家一定要统一思想，提高认识，明确这次培训的重要意义，牢固树立学习意识，提高学习自觉性，对学习常抓不懈。 二、联系实际，认真学习，提高自身综合素质与履职能力 此次培训，虽然时间较短，但是内容却是丰富实用、精心安排的。希望大家能深入了解此次培训的主要内容，有目的地加强学习。一

30、要注重政治理论知识学习，提高政治素质。分析问题、研究问题的深度与高度需要理论知识的支撑，事实也证明，理论素质高的人考虑问题往往较为深刻、全面、系统，行动比较坚定果断。政治理论是指导工作方向的航标，没有政治理论上的清醒，就没有政治上的坚定，更没有行动上的坚决。作为人大代表，要始终坚持正确的政治方向，切实树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力做讲政治、讲纪律的典范，不断加强政治理论知识学习，提高自身的政治素质。二要注重业务能力培养，提高履职能力。能力的高低是取得成功与否的关键。新时期、新形势、新动态下，对人大代表提出了更高的要求，除了要掌握丰富的政治理论知识之外，还要掌握全面的业务知识以

31、及具备一定的组织能力、协调能力与执行能力。因此，我们要乘此次学习培训的XX，强化人大业务知识学习，全面掌握人大代表履职的必备知识，尤其是要掌握开展调查研究的方法，解决重点、热点、难点问题的方法等，努力提高科学决策能力，努力提高组织能力、协调能力、执行能力，为今后更好地履行人大代表的职责打下坚实基础。三要注重理论联系实际，做到学以致用。要养成边学习、边思考的习惯，坚持理论联系实际，在深入调研的基础上，开动脑筋，对现实存在的疑惑进行深入思考，在思考中发现新问题、新思路、新方法，并在继承前人经验的基础上，努力形成新认识，从而创造性的开展人大工作。 三、严守纪律，服从管理，确保此次培训取得真正实效 学

32、习培训中，要将三严三实贯穿于学习培训全过程，坚决做到：一要强化组织管理和学风建设。要坚持从严治教，从严治学，树立市人大代表的良好形象;要严格要求，端正态度，勤奋学习，把学习当作政治责任，当作工作需要，当作重要任务，切实抓紧抓牢。二要加强自律，遵守纪律。古人云：君子慎其独。自律是一种修养，一种传统，也是一种境界。在这两天的学习中，大家要加强自我规范，自我管理，自觉遵守培训纪律，正确处理好工学关系，全力以赴投入到学习当中。三要相互促进，共同提高。此次培训不仅是一次难得的学习机会，更是一次难得的经验交流机会，大家要抓住契机，充分利用好时间，相互交流，相互探讨，相互学习，取长补短，确保培训取得真正实效

33、。 各位代表，这次集中培训时间很短，但学习内容很丰富，也非常重要。大家要珍惜这么难得的学习机会，认真学习，争取学有所获，学有所成。同时也希望大家务必以这次学习培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为我市率先全面建成小康社会作出积极的贡献! 最后，预祝这次培训班取得圆满成功!祝大家身体健康，家庭幸福，万事如意。谢谢大家! 人大代表培训班开班仪式上的讲话 各位代表： 根据-市十届人大常委会20-年工作要点的安排，市人大常委会主任会议决定，今明两天举办市十届人大代表培训班，组织大家集中学习宪法与人民代表大会制度、地方

34、组织法、代表法。举办这次培训班的主要目的，是要通过短期的集中培训，使各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用，人大工作的特点和规律，人大代表的权利和义务等方面知识的了解，提高代表依法履行职责的意识和能力，促进代表积极、正确地执行职务，推动人大工作的有效开展。今年是市十届人大及其常委会依法履行职责的开局之年，也是市十届人大代表依法行使代表职权的第一年，举办这次培训班非常及时、十分必要，对于今后进一步发挥代表作用、做好新时期的人大工作必将起到积极的推动作用。 在培训正式开始之前，我就如何当好一名人大代表谈四点意见，与大家共勉。概括地讲，就是要增强四种意识。 一、增强学习意识，不断

