关于扶贫工作计划【十六篇】.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑关于扶贫工作计划【十六篇】扶贫工作计划 为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的意见(广委办发20xx12号)文件精神，结合学院实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以党的十x大及习近平总书记关于四个全面战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。 二、基本原则 (一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、

2、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保扶真贫。 (二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保真扶贫。 (三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。 三、帮扶内容 (一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调

3、查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等两不愁三保障方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。 (二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。 (三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项

4、惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。 (四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展洁净水行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区村美、业兴、家富、人和、神气，不断提高贫困群众幸福指数。 四、帮扶方式 (一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。 (二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户，武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户，武胜县万隆镇跃进村81户贫困户，武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户，武胜县永胜乡平桥村79户贫

5、困户，武胜县真静乡真静村66户贫困户，共412户贫困户。 (三)结对帮扶时间。20xx年至20xx年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。 (四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表) (五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。 五、保障措施 (一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组，由学院党委书记王建平任组长，其余班子成员任副组长，各系、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在学院纪委办公室，沈邦兵兼任

6、办公室主任，刘春红兼任办公室副主任，纪委办公室其余人员为成员，负责该项活动的日常工作。 (二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照城乡统筹、全面帮扶的要求，实行一对一参与精准扶贫结亲结对帮扶活动，统一整合三严三实教育活动和走基层、三联五帮双联、定点扶贫、民政救助等各方面力量，共同做好扶贫帮扶工作。 (三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任，学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下，按照活动方案要求精

7、心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户2000元/年，帮扶人员每年到村到户时间不低于15天，达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业，实现见项目、见产业、见增收、见成效。 (四)严格督查考核。学院党委、行政将精准扶贫结亲结对帮扶工作纳入重点督查督办事项，实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时，学院精准扶贫结亲结对帮扶活动办公室将不定期抽查各系、各部门开展精准扶贫结亲结对帮扶工作的情况，并进行通报。 扶贫工作计划 按照旗委关于报送2023年工作总结和2023年工作计划报告工作要求，现将我办工作开展情况汇报如下： 一、2023年工作总结 2023年，我办认真贯彻落实中央

8、、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求，以习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述精神为指导，积极应对新冠肺炎疫情影响，全力推进各项工作落实，脱贫攻坚工作取得了决定性成就，在呼市2023年度脱贫攻坚成效考核工作中取得优异成绩。 (一)聚焦重点领域，推进工作落实 一是深化精准识别。加强建档立卡贫困人口的动态管理，2023年初我旗建档立卡贫困人口共计5168户12023人，其中，已脱贫享受政策的2424户5004人。经4次数据清洗调整，异常数据全部清零。截至目前，全旗建档立卡贫困人口5106户11476人，其中，已脱贫享受政策的2390户4931人。4户11人边缘户通过三保障专项资

9、助机制，已解除致贫风险，全旗无未脱贫人口。 二是强化帮扶措施。注重发挥龙头企业在脱贫攻坚中的带动作用，通过发展庭院经济、务工就业、公益岗位等方式，解决1993名有劳动能力贫困人口就业问题;通过盘活贫困群众土地资源、发挥扶贫资金杠杆作用，引导2696名无劳动能力或弱劳动能力贫困人口与阿勒坦公司、政阳合作社等企业进行合作，通过采取保本收益分红的方式，让贫困群众享受投资收益分红，实现稳定增收。制定了土默特左旗扶贫公益岗位开发与管理办法(试行)，建立了各自开发的公益岗位管理台账，加强对公益性岗位聘用人员的管理，实时监测履职情况，对不服从管理的、不能履职的及时撤销享受公益性岗位待遇。加强贫困群众就业技能

