安全生产标准化建设(樊晶光).pdf

《安全生产标准化建设(樊晶光).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产标准化建设(樊晶光).pdf（84页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、安安全全生生产产标标准准化化建建设设樊樊 晶晶 光光樊樊 晶晶 光光中中国国安安全全生生产产协协会会20082008年年8 8月月目目录录第第一一部部分分：安安全全生生产产标标准准化化简简介介第第二二部部分分：相相关关法法规规标标准准要要求求第第三三部部分分：相相关关激激励励政政策策第第三三部部分分：相相关关激激励励政政策策第第四四部部分分：安安全全生生产产标标准准化化考考评评工工作作规规则则第第五五部部分分：工工作作初初步步成成效效第第六六部部分分：几几点点工工作作体体会会什什么么是是安安全全？A.多多年年来来一一直直没没有有发发生生事事故故B.生生产产经经营营条条件件达达到到法法律律法法规

2、规要要求求B.生生产产经经营营条条件件达达到到法法律律法法规规要要求求C.建建立立并并保保持持了了职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系D.不不可可接接受受风风险险得得到到有有效效控控制制1.1.事事故故accidentaccident造造成成死死亡亡、疾疾病病、伤伤害害、财财产产损损失失或或其其它它损损失失的的意意外外事事件件。2.2.风风险险riskrisk几几个个基基本本概概念念特特定定危危害害性性事事件件发发生生的的可可能能性性与与后后果果的的结结合合。3.3.风风险险评评价价risk assessmentrisk assessment评评价价风风险险程程度度并并确确定定其其是是否否

3、在在可可承承受受范范围围的的全全过过程程。4.4.安安全全safetysafety免免遭遭不不可可接接受受的的风风险险的的伤伤害害。5.5.可可承承受受的的风风险险tolerable risktolerable risk根根据据用用人人单单位位的的法法律律义义务务和和职职业业安安全全健健康康方方针针，已已降降至至用用人人单单位位可可接接受受的的风风险险。第第一一部部分分：安安全全生生产产标标准准化化简简介介一一、安安全全生生产产标标准准化化的的发发展展历历程程安安全全生生产产标标准准化化在在我我国国已已经经历历了了近近3030年年的的发发展展历历程程。上上世世纪纪8080年年代代，冶冶金金、机

4、机械械、煤煤矿矿等等领领域域率率先先开开程程。上上世世纪纪8080年年代代，冶冶金金、机机械械、煤煤矿矿等等领领域域率率先先开开展展了了企企业业安安全全生生产产标标准准化化活活动动，先先后后推推行行了了设设备备设设施施标标准准化化、作作业业现现场场标标准准化化和和行行为为标标准准化化。随随着着人人们们对对安安全全生生产产标标准准化化认认识识的的提提高高，特特别别是是在在上上世世纪纪末末，职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系引引入入我我国国，风风险险管管理理的的方方法法逐逐渐渐被被部部分分企企业业所所接接受受，从从此此使使安安全全生生产产标标准准化化发发展展为为设设备备设设施施维维护护标标准

5、准化化、作作业业现现场场标标准准化化、行行为为动动作作标标准准化化、安安全全生生产产管管理理活活动动的的标标准准化化等等方方面面。总总结结发发达达国国家家安安全全生生产产绩绩效效优优良良企企业业的的经经验验、回回顾顾国国内内外外企企业业安安全全生生产产发发展展历历程程，结结合合我我国国企企业业安安全全生生产产现现状状和和需需求求，认认为为安安全全生生产产标标准准企企业业安安全全生生产产现现状状和和需需求求，认认为为安安全全生生产产标标准准化化是是安安全全监监管管手手段段和和监监管管机机制制的的创创新新，是是企企业业安安全全发发展展的的必必经经阶阶段段。“风风险险预预控控管管理理”为为核核心心的

6、的“标标准准化化体体系系”事事故故发发生生率率技技术术及及标标准准健健康康、安安全全、环环境境管管理理制制度度员员工工行行为为的的改改变变、显显著著的的领领导导力力及及个个体体的的责责任任、共共同同的的目目标标和和信信念念、行行为为与与承承诺诺的的一一国国外外安安全全生生产产绩绩效效领领先先企企业业安安全全生生产产发发展展历历程程时间率率工工程程学学进进步步、硬硬件件进进步步、强强化化安安全全管管理理、环环境境和和健健康康的的达达标标安安全全管管理理系系整整合合、报报告告制制度度、管管理理层层承承诺诺、能能力力保保证证、危危险险评评估估和和管管理理文文化化的的改改变变致致性性国国外外安安全全生

