太湖流域城镇污水处理厂执行一级A标准的问题讨论.pdf

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1、建设科技 总第1 2 7 期 太湖流域城镇 污水处理 厂 执行一级A标准的问题讨论 冰 郑 兴 灿(国家 城市 给水排 水 工程技 术研 究 中心，天津，3 0 0 0 7 4)摘要：太湖流域城镇污水处理厂的提标改造工程实践和相关试验研究结果表 明，通过推行 城镇污水处理厂 污染物排放标准(GB1 8 9 1 8-2 0 0 2)的一级标准A标准，将推动太湖地区城镇水污染物的进一步减排。但由于 GB 1 8 9 1 8 2 0 0 2 一级标准A标准和GB 3 8 3 8-2 0 0 2 本身存在较为明显的缺陷，再加上一级A达标实际考核方式缺 乏科学性和合理性，执法监督 的随意性大，容易出现鞭

2、打快牛的误判。为 了稳定达到一级A标准，往往不惜代 价，城镇污水处理厂的工程投资和运行费用出现大幅度增加，但单位资金投入的减排效果并不 明显，特 别是不太 合理的总氮排放要求，容易造成 巨大 的资金浪 费和不必要的能源消耗，因此，非常有必要针对太湖流域的具体情 况，本着科学合理、实事求是、尊重客观规律的原则，吸纳各方专家学者、监管部门和运行管理单位的意见，重 新制订适 合太湖流域 的 地表水环境质量标准 和 城镇污水处理厂污染物排放标准 以及相应的达标考核方 式，以充分体现全面节能减排和改善生态环境质量的发展 目标。关键词：城镇污水；排放标准；除磷脱氮；节能减排；太湖流域。概述 2 0 0 5

3、年和 2 0 0 6年，国家环境保护总局 先后 以司 发文和发布 公告的方式，要求城镇污水处理厂 出水排 入 国家和省确定的重点流域及湖泊、水库等封 闭、半 封闭水域时，执行 城镇污水处理厂污染物排放标准(GB1 8 9 1 8-2 0 0 2)的一级标准 A标准(以下简称一级 A 标 准)。2 0 0 7 年 5月，太 湖流 域 发 生 无 锡 供 水 危 机 和蓝藻爆发重大水污染事件之后，太湖流域所在省(市)全面 加 强 水 污 染 的治 理 工 作，环 境 保护 部 门 要 求太 城 镇污水处理厂严格执行 G B1 8 9 1 8-2 0 0 2的一级 A标准，并 由此全面推动 了太湖流

4、域城镇污水处理厂的一级 A 提标改造和扩建、新建工作。根据 国家和江苏省太湖流域水污染防治工作的总 体部 署，到 2 0 0 8 年 年 底之 前，需 完 成 对太 湖 流 域 1 3 9 个 已投运、3 0个在建的城镇污水处理厂进行除磷脱氮 技术改造，以达到 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2的一级 A标准。江 苏省政 府 还安 排 2 0 0 0多万 元专 项 经费，由省建 设厅 集 中组织开展除磷脱氮改造技术攻关及示范科研项 目的 相 关工 作。作者简介：郑兴灿，(1 9 6 3 一)，男，国家城市给水排水工程技术研究 中心总工，教授级高级 工程 师。收稿 日期：2 0 0 8 年7

5、 N2 1 日 根据江苏省太湖流域城镇污水处理厂一级 A提标 改 造 中 遇 到 的一 些 令 人疑 惑 的 问题和 除 磷 脱氮 改造 技 术攻关及示 范项 目的阶段成果，结合对 国内外城镇污 水处理和排放标准的了解，笔者认为太湖流域城镇污 水处理厂强制执行 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2一级 A标准，虽然 可以减少一定数量的 COD、BOD 、S S和氮磷污染物 的排放，但由于一级 A标准的原意是 回用水的基本要 求，作为城镇污水处理厂 出水排放标 准，不具 备普适 性，是 存 在 明显 缺 陷和 不 足 之 处 的，其 强 制 实施 在 工 程投 资、运行费用和z日,k -,源消

