2023廉洁风险点排查方案15篇.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑2023廉洁风险点排查方案15篇2023廉洁风险点排查方案 为全面推进机关事务管理局系统党风廉政建设，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，健全预防腐败工作长效机制，根据自治区纪委驻政府办公厅纪检组关于开展廉政风险点排查工作的通知(宁纪驻政办发202314号)精神，结合管理局实际，制定如下实施方案。 一、指导思想以全面贯彻落实党的二十大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，以习近平总书记系列讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党要求，严格按照自治区党委第五巡视组巡视反馈意见，结合推进两学一做学习教育常态化制度化，深

2、入贯彻落实自治区第十二次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，本着实际实用实效和可操作原则，围绕查、防、管，重点抓好要害部位、重要岗位、关键环节的防范管理工作，最大限度地降低腐败风险，减少不廉洁行为的发生，努力建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的干部队伍。二、组织领导为抓好廉政风险点排查工作，成立由潘明生同志为组长，张军同志为副组长，各党总支、支部负责人为成员的自治区政府机关事务管理局开展廉政风险点排查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，马兴江同志兼任办公室主任，负责日常协调、督促、检查等具体工作，并及时向自治区纪委驻

3、政府办公厅纪检组汇报工作进展情况。三、排查重点2023年和2023年，各党总支、支部按照自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于在全区推行廉政风险防范管理的意见(宁党办202386号)、自治区纪委关于认真贯彻中央纪委(指导意见)深入推进我区廉政风险防控工作的通知(宁纪发202315号)和局机关党委的要求，开展了以规范、监督和有效制约权力运行为核心的廉政风险防控工作，根据各自工作岗位职权认真查找岗位廉政风险点，适时制定了岗位廉政风险防控措施，取得了一定成效。但随着改革的逐步深化和政府各项工作的深入展开，以及个别岗位职责职权的调整和领导分工的变化，相应的岗位廉政风险防控工作没有及时跟进，存在盲点或漏项

4、的问题。各党总支、支部要以这次巡视整改工作为契机，进一步查找完善廉政风险点，排查廉政风险点要紧密结合本部门职能和业务工作实际，以单位、科室、岗位为类别，逐一排查存在和潜在的岗位职责、业务流程和制度机制风险，重点查找在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的廉政风险点，原制定的廉政风险防控是否存在遗漏和不规范的事项，风险点查找是否准确，风险等级评定是否正确，防范措施是否有针对性和可操作性等。对查找出的问题和不足，要立即进行整改。以前没有开展过廉政风险防控工作的支部，这次要认真查找廉政风险点，并制定出相应的防范措施。四、工作要求一要加强组织领导。各党总支、支部要高度重视廉政风险点排查工作，认真落实主体责

5、任，切实加强组织领导，将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来。领导干部要以身作则、率先垂范，带头查找廉政风险点，制定风险防控措施，抓好本单位或分管范围内的廉政风险防控工作，不断提升廉政风险防控工作整体水平，促进形成勤政廉洁的良好风气。二要强化工作落实。廉政风险点排查工作，要求高，参与面广，工作量大。各党总支、支部接此通知后，要高度重视，尽快对本部门的重点环节、重点岗位进行排查，统一思想认识，营造人人参与查找，人人找出风险，人人监督防范的浓厚氛围。并将本部门、个人风险点及防范措施汇总表务必于2023年9月5日前以书面形式(电子版一同拷贝)报局机关党委。三要强化监督检查。针对这次廉政风险点排查工

6、作，自治区纪委驻政府办公厅纪检组将于9月10日前，集中一周时间对各单位开展廉政风险点排查工作情况进行监督检查。为做好本次检查准备工作，局机关党委将于9月8日前，抽调相关人员，对此项工作开展情况进行督促检查，检查结果将作为各党总支、支部年终党建效能目标考核的重要依据。2023廉洁风险点排查方案 为了有效的防范廉政风险，防止干部犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题，最大限度地实现保护干部的目的，根据已确定的岗位廉政风险，现制定综合性防控措施如下： 一、在制定风险防控措施方面，做到三个结合，即与勤政廉政保障体系建设相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与岗位职责、人力资源管理相结合。 1、

