房地产项目安全文明生产管理制度.pdf
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1、项目安全文明生产管理制度 集团项目运营中心 目 录 一、总则 1 二、组织机构与职责划分 1 三、安全风险、环境影响因素识别和控制措施 1 四、安全文明生产监督检查 五、安全生产事故处理 2 六、施工现场安全文明生产工作 3 七、附则 附件一 安全风险与环境影响因素识别和控制措施管理制度 附件二 施工现场安全施工检查要点 附件三 施工现场文明施工检查要点 6 附表一 建筑施工安全文明生产控制措施表 8 附表二 安全文明生产监管计划表 9 附表三 建筑施工安全文明检查及评分表 0 附表四 建筑施工安全文明管理工作与检查详表 一、总则 1。1 为规范和加强春光集团各项目公司建筑施工现场安全文明管理
2、工作,促进项目建设安全文明管理的标准化,特制定本管理制度。1 本制度作为集团公司内部建设管理制度,集团总部及下属所有项目,均必须遵守本制度。二、组织机构与职责划分 21 各项目公司必须按照春光集团安全文明管理制度要求建立各级安全文明管理机构 2各项目公司负责人是本单位安全文明管理第一责任人,对本单位的安全文明工作全面负责。建立层层负责的安全文明管理目标责任体系,确保安全文明生产责任落到实处.要将安全文明工作纳入业绩考核体系,严格奖惩,奖罚分明 2。3 各项目公司安全管理管理机构必须配备专职(兼职)的安全管理人员.协助领导贯彻执行安全生产法、劳动保护法、消防法规、环境保护法规等,综合管理日常安全
3、文明生产工作;汇总和审查安全文明生产措施计划,并督促有关部门切实按期执行;制订、修订安全文明生产管理制度,并对制度的贯彻执行情况进行监督检查;组织开展安全文明生产大检查,经常深入现场指导生产中的劳动保护工作;遇有特别紧急的不安全情况时,有权指令停止生产,并立即报告领导研究处理;总结和推广安全文明生产的先进经验,协助有关部门搞好安全文明生产的宣传教育和专业培训;参加伤亡事故的调查和处理,负责伤亡事故的统计、分析和报告,协助有关部门提出防止事故的措施,并督促其按时实现;协助调查安全/环境事故原因,提出处理意见;上级的指示和基层的情况上传下达,做好信息反馈工作 三、安全风险、环境影响因素识别和控制措
4、施.1 各项目公司应建立安全风险、环境影响因素识别和控制的管理制度,明确规定安全风险和环境影响因素识别时机、责任和方法。3。2 在每一开发项目施工准备阶段,选择施工单位和监理单位时,应将安全保证能力和以往安全文明生产业绩表现作为重要评价依据。施工单位和监理单位确定后,各项目公司应组织施工单位和监理单位,对项目施工过程中存在的安全风险和环境因素进行识别和分析,明确项目施工过程中安全管理和环境保护的重点对象,提出相应的控制措施和要求,填写项目的建筑施工安全文明生产控制措施表,报人事经营部(未设区域公司的报项目运营中心)审查并备案。4建筑施工安全文明生产控制措施表应列明主要的安全风险、环境影响因素、
5、影响区域、控制的措施和责任人。3。5 施工单位提交的安全文明生产控制措施必须经该单位项目负责人签署,项目公司方可接受,并进行审查。3。6建筑施工安全文明生产控制措施表的审查与施工单位提交的施工组织设计的审查应同时进行,并将其作为施工单位施工组织设计的必备附件。3.安全风险与环境影响因素识别和控制措施工作可参照附件一安全风险与环境影响因素识别和控制措施管理制度和附表一建筑施工安全文明生产控制措施表。四、安全文明生产监督检查 4。1 施工现场安全文明施工的督促检查应属于监理责任的一部分,公司在监理委托合同或相关附件中应明确监理方对施工安全文明实施管理的责任、权限及要求。4.2 各项目公司工程部应根
6、据建筑施工安全文明生产控制措施表中的列明的安全、环境因素,以及施工单位和监理单位承诺的控制措施,制订项目公司的监督管理方案,填写项目的建筑施工安全文明生产监管计划表,有针对性明确检查频次、检查内容和检查方式(资料审查/现场检查)等,经公司分管领导和项目负责人审核后实施 4。3 各项目公司安全文明生产管理人员必须按经批准的建筑施工安全文明生产监管计划表执行相关的监督检查.。各项目公司工程部应定期组织对施工现场的安全检查,安全检查除执行建设部建筑施工安全检查标准的规定外,还应根据该项目建筑施工安全文明生产控制措施表、项目安全文明生产管理人员的日常报告等内容,针对项目施工所处阶段制定补充检查清单。.