10、培训，全旗贫困人口务工人数达到1535人，占贫困人口总数的31%，比去年增长2%。对我旗20232023年建档立卡贫困毕业生就业情况进行了再次核实、核准，结合2023年扶贫对象动态调整工作建立了工作台账并及时录入数据库。建立回访机制，适时掌握应往届贫困家庭大学生就业情况，积极提供就业岗位和就业渠道。对贫困劳动力转移就业按月开展回访，确保务工台账信息准确。并对有转移就业意愿的贫困劳动力，及时推送就业招聘信息。 三是加强政策兜底保障。印发了2023年脱贫攻坚社会救助兜底保障全面摸底排查实施方案，及时有效地解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体的保障问题。建立了无劳动能力贫困人口兜底保障台账，对

11、符合条件的贫困人口做到应保尽保，应救尽救。建立了扶贫龙头企业和合作社花名册，对其生产经营、带贫益贫能力进行了系统的排查，对发现的问题给予了正确的指导。 四是促进消费扶贫。今年，努力克服新冠肺炎疫情影响，以消费扶贫行动为抓手，以销售扶贫产品为重点，以五彩土默特区域公用品牌为平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫五进活动，共有13家企业共41个产品进行了申请认定，目前，1家6个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核。同时以菜单式订单式消费扶贫模式，实现供需有效对接。新建1个五彩土默特旗舰店，成功举办55惠民乐购农产品展销会及网红带货直播718五彩土默特区域公用品牌发布会暨网红主播带货推介活动和土

12、左旗消费扶贫产品认购会，累计销售总额达180余万元。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。 五是推进金融扶贫。落实扶贫政策要求，对符合信贷扶持标准的贫困户及时核发扶持贷款。截至目前，累计发放小额扶贫贷款98笔366.6万元(其中，2023年发放小额扶贫贷款23笔85万元)。加强贷款用途进行全程监管、指导并及时公开。建立了小额扶贫贷款到期提醒、风险监测预警机制，强化了贷款贴息和风险补偿机制、完善了贷款逾期和不良贷款的化解与处置机制，我旗不存在逾期和不良贷款等行为。 六是健全完善返贫机制。制定了关于持续巩固提升脱贫攻坚成

13、果防止返贫致贫工作方案，完善土左旗脱贫攻坚业务指导手册，帮助全旗驻村工作队及帮扶责任人更深一层地了解扶贫政策、帮扶措施、防返贫监测标准及程序等业务知识。建立了边缘户监测专员制度，明确专人定期入户了解家庭生产生活以及帮扶情况。建立防贫保工作机制，利用保险助推资金为建档立卡贫困户投买的扶贫救助保险，在贫困户因灾、因学、因意外事故、因其他约定因素致贫时，保险公司按照90%的偿付比例给予贫困户赔偿，每人每年赔偿限额为10万元，截至目前，已成功出险2人次。 七是完善扶贫资金资产管理机制。今年以来，我旗共收到上级扶贫专项资金6131.458万元。截至目前，按照资金拨付相关方案支出共计5853万元，主要用于

14、实施产业发展项目、小型公益项目、人畜安全饮水改造项目以及发放直接到户补贴和各类经费等。结余278.458万元主要是直接到户补贴类资金(按季度拨付)。加强扶贫资金管理，聘请第三方机构对2023年8月1日至2023年4月30日期间财政指标文件涉及的财政专项扶贫资金的管理和使用情况进行了审计，发现存在的3项问题已全部整改完毕。扶贫资产管理方面，制定了土默特左旗扶贫资产管理办法(试行)，完成了扶贫资产清产核资工作，全旗扶贫资产总额达到22655.09万元，其中：到户类资产2737.27万元;公益类资产6976.53万元;经营类资产12941.29万元。编写土左旗扶贫资产档案管理指南。 八是强化扶贫项目

15、实施管理。加强扶贫项目库管理，全旗119个入库项目严格按照标准流程进行审核管理，并在按要求进行公示。今年实施的41个扶贫项目均从项目库中提取，已编写了绩效目标，制定了实施方案。 (二)坚持举一反三，加强问题整改 我办坚持把问题整改作为提升脱贫攻坚成效的重要抓手，以落实中央第八巡视组对内蒙古脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见、2023年国家脱贫攻坚成效考核指出问题、反馈2023年暗访抽查发现问题、落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改为契机，分类制定整改方案，逐项逐条明确整改具体措施。截至目前，除落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改工作正在有序推进，其他整改工作已基本完成。