6、耗等方面都会带来明显的 和不必要的浪费，单位资金投入的减排效果并不明显，甚至是得不偿失的，因此，笔者认为，有必要根据太 湖流 域的具体情况，本着科学合理、实事求是、尊重 客观规律 的原则，吸纳各方专家、监管部门和运营管 理单位 的意见，制订合理的太湖流域近 中远期水质 目 标和 水质标准，并以此为依据科学制订城镇污水处理 厂污染物排放标准。1全面推,G B 1 8 9 1 8 2 0 0 2 一级A 标准 的 科 学性不 足 2 0 0 5年 1 0月 1 1日，国家 环境 保 护 总 局发 文“关 于严格执行 城镇污水处理厂污染物排放标 准 的通 知”中，第一次提 出，“为防止水域发生富营养

7、化，城 镇生活污水处理厂 出水排入国家和省确定的重点流域 2 0 0 8 年第 1 4 期 太 湖 流 域城 镇 污 水 处 理 厂执 行 一 级 A标 准 的 问题 讨论 及湖泊、水库等封闭式、半封 闭水域时，应执行 标 准中一级标准的 A标准”。国家环境保护 总局以发 文的形式改变 由国家环境保护总局和国家质量监督检 验检疫 总局 联 合发 布 的 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2标 准 的适 用 范围，其 中关于“城镇生活污水 处理厂”的提法也是 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2标 准 中 没 有 出现 过 的。据 了 解，这 一 改变并不是建立在环境影 响评价和相关调查研究

8、的基 础上，也没有组织各方专家论证和广泛征询意见。2 0 0 6年 国家环境 保护 总局发 布 了第 2 1号公告，将 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2的 第 4 1 2 2条 由原 先 的“城镇 污 水 处理 厂 出水排 入 GB 3 8 3 8 地 表水 类功 能水 域(划 定的饮用水水源保护区和游泳区除外)、G 1 3 3 0 9 7海水 二类功能水域和湖、库等封 闭或半封闭水域时，执行 一级标准的 B标准。”修改为“城镇污水处理厂出水排 入国家和 省确定的重点流域及湖泊、水库等封 闭、半 封 闭水域时，执行一级标准的 A标准，排入 GB 3 8 3 8 地表水 I I I 类功能

9、水域(划定的饮用水源保护区和游泳 区除外)、G133 0 9 7 海水二类功能水域时，执行一级标 准的 B标 准”。但 不知何 因，国家环保 总局对上海市 几座特大型城市污水处理厂改扩 建项 目的环境影响评 价批复并不是一级 A标准，而是执行 GB 1 8 9 1 8-2 0 0 2 的二 级标 准，连 一 级 B标 准 都 不是。2 0 0 7年 5月，太 湖 流 域 发 生 无 锡 供 水 危 机 和 蓝 藻爆发重大水污染事件之后，环境保护部门提 出了太 湖流 域城 镇污 水 处理 厂 严格 执 行 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2一 级标准 A标 准的要 求。虽然江 苏省环境 保护

10、部 门根 据 实际情况，组织制订了 太湖地区城镇污水处理厂 及重点工业行业主要水污 染物排放限值(江苏省地 方标准 DB 3 2)，对 部分污 染物 的排放 限值 作 了比较 合理 的调整，但实际达标考核督查 中，仍然按照 GB 1 8 9 1 8-2 0 0 2的一级 A标 准，而且 基本上 采用 的都是 瞬时随机采样方式。2 G B 1 8 9 1 8-2 0 0 2一级A 标准适用范 围的更改 脱离了标准原意 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准(GB 1 8 9 1 8-2 0 0 2)中 的“一 级标 准 A标 准”并 不是 真正意 义上 的城镇污水处理厂 出水排放

