大型商厦安全生产应急救援预案(全面).pdf
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1、大型商厦安全生产应急救援预案大型商厦安全生产应急救援预案第一章第一章安全生产应急救援预案安全生产应急救援预案1 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的对本商厦安全生产事故进行应急管理和应急响应程序的规范,及时、有效地组织实施应急救援工作,将事故灾难造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度,保障商厦职工和消费者的生命财产安全1.21.2 编制依据编制依据依据中华人民共和国安全生产法、河北省安全生产条例等法律、法规和 廊坊市国资委安全生产事故应急救援预案,结合我商厦实际,制定本 预案。1.31.3 适用范围适用范围凡商厦范围内均适用。1.41.4 工作原则工作原则以人为本,安全第一。在安全生产事故
2、应急工作中,把保障商厦员工及顾客的生命安全和人身健康作为首要任务,最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和损失,切实加强对应急救援人员的安全防护工作。2 2 应急救援指挥体系及职责应急救援指挥体系及职责2.12.1 组织体系组织体系xx 商厦应急救援组织体系由安全生产事故应急救援指挥部和应急救援队伍组成。2.1.1 安全生产事故应急领导机构为 xx 商厦应急救援指挥部。总指挥:,xx 商厦党支部书记、总经理副总指挥:,xx 商厦党支部组织委员、副总经理成员:xx 商厦所有管理人员2.1.2 商厦应急救援指挥部下设应急救援办公室,设在安全保卫部,具体承担安全生产事故应急管理工作。办公室主
3、任:副主任:2.1.3 应急救援队伍主要包括 xx 商厦应急救援小组和社会力量。2.22.2 应急救援指挥部职责应急救援指挥部职责2.2.1 负责掌握意外灾害及突发事件的情况,并及时向上级主管部门汇报。2.2.2 决定启动、终止应急救援预案。2.2.3 领导商厦应急救援办公室工作。2.2.4 协调与上级部门和市相关部门应急救援机构之间的联系。2.32.3 应急救援办公室职责应急救援办公室职责2.3.1 承担商厦安全生产应急管理工作。2.3.2 组织编制和管理商厦安全生产应急救援预案。2.3.3 负责商厦员工的安全生产知识培训,组织商厦安全生产应急救援预案演习。2.3.4 组织、协调、调度商厦应
4、急救援小组及各部门的安全生产事故应急救援工作。2.3.5 承担商厦应急救援指挥部交办的其它工作。2.42.4 专业救援组职责专业救援组职责xx 商厦应急救援实施机构分为 5 个小组,由各部门人员组成,负责应急救援的具体实施和协调工作。2.4.1 通讯联络组:由广播室和办公室成员组成,负责与市110、119、120报警台联络和与其他部门间的通讯联络、情况沟通、报告及信息发布,组长冯晨。2.4.2 抢险救灾组:由安全保卫部成员组成,负责现场疏散、抢救、保护、警戒,配合专业部门开展救援活动,组长李念和。2.4.3 后勤保障组:由电工设备部成员组成,负责抢险救灾物资的供应,电力、通讯等设施的抢修,组长
5、李训。2.4.4 伤员救助组:由财务部成员和各经营部门经理组成,负责伤员的救助以及伤员家属的联络、慰问等,组长张春娟。2.4.5 善后处理组:由电工设备部成员、安全保卫部及商管部主管组成。负责联系保险公司的赔付工作;调查事故原因、经过、伤亡、损失等情况;并写出事故应急救援调查报告,总结经验教训,提出改进建议,组长李念和、丁桂齐。2.52.5 组织体系框架描述组织体系框架描述林美商厦应急救援办公室通讯联络组抢险救灾组后勤保障组社会力量应急救援力量林美商厦应急救援指挥部善后处理组3 3 预警预防机制预警预防机制伤员抢救组3.13.1 信息监测与报告信息监测与报告xx 商业大厦紧急救援指挥办公室及时
6、收集有关重大安全生产事故的风险信息。在重大危险源信息基础上,及时向应急救援指挥部报告可能引发安全生产事故的重要信息。事故发生后,事故现场的有关人员应立即向应急救援办公室报告,应急救援办公室接到报告后,应立即向应急救援指挥部报告,应急救援指挥部接到报告后应立即向国资委应急救援办公室报告。重大安全生产事故发生后,xx 商厦公司应主动向市国资委应急指挥部和市政府有关部门提供与事故应急救援有关的资料,以供研究制定救援方案时参考。3.23.2 预警预防行动预警预防行动3.2.13.2.1 预防行动预防行动3.2.1.1 商厦情况简介xx 商厦为商业流通型商厦,坐落于新华路 32 号,地处繁华商业中心,营