35、提高自身素质和履职能力 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关，享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的意志参加行使国家权力，是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位，人民代表大会制度能否在实践中不断完善，与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责，很重要的一个方面就是必须加强学习，增强学习自觉性，不断提高自身素质和依法履职的能力。当选为人大代表的同志大多在各行各业的本职岗位上取得一定成绩、具有较高的政治素质和较强的参政能力，为什么在成为人大代表后要特别重视加强学习？至少有

36、三个方面的原因。 首先，从建设和谐社会的需要来看，我们正在努力创建的和谐社会必定是一个学习型的社会，必须通过学习提高人的素质、实现人的全面发展、增强发展的动力。同志在中纪委七次全会上强调大力倡导八个方面的良好风气，第一个就讲到要勤奋好学、学以致用，树立终身学习的思想。社会在进步，知识在更新，形势在变化，新情况新问题层出不穷，如果不抓紧学习、提高自己，就难以跟上时代的步伐，难以完成肩负的职责。不论是各级领导干部还是人大代表，都应该把学习作为终身的任务。其次，从做好人大工作的要求来看，人大工作具有自身的特点和规律，政治性、法律性很强，不仅涉及到党的方针政策、宪法和法律法规，也涉及到经济社会发展各个

37、方面的知识。作为人大代表，必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的，需要进一步加强学习，拓宽知识面，提高参政技能。再次，从人大代表队伍的现状来看，市十届人大代表中新当选的占了将近60的比例，其中相当部分的代表对人大的性质、地位和作用缺乏了解，对如何正确履行代表职责也认识不足；而从上届连任的代表也面临着适应新形势发展的要求，不断更新知识、进一步提高履职能力的问题。在今年初开展的全市人大工作调研中，各县（区）人大常委会负责同志、部分市人大代表都强烈要求加强代表培训工作。正是主要基于上述三个方面的考虑，市人大常委会党组

38、对代表培训工作高度重视，把代表培训作为今年的重点工作之一，进行了专门研究，制定了具体的培训计划。根据计划安排，我们已经在上个月下旬成功举办了新一届市、县（区）人大常委会组成人员培训班，今天又举办新一届市人大代表培训班。下来，我们还将根据实际需要，继续组织代表开展集中培训，以不断提高代表素质和履职能力。必须强调的是，代表素质和履职能力的提高，关键还在于大家牢固树立学习意识，提高学习自觉性，对学习常抓不懈。 二、增强职责意识，积极主动地行使各项法定职权 宪法和法律赋予人大代表广泛的职权。根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究，代表职权，包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权，

39、一共有18项。这些职权既是代表的法定民主权利，也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥，人大工作的有效开展，正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说，当前我市大多数人大代表都具有较强的职责意识，能以对人民高度负责的精神，认真执行代表职务，也涌现出不少先进典型。但是也必须清醒地看到，一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心，或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及，闭会期间很少参加代表活动，大会期间很少提议案建议和发言，甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在，直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生，代表人民依法行使国

40、家权力，不仅要对代表职责具有深刻的认识，而且要对履行职责具有高度的责任感。一是依法参加行使国家权力。要按时出席人民代表大会会议，认真审议列入大会议程的各项议案和报告，积极提出议案以及建议、批评和意见，参加大会的各项选举和表决。同时，要正确处理做好本职工作与履行代表职责的关系，积极参加闭会期间的代表活动，包括集中视察和代表小组活动。 作为一名人大代表，这是最基本的要求。二是密切联系原选举单位和人民群众，听取和反映他们的意见和要求。人大代表是党委、人大、政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，要充分发挥来自群众、扎根群众的优势，时刻保持与原选举单位和人民群众的密切联系，倾听群众的呼声，把群众的意愿反映到

41、国家机关，使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三是在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施。宪法和法律是国家意志和人民利益的集中体现，是现代化建设事业的有力保障。人大代表要模范遵守、积极宣传、自觉维护宪法和法律，敢于同一切违宪违法的行为作斗争，努力推动依法治国方略的实施。四是协助本级人民政府推进工作。人大代表协助政府推进工作，要把监督与支持结合起来，在监督中体现支持，寓支持于监督之中。一方面，要针对政府工作的难点问题，积极开展调研和视察，提出建设性意见，帮助政府改进工作。另一方面，要对政府工作中存在的突出问题，大胆提出批评，督促政府改进工作。上述四个方

