三级心血管病医院评审标准 (20112011 2011年版 ).pdf
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1、 I 三级心血管病医院评审标准三级心血管病医院评审标准(20112011 年版年版)实施细则实施细则 为全面推进深化医药卫生体制改革,积极稳妥推进公立医院改革,逐步建立我国医院评审评价体系,促进医疗机构加强自身建设和管理,不断提高医疗质量,保证医疗安全,改善医疗服务,更好地履行社会职责和义务,提高医疗行业整体服务水平与服务能力,满足人民群众多层次的医疗服务需求,在总结我国第一周期医院评审和医院管理年活动等工作经验的基础上,卫生部印发了三级心血管病医院评审标准(2011 年版)(卫医管发201179 号)。为进一步解读评审标准,为卫生行政部门加强行业监管与评审工作提供参考,医院开展自我监管与质量
2、改进提供依据,制定本细则。一、本细则适用范围 三级心血管病医院评审标准(2011 年版)实施细则适用于三级心血管病医院,其余各级各类医院可参照使用。本细则共设置 7 章 67 节 368 条标准与监测指标。第一章至第六章共 61 节 328 条 596 款细则,用于对三级心血管病医院实地评审,并作为医院自我评价与改进之用;在本说明的各章节中带“”为“核心条款”,共 25 条。第七章共 6 节 40 项监测指标,用于对三级心血管病医院的医院运行、医疗质量与安全指标的监测与追踪评价。二、细则的项目分类(一)基本(一)基本条款条款 II 适用于所有三级心血管病医院。(二)核心条款(二)核心条款 为保
3、持医院的医疗质量与患者安全,对那些最基本、最常用、最易做到、必须做好的标准条款,且若未达到合格以上要求,势必影响医疗安全与患者权益的标准,列为“核心条款”,带有标志。(三)可选(三)可选条款条款 主要是指可能由于区域卫生规划与医院功能任务的限制,或是由政府特别控制,需要审批,而不能由医院自行决定即可开展的项目。第一章至第六章各章节的条款分布见表 1。表 1 第一章至第六章各章节的条款分布 名称 节 条 款 核心条款 第一章 坚持医院公益性 6 33 38 2 第二章 医院服务 8 35 50 3 第三章 患者安全 10 27 28 4 第四章 医疗质量安全管理与持续改进 21 140 319
4、9 第五章 护理管理与质量持续改进 5 31 52 2 第六章 医院管理 11 62 109 5 合计 61 328 596 25 三、评审结果表达的方式(一)评审结果采用(一)评审结果采用 A A、B B、C C、D D、E E 五档表达方式五档表达方式 A-优秀 B-良好 C-合格 D-不合格 E-不适用,是指卫生行政部门根据医院功能任务未批准的项目,III 或同意不设置的项目。判定原则是要达到“B-良好”档者,必须先符合“C-合格”档的要求,要到“A-优秀”,必须先符合“B-良好”档的要求。(二)标准条款的性质结果(二)标准条款的性质结果 评分说明的制定遵循 PDCA 循环原理,P 即
5、plan,D 即 do,C 即check,A 即 act,通过质量管理计划的制订及组织实现的过程,实现医疗质量和安全的持续改进。由于标准条款的性质不同,结果表达如表 2。表 2 第一章至第六章标准条款的评价结果 A B C D 优秀 良好 合格 不合格 有持续改进,成效良好 有监管有结果 有机制 且能有效执行 仅有制度或规章或流程,未执行 PDCA PDC PD 仅 P 或全无 四、评审结果 表 3 第一章至第六章评审结果 项目 类别 第一章至第六章标准条款 核心条款 C 级 B 级 A 级 C 级 B 级 A 级 甲等 90%60%20%100%70%20%乙等 80%50%10%100%6
6、0%l0%IV 目目 录录 第一章第一章 坚持医院公益性坚持医院公益性 .1 1 一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求.1 二、科学规范的医院内部管理机制.4 三、承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务.7 四、应急管理.10 五、临床医学教育.13 六、科研及其成果.15 第二章第二章 医院服务医院服务 .1717 一、预约诊疗服务.17 二、门诊流程管理.19 三、急诊绿色通道管理.21 四、住院、转诊、转科服务流程管理.27 五、基本医疗保障服务管理.29 六、患者的合法权益.30 七、投诉管理.32 八、就诊环境管理.34 第三章第三章 患