7、5 各项目公司工程部所做的施工现场安全文明生产大检查记录,应存档备查。4.施工现场安全文明生产检查中发现的安全隐患,必须以书面形式向施工单位和监理单位发出整改通知单,要求其限期整改。整改结果由工程部进行现场检查核实,并做好检查核实记录.。7 施工现场安全文明生产监督检查工作可参照附件二施工现场安全施工检查要点、附件三施工现场文明施工检查要点、附表二建筑施工安全文明生产监管计划表、附表三建筑施工安全文明检查及评分表和附表四建筑施工安全文明工作与检查详表.五、安全生产事故处理 5.1 各项目公司应成立应急小组,其职责包括:事故发生时启动本单位相应的应急预案,成立现场应急指挥部,指挥各专业组进行现场
8、应急救援工作;做好安全生产事故的善后处理工作,制定实施恢复生产方案;及时报告事故发生及后续情况。各项目公司应下设应急办公室,负责应急管理的日常工作。2 事故信息报告:安全生产事故发生后,各项目公司应急小组应依照有关法律法规和集团有关规定,根据事故的严重程度和实际情况,向有关部门或单位通报事故信息;在应急处置过程中,要及时连续通报事态发展情况.5.事故应急处理 5。3。1 安全生产事故发生时,现场人员应立即进行应急处理,同时报项目公司应急小组,由应急小组根据安全生产事故情况确定响应级别,启动应急预案,成立现场应急指挥部,进入救援程序。5.32 应急救援队伍应及时进入安全生产事故现场,积极快速开展
9、人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。5。3.3 当事态得到有效控制后,进入应急恢复阶段;当事态无法得到有效控制时,现场应急指挥部人员应报总指挥,宣布进入扩大应急响应,在继续进行应急救援(应以人为本,优先保证人员的生命安全)的同时,向上级部门、当地政府部门及有关机构或单位请求支援。5。34 安全生产事故现场得以控制,并在可能导致次生、衍生安全生产事故的隐患消除后,由现场应急指挥部报应急小组批准,宣布现场应急工作结束,应急状态解除,进入事故调查处理和善后程序.5.3。5 应急结束后应急办公室应做好以下工作:报告应急完毕;向调查处理小组移交相关事项;报送安全生产事故应急救援工作总结报告
10、;组织人员进行对企业应急预案评审,总结企业应急预案中的不足,重新修订企业应急预案,进入新的应急准备阶段。事故后期处理:各项目公司要积极稳妥地做好各项善后处理工作,包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程应急救援能力评估等。六、施工现场安全文明生产工作 6.1 施工现场安全文明管理 6。1。1 施工现场的安全文明管理需按照国家相关建筑施工安全文明管理制度和合同条件执行,春光集团各项目公司检查项目时,施工现场安全文明是评估的一个重点,施工单位的总平面布置和安全文明施工方案必须经监理单位审查后报项目公司批准。1。2 施工单位需按相关法规、文件的要求做好施工现场的文明施工,责
11、任范围为建筑外边线外延 30m(参考),其费用已包含在合同总价内,如乙方未按投标承诺和合同要求执行,甲方有权请第三方进行处理,费用由乙方承担并增加 1%的管理费。6。2 施工工地 CI 系统管理 为提升春光集团品牌信息,规范各施工工地 CI 标识系统,总包单位必须按照以下规定去完成,该部分费用已经包含在合同总价的措施费中 合作项目如做特殊I 系统,必须事先上报集团项目运营中心,经审批后方可执行.6。2.1 基本要求 62.1。1 项目应采用北京春光集团 loo。版式、规格和图案各项目公司可根据现场实际情况进行适当的调整。6。施工入口大门要求 6.。2。1 总包需在施工现场大门采用有门柱式的双开
12、大门,规格:门宽6000mm,高度00m,门扇等分,其中一扇设60m80mm 人行小门。.2。2。2 门柱截面积建议采用0mmX00m,高度 250mm,其中柱帽高200m。.2。2。3 材质:大门采用金属角钢做框,做除锈处理,双面包镀锌铁皮。6。2。4 大门图案及文字要求。2。4.大门红色采用春光集团视觉识别体系中标准色.。2。2。2 图案和文字可直接油漆或喷绘,直接面向市政道路或工地最外围的入口大门必须按春光集团提供的方案统一制作.6。2。3 工地现场标识牌。1 总包需按照以下形式在工地大门口设置工地现场标识牌,包含工程概况牌、项目组织架构牌、文明施工管理牌、安全生产牌、消防保卫牌,施工现