11、标准。在 GB 1 8 9 1 8的制订 中，设立“一级标准 A标准”的本意是，在 国家相关再生水水质标准未 出台之前，作为再生水 水质的基本要求(即过渡性标准与参考基准)，因此，GB1 8 9 1 8-2 0 0 2文本中的具体条文规定为：“一级标准 的 A标准是城镇污水处理厂出水作为 回用水的基本要 求。当污水处理厂 出水引入稀释能 力较小的河 湖作为 城镇景观用水和一般 回用水等用途时，执行一级标准 的 A 标 准。”近 年 来，随 着 国 家 城 市 污 水 再 生 利 用 系 列 标准 分类(G BT1 8 9 1 9-2 0 0 2)、城 市 杂 用 水 水 质(GBT1 8 9

12、2 0-2 0 0 2)、景 观 环 境 用 水 水 质)(G BT1 8 9 2 1-2 0 0 2)、工 业 用 水 水 质 (G BT1 9 9 2 3-2 0 0 5)、地 下 水 回 灌 水 质(GBT1 9 7 7 2-2 0 0 5)、农 田 灌 溉 用 水 水 质(GB 2 0 9 2 2-2 0 0 7)等的 陆续颁 布和 实施，GB1 8 9 1 8-2 0 0 2 一级标准 A标 准作为再 生水水质的过渡性参考标准，可以认为，其使命实际上 已经完成，不再适 用于城镇 污水 的 再生 利 用和 出水 排放。3城镇污水处理厂达标考核的适用范围有待 明确界定 GBl 8 9 1

13、 8-2 0 0 2中没 有 明 确规 定 城 镇 污水 处 理 厂进水 中到底允许 多大 比例的工业废水，或者说，工 业废 水达到 多大 比例就 不按城 镇污 水处 理厂进行 考 核 了。我 国大 多 数 大 中 型 城 市 的 主 城 区污 水 处 理 厂 进水中，工业废水所 占比例 已经从 2 0世纪 8 0年代的 6 0 7 0 降低到 当前 的 3 0 5 0，属于比较典 型 的 城 镇污 水 处 理 厂。但值 得 特 别注 意 的 是，由于 某 些类别工业废水的超标 排放和偷排，城镇污水处理厂 突发性污泥 中毒死亡或污水处理设施损坏事件仍然时 有发 生。对于 工业产业园区、部分中小

14、型工业城市和南方 工业发达 乡镇来说，污水处理厂进水 中工业废水的比 例 往 往 高 达 6 0 以 上，甚 至 达 到 9 5 以 上，或 接 近 1 0 0，工业废水排放对污水处理厂进水和 出水水质的 影响很大，尤其是化工和印染行业高度发达和比较集 中的太湖流域，这类污水处理 厂 已经不是 真正意义的 城镇污水处理厂。对于这类含高 比例工业废水 的污水 处 理 厂，执 行 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2还 是 工 业 行 业废 水 污 染 物排放标 准，或者其他专门的标准，是有必要进一步 明确和细化 的。直接执行 GB 1 8 9 1 8-2 0 0 2的一级 A标 准是 不够 科

15、学 和 不太 合 理的。在 江 苏 省 地 方 标 准 太 湖 地 区 城 镇 污 水 处 理 厂 及 重 点 工 业 行 业 主 要 水 污 染 物 排 放 限 值 (D B3 2 1 0 7 2-2 0 0 7)中，将城镇 污水处 理厂 分为 3 类：I 类为接纳污水中工业废水量小于 5 0 的，为 接纳污水 中工业废水量大于 5 0(含 5 0)但小于 8 0 的，类为接纳污水中工业废水量大于 8 0(含 8 0)的。各 个 类 别 执 行 不 同 的 限值，其 中 类按 照接 纳 工 业废水的性质执行相应的标准。建 设 科 技 总第 1 2 7 期 4现行的城镇污水处理厂的氮磷控制标准

16、 不太符合客观实际 水 体 中 的氮 磷污 染 物 来源 主 要 包括：农业 化 肥 流 失 畜禽粪便与水产养殖业排 工业废水与生活污 水 体 底部 沉 积 物 中 的氮、磷释 放。水 体 中氮 的 其 他来 源 于还 包 括：水 体 自身 的生 物 固氮、降水 中淋 溶 的空 气氮氧化物(源 自燃煤和汽车尾气)，以及雷击闪电等 自然现象。如果其他氮磷污染源得不到全面削减和有 效控制，仅仅依靠城镇污水 处理厂进行氮磷的削减是 远远 不够 的。就水体富营养化 的氮磷控制来说，陆地浅水型湖 泊水体蓝绿藻爆 发的主要限制因素是磷酸盐，而不是 总氮和硝态氮。只有在水体磷浓度较高的情况下，总 氮才会成为

