安全生产考核及事故责任追究管理办法.pdf

《安全生产考核及事故责任追究管理办法.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产考核及事故责任追究管理办法.pdf（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、文件编号：版本号：17091709修订号：0 0安全生产考核及事故责任追究安全生产考核及事故责任追究管理办法管理办法编制编制安全技术部安全技术部批准批准（总经理）（总经理）发布日期发布日期09/11/201709/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法（批准页，内含 11 页）安全生产考核及事故责任追究管理办法安全生产考核及事故责任追究管理办法1.01.0 目的目的为认真落实安全生产责任考核，实行安全生产责任追究，减少“三违”行为，有效防止生产安全事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规及安全生产管理制度汇编、安全生产管理规定等有关规定，特制定本办法。2.02.0 适用范围

2、适用范围本办法适用于公司。3.03.0 释义释义3.1“三违”：“三违”是指违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。3.2 生产安全事故：生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。4.04.0 考核范围和方式考核范围和方式4.1 考核范围包括日常安健环工作、中（基）层领导和班组长安全生产履职、重点船舶装卸作业、高风险作业、年度指标、隐患排查及相关安全生产工作等情况。4.2 考核采用专项检查、抽查、日常检查相结合的方式，检查结

3、果作为月度或年度考核依据。4.3 考核结果采用评分制，月度考核满分为 100 分，年度考核满分为 1200 分，得分结果应用于月度和年度绩效考核。月度最终考核分由月度安健环检查考核分、安健环工作考核分和月度安健环指标及事故控制情况考核分组成。年度安健环考核分为各月度考核得分总和。考核责任追究标准见附件3。4.4 月度安健环检查考核标准见港口企业安健环管理评价标准，安健环工作考核标准见附件 1。4.5 安健环管理指标控制采用评分制和责任追究制相结合的考核方式。一般以下生产安全事故的，考核标准见附件 1、附件 2；一般及以上生产安全事故的，考核标准见附件 4。对年度安健环指标超标的单位，一般及以上

4、生产安全事故每发生一起，年度安健环考核分扣 100 分；一般及以下生产安全类型事故每超标一起的，年度安健环考核分扣10分；一般及以下生产安全事故总指标每超标一起的，年度安健环考核分扣 30 分；三违控制指标，每超标一人次，年度安健环考核分扣5 分。4.6 安全技术部负责具体的检查和统计工作。5.05.0 事故（一般以下）责任追究事故（一般以下）责任追究5.1 公司一般以下安全生产责任事故追究对象为：公司各单位主要负责人、分管负责人、相关管理责任人及事故责任人。5.2 相关管理责任人指对事故发生负有管理责任的人员，包括设备保障部中队长、机械操作部中队长、库场理货部值班主任、集装箱业务部值班主任、

5、商务调度部装卸指导员、安全技术部安全巡查员等。5.3 年度发生两起以上（含两起）五级轻微事故和年度发生一起六级轻微事故的，对相关管理责任人给予停职处理，停职期限不超过两个月。5.4 发生三级轻微以上一般以下事故以及易引发人身伤亡或重大财产损失的未遂事故的责任人一律给予十五日的停工处理。责任人在停工期间必须接受安全相应的安全教育培训，培训由所在部门和安全技术部共同组织开展；培训内容包括公司安健环管理制度、岗位安全操作规程、作业指导书（JSA&WSWP）、消防安全知识、应急处置文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码1/6发布日期：09/11/2017安全生产

6、考核及事故责任追究管理办法知识，事故案例等；责任人停工结束后，由安全技术部组织对事故责任人进行考核，经考核合格后向所在单位下发复工通知单，方可复工。6.06.0 事故（一般以上）责任追究事故（一般以上）责任追究6.1 公司安全生产责任追究对象为：公司各单位主要负责人、分管负责人及相关责任人。6.2 责任追究包括绩效考核和惩处，惩处包括经济处罚、记过、降级（职）、撤职、解除劳动合同等。6.3 有下列行为之一的，对各单位有关责任人给予扣减薪酬或记过处分；情节较重的，给予降级（职）或者撤职处分；情节严重的，给予解除劳动合同处分；在以上处分基础上同时扣减薪酬 5000 元以上年收入 40%以下：6.3

