2013版《建设工程工程量清单计价规范》教学课件(修改版).pdf

《2013版《建设工程工程量清单计价规范》教学课件(修改版).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2013版《建设工程工程量清单计价规范》教学课件(修改版).pdf（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、1学习建设工程工程量清单编制方法学习建设工程工程量清单编制方法规范建设工程工程量清单计价行为规范建设工程工程量清单计价行为2 2新新规范规范重点内容突出重点内容突出 新新规范规范在认真总结我国实施工程量清单计价积累在认真总结我国实施工程量清单计价积累的经验和存在的问题的基础上，重点明确了：的经验和存在的问题的基础上，重点明确了：（1 1）使用使用国有资金投资的建设工程国有资金投资的建设工程发承包发承包,必须采用必须采用工程量清单计价工程量清单计价。（强条（强条3.1.13.1.1）（2 2）招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标

2、人负责。（强条其准确性和完整性由招标人负责。（强条4.1.24.1.2）（3 3）分部分项工程量清单应包括五大内容。（强条）分部分项工程量清单应包括五大内容。（强条4.2.14.2.1）（4 4）分部分项工程量清单必须根据相关工程现行国家）分部分项工程量清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的五项内容进行编制。（强条计量规范规定的五项内容进行编制。（强条4.2.24.2.2）3 3新新规范规范重点内容突出重点内容突出 （5 5）工程）工程量清单量清单应采用应采用综合单价计价综合单价计价。（强。（强条条3.1.43.1.4）（6 6）措施项目措施项目中的中的安全文明施工费安全文明施工费必须必须

3、按国按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。（强条作为竞争性费用。（强条3.1.53.1.5）（7 7）规费和税金规费和税金必须必须按国家或省级、行业建按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。（强条（强条3.1.63.1.6）4 4 新新规范规范体现的主要原则体现的主要原则（1 1）加强过程控制、注重管理程序加强过程控制、注重管理程序 （2 2）倡导伙伴关系、明确责任划分）倡导伙伴关系、明确责任划分 （3 3）针对行业热点、增强可执行性）针对行业热点、增强可执行性 （

4、4 4）立足国内实践、融合国际惯例）立足国内实践、融合国际惯例 （5 5）注重资料积累、强化知识管理）注重资料积累、强化知识管理5 5 新新规范规范的主要技术要点的主要技术要点（1 1）注重衔接现行法律法规、部门规章及相关规）注重衔接现行法律法规、部门规章及相关规范范（2 2）明确细化工程价款调整内容和程序）明确细化工程价款调整内容和程序（3 3）强化工程计量、明确合同价款支付程序强化工程计量、明确合同价款支付程序（4 4）提高造价咨询执业地位、强化造价咨询执业）提高造价咨询执业地位、强化造价咨询执业责任责任6 6新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（1 1）章、节、条）章、节、条的变化的变化

5、193工程造价鉴定工程造价鉴定第第14章章5章章16章章330条条58节节合计合计137条条19节节合计合计61工程计价表格工程计价表格第第16章章132工程计价资料与档案工程计价资料与档案第第15章章195合同价款争议的解决合同价款争议的解决第第13章章41合同解除的价款结算与支付合同解除的价款结算与支付第第12章章356竣工结算支付竣工结算支付第第11章章233合同价款中期支付合同价款中期支付第第10章章6015合同价款调整合同价款调整第第9章章153工程计量工程计量第第8章章52合同价款约定合同价款约定第第7章章132投标报价投标报价第第6章章213招标控制价招标控制价第第5章章132工

6、程量清单计价表格工程量清单计价表格第第5章章196工程量清单编制工程量清单编制第第4章章729工程量清单计价工程量清单计价第第4章章194一般规定一般规定第第3章章216工程量清单编制工程量清单编制第第3章章521术语术语第第2章章231术语术语第第2章章71总则总则第第1章章81总则总则第第1章章条数节数名称章条数节数名称章2013清单规范2008清单规范7 7新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（2 2）术语的变化）术语的变化 原原规范规范术语术语23条，新条，新规范规范术语术语52条条 新新规范规范的的52条术语中：条术语中：（1）保留原）保留原规范规范术语术语2条条（2）修改原）修改原