17、藻类严重爆发的重要影响 因素。因此，磷 的排放控制应该放在首位，其次是 BOD 和氨氮等耗 氧性污染物 的进一步控制。在水体总磷浓度不能达到 很低(0 0 10 0 2 mg L)的情况下，总氮的控制可 以分阶段实施。从整体环境效益和技术经济角度考虑，当前城镇污水 处理厂 出水 的总磷排放标 准应进一步加 严、总氮的排放标准可以适度放宽。美 国环保 局提 出的湖 泊富营养 化阶段判 断标准 为：TP 0 0 20 0 2 5 mg L(富营养)。为了控制水体富营养化，国际上比较通行的湖泊水库 水 体总 磷控 制要 求是 不超过 0 0 2 5 mg L。美 国主要 根 据接纳水体的具体情况，为

18、每个污水处理厂制订具体 的排放限值，其基本考虑是，直接进入湖泊和水库的 人流水体，总磷浓度不超过 0 0 5 mgL，湖泊、水库 水体的背景总磷浓度不超过 0 0 2 5 mg L；对不直接进 入湖泊或水库的河流和其他流动性水体，要求总磷浓 度不超过 0 1 mg L，根据这样的湖泊与河流水体水质 控 制要 求 制 订 出相 应 的 污 水处 理 厂 出水 磷氮 限值。美 国湖库富营养化基本上都是磷限制型的，少部分是总 氮限制 型，基本上都在亚热带或者高纬度、高海拔 的 地 区。5地表水环境质量标准的氮磷指标存在 明显的逻辑混乱 制 订 GB 1 8 9 1 8-2 0 0 2标 准 的重 要

19、基 础 和依 据 之 一是 国家地表 水环境 质量标 准(GB3 8 3 8-2 0 0 2)。但 GB 3 8 3 8-2 0 0 2中有关 氮、磷的指标 在逻 辑上 相 当混 乱，尤其是总氮指标值。一般情况下，总氮包含有机 氮、氨氮 和 硝 态 氮这 3个 组 分，而 且 有 机 氮 基本 上 都 是 可 以氨 化的，其 中有 机氮 和氨氮 的总 和为凯 氏氮(KTN)，硝 态氮 则包 含 硝酸 盐氮 和 亚硝 酸盐 氮。但 在 G B 3 8 3 8-2 0 0 2中，总氮、氨氮和硝酸盐氮的标准值之 间找不到上述平衡关系。在 GB3 8 3 8-2 0 0 2中，氨氮与总氮标准值(湖库)

20、都是相等的(参见表 1)，这是否可以理解为所有湖库 水 体 的 硝 态 氮 限 值为 0呢，或 者 说 1+1+1 竟 然 等 于 1 7 但 GB3 8 3 8-2 0 0 2中规 定 的 集 中式 生 活 饮 用 水 地表水源地补充项 目标准限值 中确定的硝酸盐 限值为 1 0 mg L，这是否意味着作为集 中式生活饮用水地表水 源 的 的总 氮 限值至 少为 1 l mg L，1 1 类 为 1 0 5 mg L。或者说，作为环境控制要求的总氮标 准值要 明显严于 作为饮用水水源的总氮标 准值；就 作为饮用水水源最 低要求的类水体来水，如果按总氮标准来考核的话，就属 于超 级 劣 V类水

21、 了。另一 方 面，GB 3 8 3 8-2 0 0 2中总 氮仅 作为 湖库 的水 质评价指标，不作为河流水体的评 价指标，这是否说 明河 流 水 体 中的总 氮 浓 度 不 受 限制 呢?也就 是 说 湖 库 的硝态氮限值为 0，河流水体的硝态氮没有任何限值，这样 的差别实在是太大 了。如果真 的这样的话，由于 湖库水体的补水基本上都是来 自河流水体的，那湖库 的总氮限值又如何保障呢?对比 GB 3 8 3 8-8 8的指标值(参见表 2)可以看出，GB 3 8 3 8-2 0 0 2中新增了总氮评价指标，但删除了原 有的亚硝酸盐、非离子氨和凯氏氮指标，将硝酸盐指 标调整为集中式生活饮用水