7、.1 违反安全生产法律法规行为，造成重大损失和影响的；6.3.2 存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的；6.3.3 组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；6.3.4 发生生产安全事故，相关单位不及时采取紧急救援措施，贻误时机，造成事故扩大的；6.3.5 拒不执行公司有关安全生产决定、指令、要求等，造成重大损失的；6.3.6 有其他不履行安全生产职责行为，造成严重后果的。6.4 对外引进承包商的单位，承包商在港期间发生一般及以上生产安全事故，经事故调查认定有关单位负有重要责任的，参照责任追究有关标准对有关责任人进行处理，有关责任人担任多个职

8、务的，按照责任追究标准就高不就低的原则处理。6.5 公司各单位如出现本办法第6.3 条所列行为及发生生产安全事故，有关负责人已经承担法律责任或受到国家、地方有关部门处理并重于本办法处理标准的，不再重复处理；轻于本办法处理标准的，仍按本办法处理，其中扣减薪酬部分应扣除已经受到的罚款数额。6.6 公司各单位如出现本办法第 6.3 条所列行为及公司各单位发生生产安全事故已经纳入其年度绩效考核，并与有关负责人薪酬挂钩，考核扣减薪酬总额高于年度安全生产扣减薪酬总额的，不再重复处罚；低于年度安全生产扣减薪酬总额的，按扣减总额扣减薪酬。7.07.0 公司对各单位安全生产责任追究，由安全技术部根据本办法的有关

9、规定，提出对有关责任人的处理意见，经总办会批准后执行。8.08.0 安全生产约谈安全生产约谈8.1 安全生产约谈，是指公司对各单位有关人员，就发生的生产安全事故，分析原因和安全生产形势，查找不足，研究落实工作措施，而进行的诫勉谈话。8.2 约谈对象8.2.1 公司各单位安全生产主要负责人、安全生产分管负责人及相关人员；8.2.2 其他有必要约谈的人员；8.2.3 根据事故等级及性质和影响，确定约谈对象范围。8.3 约谈情形8.3.1 单位三个月内发生两起四级轻微及以上生产安全事故；8.3.2 四级轻微及以上生产安全事故超过年度控制指标；8.3.3 单位发生五级轻微及以上生产安全事故；8.3.4

10、 认为有必要约谈的其他情形；8.3.5 生产安全事故包括相关方发生的事故。8.4 约谈一般以谈话形式进行，由公司安健环管理委员会（以下简称公司安委会）办公室主任主持，公司安委会办公室工作人员参加。必要时，应邀请公司安委会主任、操作总监或有关副主任及委员参加。8.5 约谈要听取事故单位安全生产管理等方面的基本情况，事故发生经过、人员伤亡和财产损失情况，事故抢险救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点采取的措施、强化安全责任等方面的报告。被约谈对象应当准备书面材料，约谈组成员就有关问文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码2/6发布日期：09/11/2017安

11、全生产考核及事故责任追究管理办法题有权提出质疑。8.6 约谈原则上在事故发生后，事故等级、性质、事故原因初步分析意见确定后15 个工作日内，由公司安委会办公室组织进行。8.7 约谈程序8.7.1 由公司安委会办公室汇报公司安委会主任和副主任，按照指示准备约谈事宜；8.7.2 公司安委会办公室与被约谈对象商定约谈时间、地点，并书面通知（书面形式见附件）约谈对象，明确需要提交的相关材料；8.7.3 约谈后，被约谈单位应在 15 日内将约谈要求落实情况以书面形式上报公司安委会办公室。8.8 被约谈人应准时参加约谈，不得委托他人，因特殊原因不能参加的，应提前告知公司安委会办公室并说明理由，重新约定时间