7、规范规范术语术语21条条（3）新）新规范规范新增术语新增术语29条条8 8新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（2 2）术语的变化）术语的变化 新新规范规范保留原保留原规范规范术语术语2条，分别是：条，分别是：2.0.39 2.0.39 造价工程师造价工程师 2.0.40 2.0.40 造价员造价员 【相关链接相关链接】造价师和造价员都是从事建设造价师和造价员都是从事建设工程造价业务活动的工程造价业务活动的专业技术人员专业技术人员，统称，统称造价人造价人员员。新。新规范规范再次确定了造价师和造价员的法再次确定了造价师和造价员的法律地位，将使造价人员的人生生涯发生深刻变化。律地位，将使造价人员的

8、人生生涯发生深刻变化。9 9新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（2 2）术语的变化）术语的变化 新新规范规范修改原修改原规范规范术语术语21条，条，分别是：分别是：2.0.1 2.0.1 工程量清单工程量清单 2.0.5 2.0.5 措施项目措施项目 2.0.6 2.0.6 项目编码项目编码 2.0.7 2.0.7 项目特征项目特征 2.0.8 2.0.8 综合单价综合单价 2.0.17 2.0.17 暂列金额暂列金额 2.0.18 2.0.18 暂估价暂估价 2.0.19 2.0.19 计日工计日工 2.0.20 2.0.20 总承包服务费总承包服务费 2.0.22 2.0.22 索赔索赔

9、 2.0.23 2.0.23 现场签证现场签证 2.0.32 2.0.32 企业定额企业定额 2.0.33 2.0.33 规费规费 2.0.34 2.0.34 税金税金1010新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（2 2）术语的变化）术语的变化 新新规范规范修改原修改原规范规范术语术语21条，分条，分别是：别是：2.0.35 2.0.35 发包人发包人 2.0.36 2.0.36 承包人承包人 2.0.37 2.0.37 工程造价咨询人工程造价咨询人 2.0.45 2.0.45 招标控制价招标控制价 2.0.46 2.0.46 投标价投标价 2.0.47 2.0.47 签约合同价（合同价款）签

10、约合同价（合同价款）2.0.51 2.0.51 竣工结算价竣工结算价1111新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（2 2）术语的变化）术语的变化 新新规范规范新增术语新增术语29条，分别是：条，分别是：2.0.2 2.0.2 招标工程量清单招标工程量清单 2.0.3 2.0.3 已标价工程量清单已标价工程量清单 2.0.4 2.0.4 分部分项工程分部分项工程 2.0.9 2.0.9 风险费用风险费用 2.0.10 2.0.10 工程成本工程成本 2.0.11 2.0.11 单价合同单价合同 2.0.12 2.0.12 总价合同总价合同 2.0.13 2.0.13 成本加酬金合同成本加酬金合同

11、1212新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（2 2）术语的变化）术语的变化 新新规范规范新增术语新增术语29条，分别是：条，分别是：2.0.14 2.0.14 工程造价信息工程造价信息 2.0.15 2.0.15 工程变更工程变更 2.0.16 2.0.16 工程量偏差工程量偏差 2.0.21 2.0.21 安全文明施工费安全文明施工费 2.0.24 2.0.24 提前竣工（赶工）费提前竣工（赶工）费 2.0.25 2.0.25 误期赔偿费误期赔偿费 2.0.26 2.0.26 不可抗力不可抗力 2.0.27 2.0.27 工程设备工程设备1313新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（2 2

12、）术语的变化）术语的变化 新新规范规范新增术语新增术语29条，分别是：条，分别是：2.0.28 2.0.28 缺陷责任期缺陷责任期 2.0.29 2.0.29 质量保证金质量保证金 2.0.30 2.0.30 费用费用 2.0.31 2.0.31 利润利润 2.0.38 2.0.38 招标代理人招标代理人 2.0.41 2.0.41 单价合同单价合同 2.0.42 2.0.42 总价合同总价合同 2.0.43 2.0.43 工程计量工程计量1414新新规范规范修改情况介绍修改情况介绍（2 2）术语的变化）术语的变化 新新规范规范新增术语新增术语29条，分别是：条，分别是：2.0.44 2.0.