22、地表水源地补充项 目。这 样的指标 删减和合并调整虽然有一定的合理性，但实 际指标值 确定 中却完全忽视 了总氮一般 由凯氏氮(有 表 1 地表水环境质量标准(GB 3 8 3 8 2 0 0 2)基本项 目标准限值(单位：mg L)序 分类 I 类 I I 类 类 I V 类 V 獒 号 7 氨氮(NH3 一N)0 1 5 0 5 1 0 1 5 2 0 0 0 2 0 1 0 2 0 3 0 4 8 总磷(以 P计)(湖库 0O 1)(湖库 0 0 2 5)(湖库 0 0 5)(湖库 0 1)(湖库 0 2)9 总氮(湖库，以 N计)0 2 0 5 1 0 1 5 2 0 2 0 0 8

23、年第1 4 期 太湖流域城镇污水处理厂执行一级A标准的问题讨论 表2 地面水环境质量标准(G B 3 8 3 8-8 8)指标值(单位：mg L)序 号 项 目 I 类 l l 类 类 I V 类 V类 9 硝酸盐(以 N计)1 0 1 0 2 0 2 0 2 5 1 0 亚硝酸盐(以 N计)0 0 6 0 1 0 1 5 1 0 1 0 l l 非 离子 氨 0 0 2 0 0 2 0 0 2 0 2 0 2 1 2 凯 氏氮 0 5 0 5 l 2 0 2 0 1 3 总磷(以 P计)0 0 2 0 1(湖库0 0 2 5)0 1(湖库0 0 2 5)0 2 0 2 机氮、氨氮)和硝态氮构

24、成 的基本概念与事实，造成 相关标准值之间出现 明显的不协调性和不一致。与 G B 3 8 3 8-8 8 相 比，GB 3 8 3 8-2 0 0 2实际上降低 了对河流水体和湖库 的总磷控制要求，尤其是 类水 体，总磷限值 由 0 1 mg L(湖库 0 0 2 5)mg L升高 到 0 2 mg L(湖库 0 0 5)的水平。此外，没有分别 对进入和不进入湖库的河流水体 的总磷 限值进行区别 规定。以 类水体为例，总磷为 0 2 mg L的河流水体 作为湖库的主要补水，如何保障湖库 0 0 5 mg L的总 磷 限值 呢?6太湖流域城镇污水处理厂一级A 稳定达标 的现实问题 根据江苏省太

25、湖流域城镇污水处理厂的实 际进水 水质和运行情况，以及江苏省太 湖流域城镇污水处理 厂除磷脱氮提标改造技术攻关示 范科研项 目的研究成 果，实施一级 A稳定达标控制的主要难题是如何实现 总氮和 C OD指标值的稳定达标。采用二级 强化(除磷脱氮)生物处理技术和深度 处理技术(化学混凝过滤)，BoD 、S S和 TP等污染 物指标稳定达到一级 A标准是基本上没有问题的，经 济上也是合理和可以接受 的。一般情 况下，城镇污水 处理厂 出水 c oD浓度也是可以稳定达到一级 A标 准 的，超标情况完全源 自工业废水排放 的不利影响，必 须通过监控工业废水 中难生物 降解有机物 的排放来解 决。二级

26、出水 的混凝过 滤只能去除胶 体和悬浮 固体，一般 只能去 除 1 0 mg L左右 的 C 0D。近年来，我 国城市污水处理工程的运行实践表明，城市生活污水与工业废水合并集 中处理的方式需要 重 新加 以认真检讨，其主要原 因是：(1)监管不到位或 监管不力，预处理设施运行 不正常或者达不到规定要 求，偷排行为不时发生；(2)化工、印染、制药等重 点污染行业排放 的污水含有毒有害和难生物降解物质，危害污水管 网和污水处理 系统的安全运 行；(3)工业 废水 中的重金属和有毒有害物 质，加剧 了污泥处理处 置的难度。随着城镇污水处理厂出水排放标准的提高 和污 泥 处 理 处 置 问题 的 日益