16、同时加强对整改工作成效的考评，建立健全脱贫攻坚常态化督查、约谈和通报机制，确保每一个问题都全面彻底整改到位，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。 (三)强化宣传总结，提升工作成效 为多角度、全方位、多层次展现我旗脱贫攻坚成果，教育引导全旗干部群众牢记脱贫攻坚历程，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，今年投资370万元打造了总面积1108平方米的脱贫攻坚功能馆。制定了土默特左旗脱贫攻坚总结宣传工作方案，同时从各乡镇、相关部门抽调业务精英组建脱贫攻坚宣传专班，按时高标准完成了我所经历的脱贫攻坚故事作品推送工作。目前，累计形成各类典型材料150余篇。编制了土左旗精准扶贫档案规范化管理指南，建立扶贫电

17、子档案系统，对旗级、行业部门、乡级、村级及户档案进行了核查整理上传，确保了档案完备合规。加强脱贫攻坚正面宣传，成功举办以扶贫扶志扶精神为主题的2023年全国扶贫日主题系列活动。 二、2023年工作计划 2023年我办将按照中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚的部署安排，重点做好以下几个方面工作： (一)做好防贫返贫动态监测工作。对标党中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚工作决策部署，把持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作放在工作首位。按照防致贫返贫监测和帮扶机制，坚持事前监测与事后帮扶相结合。加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、教

18、育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。 (二)持续优化发展产业。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。积极争取上级扶贫专项资金，补齐我旗产业发展短板，提高致富带头人培养质量，不断健全带贫益贫机制，把贫困群众嵌入产业链条中，持续带动贫困户增收。 (三)深入开展消费扶贫工作。消费扶贫是促进扶贫产业发展和巩固脱贫成效的重要举措，依托五彩土默特区域公用品牌平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫五进活动，探索建立消费扶贫集采中心，采取以购带帮模式，推行职工认购工作，动员全旗干部职工购买扶贫产品，加大内销力度，促进我旗本土扶贫企业发展壮大，切实解决扶贫产品

19、销售难的问题。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。 (四)统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在两不愁三保障达到基本保障标准的基础上，进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大基础设施建设的资金投入，补齐基础设施建设短板。确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，接续推动贫困群众生产生活改善。 扶贫工作计划 2023年，我办经历了领导班子调整和干部职工异动的严峻考验，在人少事多的困难条件下，干部职工顶住压力、克难奋进，较好地完成了各项工作任务，顺利完成409户898人

20、年度减贫目标，全县6350户19582名贫困群众稳定脱贫。我办获得了全省扶贫信息宣传先进单位互联网+社会扶贫先进单位、全县脱贫攻坚先进单位平安单位等荣誉。2名班子成员受到县委县政府表彰，2名干部职工分别获评全省扶贫信息宣传先进个人全省社会扶贫工作先进个人，1名干部职工获评郴州市最美扶贫人。今年来，主要完成了以下几个方面的工作。 一、锁定目标任务，强化工作责任。今年以来，我们狠抓扶贫工作责任制落实，大力推行制度创新。一是强化主体责任。紧跟县委、县政府的步伐，积极协助县委、县政府将扶贫开发工作与五个临武建设结合起来，做到一同决策、一同规划、一同推进，强化了一把手工作责任制，围绕继续进入好行列的目标

21、自我加压、自强不息。二是强化基层责任。印发了关于加强乡镇分管扶贫工作领导力量的通知，明确乡镇扶贫分管领导2名，扶贫专干2人以上，确保了基层扶贫工作力量不减弱。三是强化部门责任。坚持大扶贫的工作理念，落实部门扶贫责任，通过扶贫开发领导小组与县财政、农业农村、人社、民政等23个单位沟通协调，分解责任，相互支持，齐抓共管，协同推进扶贫开发工作。四是强化帮扶责任。围绕脱贫攻坚中心工作，调整了县领导联系乡镇、村安排，选优配强了81支驻村帮扶工作队和2895余名帮扶责任人，制定了关于进一步健全工作机制提升脱贫攻坚成效的若干意见，压紧压实帮扶责任。 二、科学整合资金，实施统筹推进。按照目标导向、跟踪管理、注