7、明确各股室的工作职责，各工作人员也要清楚明了自己的职责任务，做到人人工作职责目标任务明确。 2、严格执行各项工作的法定程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范，认真贯彻执行全程办事代理制，政务公开，一岗双责，一次性告知，首问责任制等。 3、发挥党支部的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，发挥纪检组廉政指导和党风廉政建设责任制的作用。 4、加强廉政文化建设，开展多种形式的廉政教育、理想教育，多种形式的培训，提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质以及审美情趣，树立廉政意识，提高免疫力，提高抵御腐败侵袭的能力。 5、认真进行考核，建立考核档案，包括风险点的考核评价、绩效考核、干部年终考核等。

8、6、定期征求群众意见，搞好民主测评，广泛征求意见，广泛接受群众监督。 7、发挥效能监察考核评价体系的监督作用，严格行政过错及廉政责任追究。 二、岗位职责风险防控措施 岗位职责风险点是从我局重点岗位的工作流程入手查找出来的。有行政处罚（案）、日常监督管理以及内部人、财、物等公共管理环节，根据这些职能、关键环节等点、线、面，局岗位职责风险点被划分为四类三级。四类：一类为行政处罚类；二类为监督检查类；三类为行政事务管理类；四类为公共类。三级：一级为行政处罚、行政事务管理类风险点；二级为监督检查类风险点；三级为公共类风险点。 （一）一类（一级）：行政处罚（案）类风险防控措施 行政处罚类风险点是指局执法

9、办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和其它规定，引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果： 1、分管领导发挥把关审查作用，对上会案件严格把关，监督办案单位及人员按办案系统进行办案，发挥督导作用，半年进行一次案件回访，对重大案件及时回访。 2、执法办案人员要认真掌握办案技能，精通法律、法规、法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序，严格执行案件处罚标准局党组会议研究决定制度。 3、执法办案人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度，做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律，不准利用职权收受当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重现象，预防行政复议被撤消

10、或行政诉讼败诉的情况发生，防止以案寻租。 4、办案人员对暂扣及罚没物品要及时进行登记、入库，物品清单中对物品型号、数量等登记清楚，防止物品损毁、丢失、侵占、挪用等问题的发生。 5、办案中要遵守实事求是原则，特别是在询问过程中要杜绝挂名的现象，执行回避制度，避免办案的随意性，防止弃案不查问题发生。 6、在案件调查取证环节中，坚持证据穷尽原则，按照程序规定依法取证，不准遗漏证据，以保证案件定性、裁量准确。 （二）二类（二级）：监督检查类风险防控措施 监督检查类风险点是指局承担监督检查职能的工作人员，包括：日常监察及业务股室工作人员，违反法律、法规和其它规定，引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复

11、议以及可能发生不廉洁行为的后果： 1、对巡查中发现的案源线索等及时登记、录入、上报，防止收受当事人的好处等不廉洁行为。 2、对巡查发现的问题，要按法定程序进行登记、录入，认真留存文书档案，发现的安全隐患及时给予制止，函告相关单位，防止造成工作失职等后果。 3、执法人员保持24小时通讯畅通，做到随时能够快速集结，快速出击，做到来之能战，战之能胜。 4、对容易产生问题的重点行业制定应急预案，出现紧急情况时，不能贻误时机，做到有对策可行，及时应对，及时查处。 （三）三类（一级）：行政事务管理类风险点 行政事务管理类风险点是指局在人事管理、财务管理、资产管理（人、财、物）工作中，相关工作人员违反法律、

12、法规和其它规定，可能发生不廉洁行为的后果： 1、人事管理风险防控措施： （1）严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定，按照规定要求，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原则，不弄虚作假，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。 （2）遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私枉法、徇情枉法。 （3）认真落实教育培训计划，凡是达不到培训要求的要重新培训，并将培训工作与干部考核挂钩，与干部使用挂钩，与定岗挂钩。

