乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案范文九篇.docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案范文九篇乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案篇1 中国乡村振兴战略以产业兴旺为经济建设的核心,产业兴旺通过五大途径落地施行,将对各行各业产生较大影响。如产业兴旺中的夯实农业生产能力基础要求中国的土地政策更重视耕地和农村的发展,种业将成为第一产业中的重点攻克产业;质量兴农要求乡村重视第一产业发展,向品牌化、现代化、科技化方向发展;构建农村一二三产业融合发展体系有利于促进乡村旅游业、农村电商和其他加工产业的发展等。 乡村振兴战略的实施有利于缩小中国的城乡收入差距、促进中国经济可持续发展。 中国城镇化率不断提高、但人均耕地面积小、
2、第一产业的人均收入占比不断降低,导致城乡收入差距拉大,中国易陷入中等收入陷阱。实施乡村振兴战略有利于带动中低收入群体的消费、维护社会稳定,从而实现长期可持续发展. 种业是乡村振兴战略实施过程中需重点攻克的卡脖子行业。 种业分为农作物种子和动物育种。农作物种子中,虽中国主粮种子对外依赖度低,但高端蔬菜种子主要依赖进口,且育种技术与国际巨头仍有差距。动物育种对外依存度高,中国居民以猪肉消费为主,但中国的猪育种对外依存度仍超过97%。 乡村振兴战略还将直接影响到如乡村旅游、农村电商和农产品加工等融合产业。 乡村振兴战略的实施将带动一二三产业共同融合发展。如一村一品、一县一业等政策将有利于农产品加工和
3、农村电商的发展。以第三产业为主导的融合产业中,乡村旅游业近几年增速快,未来有较大的发展空间。 乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案篇2 为贯彻落实省委省政府深入实施乡村振兴战略、发展一村一品、一镇一业富民兴村产业的决策部署,根据广东省农业农村厅一村一品、一镇一业建设工作方案(粤农农规20232号文)和中共珠海市委办公室珠海市人民政府办公室印发关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案的通知(珠委办字202356号)等要求,制定本工作方案。 一、建设目标 围绕建设与粤港澳大湾区相匹配的美丽乡村,大力发展美丽经济,坚持政府引导、市场主导、企业主体、农民受益的原则,通过项目实施,形成一
4、批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村、镇,促进小农户和现代农业发展有机衔接,带动产品开发、产业发展,富裕一方农民,振兴一方经济。自2023年开始,连续3年,结合创建现代农业产业园区,每年扶持3-5个村创建一村一品样板村,样板村一村一品主导产业产值增长30%以上;所在村参与项目的农民人均可支配收入同比未参与项目农民提高10%以上,努力使每一个样板村都具有自己的特色,形成自己的亮点;到2023年全市扶持10个村发展农业特色产业,形成2个特色农业产业专业镇。 二、建设条件和建设任务 (一)建设条件。一村一品、一镇一业建设应符合以下条件: 1.产业主
5、导性强。具备良好的产业基础和资源优势,已初步形成12个特色主导产业,农业主导产业规模占比较高,申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准,原则上要在最适种养区发展。 2.新型经营主体强。具有正常运作的农民专业合作社、合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体,能承担一村一品、一镇一业建设任务。国家级、省级和市级农民专业合作示范社及农村致富带头人等优先支持。 3.组织保障有力。区、镇人民政府高度重视,镇村成立相应的工作领导小组和项目推进工作机构,制定出台相关配套扶持政策。 (二)建设任务。各区要依托资源禀赋和区位优势,立足本地资源、因地制宜、突出特色,依托种养
6、业、绿水青山、田园风光、沙田水乡和乡土文化等,发展优势明显、特色鲜明的乡村产业,打造一批新型乡村产业特色村、镇,专业村、镇力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化。 各区要从产业实际情况出发,开展一村一品、一镇一业建设,建设任务包括但不限于: 1.做精做特做强一批特色产业。各区要因地制宜,科学规划,选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业,充分发挥资源优势、传统优势和区位优势,通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设,培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业。培育一批名特优新特色产业。 2.培育一批新型主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体,充分发挥农民专业合