22、重效果的原则，完善规章制度，严格规范扶贫项目和扶贫资金的管理，进一步提升造血功能。坚持扶贫重点村建设与面上村补短板相结合，统筹推进，合力攻坚。今年上级下拨扶贫专项资金2899.4万元，本级财政安排扶贫项专项资金4379万元，资金全部拨付到位。一是资金投入持续加大。今年对所有贫困人口90人以下的非贫困村按照每村不少于5万元的标准投入扶贫资金，重点补齐基础设施和公共服务设施短板。调整临武县精准扶贫奖励办法，将贫困户自主发展产业和外出务工就业的奖扶标准由最高600元/户提高至最高2000元/户，扶贫公益性岗位工资提高到400元/月。二是扶贫项目选优选强。要求各行业扶贫部门和乡镇对申报的扶贫项目进行审

23、核把关，对项目的真实性、合理性和准确性严格把关，避免实施不合规、风险过高、效益过低的项目，同时做好项目实施的跟踪管理，确保项目按时按质按量完成，发挥出应有效益。三是扶贫资金监管到位。及时将上级下拨和本级筹集安排的扶贫资金分配到具体的项目，划拨到相关行业部门、乡镇和村。资金全部及时拨付到位。加强资金的跟踪问效，主动配合审计部门对扶贫资金审计监督，确保了资金的安全合规使用。加强扶贫资产管理，扶贫资产确权项目166个。 三、坚持以人为本，落实到户政策。一是抓好雨露计划和创业致富带头人培训。实行计划指导、培训到户、直补到人的工作模式，我们狠抓了雨露计划实施和创业致富带头人培训工作。今年来，共发放雨露计

24、划补贴1667人次，补助250万元；培训致富带头人46人，人均带贫1.8人。二是用活小额信贷政策。积极引导贫困户通过扶贫小额信贷发展产业，对有贷款意愿且有劳动力的贫困户和边缘户进行全面摸底，符合条件的应贷尽贷。2023年发放贷款1944万元，完成上级下达计划数的106.8%。三是做好稳岗就业工作。协同县人社局，对全县7401名贫困劳动力就业失业信息等情况进行一对一采集，动态掌握贫困劳动力就业状况，并开展就业帮扶工作。全县有劳动能力且有就业意愿的贫困劳动力实现就业人数占比完成100%，贫困劳动力已就业人数比去年增长8%。设置了村级扶贫公益性岗位967个，比去年增加134%，解决了弱劳动力贫困家庭

25、的托底就业问题。四是开展消费扶贫活动。今年，全县已建成消费扶贫专区3个、专馆1个，专柜布点60处，认定消费扶贫产品100个，销售扶贫产品6143万元，完成省定任务的120%，开展县级消费扶贫展销会3次，各驻村帮扶点开展消费扶贫活动160余次。 四、开展重点督导，迎接专项检查。一是开展专项自查，以脱贫质量回头看为抓手，在回头看入户排查工作中，严格按照核查内容，逐村逐户逐项开展核查。全县13个乡镇共排查对象13126户，排查出各类问题1315个，以县领导交办形式促进问题整改销号。二是开展重点督导，我办除了业务人员的日常督导外，还组织开展了4次全县脱贫攻坚常态化考核评比，并由县主要领导主持召开了点评

26、大会，有效促进了脱贫攻坚三个落实。二是迎接考评验收，认真组织并顺利通过了省财政扶贫资金绩效第三方评估、市脱贫退出复核验收、省脱贫攻坚成效实地考核、国务院扶贫办信访核查等检查验收工作，在各类检查验收工作中未出现较大问题，获得了检查组的一致好评。 五、加强宣传引导，凝聚攻坚合力。一是开展系列社会公益募捐活动。动员全县5684名志愿者参与99腾讯公益募捐活动，募集资金14.1元；新增注册爱心人士9371人；完成社会众筹项目一个，筹集资金200万元。组织帮扶责任人开展中秋叙亲情话扶贫和消费扶贫活动，为贫困户捐送所需生活用品，与贫困户同搞卫生、同就餐，促进与贫困群众的情感聚力。二是开展系列脱贫攻坚先进评