13、44 工程结算工程结算 2.0.48 2.0.48 预付款预付款 2.0.49 2.0.49 进度款进度款 2.0.50 2.0.50 合同价款调整合同价款调整 2.0.52 2.0.52 工程造价鉴定工程造价鉴定1515三、建设工程工程量清单编制与计三、建设工程工程量清单编制与计价实务价实务 （一）基本概念（一）基本概念 【计价计价定额】定额】亦称亦称消耗量定额或综合定额或预算定额消耗量定额或综合定额或预算定额。是指是指在正常合理的施工在正常合理的施工 条件下，规定完成一定计量单位合格的条件下，规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班分项工程或结构构件所必

14、需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准消耗数量标准。【工程量清单工程量清单】是指载明建设工程分部分项工程项目是指载明建设工程分部分项工程项目、措、措施项目施项目和其他项目的名称和相应数量以及规和其他项目的名称和相应数量以及规费费和税金项目和税金项目等内容的明细清单等内容的明细清单。1616三、建设工程工程量清单编制与计价实务三、建设工程工程量清单编制与计价实务 （一）基本概念（一）基本概念 【定额计价法定额计价法】亦称亦称工料单价法工料单价法，是指根据招标文件，按照是指根据招标文件，按照省级建设行政主管部门发布的建设工程计价定额省级建设行政主管部门发布的建设工程计价定额中的工程量计算规则中的

15、工程量计算规则，同时参照省级建设行政主同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料机械台班单价、材料和设备价格信息及和设备价格信息及同期市场价格同期市场价格，计算出计算出直接工程费直接工程费，按按xx省建设工程措施项目计价办法省建设工程措施项目计价办法规定的计规定的计算方法计算措施费，再按算方法计算措施费，再按xx省建设工程造价计省建设工程造价计价规则价规则计算出计算出其他项目费、管理费、利润、规其他项目费、管理费、利润、规费和税金费和税金，汇总确定建筑安装工程造价的计价方，汇总确定建筑安装工程造价的计价方法，也是我国传统的工程造价计价方法，是相

16、对法，也是我国传统的工程造价计价方法，是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式于工程量清单计价的一种工程造价计价模式。1717【工程量清单计价法工程量清单计价法】亦称亦称综合单价法综合单价法，是指建设工程招标是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的投标中，招标人按照国家统一的建设工程建设工程工程量清单计价规范工程量清单计价规范GB50500-2013,提供工提供工程数量清单，由投标人依据工程量清单计算程数量清单，由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用，包括所需的全部费用，包括分部分项工程费、措分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，施项目费、其他项目费、规费和税金，自主自

17、主报价报价，并按照经评审合理低价中标的工程造，并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。简言之，价计价模式。简言之，工程量清单计价法是工程量清单计价法是建设工程在招标投标中，招标人（或委托具建设工程在招标投标中，招标人（或委托具有相应资质的造价公司有相应资质的造价公司）编制反映工程实体）编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投标人件的一部分提供给投标人，由投标人依据工由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。程量清单自主报价的计价方式。1818（二）清单计价与定额计价的区别（二）清单计价与定额计价的区别 清单计价与定额计价

18、是产生在不同历史年代的计价模式。清单计价与定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。定额计价是定额计价是计划经济计划经济的产物，产生在新中国成立之初，一的产物，产生在新中国成立之初，一直延用至今，可以说是一种传统的计价模式。直延用至今，可以说是一种传统的计价模式。清单计价是清单计价是市场经济市场经济的产物，产生在的产物，产生在20032003年，是以国家标年，是以国家标准推行的新的计价模式。准推行的新的计价模式。他们之间的区别，可从多方面进行比较：他们之间的区别，可从多方面进行比较：1919区别（区别（1）定价理念不同定价理念不同企业自主报价企业自主报价竞争形成价格竞争形成价格政府定价政府定价清

19、单计价清单计价定额计价定额计价2020区别（区别（2）计价依据不同计价依据不同国家标准国家标准建设工程建设工程工程量清单计价规范工程量清单计价规范以及以及企业定额企业定额政府建设行政主管部门政府建设行政主管部门发布的发布的消耗量（计价）消耗量（计价）定额定额和和单位估价表单位估价表清单计价清单计价定额计价定额计价2121区别（区别（3）费用内容不同费用内容不同（1）分部分项工程费）分部分项工程费（2）措施项目费）措施项目费（3）其他项目费）其他项目费（4）规费）规费（5）税金）税金（1）直接工程费）直接工程费（2）管理费）管理费（3）利润）利润（4）措施项目费措施项目费（5）其他项目费）其他项