13、 （4）严格管理人事档案，确保人事档案的完整无损，不泄露档案信息，做好保密工作，维护档案的严肃性。 （5）按照有关工资调整政策进行调整工作，做到不疏漏。 （6）在干部违纪案件查处中，坚持原则，防止发生错案。 2、财务管理风险防控措施： （1）结合我局实际，精心管理财务，认真执行年初的财经预算，不挪用、误用财政资金，确保工作正常运转。 （2）在大额资金的使用上，必经集体讨论，资金使用正确减少失误， （3）按照有关财务制度规定办理财务收支业务，按照程序审核帐目，做到帐目清，财务明。 3、资产管理风险防控措施： （1）购置资产时，按照政府采购的相关规定采购物品，防止产生不廉洁行为。 （2）分配资产时

14、，深入调查研究，按实际需要进行分配，不受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，最大限度的发挥资产的使用价值。 （3）固定资产管理要到位，录入要及时，加强对科所的监督防止局国有资产丢失。 （4）资产处置过程中，处置要合规，不随意处置，防止局固定资产的流失，发挥固定资产管理小组的监督作用，记好各类台帐，完备交接手续。 （5）罚没物品管理要严格，按规定出入库，要与相关办案单位紧密配合，相互协调，相互支持，相互监督，防止物品丢失或损坏。 4、四类（三级）：公共类风险防控措施： 公共类风险点是指局工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和其它规定，可能发生不廉洁行为的后果，具有共性特征。 （1）科级

15、以上干部要认真履行一岗双责，既抓业务又抓党风廉政建设，履行层层签定的责任书权力义务，局领导做到亲自部署、定期检查督查，局副职做到抓好自己、管好股室的要求，严格履行领导和监督职责，同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神，有效指导和监督本单位、科室落实各项工作部署；防止本单位发生严重违法违纪问题。 （2）全体党员干部在公务活动中，严格遵守廉洁自律方面的各项规定，在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中，遵守法律和纪律规定，做好相关记录和台帐，不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据，造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等好处防止不廉洁的事情发生。 （

16、3）科级以上干部对配偶、子女及身边的工作人员要严格管理，平时加强教育，多提醒，防止出现不廉洁行为，造成不良后果。 （4）全体工作人员在工作中，要按规定着装，注重礼仪、服务态度和言行举止，防止因出现仪表问题引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害安监形象。 （5）党务干部要牢记党建工作是一切工作的基础。要培养党员同志的奉献精神、带头意识，培养基层党支部成为有战斗力的堡垒，使党员同志模范的发扬榜样作用。在党员发展环节中坚持原则，按程序办事，不得接受党员、积极分子、预备党员的好处，不得违规评选优秀党员、预备期转正以至发展不合格的党员。 （6）从事信息管理的工作人员，在数据统计过程中，要认真及时统

17、计，不得迟报、虚报或瞒报。 （7）从事各类档案管理的工作人员，要严守档案秘密，遵守档案管理制度，（包括文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等），防止出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失。 （8）印章印鉴管理人员要严格遵守信印管理制度，认真登记，不得出具空白信等违规信件，正确使用印章、印纸，确保印章管理安全，防止被盗用、丢失及损坏，对单位造成不良的影响。 （9）文件收发人员要严格执行相关制度，做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全及时，不得随意泄露信息，防止出现失密，给我局带来影响。 5、加强思想道德风险防控 （1）采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，

18、价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重自身政治理论和业务知识的学习，通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。 （2）认真落实党组中心组以及股室学习计划，明确责任，强化督促检查。督导落实廉洁自律等相关规定。加强教育、培训的工作力度，进一步统一思想，提高认识，增强干部的责任心和综合素质。 （3）教育党员干部在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。 （4）干部职工要树立全心全意为人民服务的宗旨，保持党员先进性，牢固树立大局意识，在群众中起好的带头作用。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干

19、部的先锋模范作用。努力提高为人民服务的思想觉悟。 （5）制定并完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，局领导干部严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度，全局干部职工均不得借婚丧嫁娶机会敛财。 （6）制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高干部工作的积极性，争优创先。 6、加强制度机制风险防控 （1）要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。 （2）要定期梳理、补充、完善各项规章制度（一年一次），使各项制度符合工作需要，具有较强的可操作性，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为