7、作社、合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型主体的功能,推广龙头企业+合作社+基地+农民合作社+专业市场+农民等经营模式,支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式,提高一村一品、一镇一业发展组织化程度,完善新型经营主体与小农户的利益联结机制。 3.推广一批绿色生态技术。建设一批绿色高效生态循环生产示范基地,形成一批标准绿色生产技术规范。围绕资源高效利用,示范推广肥药减量控害、有机肥替代化肥等绿色生态环保技术,突破资源环境瓶颈,缓解资源环境压力;围绕生产效能提升,示范推广节本降耗、轻简高效等技术,提高农业综合效益。 4.打造一批知名品牌。推行标准化生产,开展三品一标认证,鼓励具
8、有鲜明地域特色的产品申报中国地理标志产品、国家地理标志保护产品等认证,加强特色农产品区域公用品牌建设。对认定为专业村、镇的产品,实施三统一:统一生产标准、统一商标、统一LOGO,力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化,提高我市一村一品、一镇一业特色产品知名度和市场竞争力。 5.推动一批产业融合。要大力扶持发展特色农产品加工业,围绕主导产业,建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施,开发一批特色精深加工产品,拓展运销服务等相关产业,延伸产业链、提升价值链,挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上,与美丽乡村建设、南粤古驿道活化、乡村慢行道建设、农事体验、乡村节庆活
9、动等乡村振兴举措相结合,拓展休闲观光、文化传承、生态保护、康养等农业多种功能,大力发展休闲农业与乡村旅游,推进农业与文化、康养等产业深度融合,实现产业提档升级和特色产品优质优价。 三、职责分工 (一)市级职责。市农业农村局负责制定一村一品、一镇一业工作方案、认定办法与资金使用管理、对约束性任务执行情况进行督导检查及绩效考核。通过政府购买服务的方式,组织对各区推荐的一村一品、一镇一业候选专业村镇进行评选,达到认定办法要求的,纳入市级专业村镇,在政策和资金上给予重点扶持。 (二)区级职责。区人民政府(管委会)负总体责任,对一村一品、一镇一业项目进行统筹规划和审批监管,组织项目验收。区农业农村行政主
10、管部门审核本区入库项目,报区人民政府(管委会)审批,并按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况,组织、审核、汇总辖区专业村、镇认定有关材料,报送市农业农村局。 (三)镇级职责。镇人民政府是责任主体,负责确定发展特色产业,遴选项目实施主体,组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)并申报入库,组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报国家级、省级、市级专业镇认定。 (四)行政村职责。组织开展一村一品示范村申报、主导产业确定、实施主体遴选、土地流转、项目实施、资金使用、收益分配等工作,并提供经村民代表大会表决通过的表决书;申报国家级、省级、市级专业村认定。 (五)实施主体职责。农
11、民专业合作社、合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体,主要职责是按照一村一品、一镇一业项目建设目标和任务清单,负责项目建设及运营,与农民、村集体经济组织建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导,向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度,组织绩效自评。 四、工作要求 (一)加强组织领导,强化主体责任。各区、各有关部门要把一村一品、一镇一业产业发展作为产业振兴的重要抓手,纳入当地经济社会发展中统筹安排。镇人民政府作为一村一品、一镇一业建设责任主体,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,成立工作专班,明确工作责任,落实工作人员,加强项目日常监督管理,选好