7、者安全患者安全 .3636 一、确立查对制度,识别患者身份.36 二、确立在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序、步骤.38 三、确立手术安全核查制度,防止手术患者、手术部位及术式发生错误.39 四、执行手卫生规范,落实医院感染控制的基本要求.41 五、特殊药物的管理,提高用药安全.42 六、临床“危急值”报告制度.44 七、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件发生.45 八、防范与减少患者压疮发生.46 九、妥善处理医疗安全(不良)事件.47 十、患者参与医疗安全.49 第四章第四章 医疗质量安全管理与持续改进医疗质量安全管理与持续改进 .5050 一、医疗质量安全管理.50 二、医疗质量管理
8、与持续改进.53 三、医疗技术管理.57 四、临床路径与单病种质量管理与持续改进.60 五、住院诊疗管理与持续改进.63 六、手术治疗管理与持续改进.70 V 七、麻醉管理与持续改进.75 八、体外循环质量管理与持续改进.81 九、重症医学科管理与持续改进.87 十、感染性疾病管理与持续改进.91 十一、中医管理与持续改进.94 十二、药事和药物使用管理与持续改进.96 十三、临床检验管理与持续改进.109 十四、病理管理与持续改进.118 十五、医学影像管理与持续改进.128 十六、输血管理与持续改进.132 十七、医院感染管理与持续改进.141 十八、介入诊疗管理与持续改进.148 十九、
9、临床营养管理与持续改进.152 二十、其他特殊诊疗管理与持续改进.155 二十一、病历(案)管理与持续改进.159 第五章第五章 护理管理与质量持续改进护理管理与质量持续改进 .165165 一、确立护理管理组织体系.165 二、护理人力资源管理.168 三、临床护理质量管理与改进.172 四、护理安全管理.176 五、特殊护理单元质量管理与监测.178 第六章第六章 医院管理医院管理 .183183 一、依法执业.183 二、明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制.185 三、依据医院的功能任务,确定医院的发展目标和中长期发展规划.188 四、人力资源管理.190 五、信息与图书管理.1
10、94 六、财务与价格管理.198 七、医德医风管理.203 八、后勤保障管理.205 九、医学装备管理.211 十、院务公开管理.216 十一、医院社会评价.218 第七章第七章 日常统计学评价日常统计学评价 .219219 一、医院运行基本监测指标.221 二、住院患者医疗质量与安全监测指标.223 三、单病种质量监测指标.237 VI 四、重症医学(ICU)质量监测指标.245 五、合理用药监测指标.251 六、医院感染控制质量监测指标.256 1 第一章第一章 坚持医院公益性坚持医院公益性 一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求 评审标准 评审要点 1.1
11、.11.1.1 在本辖区在本辖区(省省、自治区自治区、直辖市直辖市)内内,医院的功能医院的功能、任务和定位明确任务和定位明确,保持适度规模保持适度规模。1.1.1.1 医院的功能、任务和定位明确,保持适度规模,符合卫生行政部门规定心血管病专科医院设置标准。【C】医院符合卫生部规定心血管病专科医院设置基本标准全部条款,获得批准等级至少正式执业三年以上。(1)卫生技术人员与实际开放床位之比应不低于 1.15:1。(2)病房护士与实际开放床位之比应不低于 0.4:1。(3)在岗护士占卫生技术人员总数50%。【B】符合“C”,并 1.临床科室主任具有正高职称90%。2.护士中具有大专及以上学历者50%
12、。3.平均住院日12 天。4.保持适宜的床位使用率 8593%。5.实际开放床位明显大于执业登记床位时,有增加床位的申请记录。【A】符合“B”,并 医院功能、任务和定位符合卫生区域规划,达到卫生行政部门设置标准。1.1.21.1.2 临床科室一临床科室一、二级诊疗科目设置二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术项目达到省级卫生行政部门规人员梯队与诊疗技术项目达到省级卫生行政部门规定的三级医院标准定的三级医院标准。1.1.2.1 临床科室一、二级诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术项目达到省级卫生行政部门规定的三级医院标准。【C】1.诊疗科目符合卫生行政部门规定的心血管病专科医院设置标准并获得执业许可登