42、面，是代表法的总体要求，也是人大代表积极主动行使法定职权的重要体现。 三、增强群众意识，始终保持与人民群众的血肉联系 对于人大代表来说，群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过，我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。同志指出：当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服。这段话精辟地论述了牢固树立群众意识对于人大代表的重要性，以及人大代表群众意识的外在表现。我国古代有一副对联，上联是得一官不荣，失一官不辱

43、，莫道一官无用，地方全靠一官，下联是吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。这副对联虽然是封建时代地方官员的自警格言，但反映了恪尽职守、善待百姓的思想，对于我们今天的领导干部、人大代表仍有很强的借鉴意义。 人大代表增强群众意识，要认真思考并从思想上解决好四个方面的认识问题。一是我是谁的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权力，同时也必须相应地承担法定义务。二是谁养谁的问题。正如对联里所说，我们吃百姓之饭，穿百姓之衣，人民群众才是我们真正的衣食父母，我们应该对人民群众心怀感恩之心。三是代表谁的问题。人大代表由人民依法

44、选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。四是为了谁的问题。人民选我当代表，我当代表为人民，是这个问题的最好答案。人民选我们当人大代表，既是一种信任，也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力维护和发展人民群众的根本利益，不辜负人民群众的信任和重托。 四、增强开拓意识，努力拓展履行代表职责的深度 人大工作的法律性、程序性很强，除了法律法规的规定外，人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神，满足于萧规曹随，人大工作很容易

45、受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职责也是如此，代表职权和基本的活动方式已经有法律规定，实践中也有一套长期沿用下来的模式，如果代表开拓意识不足，往往墨守成规，代表作用无法有效发挥。提倡人大代表在履行职责方面要具有开拓意识，既不是要违背宪法和法律的的精神搞所谓的创新，也不是脱离实际搞毫无意义的花样翻新，而是要在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展履行代表职责的深度。近年来，不少具有较强开拓意识的人大代表在这方面进行了积极探索，不乏成功的例子。比如我市的黄细花和陈雪英两位全国人大代表，去年针对五大国有商业银行实行银行卡跨行收费的问题，向全国人大常委会提出了督促停止该项收费的

46、紧急建议，促成了今年4月跨行查询费的停收，在全国引起了广泛、良好的反响。这无疑是人大代表拓展履职深度的典范，值得我们学习和借鉴。 在拓展履职深度方面，我认为有几个方面很值得在今后加强探索：一是代表采取何种切合实际的方式主动加强与群众的沟通和联系，使群众得以顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关；二是除了人大机关组织的集中活动以外，代表与代表之间尤其是不同代表小组（联组）、工作居住在不同区域的代表之间，如何建立常态化的沟通渠道，以加强相互的学习与交流，增强在履行职责方面的协同性；三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题，组织必要的调研和视察

47、，通过议案建议或与一府两院沟通等方式，提出建设性的意见等。当然，需要探索的问题还有不少。这些问题的解决，需要人大机关的认真研究，更有待于各位代表以开拓进取精神，加强探索和实践，逐步积累经验，为拓展代表履职深度提供借鉴。 各位代表，这次集中培训的时间很短，学习内容很丰富，也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义，珍惜难得的学习机会，遵守培训纪律，潜下心来学习，集中精力听课，认真做好笔记。要通过学习，多思考问题、多研究问题，多向专家请教，力求取得最大的收获，确保这次培训班圆满成功。当然，人大制度的内涵非常丰富，人大工作涉及的法律知识也非常广泛，要在这两天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点，不断增强学习的自觉性和主动性，把抓好学习作为一项重要任务，坚持不懈地抓下去，不断提高依法履职的能力和水平，为推动全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。 人大代表培训班开班仪式上的讲话 同学们： 今天，我院第二十二期入党积极分子培训班正式开班了。在此，我代表学院党委对本期培训班的顺利开班表示衷心祝贺!对参加本期培训班的全体学员表示热烈欢迎! 同学们，我们党新当选的同志在全国第十八次高校党建工作会议上指出，高校是汇聚人才的高地，是培养人才的基地，要坚持用中国特色社会主义理