7、业楼共五层,一层经营鞋类和眼镜,二、三、四层经营各种服饰,五楼为办公区域,现有在岗员工 170 人左右。可能发生的安全事故类型为:火灾水灾触电、人员踩踏、空气传播性疾病等。3.2.1.2 日常预防工作3.2.1.2.1 商厦员工上岗前,必须通过安全教育、岗前培训,掌握一定的报警、防护、救灾、自救常识,考核合格后,方可上岗。3.2.1.2.2 商厦范围内一律禁止吸烟。3.2.1.2.3 加强设备和用电线路的维护和检修。3.2.1.2.4 保持室内通风,搞好环境卫生,定期消毒。3.2.1.2.5 节假日客流量增大时,要加强经警巡查工作,及时疏导顾客,防止发生人员踩踏事故。3.2.1.2.6 在汛期
8、来临前,要对商厦所有房屋进行检修及维护,清理所有的下水管道,使其畅通,每日闭店前,要将所有的门窗关好。3.2.23.2.2 预警行动预警行动商业大厦应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故的报告信息后,应根据应急预案,研究制定应急反应方案,并指挥应急救援办公室采取相应措施,密切关注事态发展,防止事故发生。发生严重情况时,及时报告市国资委和安监局,并做好应急准备。xx 商业大厦紧急救援办公室对事故预警信息进行认真分析。如情况特别严重,建议指挥部通过商厦的内部广播发布安全生产事故的预警信息。4 4 应急响应应急响应4.14.1 应急响应程序应急响应程序在需要进行应急响应时,xx 商厦应急救援办公室应
9、当采取下列响应程序:4.1.1 启动 xx 商厦应急救援预案并做好应急救援指挥工作。4.1.2 按照应急预案的规定,协调组织商厦救援小组成员开展应急救援工作,并及时向市国资委报告救援进展情况和其他有关信息。4.1.3 需要其他应急力量支援时,及时向市国资委提出申请。4.1.4 其他必要的措施。4.24.2 通信通信xx 商厦救援办公室协调应急救援各方面的通信联络,确保应急期间事故现场指挥的通信通畅。xxxx 商厦应急救援队伍通信联系表商厦应急救援队伍通信联系表序号名称负责人1应急救援指挥部2通讯联络组3抢险救灾组4后勤保障组5伤员抢救组副主管主管主管电工主管会计经理经理经理经理副经理1主管主管
10、副总经理主管职务总经理办公电话移动电话住宅电话6善后处理组4.34.3 指挥与协调指挥与协调经理店长店长店长店长店长主管主管XX 商业大厦紧急救援办公室根据事故灾难的具体情况,进行紧急救援协调。接到事故信息和指挥指令后,各救援小组立即赶赴现场,在现场应急救援指挥部的统一指挥下,按照职责分工和处置程序,相互配合,共同开展抢险救援和应急处置工作。进入紧急状态后,xx 商厦紧急救援办公室组织相关人员和专家利用指挥决策系统,迅速分析、评估灾害信息,提出应急处置方案和建议,供领导决策参考。4.44.4 紧急处置紧急处置根据事态发展变化情况,应急救援指挥部在充分考虑专家和各方意见的基础上,决定应急处置方案
11、和紧急处置措施,调派处置队伍和专用设备、物资等。4.54.5 应急人员的安全防护应急人员的安全防护现场处置人员应当根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序和相关规定。应急救援办公室根据需要负责具体协调,调集相应安全防护装备。4.64.6 员工的安全防护员工的安全防护商厦应急救援办公室负责组织做好员工的安全防护工作,应急状态下向员工统一发放安全防护用品,确定应急状态下员工的疏散、撤离、安置的具体工作,做好治安管理工作。4.74.7 社会力量动员与参与社会力量动员与参与商厦应急救援办公室负责组织调动商厦所在辖区内社会力量,参与应急救援工作。根据需要
12、,向市国资委申请其他必要的社会力量支援。4.84.8 事故现场检测与评估事故现场检测与评估商业应急指挥部适时成立事故现场检测评估组,邀请相关专家或专业机构在市国资委的帮助下,对事故进行综合分析,对检测数据进行评估,找出事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场救援方案提供参考。及时向市国资委和市安监局提交检测评估报告。4.94.9 新闻报道新闻报道xx 商厦应急救援办公室负责事故信息的发布工作。发生重大事故后,预警信息的发布要做到及时、准确、全面,由商厦广播室负责新闻舆论工作,确定发布内容,用适当方式发布新闻。4.104.10 应急结束应急结束现场应急处置工作完成后,经应急救援指挥部
13、确认后,终止实施本预案。现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。5 5 后期处置后期处置5.15.1 善后处置善后处置预案终止实施后,商厦应急救援办公室要组织好善后处置工作,包括现场清理、员工安置、隐患整改等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害人及受影响的员工,尽快恢复正常营业秩序。5.25.2 保险保险安全生产事故发生后,商管部负责及时联系保险机构,积极开展应急救援人员保险和受灾人员、财产保险的受理、赔付工作。5.35.3 事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议预案终止实施后,商厦应急救援指挥部与善后处理小组一起分析总结应急救援的经