12、。对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评，并按有关规定进行考评追责。9.0 本办法所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。10.0 本办法由公司安委会办公室负责解释和修订。11.0 本办法自发布之日起执行。12.0 附件：1.安全生产考核标准2.责任事故（一般以下）分类责任追究标准3.安全生产考核责任追究标准4.责任事故（一般及以上）分类责任追究标准5.安全生产约谈通知书文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码3/6发布日期：09/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法附件 1安全生产考核标准安全生产考核标准考核

13、项目考核项目考核内容考核内容1、未认真执行公司安全管理规章制度，或未结合实际制定执行相关管理制度、标准和作业操作规程的；2、未做好日常安健环教育培训工作，或培训记录与实际不符，或敷衍了事效果欠佳的；3、未做好日常各项检查记录或检查记录与实际不符的；4、未按要求做好物品定置摆放、标识及区域环境卫生的；5、部门员工有“三违”行为的；6、管辖区域设备设施损坏、丢失无记录的；7、不积极配合上级单位、政府部门或公司安全检查人员的；8、未做好其它安健环工作或无相关记录的。9、无故未按安全技术部要求提供安全生产信息的；1、未进行周巡查或周巡查不全的；2、未按规定填写巡查表或巡查记录与实际不符的；3、巡查发现

14、问题未制定整改计划并按时跟踪的；4、未组织进行节假日前隐患排查的；5、发现不能立即整改的隐患未及时采取措施或制定防范措施的；6、上级单位、政府部门检查发现隐患（问题）的；7、未按规定上报隐患排查治理情况的；责任人责任人单位分管单位分管负责人负责人单位主要单位主要负责人负责人扣分标准扣分标准日常安健环工作绩效考核绩效考核绩效考核每项扣 1 分（情节严重的可加倍扣分）绩效考核绩效考核绩效考核每项扣 2 分（情节严重的可加倍扣分）绩效考核绩效考核绩效考核每项扣 1 分（情节严重的可加倍扣分）隐患排查治理8、未按时完成一般隐患整改的；绩效考核绩效考核绩效考核每个未整改隐患项扣1分（再次发现未整改加倍扣

15、分）该项扣5 分9、发现可能导致人身伤亡或财产损失的隐患（重大隐患）未及时制定并执行相关 JSA&WSWP&PJO 的。绩效考核绩效考核绩效考核文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码4/6发布日期：09/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法考核项目考核项目考核内容考核内容责任人责任人单位分管单位分管负责人负责人单位主要单位主要负责人负责人扣分标准扣分标准1、作业前未告知相关人员相关安全注意事项的；2、作业过程中部门领导及相关管理人员未到现场巡查的；重点船舶3、发现违章行为未及时劝阻并纠正装卸作业、的；高 风 险 作4、发现隐患未及时消除或采取

16、有效措绩效考核绩效考核业 安 全 监施的；管 及 领 导5、未按规定进行 PJO 的；履责情况6、作 业 人 员 不 熟 悉 相 关 作 业JSA&WSWP 的；7、未定期对相关作业进行风险评估，修订完善风险概述表和相关高风险作业 JSA&WSWP&PJO 的。1、事故责任人或单位迟报、漏报、谎报和瞒报事故情况的；2、组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；3、发生事故后，相关单位或人员不及时采取应急措施，组织抢险的；4、拒不执行公司有关安全生产决定、绩效考核绩效考核指令、要求等；赔偿损失5、相关人员或单位不配合进行事故调事故管理查或故意隐瞒事

17、故实情的；6、事故发生后，责任单位 3 天内未上报事故报告的；7、事故责任单位在事故发生后不及时组织相关人员进行事故分析回顾教育的；8、不落实事故整改措施的；9、每发生一起四级轻微以下事故（含绩效考核易引发人身伤亡或重大财产损失的未绩效考核赔偿损失遂事故）。10、每发生一起四级轻微以上及一般绩效考核绩效考核以下事故。赔偿损失1、无故缺席月度安健环管理委员会、相关安全事故分析会等有关安全生产相关工作生产工作会议的；绩效考核绩效考核任务完成2、未按时落实月度安健环管理委员会情况等相关工作部署的；3、未按要求完成公司相关安全生产工作任务的。注：注：表格中所称的以上含本数，以下不含本数。绩效考核每项扣