7、生产产发发展展趋趋势势技技术术、设设计计和和标标准准事事故故发发发发生生率率技技术术、设设计计和和标标准准+管管理理体体系系技技术术、设设计计和和标标准准+管管理理体体系系+企企业业文文化化企企业业安安全全生生产产管管理理的的不不同同历历史史阶阶段段及及发发展展趋趋势势伤伤害害发发我我 国国 大大 部部 分分企企 业业 安安 全全 管管理理位位置置自然本能法制监督自我管理团队文化生生率率企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势二二、目目的的、意意义义安安全全生生产产标标准准化化现现实实意意义义：企企业业数数量量多多，监监管管需需求求大大，采采取取分分级级监监管管的的必必要要性性；管管的的必必要

8、要性性；推推进进企企业业法法制制建建设设、落落实实主主体体责责任任、提提升升安安全全条条件件和和提提高高科科技技支支持持贡贡献献率率，产产生生综综合合、系系统统合合力力作作用用。创创新新企企业业现现代代安安全全管管理理模模式式，不不排排除除企企业业特特色色管管理理。1.1.是是实实践践“安安全全第第一一，预预防防为为主主，综综合合治治理理”的的方方针针和和以以人人为为本本的的科科学学发发展展观观具具体体体体现现；2.2.是是保保护护和和发发展展先先进进生生产产力力，促促进进企企业业乃乃至至整整个个国国民民经经济济持持二二、目目的的、意意义义2.2.是是保保护护和和发发展展先先进进生生产产力力，

9、促促进进企企业业乃乃至至整整个个国国民民经经济济持持续续健健康康快快速速发发展展的的基基本本条条件件；3.3.是是加加强强安安全全生生产产工工作作的的一一项项带带有有基基础础性性、长长期期性性、前前瞻瞻性性、战战略略性性、根根本本性性的的工工作作；4.4.是是提提高高企企业业安安全全素素质质的的一一项项基基本本建建设设工工程程，是是落落实实企企业业安安全全生生产产主主体体责责任任的的重重要要举举措措和和建建立立安安全全生生产产长长效效机机制制的的根根本本途途径径；5.5.是是夯夯实实企企业业安安全全生生产产基基础础，实实现现企企业业安安全全生生产产工工作作的的规规范范化化、制制度度化化、标标准

10、准化化和和科科学学化化，提提高高企企业业安安全全生生产产水水平平，保保障障企企业业从从业业人人员员的的安安全全与与健健康康，促促进进企企业业的的可可持持续续健健康康发发二二、目目的的、意意义义保保障障企企业业从从业业人人员员的的安安全全与与健健康康，促促进进企企业业的的可可持持续续健健康康发发展展的的需需要要；6.6.有有助助于于实实现现对对企企业业分分级级管管理理、分分类类指指导导，促促进进安安全全生生产产形形势势稳稳定定好好转转，实实现现长长治治久久安安；7.7.有有利利于于推推动动安安全全监监管管部部门门依依法法行行政政，提提高高安安全全监监管管水水平平。三三、定定义义企企业业各各个个生

11、生产产岗岗位位、生生产产环环节节的的安安全全工工作作，必必须须符符合合法法律律、法法规规、规规章章、规规程程和和标标准准等等规规定定，达达到到和和保保持持一一定定的的标标准准，使使企企业业始始终终处处于于良良好好的的安安全全运运行行状状态态，以以适适应应企企业业发发展展需需要要，满满足足职职工工安安全全健健康康、文文明明生生产产的的愿愿望望。全全过过程程、全全方方位位、全全员员、全全天天候候三三、定定义义人人、机机、环环境境、管管理理体体现现安安全全与与生生产产、安安全全与与健健康康、安安全全与与环环境境之之间间的的内内在在联联系系和和统统一一性性。体体现现“风风险险管管理理、过过程程控控制制

12、、持持续续改改进进”的的思思想想。四四、内内涵涵1.1.企企业业安安全全生生产产监监管管机机构构是是安安全全工工作作的的职职能能部部门门，其其工工作作质质量量和和绩绩效效关关系系到到企企业业全全体体的的安安危危兴兴衰衰，“正正人人先先正正己己”，必必须须首首先先使使其其工工作作规规范范化化和和标标准准化化，并并做做出出表表率率。2.2.生生产产班班组组是是企企业业的的生生产产经经营营的的基基层层细细胞胞，保保持持班班组组安安全全、2.2.生生产产班班组组是是企企业业的的生生产产经经营营的的基基层层细细胞胞，保保持持班班组组安安全全、有有序序、文文明明、健健康康的的活活动动，整整个个车车间间才才