14、验教训,提出改进建议,完成应急救援调查报告,上报市国资委。6 6 保障措施保障措施6.16.1 通信与信息保障通信与信息保障组织商厦建立健全统一的安全生产应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难报告系统;建立健全商厦救援力量、资源信息库;确保事故信息系统与国资委应急救援办公室实现互联互通,实现信息共享,为应急规划和指挥决策提供文字、音像等基础信息。6.26.2 应急支援与装备保障应急支援与装备保障6.2.16.2.1 现场支援与工程抢险保障现场支援与工程抢险保障根据我商厦实际情况,配备必要的应急救援装备,以备事故发生后使用。6.2.26.2.2 应急队伍保障应急队伍保障商厦组建和完善了应急救
15、援队伍,明确了各类应急响应的人员负责安全生产事故的应急处置任务。6.2.36.2.3 交通运输保障交通运输保障本预案启动后,商厦应急救援指挥部根据救援需要及时与市国资委应急救援部联系,提供交通运输保障,确保救援物资、器材和人员的运送,满足应急处置工作需要。6.2.46.2.4 医疗卫生保障医疗卫生保障商厦附近有廊坊市人民医院、市管道局医院、协和医院、友谊医院,事故发生后,如有人员伤亡,通讯联络组负责及时与医院联系,及时救助伤员。6.2.56.2.5 治安保障治安保障事故发生后,商厦安全保卫部负责协助公安部门,做好事故现场治安管理工作,加强对重点场所、重要物资的防范保护,维护现场秩序,必要时及时
16、疏散员工和顾客。6.2.66.2.6 物资保障物资保障商厦应急救援物资包括消防器材、用电安全防护器材和急救药箱,详见下表商厦应急救援器材配置商厦应急救援器材配置名称位置器材干粉灭火车(15 公斤)商厦一消至五楼防器电工房材小院消防水箱(82.5 立方)1 个干粉灭火器4 个消火栓干粉灭火车2 个安全保卫部2 辆干粉灭火器(8 公斤)28 个数量8 辆负责维护的部门防护眼镜、安全帽用电安低压全防护雨衣、雨鞋器材高压急救箱绝缘靴、绝缘手套急救器材及药品绝缘鞋、绝缘手套3 套3 套电工设备部3 套3 套1 套办公室6.2.76.2.7 经费保障经费保障商厦确保应急抢险的各项资金。6.2.86.2.8
17、 社会动员保障社会动员保障商厦应急救援指挥部根据需要,报请市国资委,动员必要的社会力量参与应急救援,并做好应急救援的协调保障工作。6.36.3 监督检查监督检查商厦应急救援办公室对本预案的实施情况进行检查督导,各部门要予以密切配合和支持,并保障各项应急准备措施到位。7 7 宣传、培训和演习宣传、培训和演习7.17.1 公共信息交流公共信息交流商厦应急救援办公室在应急救援指挥部的指导下,组织开展应急法律、法规和事故的预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。7.27.2 培训培训商厦应急救援办公室积极组织、落实商厦人员岗前培训和各部门救援人员专业安全救援知识的培训工作。7.37.3 演习演习商
18、厦根据自身特点,每年组织一次到两次安全生产事故的应急救援演习,并做好演习工作的总结、上报工作,内容包括演习的场所、频次、范围、内容等。8 8 附则附则8.18.1 预案管理与更新预案管理与更新根据应急救援相关法律、法规和实际应急救援过程中发现的问题,不断修改和完善本预案,报上级主管部门后实施。8.28.2 奖励与责任追究奖励与责任追究8.2.18.2.1 奖励奖励在安全生产事故应急工作中有下列事迹之一的个人和部门,依据有关规定给予奖励:8.2.1.1 出色完成安全生产事故应急处置任务,成绩显著的;8.2.1.2 防止或挽救事故有功,使商厦员工及顾客的生命、财产免受或者减少损失的;8.2.1.3
19、 对事故应急准备与相应工作提出重大建议,实施效果显著的;8.2.1.4 有其它特殊贡献的。8.2.28.2.2 责任追究责任追究在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的,按照法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,商厦给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照治安管理处罚有关规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:8.2.2.1 不按照应急救援预案规定履行职责的;8.2.2.2 隐瞒事故真实情况;8.2.2.3 拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或在应急相应时临阵脱逃的;8.2.2.4 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的;8.2.2.5 阻碍应急