20、目费（6）规费）规费（7）税金）税金清单计价清单计价定额计价定额计价2222区别（区别（4）单价形式不同单价形式不同综合单价：综合单价：含人工费、含人工费、材料和工程设备费、材料和工程设备费、施工机具使用费、施工机具使用费、企业管理费、企业管理费、利润和风险费。利润和风险费。直接工程费单价：直接工程费单价：含人工费、含人工费、材料费、材料费、机械费。机械费。清单计价清单计价定额计价定额计价2323区别（区别（5）列项方式不同列项方式不同既要列既要列清单项清单项、又要列又要列定额项定额项。只列只列 定额项定额项清单计价清单计价定额计价定额计价2424区别（区别（6）工程量计算不同工程量计算不同既

21、要计算既要计算清单量清单量、还要计算还要计算定额量定额量。只计算只计算定额量定额量清单计价清单计价定额计价定额计价2525区别（区别（7）编制步骤不同编制步骤不同（1）读图及读清单）读图及读清单（2）清单组价）清单组价包包 含列含列清单项、列定额项、算定清单项、列定额项、算定额量、计算综合单价额量、计算综合单价（3）计费）计费（1）读图）读图（2）列项）列项（3）算量）算量（4）套价）套价（5）计费）计费清单计价清单计价定额计价定额计价2626区别（区别（8）表格形式不同表格形式不同主要表格是：主要表格是：（1）单位工程招标控制）单位工程招标控制价汇总表价汇总表（2）分部分项工程量清）分部分项

22、工程量清单与计价表单与计价表（3）措施项目清单与计）措施项目清单与计价表价表（4）综合单价分析表）综合单价分析表（5）措施项目分析表）措施项目分析表主要表格是：主要表格是：（1）建安工程费用汇总）建安工程费用汇总表表（2）直接工程费计算表）直接工程费计算表（3）措施项目费汇总表）措施项目费汇总表（4）措施项目明细表）措施项目明细表（5）其它项目计价表）其它项目计价表清单计价清单计价定额计价定额计价2727（三）清单计价与定额计价的联系（三）清单计价与定额计价的联系 在中国，在中国，清单计价清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合的产物，际相结合的产物

23、，是在是在定额计价定额计价基础上基础上衍生衍生出来的计价模式。出来的计价模式。在在企业定额企业定额没有能够被业主普遍认同，政府没有能够被业主普遍认同，政府计价定计价定额额仍然占主导地位的前提下，仍然占主导地位的前提下，清单计价清单计价实质上实质上是定额计价的是定额计价的翻版。翻版。请看请看20132013清单规范规定的综合单价分析表：清单规范规定的综合单价分析表：2828工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表 工程名称 标段 第 页 共 页注：注：1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号

24、等 2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价暂估单价”栏及栏及“暂估合价暂估合价”栏。栏。2929（三）清单计价与定额计价的联系（三）清单计价与定额计价的联系 无论是定额计价还是清单计价，无论是定额计价还是清单计价，“定额定额”始终始终是计价的是计价的依据依据。因为：因为：（1 1）定额所规定的）定额所规定的人、材、机消耗量人、材、机消耗量始终是一切计始终是一切计价的基石；价的基石；（2 2）一切的人、材、机费都是）一切的人、材、机费都是基于基于定额消耗量定额消耗量产生产生的。的。3030（三）清单计价与定额计价的联系（

25、三）清单计价与定额计价的联系 【人材机费计算的基本方法人材机费计算的基本方法】人工费人工费/材料费材料费/机械费机械费 =工程量工程量(人人/材材/机机)单价单价 算式中的工程量是按照算式中的工程量是按照计价定额计价定额工工程量计算规则计算的程量计算规则计算的“定额工程量定额工程量”，亦称，亦称为为“实际施工工程量实际施工工程量”。3131特别提示！特别提示！无论称之为无论称之为”直接工程费直接工程费”，还是称之为，还是称之为“分部分项工程分部分项工程费费”，它们中的，它们中的“人工费、材料费、机械费人工费、材料费、机械费”实质上都一样，实质上都一样，都是用都是用“定额量定额量”套用定额价（当