20、规范。 （3）加强对规章制度执行情况的检查、监督，将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。 （4）对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。 2023廉洁风险点排查方案 为了有效的防范廉政风险，防止干部犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题，最大限度地实现保护干部的目的，根据已确定的岗位廉政风险，现制定综合性防控措施如下： 一、在制定风险防控措施方面，做到三个结合，即与勤政廉政保障体系建设相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与岗位职责、人力资源管理相结合。 1、明确各股室的工作职责，各工作人员也要清楚明了自己的职责任务，做到人人

21、工作职责目标任务明确。 2、严格执行各项工作的法定程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范，认真贯彻执行全程办事代理制，政务公开，一岗双责，一次性告知，首问责任制等。 3、发挥党支部的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，发挥纪检组廉政指导和党风廉政建设责任制的作用。 4、加强廉政文化建设，开展多种形式的廉政教育、理想教育，多种形式的培训，提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质以及审美情趣，树立廉政意识，提高免疫力，提高抵御腐败侵袭的能力。 5、认真进行考核，建立考核档案，包括风险点的考核评价、绩效考核、干部年终考核等。 6、定期征求群众意见，搞好民主测评，广泛征求意见，广泛接受群众监督。

22、 7、发挥效能监察考核评价体系的监督作用，严格行政过错及廉政责任追究。 二、岗位职责风险防控措施 岗位职责风险点是从我局重点岗位的工作流程入手查找出来的。有行政处罚（案）、日常监督管理以及内部人、财、物等公共管理环节，根据这些职能、关键环节等点、线、面，局岗位职责风险点被划分为四类三级。四类：一类为行政处罚类；二类为监督检查类；三类为行政事务管理类；四类为公共类。三级：一级为行政处罚、行政事务管理类风险点；二级为监督检查类风险点；三级为公共类风险点。 （一）一类（一级）：行政处罚（案）类风险防控措施 行政处罚类风险点是指局执法办案人员在行政执法过程中，违反法律、法规和其它规定，引起当事人的申诉

23、、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果： 1、分管领导发挥把关审查作用，对上会案件严格把关，监督办案单位及人员按办案系统进行办案，发挥督导作用，半年进行一次案件回访，对重大案件及时回访。 2、执法办案人员要认真掌握办案技能，精通法律、法规、法理，在查办案件环节中，严格执行两人办案等各项执法程序，严格执行案件处罚标准局党组会议研究决定制度。 3、执法办案人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度，做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律，不准利用职权收受当事人的好处，防止行政处罚出现畸轻畸重现象，预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生，防止以案寻租。 4、办案人员对暂扣及罚没物

24、品要及时进行登记、入库，物品清单中对物品型号、数量等登记清楚，防止物品损毁、丢失、侵占、挪用等问题的发生。 5、办案中要遵守实事求是原则，特别是在询问过程中要杜绝挂名的现象，执行回避制度，避免办案的随意性，防止弃案不查问题发生。 6、在案件调查取证环节中，坚持证据穷尽原则，按照程序规定依法取证，不准遗漏证据，以保证案件定性、裁量准确。 （二）二类（二级）：监督检查类风险防控措施 监督检查类风险点是指局承担监督检查职能的工作人员，包括：日常监察及业务股室工作人员，违反法律、法规和其它规定，引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果： 1、对巡查中发现的案源线索等及时登

25、记、录入、上报，防止收受当事人的好处等不廉洁行为。 2、对巡查发现的问题，要按法定程序进行登记、录入，认真留存文书档案，发现的安全隐患及时给予制止，函告相关单位，防止造成工作失职等后果。 3、执法人员保持24小时通讯畅通，做到随时能够快速集结，快速出击，做到来之能战，战之能胜。 4、对容易产生问题的重点行业制定应急预案，出现紧急情况时，不能贻误时机，做到有对策可行，及时应对，及时查处。 （三）三类（一级）：行政事务管理类风险点 行政事务管理类风险点是指局在人事管理、财务管理、资产管理（人、财、物）工作中，相关工作人员违反法律、法规和其它规定，可能发生不廉洁行为的后果： 1、人事管理风险防控措施