13、能能生生机机勃勃勃勃，因因而而班班组组必必须须要要有有安安全全工工作作标标准准。3.3.从从事事生生产产经经营营活活动动的的作作业业场场所所，每每一一个个环环节节、每每一一个个岗岗位位，其其作作业业现现场场和和操操作作程程序序等等，均均可可采采用用预预先先设设定定的的安安全全生生产产质质量量标标准准来来加加以以控控制制。4.4.通通过过开开展展安安全全监监管管部部门门、生生产产班班组组、作作业业现现场场三三个个方方面面的的安安全全达达标标活活动动，逐逐步步实实现现企企业业全全过过程程、全全员员的的安安全全生生产产标标准准化化。5.5.以以上上各各项项工工作作的的安安全全标标准准必必须须符符合合

14、国国家家有有关关法法律律、法法规规、规规章章、规规程程，达达到到国国家家或或行行业业技技术术标标准准和和管管理理标标准准。四四、内内涵涵6.6.通通过过安安全全达达标标活活动动，保保障障生生产产经经营营单单位位的的生生命命安安全全、职职业业健健康康及及其其合合法法权权益益，保保护护企企业业财财产产不不因因事事故故遭遭受受损损失失。7.7.通通过过达达标标活活动动，创创建建安安全全文文明明单单位位，推推动动社社区区安安全全文文明明建建设设，实实现现国国泰泰民民安安、安安全全发发展展！促促进进全全社社会会经经济济建建设设健健康康、协协调调、可可持持续续发发展展。五五、原原则则1.1.国国家家安安全

15、全监监管管部部门门引引导导、企企业业自自愿愿、中中介介机机构构提提供供技技术术服服务务；2.2.中中国国安安全全生生产产协协会会按按照照国国家家安安全全监监管管总总局局“协协会会组组2.2.中中国国安安全全生生产产协协会会按按照照国国家家安安全全监监管管总总局局“协协会会组组织织、机机构构评评审审、政政府府公公告告”的的原原则则，负负责责安安全全标标准准化化工工作作的的统统一一组组织织、协协调调和和指指导导等等服服务务工工作作；实实施施主主体体是是企企业业监监管管主主体体是是安安监监部部门门服服务务主主体体是是中中介介机机构构3.3.安安全全生生产产标标准准化化相相关关规规范范、标标准准已已经

16、经或或将将以以安安全全生生产产标标准准（AQAQ）的的形形式式来来发发布布的的，我我国国标标准准化化法法第第七七条条明明确确规规定定：保保障障人人体体健健康康，人人身身、财财产产安安全全的的五五、原原则则标标准准和和法法律律、行行政政法法规规规规定定强强制制执执行行的的标标准准是是强强制制性性标标准准；第第十十四四条条规规定定：强强制制性性标标准准，必必须须执执行行。安安全全生生产产标标准准化化相相关关规规范范、标标准准就就是是安安全全生生产产领领域域的的技技术术性性法法规规（AQAQ），是是我我国国安安全全生生产产法法律律体体系系的的重重要要组组成成部部分分，属属强强制制性性标标准准，必必须

17、须执执行行，无无论论企企业业是是否否自自愿愿申申请请考考评评。企企业业自自愿愿申申请请考考评评 标标准准强强制制执执行行实实施施标标准准化化系系实实施施标标准准化化系系统统的的最最终终目目标标统统的的最最终终目目标标创创造造最最创创造造最最优优优优工工作作条条件件工工作作条条件件创创造造最最佳佳创创造造最最佳佳竞竞争争环环境境竞竞争争环环境境获获得得最最大大获获得得最最大大经经济济效效益益经经济济效效益益六六、目目标标降降低低社社降降低低社社会会风风险险会会风风险险降降低低工工降降低低工工作作风风险险作作风风险险消消除除管管消消除除管管理理缺缺陷陷理理缺缺陷陷工工作作条条件件工工作作条条件件竞

18、竞争争环环境境竞竞争争环环境境七七、核核心心内内容容建建立立在在危危险险源源辨辨识识、风风险险评评价价与与控控制制基基础础之之上上，涉涉及及企企业业的的所所用用人人员员、作作业业和和活活动动。主主要要包包括括:设设备备设设施施维维护护标标准准化化；作作业业现现场场标标准准化化；行行为为动动作作标标准准化化；安安全全生生产产管管理理标标准准化化。计计划划，领领导导和和看看得得见见的的计计划划，领领导导和和看看得得见见的的承承诺诺承承诺诺运运行行管管理理与与设设计计运运行行管管理理与与设设计计采采购购系系统统采采购购系系统统纠纠正正和和预预防防纠纠正正和和预预防防系系统统系系统统工工作作规规程程与