26、然可以是市场价）产生的。套用定额价（当然可以是市场价）产生的。清单量不可能产生任何费清单量不可能产生任何费。定额量（实际施工量）定额量（实际施工量）产生的施工费用除以清单量就产生的施工费用除以清单量就是清单的是清单的“综合单价综合单价”请看下面的分析：请看下面的分析：3232特别提示！特别提示！综合单价综合单价，是指完成一个规定是指完成一个规定清单项目清单项目所需的所需的人工费、人工费、材料材料和工程设备和工程设备费、费、施工施工机机具具使用费使用费和企业和企业管理费、利润，管理费、利润，以及一定范围内的以及一定范围内的风险风险费用费用。计算式表达为：计算式表达为：综合单价综合单价=清单项目施

27、工费用清单项目施工费用/清单工程量清单工程量其中：其中：清单项目施工费用清单项目施工费用 =人工费人工费+材料和工程设备费材料和工程设备费+施工机具使用费施工机具使用费+企业管理费企业管理费+利润利润+风险费风险费 分部分项工程费用分部分项工程费用=清单项目施工费用清单项目施工费用3333特别提示！特别提示！其中：其中：1.1.人工费、材料费、机械使用费的计算人工费、材料费、机械使用费的计算 人工费人工费/材料费材料费/机械费机械费 =工程量工程量(人人/材材/机机)单价单价 算式中的工程量是按照算式中的工程量是按照计价定额计价定额规则计算的规则计算的“定额工定额工程量程量”，亦称为，亦称为“

28、实际施工工程量实际施工工程量”。2.2.管理费的计算管理费的计算综合单价中管理费的计算方法表达为：综合单价中管理费的计算方法表达为：管理费计算基础管理费计算基础管理费费率管理费费率3 3利润的计算利润的计算综合单价中利润的计算方法表达为：综合单价中利润的计算方法表达为：利润计算基础利润计算基础利润率利润率 3434上述清单计价与定额计价哪里不同？上述清单计价与定额计价哪里不同？（1 1）组价过程组价过程不同不同定额组价简单定额组价简单，清单组价清单组价繁琐繁琐 （2 2）管理费率管理费率不同不同 清单计价管理费率是按清单清单计价管理费率是按清单所在分部计取所在分部计取,定定额计价是按该工程项目

29、的类别划分额计价是按该工程项目的类别划分（一、二、三、四类四类）计取，这是在理解上常出错的地方。计取，这是在理解上常出错的地方。3535（四）工程量清单计价与定额（四）工程量清单计价与定额预算计价对比分析预算计价对比分析1 1、相同之处、相同之处（1 1）都要用）都要用施工图和工程量计算规则施工图和工程量计算规则和和核定工程量核定工程量。（2 2）定额定额依然是确定依然是确定实体消耗量实体消耗量的科学依据。的科学依据。（3 3）需要有一个社会平均水平的取费标准。）需要有一个社会平均水平的取费标准。（4 4）材料价格可以随市场变化，但）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班价在一定时期人工和机

30、械台班价在一定时期 内仍然要采用政府指导价。内仍然要采用政府指导价。（5 5）都要有相对统一的）都要有相对统一的计费程序和计价格式计费程序和计价格式3636（四）工程量清单计价与定额（四）工程量清单计价与定额预算计价对比分析预算计价对比分析2 2、不同之处、不同之处两者计费程序和计价格式完全不同两者计费程序和计价格式完全不同4以企业实际情况取费以企业实际情况取费，有利于将竞，有利于将竞争放在明处。争放在明处。按统一规定取费按统一规定取费3自主报价自主报价，竞争的差异体现在价格，竞争的差异体现在价格上。上。大家都套用统一的预算基价大家都套用统一的预算基价，结果，结果在价在价格上格上没有差异，千人

31、一面没有差异，千人一面。2统一由招标人提供工程量清单统一由招标人提供工程量清单，实现，实现了同等条件下的公平竞争，在这种模了同等条件下的公平竞争，在这种模式下，投标人也须计算工程量，但目式下，投标人也须计算工程量，但目的是发现差异，以利报价。的是发现差异，以利报价。自己计算工程量自己计算工程量，结果五花八门，结果五花八门1工程量清单计价工程量清单计价定额预算计价定额预算计价序号序号3737（四）工程量清单计价与定额（四）工程量清单计价与定额预算计价对比分析预算计价对比分析 现行现行“定额预算定额预算”，其项目一，其项目一般是按照施工工序进行设置的，包括般是按照施工工序进行设置的，包括的的工程内