27、选。在全县评选表彰了100名最美扶贫人物，同时集中开展脱贫攻坚专项奖励工作，推荐市级记功集体1个，个人1名，对20名事业编制扶贫工授予嘉奖。引导全县干部群众主动投身脱贫攻坚主战场，在全县营造了奋力攻坚的浓厚氛围。三是开展系列扶贫典型宣传活动。组织帮扶单位积极参与脱贫路上、你我同行决胜脱贫攻坚短视频大赛，扩大临武扶贫工作宣传面，共5个作品获奖，在全市排名第一，其中我办制作的临武脱贫增收三件宝荣获三等奖。今年以来，脱贫攻坚工作在国家级主流媒体上稿24件、省级127件、市级63件，创历史最好成绩。 当前存在的困难和不足 一是全县发展基础不平衡。高寒山区、县际边界地区的农业基础设施和生产技术落后，生存

28、环境恶劣，基础设施薄弱，科技文化素质低，公共服务欠缺，抗御自然灾害和市场风险的能力不强，与城郊乡村的贫富差距越来越大，为下一步实施乡村振兴增加了难度。 二是贫困群众内生动力不足。少部分贫困户等、靠、要思想依然严重，缺乏依靠产业技术和就业技能脱贫致富的自主性和积极性，把希望寄托在政府一直给政策、给扶持、给资金上，自主脱贫内生动力不足。部分群众对已享受的教育助学、医疗保障、社会兜底保障等政策产生了依赖性，对帮扶政策调整比较敏感。 三是存在潜在风险点。有的村在推进村集体产业扶贫发展上决心不大、办法不多、措施不力，没能找准发展方向，将产业帮扶资金投入到没有发展前景的农业企业（合作社）入股，不能按约定进

29、行分红，带贫效果欠佳，甚至存在本金无法收回的风险。扶贫小额信贷跟踪管理欠到位，存在逾期风险。有些贫困户用扶贫小额信贷资金用于了收益周期较长的种植产业，而贷款又有明确的期限，产业发展周期与贷款期限存在时间矛盾，导致到期还款难；有的建档立卡贫困户作为扶贫小额信贷的主体，本身在产业发展能力、风险意识上相对较弱，存在产业发展失败的风险。 2023年工作计划 一、以和谐稳定为原则，推进政策平顺过度。针对脱贫攻坚期完成后贫困群众健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、扶贫公益性岗位等帮扶政策，在遵循上级文件精神、做好充分调研的基础上，向县委、县政府提供有价值的参考意见，将扶贫资金和项目用在刀刃上，实现政策平稳过度，

30、既不拔高标准盲目增加县财政的负担，也不损害群众利益造成不稳定因素。 二、以巩固成果为核心，加快拓展七大行动。一是在思想先导上拓展新高度。正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。二是在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进村级治理与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困村特色产业。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机

31、制，继续实行领导挂点、单位包村、干部包户的扶贫工作责任制。三是在社会扶贫上拓展新成效。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展10.17扶贫日系列活动。四是在产业扶贫上拓展新水平。围绕全县产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持优势扶贫产业，巩固提升扶贫产业示范建设，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。五是在就业扶贫上拓展新实践。继续推进雨露计划培训，加大贫困村创业致富带头人和贫困户生产技能培训力度，逐步使每个贫困户至少有1名劳动力掌握1-2

32、门适用技术，逐步实现贫困家庭富余劳动力培训全覆盖。六是在队伍建设上拓展新风貌。把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。七是在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。重点针对扶贫项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金自查工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化。 三、以机制