19、与工工作作规规程程与与操操作作许许可可操操作作许许可可能能力力能能力力,培培训训培培训训,行行为为与与沟沟通通行行为为与与沟沟通通监监管管监监管管体体制制体体制制保保障障保保障障体体制制体体制制培培训训教教培培训训教教育育体体制制育育体体制制风风险险管管理理风风险险管管理理-基基本本构构成成基基本本构构成成测测量量测测量量，监监视视，监监视视和和审审核核和和审审核核应应急急准准备备应应急急准准备备职职业业健健康康系系职职业业健健康康系系统统统统检检查查检检查查作作业业风风险险与与作作业业风风险险与与变变化化管管理理变变化化管管理理风风险险监监风风险险监监控控体体制制控控体体制制应应急急救救应应

20、急急救救援援体体制制援援体体制制监监测测保保监监测测保保护护体体制制护护体体制制事事故故分分析析事事故故分分析析个个人人防防护护用用个个人人防防护护用用品品品品安安全全标标准准化化系系统统安安全全标标准准化化系系统统八八、创创建建步步骤骤与与内内容容八八、创创建建步步骤骤与与内内容容1 12 23 34 4策策划划策策划划实实施施与与实实施施与与运运行行运运行行检检查查与与检检查查与与评评审审评评审审评评审审与与评评审审与与改改进进改改进进（一一）策策划划（一一）策策划划1.1.各各类类人人员员分分层层次次进进行行培培训训，理理解解和和掌掌握握考考评评标标准准的的要要求求和和内内涵涵。2.2.

21、依依据据考考评评标标准准规规定定，结结合合企企业业实实际际，做做2.2.依依据据考考评评标标准准规规定定，结结合合企企业业实实际际，做做好好职职能能分分解解。3.3.成成立立考考评评领领导导小小组组，提提供供人人力力、物物资资资资源源。4.4.全全面面开开展展排排查查，摸摸清清企企业业现现状状。5.5.在在查查清清企企业业安安全全现现状状的的基基础础上上，确确认认目目标标，即即确确定定建建立立安安全全生生产产标标准准化化的的等等级级目目标标。（二二）实实施施与与运运行行（二二）实实施施与与运运行行1.1.依依据据确确认认的的目目标标，针针对对排排查查的的问问题题，确确定定整整改改计计划划。定定

22、整整改改计计划划。2.2.加加强强领领导导，落落实实并并实实施施整整改改计计划划，确确保保目目标标的的实实现现。（三三）检检查查与与评评审审（三三）检检查查与与评评审审1.1.成成立立考考评评组组，提提供供资资源源保保障障，做做好好自自评评准准备备。2.2.企企业业自自评评，编编写写自自评评报报告告。3.3.向向考考评评机机构构申申请请考考评评或或复复评评。（四四）评评审审改改进进（四四）评评审审改改进进1.1.所所建建立立的的标标准准化化体体系系的的适适宜宜性性。2.2.控控制制事事故故，持持续续实实施施体体系系框框架架内内标标准准要要求求的的内内容容。262.2.控控制制事事故故，持持续续

23、实实施施体体系系框框架架内内标标准准要要求求的的内内容容。证证书书保保持持3.3.不不断断完完善善，提提高高水水平平，降降低低事事故故。证证书书升升级级九九、注注意意事事项项一一是是要要切切实实解解决决好好思思想想认认识识问问题题；安安全全生生产产标标准准化化工工作作是是现现代代企企业业管管理理的的重重要要组组成成部部分分，是是实实现现安安全全管管理理现现代代化化的的有有效效途途径径，也也是是安安全全监监管管部部门门强强制制推推动动的的一一项项工工作作。也也是是安安全全监监管管部部门门强强制制推推动动的的一一项项工工作作。二二是是要要注注重重与与企企业业的的生生产产特特点点相相适适应应。企企业

24、业要要立立足足本本企企业业的的生生产产特特点点，合合理理评评定定企企业业的的安安全全状状况况，突突出出抓抓住住制制约约本本单单位位安安全全生生产产的的主主要要矛矛盾盾，集集中中优优势势资资源源，有有针针对对性性地地解解决决重重点点和和难难点点问问题题，合合理理的的确确立立考考评评目目标标。第第二二部部分分：相相关关法法规规标标准准要要求求1.1.国国务务院院20042004年年1 1月月9 9日日颁颁发发了了关关于于进进一一步步加加强强安安全全生生产产工工作作的的决决定定（国国发发2004220042号号）。决决定定明明确确指指出出：“开开展展安安全全生生产产标标准准化化活活动动。制制定定和和

25、颁颁布布重重点点行行业业、领领域域安安全全生生产产技技术术规规范范和和安安全全制制定定和和颁颁布布重重点点行行业业、领领域域安安全全生生产产技技术术规规范范和和安安全全生生产产生生产产工工作作标标准准，在在全全国国所所有有的的工工矿矿、商商贸贸、交交通通、建建筑筑施施工工等等企企业业普普遍遍开开展展安安全全生生产产标标准准化化活活动动。企企业业生生产产流流程程各各环环节节、各各岗岗位位要要建建立立严严格格的的安安全全生生产产生生产产责责任任制制。生生产产经经营营活活动动和和行行为为，必必须须符符合合安安全全生生产产有有关关法法律律法法规规和和安安全全生生产产技技术术规规范范的的要要求求，做做到