32、容一般是单一的工程内容一般是单一的，据此规定，据此规定了相应的工程量计算规则。了相应的工程量计算规则。2 2、不同之处、不同之处工程量清单计价工程量清单计价定额预算计价定额预算计价序号序号 工程量清单项目的划工程量清单项目的划分，分，一般一般是以是以一个一个“综合实体综合实体”考虑的考虑的，一般，一般包括了多项其他工作内容，据此也规包括了多项其他工作内容，据此也规定了相应工程量计算规则。定了相应工程量计算规则。因此二者的工程量计算规则是有差别的！因此二者的工程量计算规则是有差别的！53838（四）工程量清单计价与定额（四）工程量清单计价与定额预算计价对比分析预算计价对比分析3 3、结、结 语语

33、（1 1）两种计价模式都是建立在）两种计价模式都是建立在“定额定额”的平台上。的平台上。不能理解为不能理解为实行实行清单计价清单计价就就不要定额不要定额了。定额不能淡化，而应加了。定额不能淡化，而应加强。强。（2 2）定额与两种计价模式的关系可比拟为）定额与两种计价模式的关系可比拟为 定额定额是是“词典词典”，计价模式计价模式是是“文体文体”不同的人使用词典和文体，可以写出不同风格的文章。不同的人使用词典和文体，可以写出不同风格的文章。（3 3）各省、自治区、直辖市发布的定额，它们的属性定位按照）各省、自治区、直辖市发布的定额，它们的属性定位按照清清单规范单规范的规定应界定为：省、自治区、直辖

34、市建设行政主管部门的规定应界定为：省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额，是发布的社会平均消耗量定额，是计计价定额价定额。3939（五）综合单价的编制（五）综合单价的编制 1 1、定义、定义 完成一个规定清单项目所需的人工费、完成一个规定清单项目所需的人工费、材料材料和工程设备和工程设备费、施工费、施工机机具具使用费使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。（2.0.82.0.8）2 2、释义、释义 工程量清单计价法又叫综合单价计价法，综合单价是工程量清单工程量清单计价法又叫综合单价计价法，综合单价是工程量清单计价的核心，

35、失去综合单价，工程量清单计价就等于失去了灵魂。新计价的核心，失去综合单价，工程量清单计价就等于失去了灵魂。新规范规范规定：规定：工程量清单应采用综合单价计价工程量清单应采用综合单价计价。（。（3.1.43.1.4）3 3、计算公式、计算公式 综合单价人工费综合单价人工费+材料和工程设备费材料和工程设备费+机具使用费机具使用费+企业管理费企业管理费+利润利润+由投标人承担的风险费用由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估单价。其他项目清单中的材料暂估单价。4040（六）招标控制价的编制（六）招标控制价的编制 1 1、定义、定义 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计招标人根据

36、国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程结合工程具体具体情况编制的招标工程的最高投标限价。情况编制的招标工程的最高投标限价。（2.0.452.0.45）2 2、释义、释义 招标控制价亦称招标控制价亦称“拦标价拦标价”或或“预算控制价预算控制价”，是招标人根据，是招标人根据工程量清单计价规范计算的招标工程的工程造价，是国家或业工程量清单计价规范计算的招标工程的工程造价，是国家或业主对招标工程发包的最高投标限价。主对招标工程发包的最高投标限价。招标控制价的作用决定了它不同于招标控制价的作用决

37、定了它不同于“标底标底”，无需保密。为，无需保密。为体现招标的公开、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，体现招标的公开、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，并应将招标控招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，并应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。4141（六）招标控制价的编制（六）招标控制价的编制 3 3、招标控制价编制的注意问题、招标控制价编制的注意问题 （1 1）严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和发布的工程量清）严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和发布的工程量

38、清单编制招标控制价；单编制招标控制价；（2 2）正确全面地使用行业和地方的计价定额（包括相关文件）和）正确全面地使用行业和地方的计价定额（包括相关文件）和价格信息，对招标文件规定可使用的市场价格应有可靠依据；价格信息，对招标文件规定可使用的市场价格应有可靠依据；（3 3）依据国家有关规定计算不参与竞争的措施费用、规费和税）依据国家有关规定计算不参与竞争的措施费用、规费和税金；金；（4 4）竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并）竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并正确计算其费用；正确计算其费用；（5 5）编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和）编制招