33、创新为动力，科学探索防贫机制。将三保障水平不高或者人均收入不高的脱贫户精准识别为脱贫不稳定户，将处于贫困边缘的农村低收入户精准识别为边缘易致贫户。探索防范预防贫困、防范返贫工作经验，协调相关行业部门对农村群众两不愁三保障饮水安全以及交通、安全事故、自然灾害、意外情况等进行数据比对，建立贫困预警机制，加大帮扶力度，提升制度公平性和政策针对性，避免农村绝对贫困发生。 扶贫工作计划 一、指导思想 进一步强化帮扶效果，切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用，引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展，以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公平为宗旨，以提高农村幼儿教育质量为目标，通过城乡结对帮扶工作，提高

34、我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量，促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。 二、主要内容 采取形式多样的帮扶活动，如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对，捐赠等，促进幼儿园教育指导纲要(试行)在农村乡镇幼儿园的贯彻落实，提高农村幼儿教育水平。同时，以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。 三、具体目标 1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入，备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品，改善幼儿园硬件设施条件。 2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流，或请农

35、村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式，帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法，建立健全各项规章制度，促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。 3.提升教师队伍素质幼儿园帮扶活动计划幼儿园帮扶活动计划。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会，同时，积极组织送教下乡活动，通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。 4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势，通过互赠书画、参观等形式，加强城乡幼儿相互学习交流。 四、工作措施 1.幼儿教育城乡结对帮扶工作，要以示范园为龙头，以各项交

36、流互助活动为载体，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。 2.结对幼儿园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作。 3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。 五、效果检测 被帮扶幼儿园： 1.配齐配足工作人员，严格按纲要精神实施活动，禁止小学化倾向。 2.教师优课率达30%，合格率达100%。 3.有专题研究的方案、计划，有每次研讨过程的详实资料。 4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结，资料健全。 5.特色建设有方案、

37、有过程、有成效，资料齐全。 6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。 帮扶幼儿园： 1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况 幼儿园帮扶活动计划工作计划。 2.不定期送教到帮扶单位，每学期送教不低于10课时。 3.接受帮扶单位老师的跟班学习，做好跟班学习老师的后勤服务工作。 4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。 5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。 6.捆绑式考核。 扶贫工作计划 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的和十八届三中、

38、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发三步走发展战略，扎实推进精准扶贫减贫摘帽第一民生工程，全面完成十二五扶贫开发规划目标任务。 总体目标：全市减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇减贫摘帽。围绕乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能的目标，加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责四到县制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作： 一、以机制创新为动力，深入推进四大改革 着力破除

39、扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见(中办发202325号)及关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见(黔党办发202323号)，制定出台关于实施扶贫开发三步走发展战略的实施意见，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。 1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设六个到村到户。 2.创

40、新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责四到县要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账工作机制。 3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。 4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和六个到村到户作为主要考核评价指标，注重减贫摘帽

41、、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核指挥棒的作用得到更好发挥。 二、以脱贫致富为核心，加快拓展八大行动 扶贫开发是贫困地区三农工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。 1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉

42、把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。 2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发三步走发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动十三五扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县减贫摘帽工作的督促、检查和指导，保证各项措施落

43、实到位，确保收官之作收得精彩、收得圆满，全面完成重点县减贫摘帽。到2023年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现减贫摘帽，农村贫困人口减少到50万人以内。 3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫

44、项目实施效率和农业产业化发展水平。 4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。 5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向美丽乡村、产

45、业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级集团帮扶的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展集团帮扶的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到不脱贫、不脱钩、不摘帽、不脱钩。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展10.17扶贫日系列活动。 6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕四化同步目标和教育9+3计划，

46、继续推进雨露计划1户1人培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。2023年完成农村富余劳动力培训10万人(次)，完成雨露计划培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。 7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点的要求，以提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队为核心，深入践行一切为了贫困群众理念，努力建设一支党性强、作风正、能干事、干成事、不出事的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行三严三实，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展四型机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展一讲二晒三评系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。 8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻中共遵义市委关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知，制定出台中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见。坚持用改革方式扶贫开发中存在的