27、 突 出，将 含有 有 毒 有 害 污 染物的工业废水尽量从城镇污水 中隔离出去，单独收 集、单独处理处理、单独排放，现在看来确实是非常 必要 的。对于江苏省太湖流域城镇污水处理厂，出水总氮(TN)稳 定达到一级 A标 准是最大的难题，由于进水 碳氮比明显偏低和工业废水的不利影 响，除了强化生 物 除磷脱氮 系统对内部碳源的利用效率和提高 反硝化 效率之外，外部投加碳源进行反硝化 已经成为一级 A 稳定达标 的必要把关措施。目前可行和通行 的外部碳 源补充是投加 甲醇，去除 l mg的硝态氮需要投加 3 mg 的 甲醇。但 甲醇 是 一 种 重 要 的 能 源 物 质 和 化 工 原 料，除

28、了具 有易燃易爆 的特点，其生 产过程也需要消耗大 量的石油、煤炭或粮食，以及大量的电能。在城 镇污水处理厂 中，通过投加 甲醇强化总氮的 去除，是需要付出很大代价的，总氮 由一 级 B标准的 2 0 mg L降低到一级 A标准的 1 5 mg L，甲醇的投加 量至少在 1 5 mg L以上，不计其他配套费用，仅 甲醇 本 身，处 理每立 方米污水 的成本就直 接增加 0 1 元，去除 1 吨 总氮(硝态氮)的 甲醇成本约为 2万元。投 加 甲醇后，还需要消耗不少电能来提高污水生物处理 系统 的供氧量，以分解残余的 甲醇和产生的生物污泥。可以说，采取投加 甲醇的方式来取得总氮稳定达到一 级 A

29、标准是减排总氮，但 明显增加耗能的过程，未能 体现节能减排的原则和国家 目标，在多数情况下，是 得 不偿 失 的。7城镇污水处理厂 一级A 达标考核的实际方式 过于随意简单 2 0 0 8 年第 l 4 期 太湖流域城镇污水处理厂执行一级A标准的问题讨论 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准(GB 1 8 9 1 8-2 0 0 2)规定的污水处理厂 出水达标考核取样频 率为至少每 2 h一次，取 2 4 h混 合样，以 日均值 计。但在实际执行 中，基本上采用的都是瞬时采样的方式，这种简单取样方式虽然可以 明显节省环保部 门对城镇 污水处理厂 的达标 考核成本和人力需求，但

30、检测的水 质数据往往可能严重偏离 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2 所规定的 日 均值。其结果是，真正达标 的城镇污水处理厂会被判 定为出水水 质超标，而某些没有真正达标排放的污水 处理厂却很可能被判定为达标，某种程度上失去了达 标考核应有的 目的和意义。另 外，国 际上 通 行 的 是 计 算 全 年 达 标 率(天 数)的考核方式，以及 日均值、周均值、月均值、年 均值 的不同时 段不 同限值 的考核 方式。而我 国环境 保 护监管部 门采 用的基 本上都是 瞬时 采用检测 来判 断稳定达 标 的考核 方式，过于 简单和 随意，没有 按 照 GB1 8 9 1 8-2 0 0 2规

31、定 的 合 理 方 法 进 行 取 样，缺 乏 必 要 的 科 学 性 和 合 理 性。比 如，江 苏 省 地 方 标 准 DB 3 2 1 0 7 2 2 0 0 7中就规定，环保部 门监督性监测可 根据实际情况随机采样，最高允许排放浓度按一次浓 度计。现行的城镇污水处理厂达标考核水质检测方法也 存在一些需要探讨的问题，例如总氮项 目的检测值中，不仅包含正常城镇污水 中存在的可氨化有机氮、氨氮 和硝态氮，而且 包含源 自工业废水(尤其是化工和 印 染废水)的一些特殊含氮有机物。这些特殊含氮有机 物在污水生物处理系统中是不能被氨化和生物 降解的，溶解性部分会随出水排 出。在一些含工业废水的城镇