39、标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济适用、先进高效的原则确定。施工条件，本着经济适用、先进高效的原则确定。4242（六）招标控制价的编制（六）招标控制价的编制 4 4、招标控制价设置的注意事项、招标控制价设置的注意事项 （1 1）计算口径要一致。计算口径要一致。计算工程量时，根据施工图列出的计算工程量时，根据施工图列出的分项工程口径与定额中相应分项工程的口径要一致。分项工程口径与定额中相应分项工程的口径要一致。（2 2）识读图纸要准确。识读图纸要准确。在正式计算工程量之前，必须反复在正式计算工程量之前，必须反复识读施工图纸，熟悉施工图中的细部构造、文字说明及标准图识

40、读施工图纸，熟悉施工图中的细部构造、文字说明及标准图中的详细内容。中的详细内容。（3 3）严格执行、准确理解工程量计算规范。严格执行、准确理解工程量计算规范。计算工程量时，计算工程量时，计算规范中的规则要准确理解、反复推敲、严格执行。计算规范中的规则要准确理解、反复推敲、严格执行。（4 4）计算必须准确。计算必须准确。计算工程量时，计算底稿要整洁，计计算工程量时，计算底稿要整洁，计算数据要清晰，项目部位要注明，计算精度要一致。工程量的算数据要清晰，项目部位要注明，计算精度要一致。工程量的数据一般精确到小数点后两位，第三位四舍五入，贵重或价格数据一般精确到小数点后两位，第三位四舍五入，贵重或价格

41、较高的材料（钢材、木材等）应精确到小数点后三位。较高的材料（钢材、木材等）应精确到小数点后三位。4343（六）招标控制价的编制（六）招标控制价的编制 （5 5）计算工程量要做到不重不漏。计算工程量要做到不重不漏。在计算工程量前，为防止工程在计算工程量前，为防止工程量漏项、重项，一般把一个专业工程划分为若干个分部工程，如房屋量漏项、重项，一般把一个专业工程划分为若干个分部工程，如房屋建筑与装饰工程就划分为土石方工程、地基处理与边坡支护工程、桩建筑与装饰工程就划分为土石方工程、地基处理与边坡支护工程、桩基工程、砌筑工程、砼及钢筋砼工程、措施项目等基工程、砌筑工程、砼及钢筋砼工程、措施项目等1717

42、个分部工程，在个分部工程，在此基础上又划分为若干分项工程分别计算，这样便可以减少重项和漏此基础上又划分为若干分项工程分别计算，这样便可以减少重项和漏项，提高准确度。项，提高准确度。（6 6）善于总结经验，提高自我审核能力。善于总结经验，提高自我审核能力。招标控制价编制人员要招标控制价编制人员要善于总结出一套适合自己的计算方法、计算顺序，尽量避免工程量的善于总结出一套适合自己的计算方法、计算顺序，尽量避免工程量的重算、漏算，提高招标控制价的编、审质量。重算、漏算，提高招标控制价的编、审质量。4444（六）招标控制价的编制（六）招标控制价的编制 5 5、招标控制价的投诉与处理、招标控制价的投诉与处

43、理 （1 1）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应当在招标控制价公布后规范的规定进行编制的，应当在招标控制价公布后5 5天内天内向招投向招投标管理机构和工程造价管理机构投诉。（标管理机构和工程造价管理机构投诉。（5.3.15.3.1）（2 2）投诉人不得进行虚报、恶意投诉，阻碍招标活动的正）投诉人不得进行虚报、恶意投诉，阻碍招标活动的正常进行。（常进行。（5.3.35.3.3）（3 3）上述条目（）上述条目（5.3.15.3.1、5.3.35.3.3）外招标控制价投诉与处理）外招标控制价投诉与处理的规定按新的规定

44、按新规范规范第第5.3.25.3.2、5.3.45.3.4、5.3.55.3.5、5.3.65.3.6、5.3.75.3.7、5.3.85.3.8、5.3.95.3.9条执行。条执行。4545（六）招标控制价的编制（六）招标控制价的编制 （6 6）投标人可以从哪些方面投诉招标人）投标人可以从哪些方面投诉招标人 招标控制价总价是否与细节构成完全吻合？招标控制价总价是否与细节构成完全吻合？招标人编制招标控制价时人材机单价是否先用信息价然招标人编制招标控制价时人材机单价是否先用信息价然后再用市场价？后再用市场价？建设主管部门对费用或费用标准的政策规定有幅度时，建设主管部门对费用或费用标准的政策规定有