26、： （1）严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定，按照规定要求，制定人事工作流程，在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公开、公正、公平原则，不弄虚作假，不偏听偏信，不泄露相关信息，不私下许诺，防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。 （2）遵守廉洁从政规定，严格自律，恪守原则，坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请，一切按照规章制度办事，不徇私枉法、徇情枉法。 （3）认真落实教育培训计划，凡是达不到培训要求的要重新培训，并将培训工作与干部考核挂钩，与干部使用挂钩，与定岗挂钩。 （4）严格管理人事档案，确保人事档案的完整无损，不泄露档案信息，做

27、好保密工作，维护档案的严肃性。 （5）按照有关工资调整政策进行调整工作，做到不疏漏。 （6）在干部违纪案件查处中，坚持原则，防止发生错案。 2、财务管理风险防控措施： （1）结合我局实际，精心管理财务，认真执行年初的财经预算，不挪用、误用财政资金，确保工作正常运转。 （2）在大额资金的使用上，必经集体讨论，资金使用正确减少失误， （3）按照有关财务制度规定办理财务收支业务，按照程序审核帐目，做到帐目清，财务明。 3、资产管理风险防控措施： （1）购置资产时，按照政府采购的相关规定采购物品，防止产生不廉洁行为。 （2）分配资产时，深入调查研究，按实际需要进行分配，不受人情因素干扰或收受好处，违反

28、规定分配，最大限度的发挥资产的使用价值。 （3）固定资产管理要到位，录入要及时，加强对科所的监督防止局国有资产丢失。 （4）资产处置过程中，处置要合规，不随意处置，防止局固定资产的流失，发挥固定资产管理小组的监督作用，记好各类台帐，完备交接手续。 （5）罚没物品管理要严格，按规定出入库，要与相关办案单位紧密配合，相互协调，相互支持，相互监督，防止物品丢失或损坏。 4、四类（三级）：公共类风险防控措施： 公共类风险点是指局工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和其它规定，可能发生不廉洁行为的后果，具有共性特征。 （1）科级以上干部要认真履行一岗双责，既抓业务又抓党风廉政建设，履行层层签定的

29、责任书权力义务，局领导做到亲自部署、定期检查督查，局副职做到抓好自己、管好股室的要求，严格履行领导和监督职责，同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神，有效指导和监督本单位、科室落实各项工作部署；防止本单位发生严重违法违纪问题。 （2）全体党员干部在公务活动中，严格遵守廉洁自律方面的各项规定，在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中，遵守法律和纪律规定，做好相关记录和台帐，不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据，造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等好处防止不廉洁的事情发生。 （3）科级以上干部对配偶、子女及身边的工作人员要严格管理，平时加强教育

30、，多提醒，防止出现不廉洁行为，造成不良后果。 （4）全体工作人员在工作中，要按规定着装，注重礼仪、服务态度和言行举止，防止因出现仪表问题引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害安监形象。 （5）党务干部要牢记党建工作是一切工作的基础。要培养党员同志的奉献精神、带头意识，培养基层党支部成为有战斗力的堡垒，使党员同志模范的发扬榜样作用。在党员发展环节中坚持原则，按程序办事，不得接受党员、积极分子、预备党员的好处，不得违规评选优秀党员、预备期转正以至发展不合格的党员。 （6）从事信息管理的工作人员，在数据统计过程中，要认真及时统计，不得迟报、虚报或瞒报。 （7）从事各类档案管理的工作人员，要严守

31、档案秘密，遵守档案管理制度，（包括文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等），防止出现丢失和损坏，造成无法弥补的损失。 （8）印章印鉴管理人员要严格遵守信印管理制度，认真登记，不得出具空白信等违规信件，正确使用印章、印纸，确保印章管理安全，防止被盗用、丢失及损坏，对单位造成不良的影响。 （9）文件收发人员要严格执行相关制度，做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全及时，不得随意泄露信息，防止出现失密，给我局带来影响。 5、加强思想道德风险防控 （1）采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的