18、 2 分（情节严重的可加倍扣分）绩效考核每项扣 3 分（情节严重的可加倍扣分）绩效考核绩效考核该项扣5 分该项扣10 分每项扣 3 分（情节严重的可加倍扣分）绩效考核文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码5/6发布日期：09/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法附件 2责任事故（一般以下）分类责任追究标准责任事故（一般以下）分类责任追究标准相关管理责任人相关管理责任人事故等级事故等级责任人责任人设备保障设备保障部中队长部中队长月度绩效三等年度绩效三等月度绩效三等机械操作机械操作部中队长部中队长月度绩效三等年度绩效三等月度绩效三等库场理货库场理

19、货部值班主部值班主任任月度绩效三等年度绩效三等月度绩效三等集装箱业集装箱业务部值班务部值班主任主任月度绩效三等年度绩效三等月度绩效三等装卸指导装卸指导员员月度绩效三等年度绩效三等月度绩效三等安全巡查安全巡查员员月度绩效三等年度绩效三等月度绩效三等按附件1、附件 3 安全安全生生产产考考核核责责任任追追究究标准执行标准执行单位分管单位分管负责人负责人单位主要单位主要负责人负责人1、同一工班发生二起以上；一级轻微事故赔偿损失月度绩效四等赔偿损失月度绩效四等2、月度发生一起；二级轻微事故赔偿损失3、年度发生四起以上；年度绩效四等1、同一工班发生二起以赔偿损失上；月度绩效四等按附件1、附件 3安全安全

20、生生产产考考核核责责任任追追究究标准执行标准执行文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码1/6发布日期：09/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法相关管理责任人相关管理责任人事故等级事故等级责任人责任人设备保障设备保障部中队长部中队长年度绩效三等月度绩效四等机械操作机械操作部中队长部中队长年度绩效三等月度绩效四等库场理货库场理货部值班主部值班主任任年度绩效三等月度绩效四等集装箱业集装箱业务部值班务部值班主任主任年度绩效三等月度绩效四等装卸指导装卸指导员员年度绩效三等月度绩效四等安全巡查安全巡查员员年度绩效三等月度绩效四等单位分管单位分管负责人负

21、责人单位主要单位主要负责人负责人2、月度发生一起；赔偿损失月度绩效四等赔偿损失3、年度发生三起以上；年度绩效四等1、同一工班发生二起以上；三级轻微事故四级轻微事故停工赔偿损失2、月度发生一起；月度绩效四等赔偿损失2、年度发生三起以上；年度绩效四等停工赔偿损失1、月度发生一起；月度绩效四等赔偿损失2、年度发生二起以上；年度绩效月度绩效三等年度绩效三等月度绩效四等年度绩效三等月度绩效三等年度绩效三等月度绩效四等年度绩效三等月度绩效三等年度绩效三等月度绩效四等年度绩效三等月度绩效三等年度绩效三等月度绩效四等年度绩效三等月度绩效三等年度绩效三等月度绩效四等年度绩效三等月度绩效三等年度绩效三等月度绩效四

22、等年度绩效三等文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码2/6发布日期：09/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法相关管理责任人相关管理责任人事故等级事故等级责任人责任人设备保障设备保障部中队长部中队长机械操作机械操作部中队长部中队长库场理货库场理货部值班主部值班主任任集装箱业集装箱业务部值班务部值班主任主任月度绩效四等停职年度绩效四等停职年度绩效四等装卸指导装卸指导员员安全巡查安全巡查员员单位分管单位分管负责人负责人单位主要单位主要负责人负责人五级轻微事故六级轻微事故四等停工赔偿损失1、月度发生一起；月度绩效四等赔偿损失2、年度发生二起以上；年