26、到规规范范化化和和标标准准化化”。2.2.关关于于开开展展安安全全质质量量标标准准化化活活动动的的指指导导意意见见国国家家安安监监总总局局（安安监监管管政政法法字字200462200462号号）；3.3.金金属属非非金金属属矿矿山山安安全全标标准准化化规规导导则则（AQ2007AQ200720062006）；第第二二部部分分：相相关关法法规规标标准准要要求求20062006）；4.4.金金属属非非金金属属矿矿山山安安全全标标准准化化规规范范 地地下下矿矿山山实实施施指指南南（AQ 2007.2AQ 2007.2）；5.5.金金属属非非金金属属矿矿山山安安全全标标准准化化规规范范 露露天天矿矿山

27、山实实施施指指南南（AQ 2007.3AQ 2007.3）；6.6.金金属属非非金金属属矿矿山山安安全全标标准准化化规规范范 尾尾矿矿库库实实施施指指南南（AQ 2007.4AQ 2007.4）；7.7.金金属属非非金金属属矿矿山山安安全全标标准准化化规规范范 小小型型露露天天采采石石场场实实施施指指南南（AQ 2007.5AQ 2007.5）；8.8.金金属属非非金金属属矿矿山山安安全全标标准准化化评评定定标标准准（试试行行）（中中第第二二部部分分：相相关关法法规规标标准准要要求求8.8.金金属属非非金金属属矿矿山山安安全全标标准准化化评评定定标标准准（试试行行）（中中国国安安全全生生产产协

28、协会会）9.9.危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全标标准准化化规规范范国国家家安安监监总总局局10.10.危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全标标准准化化考考核核评评级级办办法法国国家家安安监监总总局局11.11.危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全标标准准化化考考核核评评价价标标准准国国家家安安监监总总局局12.12.冶冶金金企企业业安安全全标标准准化化考考评评办办法法（试试行行）国国家家安安监监总总局局13.13.冶冶金金企企业业安安全全标标准准化化安安全全管管理理考考评评标标准准国国家家安安监监总总局局14.14.冶冶金金企企业业安安全全标标准准化化炼炼钢钢单单

29、元元考考评评标标准准 国国家家安安监监总总局局第第二二部部分分：相相关关法法规规标标准准要要求求14.14.冶冶金金企企业业安安全全标标准准化化炼炼钢钢单单元元考考评评标标准准 国国家家安安监监总总局局15.15.冶冶金金企企业业安安全全标标准准化化炼炼铁铁单单元元考考评评标标准准 国国家家安安监监总总局局16.16.烟烟花花爆爆竹竹生生产产经经营营企企业业安安全全标标准准化化考考评评办办法法（试试行行）国国家家安安监监总总局局等等17.17.中中国国安安全全生生产产协协会会安安全全生生产产标标准准化化考考评评工工作作规规则则（试试行行）目目前前开开展展安安全全标标准准化化工工作作的的主主要要

30、行行业业金属非金属矿山；危险化学品从业单位；烟花爆竹；烟花爆竹；冶金；煤矿；机械制造企业；建筑工程施工等。第第三三部部分分：相相关关激激励励政政策策1.国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法2008127号）中明确要求:“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得安全标准化企业证书的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。2.安全监管总局“关于做好烟花爆竹安全生产许可有关工作的通知”(危化函2008 51号)中明确要求：对已取得烟花爆竹安全标准化企业证书的企业，第第三三部部分分：相相关关激激励励政政策策对已取得烟花爆竹

31、安全标准化企业证书的企业，其安全生产许可证有效期满换证时可不再进行安全评价，直接办理换证手续；对正在开展安全生产标准化工作的企业，可以将标准化考评工作与安全评价合并进行，换证时由发证机关参照标准化考评报告审查企业的安全生产条件，做出是否予以换证的决定；对对尚尚未未开开展展安安全全生生产产标标准准化化工工作作的的企企业业，一一律律依依法法重重新新进进行行安安全全评评价价，以以确确保保烟烟花花爆爆竹竹生生产产企企业业安安全全生生产产许许可可证证换换证证工工作作质质量量。第第三三部部分分：相相关关激激励励政政策策生生产产企企业业安安全全生生产产许许可可证证换换证证工工作作质质量量。中中国国安安全全生