32、能力。注重自身政治理论和业务知识的学习，通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。 （2）认真落实党组中心组以及股室学习计划，明确责任，强化督促检查。督导落实廉洁自律等相关规定。加强教育、培训的工作力度，进一步统一思想，提高认识，增强干部的责任心和综合素质。 （3）教育党员干部在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。 （4）干部职工要树立全心全意为人民服务的宗旨，保持党员先进性，牢固树立大局意识，在群众中起好的带头作用。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。努力提高为人民服务的思想觉悟。 （5）制定并完善民

33、主生活会制度，定期开展批评与自我批评。认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，局领导干部严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度，全局干部职工均不得借婚丧嫁娶机会敛财。 （6）制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高干部工作的积极性，争优创先。 6、加强制度机制风险防控 （1）要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。 （2）要定期梳理、补充、完善各项规章制度（一年一次），使各项制度符合工作需要，具有较强的可操作性，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。 （3）加强对规章制度执行情况的检查、监督，将执行制度的情况纳

34、入到绩效考核、人力资源管理之中。 （4）对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。 2023廉洁风险点排查方案 为探索预防腐败有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防控能力，根据中央纪委2023年底前落实工作规划推进惩治和预防腐败体系建设工作要点和我省工作要点，现就加强廉政风险防控管理提出如下意见。 一、指导思想和基本原则加强廉政风险防控管理，要坚持从公共权力运行的重点领域、重点岗位和关键环节入手，排查廉政风险，改进监管方式，健全内控机制，构筑制度防线，实现超前预防、全程监管、预警防控，从源头上防治腐败，促进党员干

35、部廉洁从政，推进山东特色惩治和预防腐败体系建设。加强廉政风险防控管理，必须遵循以下原则： 坚持以规范权力运行为核心，最大程度地降低廉政风险，增加权力运行透明度，实现对权力运行的全过程全方位监控。 坚持突出重点与整体推进相统一，既要抓重点、抓关键，以重点突破带动全面发展；也要多层次、全方位铺开，把廉政风险防控管理延伸到每个单位、岗位和个人。 坚持与业务工作紧密结合，把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，确保廉政风险防控管理与业务工作两不误两促进。 坚持把科技防控贯穿始终，依托电子办公、业务管理等信息系统建立各种电子监控平台，提高风险防控的信息化、科技化水平。 二、主要内容和方法步骤各级各有关部

36、门要紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、加强风险预警、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范程序流程、完善防控机制，对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。在方法步骤上，重点抓好以下三个环节： （一）排查廉政风险点。根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点，为制定廉政风险防控措施奠定基础。一是广泛宣传发动。通过多种途径进行宣传教育，让广大党员干部认识到廉政风险的客观存在及其现实危害性，提高加强廉政风险防控的自觉性和主动性。二是梳理职责流程。按照职权法定、权责一致的要求，

37、全面清理和确定岗位职责，摸清权力底数，搞好系统梳理，编制职权目录，绘制权力运行内外部流程图，为搞好风险排查做好前期准备。三是查找风险点。重点围绕决策权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个单位、每个内设机构、每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行排查，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等四类风险。岗位职责风险，是指由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；业务流程风险，是指由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；制度机制风险，是指由于缺乏工作制度及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因

38、素； 外部环境风险，是指行业潜规则对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。四是评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。 （二）制定防控措施。针对存在的廉政风险，从单位、内设机构、岗位三个层次，提出防范控制风险的具体措施和办法，建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。一是抓好前期预防。注重从加强党

39、性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，从源头上消除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合各风险点实际，规范工作流程，制定相关程序性文件，修订完善原有规章制度，以健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。大力推行党务、政务、村务、厂务、司法和公共事业单位办事公开，确保权力在阳光下运行。加大对重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止廉政风险发生。二是实施中期监控。根据岗位廉政风险不同等级，实行分级管理、分级负责和重点防控。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时进行跟踪监控，通过开展民主评议等活动，加强防控管理。认真落实廉政谈话、报告个人有

40、关事项、述职述廉、民主生活会等制度，加强对公务员和其他公职人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。三是严格后期处置。要完善查处警诫措施，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和训诫，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。加大对廉政风险防控管理问题的查处力度，按照党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁从政若干准则等有关规定，从严问责，从严追究。 （三）强化监督检查。各级各有关部门要把加强廉政风险防控管理考核与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核等结合起来，