13、记。2.临床科室诊疗科目:至少设有心内科(4 个专业组)、心外科(2 个专业组)、麻醉科(含体外循环)、重症医学科、急诊科、中医诊疗科室等。3.每个亚专科至少有专职主任医师1 名。4.临床科室人员梯队与诊疗技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准。【B】符合“C”,并 1.心内科:至少设置有冠心病、心律失常、结构性心脏病、高血压、心衰或脂代谢 5 个以上专业组。2.心外科:至少设置有先天性心脏病、成人心脏病、大血管 3 个以上专业组。3.每个专业组有专门的技术条件和同行专家认可的专业技术团队。4.省级卫生行政部门批准的心血管病专业临床重点专科或心血管病专业质量控制中心单位。【A】符合“B”,并
14、有卫生部批准的心血管病专业临床重点专科。2 1.1.2.2 能够独立诊治 临床诊疗指南-心血管分册中所列病种。【C】能够独立诊治临床诊疗指南-心血管分册中所列病种80%。【B】符合“C”,并 能够独立诊治临床诊疗指南-心血管分册中所列病种90%。【A】符合“B”,并 能够独立诊治临床诊疗指南-心血管分册中所列的全部病种。1.1.31.1.3 心血管内科与心脏大血管外科专业诊疗技术水平在本省或全国心血管内科与心脏大心血管内科与心脏大血管外科专业诊疗技术水平在本省或全国心血管内科与心脏大血管外科专业领域学科优势明显;诊疗工作量与质量处于本省血管外科专业领域学科优势明显;诊疗工作量与质量处于本省(区
15、(区、市、市)或全国前列;重或全国前列;重症症病人占总病人的比例病人占总病人的比例。1.1.3.1 心血管内科与心脏大血管外科专业诊疗技术水平在本省或全国心血管内科与心脏大血管外科专业领域学科优势明显。(从提供评审前三年住院病历首页中提取信息证实)。【C】1.住院重点疾病、手术、介入诊疗工作量与质量处于本省前列(前 25 百分位)。(详见本细则第七章第二节,下同)(1)十一种住院重点疾病:总例数、死亡例数、二周与一个月内再住院例数、平均住院日与平均住院费用。(2)九种住院重点手术:总例数、死亡例数、术后非预期再手术例数、平均住院日与平均住院费用。(3)十种住院重点介入:总例数、死亡例数、术后非
16、预期再手术例数、平均住院日与平均住院费用。【B】符合“C”,并 住院重点疾病、手术、介入诊疗工作量与质量处于全国先进(中位数)。【A】符合“B”,并 住院重点疾病、手术、介入诊疗工作量与质量处于全国前列(前 25 百分位)。1.1.3.2 特定病种(急性心肌梗死、冠状动脉旁路移植术)质量监控指标达标率名列前矛。(指标详見第七章第三节)【C】特定病种(急性心肌梗死、冠状动脉旁路移植术)质量指标达标率70%。【B】符合“C”,并 特定病种(急性心肌梗死、冠状动脉旁路移植术)质量指标达标率80%。【A】符合“B”,并 特定病种(急性心肌梗死、冠状动脉旁路移植术)质量指标达标率90%。1.1.41.1
17、.4 医院有承担本辖区(省医院有承担本辖区(省、自治区、直辖市、自治区、直辖市)心血管内科与心脏大血管外科急危重症和)心血管内科与心脏大血管外科急危重症和疑难疾病诊疗的设施设备疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处置能力、技术梯队与处置能力,可提供急危重症诊疗服务(,可提供急危重症诊疗服务(2424 小时小时/每天每天-7 7 天天/每周每周-365365 天天/每年),并能接受外辖区转入患者服务每年),并能接受外辖区转入患者服务。1.1.4.1 承担心血管疾病急危重症和疑难疾病的诊疗。医学影像与介入诊疗部门可提供 24 小时急诊诊疗服务。【C】1.有承担本辖区(省、自治区、直辖市)心血管急危重
18、症和疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处置能力。2.急诊科独立设置,承担本区域急危重症的诊疗。3.重症医学床位数占医院总床位的 8%,符合重症评分标准的患者70%(其中心内科采用 GRACE 评分,心外科采用中国 SCORE 或 APACHE评分)。4.医学影像与介入诊疗部门可提供 24 小时急诊诊疗服务。5.能为外辖区转入疑难病与危重症患者提供诊疗服务。3 【B】符合“C”,并 1.重症医学床位占医院总床位的 910%。2.重症医学科符合重症评分标准的患者80%。【A】符合“B”,并 1.重症医学床位占医院总床位的10%。2.重症医学科符合重症评分标准的患者90%。1.1.4.2 疑难病种与
19、危重症诊治能力名列前茅。(从提供评审前三年住院病历首页中提取信息证实)【C】1.疑难病种与危重症诊治项数30%。2.诊疗质量(好转率、死亡率、并发症或合并症发生率)处于本省中位数。【B】符合“C”,并 1.心脏内科诊疗质量处于本省前 25 百分位。2.心脏外科诊疗质量处于本省前 25 百分位。【A】符合“B”,并 1.心脏内科诊疗质量处于全国前 25 百分位。2.心脏外科诊疗质量处于全国前 25 百分位。注注 1:1:心脏内科心脏内科 1.1 疑难病种诊治能力:晕厥,长 QT 综合征,心包积液,纤维蛋白性心包炎,心肌炎,心肌病,心力衰竭,继发性高血压,感染性心内膜炎。1.2 危重症诊治能力:急