20、工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;8.2.2.6 散布谣言,扰乱社会秩序的;8.2.2.7 有其它对事故应急工作造成危害行为的。8.38.3 预案解释部门预案解释部门本预案由 xx 商厦制定,根据实际情况的变化及时进行修订,抱市国资委审核备案后实施。本预案由商厦安全保卫部负责解释,联系电话:2311908。8.48.4 预案实施时间预案实施时间本预案自 2007 年 5 月起实施。8.58.5 预案修订时间预案修订时间本预案 2008 年 5 月重新修订,经总经理批准后实施。8.68.6 附件附件8.6.1xx 商厦交通及主要设施分布图8.6.2xx 商厦灭火器分布图8.6.3xx 商厦
21、一层火灾报警平面图8.6.4xx 商厦二层火灾报警平面图8.6.5xx 商厦三层火灾报警平面图8.6.6xx 商厦四层火灾报警平面图第二章安全生产专项应急救援预案1 1 营业期间各部门消防预案营业期间各部门消防预案为做好消防应急准备,一旦商厦某一区域发生火灾,各经营部门或后勤部门能有组织地处置各种情况,特制定各部门应急消防预案。1.1 应急消防预案要点:1.1.1 全体员工都要懂得和掌握基本的消防常识和技能,熟悉本部门区域的布局和逃生路线,会报警、熟悉本区域干粉灭火器、灭火车、灭火栓、消火栓、报警按钮的配置情况,并能正确使用,熟悉配电盘的位置和正确开关方法。1.1.2 清楚自己所在义务消防分队
22、的分工,服从指挥调动,一旦发生火情,能迅速按分工和指挥员要求投入到扑救火灾的各项工作中去。1.1.3 火场队长要根据现场实际情况及时对人员分工做出调整,确保每一项工作都有人负责,避免顾此失彼。全体员工都必须无条件服从火场指挥员的调动。1.1.4 当知道其它楼层区域发生火情时,未发生火情楼层部门,首要任务是组织本部门员工和义务消防队,迅速做好火灾向本区域蔓延控制工作,对消费者的稳定、疏散和看护商品工作。1.2 各战斗组工作任务、方法和注意事项:1.2.1 灭火组A、任务:争取在最短的时间内扑灭初期火灾或控制住火势,等待援兵。B、方法:利用现场配置的干粉灭火器、干粉灭火车、消火栓等灭火器材,实施采
23、取冷却、隔离、窒息、抑制等方法扑救火灾。在对着火点进行扑救的同时,可将着火点周围可燃物推开形成防火道或将其用水浇湿降温阻燃,以防火势蔓延。C、注意事项:发生火灾后,要迅速切断本区域电源,特别是在用水灭火前,要先断电后灭火。1.2.2 报警组A、任务:出现火情后,用最快的速度准确地将火情报给商厦领导、广播室、保卫人员、公安消防队(119)。B、方法:可通过大声喊、广播、电话、现场报警按钮、派专人等多种方式几人分工同时报警,报警特别是向 119 报警时要讲清:着火的详细地点、楼层燃烧物质种类及燃烧情况,有无被困人员和易燃易爆物品、报警人姓名、电话号码、待其回音后再安排专人迎候消防车的到来。1.2.
24、3 疏散抢救组任务:疏散营救失火现场的所有人员,命令引导人员以最快的速度通过安全路线和通道离开火场,到达安全地点。情况允许时,在进行物资抢救。方法:按安全疏散标志所示方向及事先掌握的安全逃生方向指挥,引导人员进入安全出口通道逃生,每个出口均有专人负责。注意事项:防止烟气侵入,可用湿润物遮住嘴,尽量靠近地面,手拉手才能逃生。受火围困时,不要盲目跳楼,可用绳索、衣物等一端捆牢顺其而下,疏散人员要有序,防止混乱拥挤。小心保管抢救出的财物,防止哄抢。1.3 特殊部门工作要求:1.3.1 电工设备部要做好扑救火灾所需的水、电供给工作,保证相关设备的正常运转。2 2 非营业期间(夜间)的消防预案非营业期间
25、(夜间)的消防预案夜火警的发现和扑救主要依靠夜间执勤警卫和电工设备部的值班员以及消防自动喷水报警灭火设备。对此,执勤人员应百倍提高警觉,加强专业训练,提高业务素质,一旦发生火灾,能及早发现并及时扑灭初期火灾。2.1 组织分工及预案要点2.1.1 夜间一旦发生火情,迅速由安全保卫部值班班长指挥调度值班人员扑救火灾。2.1.2 全体执勤保安必须是扑救火灾工作的全能手,每个人应当会立即报警,又会灭火和疏散抢救,并能熟悉整个商厦内外结构、布局,疏散逃出路线,清除各种消防设施的配置情况、作用和正确操作使用方法,懂得扑救火灾的各种方法。2.1.3 电工设备部值班人员要确保扑救火灾所需的水、电及相关设备运转
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