41、定期或不定期地进行检查考核，并将检查考核结果纳入党政领导班子党风廉政建设绩效考核评价系统。要整合监督资源，坚持党内监督与人大、政协、政府专门机关、司法、群众、舆论等监督有机结合，形成全方位监管网络。通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，不断强化对防控效果的监控，建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等机制。对不按照规定落实廉政风险防控措施的，采取提醒警示、谈话诫勉、责任追究等措施，及时帮助和督促其纠正；对整改不力的，按照相关规定作出处理。各级纪检监察机关要加强检查指导和督促落实，按照分级预警、层次管理的原则，及时督促存在风险防控薄弱环节的单位和个人，采取有效措施，控制和化解

42、廉政风险。 通过努力，2023年底前，在省直、市直各部门全面推开廉政风险防控管理工作。2023年，形成覆盖全省各级机关、所有岗位的廉政风险防控管理网络，不断提升廉政风险防控管理整体水平，进一步完善山东特色廉政风险防控管理长效机制。 三、几点要求 （一）各级各有关部门要充分认识加强廉政风险防控管理的重要性，牢固树立风险防范意识，将廉政风险防控管理摆上重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。各级党委（党组）对廉政风险防控管理负总责，党政主要领导要亲自部署、亲自抓；要建立健全工作机构，研究制定具体实施方案，推动工作顺利开展。各级惩防体系建设领导小组要搞好总体部署，加强工作指导。 （二）各级党政领导班子及

43、其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行一岗双责，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理，提升防范能力，发挥表率作用。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，积极协助党委（党组）做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估工作。各级各有关部门要结合实际制定加强廉政风险防控管理工作细则，明确责任领导、责任单位和责任人员，将责任目标层层分解、层层落实。 （三）要加强对廉政风险防控管理的调查研究，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，不断完善相关对策和措施。坚持长远目标与阶段性目标相结合、总体要求与行业特点相结合、完善体系与查漏补缺相结合，切实把

44、风险防控融入到岗位职责之中，不断增强廉政风险防控管理的实效。 2023廉洁风险点排查方案 根据中共市国有企业工作委员会系统2023年度落实党风廉政建设责任制责任书要求，为切实加强公司反腐倡廉工作，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断强化源头防腐治腐工作，最大限度地降低公司廉洁风险，结合公司上一年度开展廉政风险防范工作的情况，制定2023年工作实施方案： 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、市委十一届六次全会、市纪委十一届四次全会精神，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，围绕党要管党从严治党主线，增

45、强忧患意识，认真落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。要把政治建设摆在首位，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护。严明政治纪律和政治规矩，强化政治责任，提高政治站位。坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业发展的重要内容，把全面从严治党要求与公司改革发展同谋划、同部署、同实施、同考核，加强制度建设和作风建设，完善工作体系，确保公司党风廉政建设和反腐败工作任务全面完成。 （二）工作原则 1.坚持围绕中心，服务发展的原则。将廉洁风险防控建设与推进构建公司内部控制体系建设相结合，融入公司生产、经营、管理各个环节，实现廉洁风险防控，为公司科学发展、和谐发展、跨越发展提供保障。 2.坚持

46、惩防并举，注重预防原则。把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于廉洁风险防控工作全过程。坚持防范前移、预防在先。以教育为基础、制度为保障、监督为关键。 3.坚持突出重点，分步实施原则。全面分析、认真梳理，紧紧抓住工作中的要害部位和关键环节，严格按照梳理、排查、评估、建制的步骤稳步实施。 4.坚持扎实推进，力求实效原则。与坚持改革创新，不断探索公司党风廉政建设和反腐败工作的新思路和新举措，不断规范公司决策、经营、管理、监督等职责的行使行为，促进公司领导干部职工依规履职，公正用权，廉洁从业。 二、主要工作任务和目标 主要工作任务：以建立健全制约和监督权力运行为核心、以廉洁风险防控为基础、以加强内控制度建设为重点，结合工作实际找准业务范围和工作岗位中权力运行的关键节点和廉洁问题易发多发的廉洁风险点，落实监督管理责任。 工作目标：逐步建立起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时、动态监控，全面覆盖、运转顺畅的