32、生产产协协会会正正在在研研究究安安全全生生产产责责任任保保险险等等。第第四四部部分分：安安全全生生产产标标准准化化考考评评工工作作规规则则适用于中国安全生产协会负责组织的金一一、适适用用范范围围适用于中国安全生产协会负责组织的金属非金属矿山安全生产标准化一级、二级企业和冶金、危险化学品、烟花爆竹等行业安全生产标准化一级企业（以下简称：一级企业）考评工作。二二、工工作作准准则则安全生产标准化考评工作须在当地安全生产监管部门的监督、指导下进行，考评工作应坚持公开、公正、公平、透明评工作应坚持公开、公正、公平、透明的原则。严格遵守有关规定，客观、独立、公正地做出安全生产标准化考评结论。三三、考考评评

33、机机构构申申请请认认定定条条件件向协会申请认定作为一级企业考评机构的单位，应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有固定的办公场所和必要的办公条件；（二）有固定的办公场所和必要的办公条件；（三）有不少于10名经过协会专门培训取得安全生产标准化考评员资质的人员，其中专职考评员不少于3名；有与其申请承担的安全生产标准化等级考评技术服务工作相适应的专业技术人员；（四）有所承担的安全生产标准化考评工作的过程控制文件和质量保证体系。四四、考考评评机机构构申申请请程程序序向协会申请认定为一级企业考评机构的，按照下列程序办理：（一）具备条件的申请人将安全生产标准化考评机构申请书和本细则第四条规定的材

34、料提评机构申请书和本细则第四条规定的材料提交协会安全生产标准化办公室；（二）协会安全生产标准化办公室收到申请后，应在10个工作日内对申请进行审查，提出审查意见，并书面通知申请者。经审查符合要求的，与该申请人签订考评机构资格认定协议书，并出具考评机构资格认定证明。企企业业咨咨询询企企业业自自评评申申请请经经市市、省省级级安安全全中中国国安安全全生生产产协协会会形形成成评评审审报报告告上上报报安安全全监监安安全全监监管管总总颁颁发发发发证证书书上上报报中中国国中中国国安安全全生生产产五五、考考评评程程序序（考考评评程程序序框框图图）询询获获取取标标准准评评达达到到一一级级安安全全监监管管部部门门盖

35、盖章章会会组组织织现现场场审审核核和和备备案案表表监监管管总总局局总总局局核核准准书书和和标标志志牌牌国国安安全全生生产产协协会会产产协协会会组组织织审审查查请请申申与与评评自自1.企企业业自自评评企业向协会申请安全生产标准化一级企业考评前，应组织自评小组，对照级企业考评前，应组织自评小组，对照适用的行业安全生产标准化考评标准及有关规定进行自评，逐项给出自评分值，并形成自评报告。2.自自评评报报告告内内容容（一）企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、就业人员、企业下属产业单位情况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设施）；（二）安全管理机构及人员（机构设置及人员配备情况）；（二

36、）安全管理机构及人员（机构设置及人员配备情况）；（三）安全生产管理制度（安全生产责任制及主要管理制度建立情况）；（四）安全生产教育和培训（教育培训计划和档案、教育培训内容）；（五五）安安全全生生产产投投入入与与安安全全设设施施“三三同同时时”（安安全全生生产产投投入入、安安全全设设施施“三三同同时时”履履行行情情况况）；（六六）事事故故及及应应急急管管理理（机机构构、队队伍伍、预预案案及及演演练练等等2.自自评评报报告告内内容容（六六）事事故故及及应应急急管管理理（机机构构、队队伍伍、预预案案及及演演练练等等情情况况）；（七七）安安全全生生产产绩绩效效（近近三三年年事事故故伤伤亡亡人人数数、十

37、十万万人人死死亡亡率率、事事故故起起数数、职职业业病病发发生生等等情情况况）；（八八）自自评评结结论论及及申申请请考考评评等等级级。自评结果达到安全生产标准化一级企业（以下称申请企业），应将企业3.企企业业申申请请安全生产标准化考评申请表和企业自评报告报请省级安全监管局进行审核并签署意见后，向协会提出安全生产标准化一级企业考评申请。4.协协会会审审查查协会收到申请企业的安全生产标准化申请表和自评报告后，对申请材料的完备性进行审查，对申请材料不完备的，完备性进行审查，对申请材料不完备的，通知企业补齐。审查通过后，做出受理决定，并通知考评机构和申请企业。5.签签订订考考评评委委托托书书和和技技术术

38、服服务务合合同同申请企业收到协会的受理通知后，与考评机构进行联系和协商，签订安全与考评机构进行联系和协商，签订安全生产标准化一级企业考评委托书和技术服务合同，明确双方的权利和义务，确定考评范围、考评工作量等相关事项。6.考考评评专专家家组组对对自自评评报报告告进进行行审审查查考评机构在收到申请企业的考评委托书和协会转交的申请材料后，应及时成立考评专家组，组织专家对申请企业自评报告的真实性和符合性进行审查，自评报告的真实性和符合性进行审查，审查通过后，做出启动现场考评的决定，并通知申请企业。现场考评工作由考评专家组组长全面负责，考评专家组成员应满足协会的有关要求，并报协会备案。7.制制定定考考评