12、产业、选强实施主体,强化项目实施过程监督,按时上报项目建设进展情况,建立完善项目管理档案,组织好项目自验和绩效评价等工作。 (二)提前谋划布局,严格程序要求,做好项目储备。各区、镇要遴选一批产业基础条件好、成长性强,能够代表当地农业特色,符合市场需求,带动农户增收效果好的项目,严格按照要求筛选审核入库项目,落实公开公示、审核把关等程序。区、镇责任部门要扎实做好项目的组织、入库、审核、审批、备案等工作,确保入库项目科学、精准。严格按照要求组织推荐专业村、镇的认定工作。 (三)做好绩效评价。各区要负责组织项目所在村镇和实施主体开展一村一品、一镇一业项目的绩效自评和验收考评。市农业农村局年终对约束性
13、任务开展绩效考核,市财政局视项目推进情况组织开展绩效评价。 (四)加强宣传引导。注重利用各类媒体,全方位、多角度、立体化宣传创新示范工作,充分调动全社会积极性,营造一村一品、一镇一业项目建设良好氛围。及时总结好经验好做法,加强典型剖析,打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。 (五)鼓励多方投资。加强金融支农创新,发展农村普惠金融,推进普惠金融村村通,积极培育村镇银行、涉农投资和担保公司等新型农村金融机构。推动农业银行、农村商业银行等银行业金融机构创新信贷投放方式,切实解决一村一品,一镇一业发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围,探索开展特色农产品生产收入保险试点。 五、本方
14、案自印发之日起实施,有效期3年。 乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案篇3 (2)特色水果:种植面积达500亩以上或产值达200万元以上; (3)食用菌(粪草生):生产规模50万袋(或1万平方米以上)或产值达150万元以上; (4)高山蔬菜:种植面积500亩以上(或占全村耕地面积的80%)或产值100万元以上; (二)扶持政策 1.优质特色水果种植。在水果专业村集中连片新植水果100亩以上的,给予每亩苗木补助200元。 2.优质茶叶种植。在茶叶生产专业村相对集中连片开发、新植优良茶叶品种50亩以上的,给予每亩苗木补助200元(含市补助100元/亩);新建一家茶叶加工厂的,给予5000元资金补助
15、。 3.乌兔养殖。常年存栏乌兔200只以上的乌兔专业村养殖户,每户补助500元。 4.槐猪养殖。对槐猪养殖专业村的农户,凡户新养殖母槐猪用于生产槐猪的,每头由县财补助400元;凡户养殖菜槐猪的,凭产地检疫证明,每头由县财补助80元,其中县槐猪育种场出栏菜槐猪每头补助40元;饲养公槐猪每头由县财政补助500元。 5.竹业生产。 (1)对市县两级毛竹高产高效示范片(基地)、示范户。按照作业设计书及合同要求实施技术措施的,由县林业局从森林植被恢复费中给予每个市级示范片配套补助1万元,市级示范户每户补助2000元,县级示范基地每亩补助120元,县级示范户每亩补助100元。 (2)市竹业发展重点村扶持政
16、策。对按照市科学育竹重点乡(镇)村管理办法完成建设任务(劈杂除草+深翻+施肥)的,由县林业局按市县1:1的比例给予配套补助(即每亩给予20元资金和价值40元的毛竹专用肥补助,其中市、县各30元)。 (3)连片号竹管理50亩以上的竹林农户,每亩补助5元。 (4)相对连片500亩以上的竹山,当年新开通宽3米以上能运载毛竹的便道,每公里补助2000元。 (5)新建一个20立方米的竹林灌溉蓄水池,经林业局验收后,给予每立方米补助100元。 (三)申报验收程序 由达到一村一品标准的行政村向所在乡政府申报,在乡审核的基础上,以乡政府的名义统一向县政府申请验收,县政府组织有关部门对提出申请的村进行核实和验收
17、,通过验收的村,由县政府授牌; 主要措施 (一)完善产业规划,明确一村一品发展方向 坚持因地制宜,合理布局,注重特色,发挥优势的思路,完善农产品区域布局规划,加快产业集聚,培育产业集群。通过政策扶持和引导,逐步形成合理的产业布局。十一五期间重点支持特色果茶、优质稻、烤烟、特色养殖、竹业、粪草生食用菌、蔬菜等产业发展。 (二)加强科技推广和服务,提高一村一品发展质量 1.大力开展农业实用技术培训。按照培训跟着产业走,教室建在基地上的思路,整合各类教育培训资源,发挥农广校、农函大和农业技术推广机构的作用,实行灵活多样的开放办学模式,根据一村一品产业发展需要,加强农业实用技术和绿色证书培训工作。积极