23、度绩效四等停工赔偿损失1、年度发生一起。年度绩效四等月度绩效四等停职年度绩效四等停职年度绩效四等月度绩效四等停职年度绩效四等停职年度绩效四等月度绩效四等停职年度绩效四等停职年度绩效四等月度绩效四等停职年度绩效四等停职年度绩效四等月度绩效四等停职年度绩效四等停职年度绩效四等备注：1、一般以下事故按国投交通公司安健环事故标准进行分级:六级轻微事故：是指造成5人以上轻伤，或60万元以上300万元以下直接经济损失的事故；五级轻微事故：是指造成2人以上5人以下轻伤，或者20万元以上60万元以下直接经济损失的事故；四级轻微事故：是指造成1人轻伤，或者5万元以上20万元以下直接经济损失的事故；三级轻微事故：

24、是指造成2万元以上5万元以下直接经济损失的事故；二级轻微事故：是指造成2000元以上2万元以下直接经济损失的事故；一级轻微事故：是指造成2000元以下直接经济损失的事故。2、表格中所称的以上含本数，以下不含本数。文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码3/6发布日期：09/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法附件 3安全生产考核责任追究标准安全生产考核责任追究标准单位分管负责单位分管负责年度得分年度得分人人得分840四等840得分960得分900900得分1020得分10201020得分1080三等四等三等四等三等部部门门设备保障部、库场理货部

25、机械操作部、集装箱业务部月度得分月度得分得分7070得分80得分7575得分85得分85单位主要负单位主要负责人责人三等三等三等备注备注根据超标幅度定商务调度部85得分90所有部门三等三等或四等或四等注：注：年度得分为各月得分总和，年度得分情况列入相关人员的年度绩效考核。年度安健环指标超标的。文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码1/6发布日期：09/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法附件 4责任事故（一般及以上）分类责任追究标准责任事故（一般及以上）分类责任追究标准单位单位事故等级事故等级责任人责任人分管负责人分管负责人发生无死亡，3 人

26、以下重伤的责任事绩效四等绩效四等故。发生一起（死亡 1 人，或者 3 人以上绩效四等10 人以下重伤，或者 300 万元以上扣减薪酬 5000按规定赔偿事1000 万元以下直接经济损失）责任事元故损失故。一般年度发生两起（死亡 1 人，或者 3 人生产记过以上 10 人以下重伤，或者 300 万元以安全解除劳动合同扣减薪酬上 1000 万元以下直接经济损失）责任事故1 万元事故；或发生一起死亡 2 人责任事故。年度发生三起（死亡 1 人，或者 3 人以上 10 人以下重伤，或者 300 万元以撤职上 1000 万元以下直接经济损失）责任扣减上年年收事故；或发生两起死亡 2 人的责任事入的 30

27、%故。发生一起（死亡 3 人以上 6 人以下，降级（职）或者 10 人以上 30 人以下重伤，或者解除劳动合同扣减上年年收1000 万元以上 3000 万元以下直接经入的 30%济损失）责任事故。较大年度发生两起（死亡 3 人以上 6 人以生产下，或者 10 人以上 30 人以下重伤，安全或者 1000 万元以上 3000 万元以下直事故接经济损失）责任事故。发生一起（死亡 6 人以上 10 人以下，撤职或者 30 人以上 50 人以下重伤，或者解除劳动合同扣减上年年收3000 万元以上 5000 万元以下直接经入的 40%济损失）责任事故。注：注：表格中所称的以上含本数，以下不含本数。单位单

28、位主要负责人主要负责人绩效三等扣减薪酬 5000元记过扣减薪酬1 万元降级（职）扣减上年年收入的 30%记过扣减上年年收入的 30%降级（职）扣减上年年收入的 40%降级（职）扣减上年年收入的 40%文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码2/6发布日期：09/11/2017安全生产考核及事故责任追究管理办法附件 5安全生产约谈通知书安全生产约谈通知书编号：编号：被约谈单位被约谈人约谈地点约谈事项：约谈时间被约谈人签名：被约谈单位：（盖章）年月日约谈部门：（盖章）年月日注：本 通 知 一 式 两 份，约 谈 部 门 和 被 约 谈 单 位 各 一 份文件编号：GTYLAQ003/GTYLAB005版本号：1709修订号：0页码3/6发布日期：09/11/2017