39、评计计划划考评专家组根据申请企业提交的材料和自评报告制定考评计划，并将考评专家组成员名单及考评专家组权限等内容的考评计划，在考评实施前通知申请企业，以取得申请企业对考评专家组成员、考评活动、考评日程等安排的同意和确认。8.现现场场考考评评方方法法现场考评采取:提问交谈查阅文件和记录现场检查与抽查等方式若有必要，可以进行现场检测与测量。9.现现场场考考评评程程序序（一）考评首次会议首次会议由考评组长主持，考评组成员及企业有关人员参加。说明考评的目的、范围和依据，确认考评人员参加。说明考评的目的、范围和依据，确认考评计划及考评进度表，简要介绍考评的程序和方法。（二）实施考评考评组成员按照考评计划和

40、任务分工，实施现场考评，获取客观证据，给出公正客观的评价和打分。（三）考评组内部会议在末次会议前，考评组应召开内部沟通会议，对照适用的相关行业考评标准及有关规定9.现现场场考考评评程程序序议，对照适用的相关行业考评标准及有关规定评价考评证据，对给分点、扣分点、不符合项及对应的考评证据进行汇总，形成一致的、公正客观的评价和打分意见，并给出总体考评结论和等级结论推荐意见。（四）汇报会议在末次会议前，考评组应事先向申请企业最高管理层简要汇报考评情况，通报总体考评结果和等级推荐9.现现场场考考评评程程序序层简要汇报考评情况，通报总体考评结果和等级推荐意见，取得申请企业的理解。（五）考评末次会议末次会议

41、由考评组长主持，考评组成员及企业有关人员参加，宣布考评结果，提出不符合项整改要求。（一）考评专家组组长及成员姓名、资格；（二）考评日期；（三）申请企业的名称、地址和邮政编码；（四）考评的目的、范围和依据；10.10.考考评评报报告告内内容容（四）考评的目的、范围和依据；（五）文件考评综述；（六）现场考评综述；（七）打分说明、不符合点、纠正措施要求、验证方式及综述；（八）考评结果和等级推荐意见；（九）其他需说明的问题。考评机构对考评专家组组长提交的考评报告等考评材料进行全面复查，并填写企11.11.考考评评备备案案报告等考评材料进行全面复查，并填写企业安全生产标准化考评备案表，连同考评报告一起提

42、交协会。同意给予所申请的安全生产标准化企业等级的，报请国家安全监管总局相12.12.公公告告、颁颁发发证证书书和和牌牌匾匾企业等级的，报请国家安全监管总局相关部门核准，并予以公告；协会向申请企业颁发统一式样的安全生产标准化等级证书和牌匾。在3年有效期内，申请企业发生死亡事故或具有重大影响的其它事故的，由13.13.安安全全生生产产标标准准化化等等级级证证书书和和牌牌匾匾事故或具有重大影响的其它事故的，由协会收回证书和牌匾。一年后可重新申请安全生产标准化一级企业的考评。获级企业可在证书有效期届满前3个月向协会提出换证的书面申请，由原考评机构在证书有效期内对申请企业进行14.14.复复评评与与换换

43、发发新新证证评机构在证书有效期内对申请企业进行全面复评；复评通过后换发新等级证书；等级证书有效期满后，未申请复评或复评未获通过的企业不得继续使用等级证书，并报请国家安全监管总局向社会公告。获级企业应对照适用的行业安全标准化考评标准及有关规定每年进行一次自评，形成年度自评报告，并报送原考15.15.证证书书保保持持自评，形成年度自评报告，并报送原考评机构进行审查。获级企业1年内未进行自评，暂停其等级证书，可提出恢复等级证书的申请。第第五五部部分分：工工作作初初步步成成效效（许许多多行行业业开开展展安安全全标标准准化化工工作作效效果果明明显显）1 1全全员员的的安安全全意意识识进进一一步步提提高高

44、，使使安安全全文文化化开开花花结结果果花花结结果果企企业业推推行行安安全全生生产产标标准准化化的的过过程程，实实际际上上是是对对全全员员进进行行了了强强化化安安全全意意识识、安安全全技技能能的的教教育育，而而安安全全意意识识提提高高所所形形成成的的无无形形资资产产和和精精神神力力量量，则则是是提提升升安安全全工工作作的的境境界界，形形成成企企业业安安全全文文化化的的基基本本保保障障。同同时时，企企业业安安全全文文化化也也借借助助安安全全生生产产标标准准化化的的管管理理模模式式和和办办法法来来支支撑撑。2 2按按“分分级级管管理理，分分线线负负责责”的的原原则则建建立立安安全全生生产产保保障障体