20、性 ST 段抬高型心梗,非 ST 段抬高型急性冠脉综合征,急性心力衰竭,高血压危象,度房室传导阻滞,病态窦房结综合征,室性心动过速,猝死,晕厥。注注 2:2:心脏外科心脏外科 2.1 疑难病种诊治能力:TGA 动脉调转手术,Restalli 手术,Fontan 类手术,肺动脉闭锁矫治,单心室矫治,冠心病合并瓣膜病手术,冠心病室间隔穿孔手术,冠心病室壁瘤手术,全主动脉弓替换,全降主动脉替换,瓣膜病合并心房颤动手术,心脏移植,终末期心脏病处理。2.2 危重症诊治能力:合并心功能级以上或需紧急救治的住院手术病人,合并其他重要脏器严重并发病的住院手术病人。1.1.51.1.5 医技科室服务能满足临床科
21、室需要,项目设置、人员梯队与技术项目达到省级卫生行医技科室服务能满足临床科室需要,项目设置、人员梯队与技术项目达到省级卫生行政部门规定的三级医院标准;重点科室专业技术水平与质量处于本省(自治区、直辖市)前政部门规定的三级医院标准;重点科室专业技术水平与质量处于本省(自治区、直辖市)前列。列。1.1.5.1 医技科室服务能满足临床科室需要,项目设置、人员梯队与技术能力符合省级卫生行政部门规定的标准。【C】1.医院医技科室、人员编制、设备设施、技术能力符合省级卫生行政部门标准。2.全院工程技术人员占全院技术人员总数的比例不低于 1%。【B】符合“C”,并 1.医技科室主任具有正高职称70%。2.医
22、技科室、临床实验室项目完全达到集中设置、统一管理、资源共享。3.有省级临床质控中心或重点专科。【A】符合“B”,并 1.有国家级临床质控中心或重点专科。2.医技科室主任具有正高职称90%。4 二、科学规范的医院内部管理机制 评审标准 评审要点 1.2.11.2.1 坚持公立医院公益性,把维坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位护人民群众健康权益放在第一位。1.2.1.1 坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。【C】1.医院文化建设和服务宗旨、院训、发展规划体现坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。2.有保障基本医疗服务的相关制度与规范。3.参加并完
23、成各级卫生行政部门指定的社会公益项目,有评审前三年完成项目数量、参加的医务人员总人次、资金支持等资料。(1)各类扶贫、防病、促进基层医疗卫生事业项目。(2)完成边远地区医疗服务援助项目。(3)开展或举办多种形式社会公益性活动(如义诊、健康咨询、募捐等)。(4)其他项目。【B】符合“C”,并 1.有深化改革,坚持“以病人为中心”,提高质量、优化服务、降低成本、控制费用的措施。2.评审前三年所参与或开展的各类社会公益活动受到政府、媒体、社会好评或获得嘉奖。【A】符合“B”,并 1.深化公立医院改革取得成效。2.社会调查满意度高。1.2.21.2.2 按照规范开展住院医师规范化培训工作,做到制度按照
24、规范开展住院医师规范化培训工作,做到制度、师资与经费落实、师资与经费落实,做好培训基地,做好培训基地建设建设。1.2.2.1 按照规范开展住院医师规范化培训工作,做到制度、师资与经费落实,做好培训基地建设。【C】1.具备临床住院医师培训基地的资质。2.有住院医师规范化培训计划、具体实施方案,包括师资、经费、培训空间等支持细则。3.课程设计、培训内容、考核等符合住院医师规范化培训要求。4.严格执行住院医师规范化培训计划,定期评估总结。【B】符合“C”,并 定期征求参加培训的住院医师及输送单位对住院医师规范化培训工作的意见和建议。【A】符合“B”,并 根据定期总结和征求意见,持续改进住院医师规范化
25、培训。1.2.31.2.3 将推进规范诊疗将推进规范诊疗、临床路径管理和单病种质量控制作为推动医疗质量持续改进的重点、临床路径管理和单病种质量控制作为推动医疗质量持续改进的重点项目。项目。1.2.3.1 将推进规范诊疗、临床路【C】1.根据临床路径管理指导原则(试行),遵循循证医学原则,结合本院实际 5 径管理和单病种质量控制作为推动医疗质量持续改进的重点项目。筛选病种,制订本院临床路径实施方案。2.根据卫生部发布的单病种质量指标,结合本院实际,制订实施方案。3.有诊疗指南、操作规范以及相关质量管理方案。【B】符合“C”,并 有专门部门和人员对诊疗规范、临床路径和单病种管理的执行情况定期检查分
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