45、幅度时，是否按幅度上限执行？是否按幅度上限执行？招标人编制招标控制价时对于安全文明施工费、规费和招标人编制招标控制价时对于安全文明施工费、规费和税金是否进行了竞争？税金是否进行了竞争？招标控制价中的综合单价是否包括招标文件中招标人要招标控制价中的综合单价是否包括招标文件中招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用？求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用？招标文件中有无无限风险，所有风险由承包人承担的字样？招标文件中有无无限风险，所有风险由承包人承担的字样？招标人提供了有暂估单价的材料时，是否按暂定的单价招标人提供了有暂估单价的材料时，是否按暂定的单价计入综合

46、单价计入综合单价?4646（七）工程量清单的编制（七）工程量清单的编制 1 1、要满足编制招标控制价、要满足编制招标控制价、投标报价和工程施工的需投标报价和工程施工的需要，要，力求实现合理确定、有效控制工程造价的目的。力求实现合理确定、有效控制工程造价的目的。2 2、要严格执行编制工程量清单的五个统一（项目编码、要严格执行编制工程量清单的五个统一（项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则统一）。项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则统一）。3 3、要保证编制质量，不漏项、不错项、不重项，准确计、要保证编制质量，不漏项、不错项、不重项，准确计算工程量。算工程量。【编制工程量清

47、单应遵循的原则编制工程量清单应遵循的原则】4747（七）工程量清单的编制（七）工程量清单的编制 1 1、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范和相关工程的国家计量规和相关工程的国家计量规范；范；2 2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3 3、建设工程设计文件及相关资料；、建设工程设计文件及相关资料；4 4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；5 5、拟定的招标文件；、拟定的招标文件；6 6、施工现场情况、地质水文资料、工程特点及常规施工方案；、施工现场情况、地质

48、水文资料、工程特点及常规施工方案；7 7、其他相关资料。、其他相关资料。【编制编制招标招标工程量清单的依据工程量清单的依据】（4.1.54.1.5）4848（七）工程量清单的编制（七）工程量清单的编制 1 1、清单子目列项、清单子目列项 2 2、五个要素的设置（编码设置、名称设置、特征描述、计、五个要素的设置（编码设置、名称设置、特征描述、计量单位、工程量计算）量单位、工程量计算）【编制分部分项工程量清单的常见错误编制分部分项工程量清单的常见错误】1 1、清单子目列项、清单子目列项 漏项或重项错误漏项或重项错误 2 2、项目特征描述、项目特征描述 描述不全或描述错误描述不全或描述错误 3 3、

49、工程量计算、工程量计算 计算错误计算错误 【编制分部分项工程量清单的关键环节编制分部分项工程量清单的关键环节】4949（七）工程量清单的编制（七）工程量清单的编制 1 1、编制难点综述、编制难点综述 （1 1）清单项目的设置）清单项目的设置 清单项目设置不准确或漏项的存在，会给招标人带来清单项目设置不准确或漏项的存在，会给招标人带来较大的工程风险，在工程实施过程中，承包人可能会据此进行较大的工程风险，在工程实施过程中，承包人可能会据此进行索赔。索赔。（2 2）项目特征的描述）项目特征的描述 项目特征的描述不详细、不明确或不清晰，容易给投项目特征的描述不详细、不明确或不清晰，容易给投标人造成理解

50、上的误差，使投标人在投标报价时难以把握并给标人造成理解上的误差，使投标人在投标报价时难以把握并给今后的工程结算、价格调整、合同实施留下发生纠纷的活口。今后的工程结算、价格调整、合同实施留下发生纠纷的活口。（3 3）工程数量的计算）工程数量的计算 工程量计算错误，会影响投标人的报价分析，同样也工程量计算错误，会影响投标人的报价分析，同样也会给发包人带来风险，如投标人发现工程量计算错误，可能会会给发包人带来风险，如投标人发现工程量计算错误，可能会采取不平衡报价技巧。采取不平衡报价技巧。【编制编制招标招标工程量清单的难点精析工程量清单的难点精析】5050（七）工程量清单的编制（七）工程量清单的编制