45、体系系，使使安安全全责责任任落落实实到到位位企企业业要要成成为为安安全全生生产产的的责责任任主主体体，必必须须形形成成“层层层层负负责责、事事事事负负责责、人人人人负负责责”的的良良好好局局面面，而而安安全全生生产产标标准准化化所所遵遵循循的的一一个个主主要要原原则则为为“分分级级管管理理，分分线线负负责责”，建建立立起起“横横向向到到边边、纵纵向向到到底底 的的安安全全生生产产管管理理网网络络，而而这这些些原原则则和和管管理理网网络络的的形形成成使使安安全全责责任任有有了了牢牢固固的的基基石石。3 3自自觉觉执执行行法法规规标标准准，使使安安全全法法制制落落实实到到位位考考评评标标准准主主要

46、要依依据据国国家家或或行行业业的的法法律律、法法规规和和标标准准而而制制定定的的。企企业业按按照照 考考评评标标准准开开展展工工作作，实实际际上上是是对对照照安安全全健健康康法法律律法法规规、标标准准和和要要求求寻寻找找差差距距，依依据据安安全全健健康康法法律律法法规规、标标准准和和要要求求搞搞好好整整改改。因因此此，其其全全过过程程是是贯贯彻彻落落实实安安全全健健康康法法律律、法法规规和和标标准准的的具具体体体体现现。4.4.加加大大隐隐患患整整改改，使使安安全全投投入入落落实实到到位位安安全全投投入入是是保保障障企企业业实实施施综综合合治治理理，进进行行隐隐患患整整改改，实实现现本本质质安

47、安全全的的基基础础。在在开开展展安安全全隐隐患患整整改改，实实现现本本质质安安全全的的基基础础。在在开开展展安安全全生生产产标标准准化化企企业业的的创创建建过过程程中中，许许多多企企业业的的各各级级管管理理者者深深刻刻认认识识安安全全投投入入的的重重要要意意义义，全全面面、准准确确地地把把握握安安全全投投人人的的效效益益分分析析，真真正正加加大大了了安安全全投投人人。5.5.应应用用安安全全技技术术进进行行实实施施整整改改，使使安安全全科科技技落落实实到到位位实实施施隐隐患患整整改改，必必须须依依托托安安全全技技术术。在在开开展展安安全全生生产产标标准准化化企企业业的的创创建建过过程程中中，许

48、许多多企企业业大大量量引引进进和和应应用用了了多多种种安安全全技技术术，并并进进行行了了改改进进，如如果果把把这这些些技技术术汇汇编编成成册册，将将是是一一本本极极好好的的技技术术财财富富。正正是是这这些些安安全全技技术术的的应应用用，使使安安全全科科技技在在企企业业中中落落到到了了实实处处。第第六六部部分分：几几点点工工作作体体会会1.1.领领导导重重视视是是关关键键开开展展安安全全生生产产标标准准化化工工作作涉涉及及到到企企业业的的全全员员、全全过过程程和和全全方方位位，因因此此，只只有有企企业业主主要要领领导导高高度度重重视视，才才能能确确定定创创建建一一级级企企业业的的日日标标，才才能

49、能在在人人、财财、物物等等才才能能确确定定创创建建一一级级企企业业的的日日标标，才才能能在在人人、财财、物物等等方方面面给给予予支支持持和和投投人人，以以保保证证目目标标的的实实现现。2 2责责任任落落实实是是核核心心安安全全生生产产标标准准化化创创建建工工作作是是一一项项复复杂杂的的系系统统工工程程，涉涉及及部部门门众众多多，且且 考考评评标标准准覆覆盖盖了了与与安安全全生生产产相相关关的的所所有有内内容容，为为此此，落落实实各各级级安安全全生生产产职职责责，构构建建安安全全生生产产管管理理网网络络尤尤为为重重要要。3 3教教育育培培训训是是基基础础企企业业的的实实践践证证明明，增增强强全全

50、员员的的安安全全意意识识，准准确确理理解解考考评评办办法法和和 考考评评标标准准的的实实质质含含义义，对对于于开开第第六六部部分分：几几点点工工作作体体会会展展安安全全质质量量标标准准化化工工作作具具有有重重要要的的积积极极意意义义，而而要要达达到到目目的的，必必须须采采用用教教育育培培训训这这一一有有效效方方法法。4 4综综合合治治理理是是途途径径企企业业在在对对照照考考评评标标准准，实实施施整整改改的的过过程程中中，必必须须采采取取多多种种途途径径，实实行行综综合合治治理理，才才能能取取得得事事半半功功倍倍的的效效果果。5 5长长效效机机制制是是方方向向企企业业开开展展安安全全生生产产标标