32、 污水处理厂 中，这类特殊含氮有机污 染物的含量可高 达 1 0 mg L以上，从而严重影响城镇污水处理厂的总 氮达标，虽然真正意义上的总氮(可氨化有机氮、氨 氮和硝态氮)浓度 已经远远低于排放限值。8关于太湖流域城镇污水处理厂排放标准的建议 在氮磷排 放指标 方面，有 必要采 取面源污 染控 制、工业 污染控制和城镇污染控制同步推进 的策略，科 学合理 地确 定太 湖的分阶 段水 质 目标，根据 水体 的分阶段水 质 目标和环境容量(或背景值)，合理确 定各类污 染源 的分阶 段削减 目标 和 出水排放 标准。就 城镇污水 处理 厂 出水排 放 的浓 度标 准来说，由于 陆地浅 水型 湖泊水

33、 体蓝绿藻 爆发 的污染 主 因是磷 酸 盐，而不是总氮(硝态氮)，因此，建议 太湖流域的 城镇 污水 处理厂进一步加 强总磷和 氨氮的排放控制，甚 至可以制 订严于“一级标 准 A 标准”的动态排 放 标 准。例 如，在 日平 均排放 浓 度(TP 0 5 mg L、氨 氮 5 mg L)的基础上再增加年平均排放浓度的指标 值(T P 0 2 mg L、氨氮 2 mg L)，或者进一步 提高总磷和氨氮的 日平均排放标准值(TP 0 3 mg L、氨氮 3 mg L)；总氮则继续采用现行 的“一级 标准 B标准”(2 0 mg L)或进一步适 当放宽；待太湖 水 体 的 T P浓度 达到 0

34、0 2 0 0 5 mg L时，再 逐步 提 高 总 氮 的排放 浓 度限值。在 一级 标 准 B标 准 的 基 础 上，进 一 步 提 高 总 磷 和氨 氮排放 标准 的主要技 术措施 为优化 二级 强化 生 物处理 系统 的运行 控制、增加化 学除磷 和 出水过 滤 设施，增加 的直接运 行费用 大致 为每立 方米处 理 水 0 0 5 0 1 5元。如 果 提 高 总 氮 要 求 的 话，由 于碳 源普 遍不 足，大 多数 城镇 污水 处理厂还 要额 外 增 加 外 部 碳 源(甲醇)投 加 设 施，投加 甲醇 所 增 加 的 污 水 处 理 厂运 行 费 用 大 致 为 每 立 方 米

35、 处 理水 0 1 5 0 2 5元，与提 高 管 网收集 率和 增加 污水 处 理 率 相 比，投 入 产 出 比 低，投 资 效 益 差，而 且 明 显 增加 了能耗。参考文献：1 何 伶俊，太湖 流域城 镇污 水处 理厂 除磷 脱氮改 造技 术 建 设科技 2 0 0 7(7)2 E LA E u t r 0 p h i c a t i 0 n：h t t p：www u ma n i t o b a c a i n s t i t u t e s f i s h e r i e s e u t r o h t ml 3 US E P A P r o t o c o l f o r De

36、 v e l o p i n g Nu t r i e n t TMDL s EPA 8 41-B-9 9-00 7，N o ve m b e r 1 99 9 4 马世豪何星海 城镇 污水 处理 厂污 染物 排放标 准 浅释 给 水排水 2 0 0 3，2 9(9)：8 9-9 4 5 江苏 省地 方标准 DB3 2 1 0 7 2-2 0 0 7 太 湖地 区城镇污 水处 理 厂及 重 点工业 行业 主要水 污染物 排放 限值 6 沈东升 平原水网水体富营养化的限制因子研究浙江大 学 学报，2 8(1)：9 49 7，2 0 0 2 7 郑兴灿 城市污水处理的发展趋势与科学决策建设科技，2 0 0 6(1 7)：1 4-1 5