18、探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,由乡农技站、畜牧兽医站、科协、林业站、农机站等单位成立一村一品技术服务组,深入村户对农民进行技术培训和技术指导。 2.大力推广农业五新技术。切实做好本地名优特色农产品的提纯复壮、改良,加大动植物疫情病虫防治、生态种植模式和农产品深加工等先进实用技术推广应用,积极发展节约型农业和节粮型畜牧业,大力推广猪-沼-果(林)、猪-沼-草等生态农业模式,开发畜禽便无害化处理及综合利用;大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品;积极开展测土配方施肥,提升农产品质量,增加农业经济效益;加强农业机械推广力度,加大政策扶持,提高主要农作物农业生产环节的机械化水平。 3.推
19、进农业标注化生产。按照借鉴、结合、创新、发展的原则,逐步建立主要农产品及其加工品符合国际标准和行业标准的农业标注体系。抓好标准化生产示范片建设,引导龙头企业采取公司+基地+农户等形式建立标准化生产基地。进一步净化农产品产地环境,加大农产品产地环境监测和保护力度;发展循环农业、生态农业,促进农业可持续发展。严格农业投入品质量监测体系,抓好农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项治理,加快高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程,普及农业投入品安全使用知识,引导农民合理科学施肥。 (三)推进农业产业化经营,提高一村一品发展效益 1.大力发展农产品加工业。加快观音井农副产品加工园区规划建
20、设,进一步落实和完善项目、信贷等扶持政策,做强做大现有的龙头企业,做好招商引资工作,积极引进淀粉、肉类、粮食、果蔬等深加工项目。引导龙头企业与一村一品专业村、专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和产品商标注册,发展品牌农业。 2.积极发展农民合作经济组织。认真贯彻农民专业合作社法,按照民办、民管、民受益,政府引导、农户企业为主、市场运作的原则,鼓励供销社、龙头企业以及专业大户、农村能人领办各类农民专业合作组织,引导农民专业合作组织依法登记,规范运作,明晰产权,完善组织章程和内部管理制度,建立健全利益分配和风险调节机制,增强自我服务和自我发展能力,逐步提高农民组织化程度。 3.拓
21、展农产品市场。充分利用网络等新闻媒体报道、举办和参加展销会等行之有效的形式,加大品牌宣传力度,提高优势特色产品的知名度。支持龙头企业和一村一品专业村、专业合作经济组织在批发市场、超市等经营场所设立产品销售专柜和专卖点,实行连锁经营、配送和电子商务等现代交易方式,开拓产品销售市场,促进农产品销售,提高一村一品经济效益。 (四)多渠道增加农业收入,强力推进一村一品建设 1.加大财政支持力度。 (1)对达到一村一品标准的村,通过年度验收的,每年奖励村3万元。 (2)其他扶持政策按照关于切实加强农业农村工作,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见执行。 2.引导民间资本投资农业。充分发挥农民在新农村建设
22、中的主体作用,积极动员其参加一村一品建设;鼓励和引导社会资本投资开发农村主导产业和特色产品。 3.加强农业基础设施建设。农村水利六千工程、国立农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理和烟田基础设施建设等项目资金优先向一村一品专业村倾斜,支持一村一品建设。加强农业防灾减灾体系建设,加快建立农作物病虫害的预测防治体系。加强森林防火体系和动物疫病防控体系建设,建立乡、村防疫网络,逐步改善动物防疫和监测检验装备。 (五)加强领导,确保一村一品建设顺利实施 1.加强组织领导。为加强建设一村一品工作的领导,成立一村一品工作办公室(挂靠在农技站),办公室负责做好全乡一村一品工作的指导、协调、督查、验收。各
23、村是一村一品建设的主要组织者和实施者,务必高度重视,精心谋划,将一村一品工作纳入重要议事日程,摆在突出位置进行研究部署,成立组织机构,制定实施方案,完善工作机制,明确工作责任,认真组织实施。 2.加大宣传力度。各村乡直各单位充分利用宣传标语、宣传栏发放宣传材料等扩大宣传,动员广大群众关心支持一村一品发展,为推进一村一品营造良好的社会氛围。重点宣传扶持发展一村一品的政策措施和各地建设一村一品先进经验、致富经典等,激发广大干部和农民群众参与一村一品建设的积极性和创造性。 3.明确工作责任。乡直各单位要齐抓共管、相互配合、形成合力,不断优化推进一村一品发展的环境。乡农技站着力抓好种植业、特色产业的发
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