13、场总平面布置图。.2。2 标牌可选用钢管和角钢支撑,或镶嵌于墙体内。标牌的材质:项目面板采用有机板,框采用铝合金或不锈钢,如总包单位选用其它式样和内容,需征得春光集团项目公司同意后方可实施。62。塔吊标识 6。2.4。1 施工单位的塔吊主体上严禁悬挂任何其它单位的标识,必须悬挂春光集团 log标识。6。2。4。2 塔吊标识牌底板红色采用春光集团视觉识别体系中标准色,标识牌尺寸大小视塔吊情况决定。62.5 工地围墙 工地现场必须进行围闭管理,工地围墙推荐采用可拆卸标准钢围板,工地围墙上的标识和宣传策划的权利归春光集团所有,未经春光集团项目公司同意,任何其它单位不可以在围墙上做任何标识。6.3 施
14、工现场安全文明基本要求 为加强和规范现场安全文明工作,总包和各分包单位必须按照以下规定去完成,该部分费用已经包含在合同总价内。同时施工现场安全文明工作还应按照附表四建筑施工安全文明管理工作与检查详表中的内容和要求进行。6。场地硬化 要求主要施工道路和钢筋加工场地、搅拌站场地、砌块堆放场地必须硬化,其余部分可考虑碎石垫层或矿煤渣硬化,如乙方未按投标承诺和合同要求执行,甲方有权请第三方进行硬化处理,费用由乙方承担并增加 15的管理费。3.2 洗车池 要求总包在工地出入大门口,必须设洗车池,并配有专人负责高压水枪冲洗 6.。道路卫生 对于项目围墙外或各总包间共用的施工道路,春光集团项目公司可委托其中
15、一家总包或外单位进行日常的清洁卫生,费用由各总包分摊。6。外墙脚手架 要求所有外墙脚手架必须有可行的技术措施(如采用悬挑工字钢外挑脚手架),以保证室外管网、首层土方回填、室外园建道路,相应的技术措施费用(如悬挑脚手架费用)均已包含在合同总价内包干,不予以调整,若有需要,建筑外脚手架必须适应配合幕墙工程的施工;(总包需配合分包单位使用外墙脚手架),脚手架要求要刷成黄黑相间,两种颜色间隔为 80,要求脚手架中每层防护;(要求每个单元脚手架上必须悬挂专用脚手架验收牌)。6.3.安全网 为了维护工程项目的形象,工程项目外围建筑物的安全网必须采用新安全网,配合业主开放销售活动,对于开放区和样板房周边的安
16、全网要求总包采用新安全网;要求每层楼板处设踢角板(安装在安全网外面),踢角板(镀锌铁皮制作,宽度200,厚度 18,刷成黄、黑漆相间,间隔 30)。.3。6 专用垃圾池 要求总包在施工地现场用砖砌筑专用垃圾池,垃圾池分为可重复利用垃圾池和外运垃圾池,各分包单位负责将各自作业面的垃圾清扫运到垃圾集中堆放点,由总包统一外运,费用由总包承担,否则,总包可以对分包采取一定的罚款措施.63。7 砂浆集中搅拌场 要求总包必须设置专门的集中砂浆搅拌场,严禁工人在楼层作业面自行搅拌砂浆,砌筑砂浆、内外抹灰砂浆、防水砂浆严禁同时在一起搅拌,要求分开搅拌,要求砂浆搅拌场必须有简明的砂浆配比标识牌(0100,亚克力
17、板制作)6.3.8 砂浆标示牌 搅拌机序号 J1 2 J3 砂浆类型 砌筑砂浆5 内墙抹灰砂浆 外墙抹灰砂浆 水泥品种 图纸配比 理论配合比 实际配比 折算成体积比 所用部位 专职负责人 监理工程师 6。9 电箱标识 要求所有电箱必须内必须张贴系统图和电工值班检查记录,电箱必须油漆完整,防雨措施齐全。6。0 楼层出入口通道 要求楼层出入口作业通道必须设双层防护棚,并悬挂安全警示标识牌。6。31四口防护 施工现场四口防护,首先用钢管或废钢筋搭设维护,钢管刷黑白相间油漆,两种颜色间隔为 60,并挂安全网。6。31安全标识牌 外脚手架、作业面通道口、工地大门等部位必须悬挂安全标识牌,必须采取成品安全
18、标识牌,规格式样参照国家安全标志规范(要求每个单元需悬挂责任人牌,上面注明栋号长、安全责任人、土建班长、安装班长、脚手架责任人、临时用电责任人等信息)。6。3。13 楼层栋号标识牌 要求在外脚手架上悬挂栋号和楼层标识牌,栋号标识牌,规格为 60*00,,白底红字,楼层标识牌为 50*50,白底红字。6。3。4 材料标识牌 钢筋必须分类码放,需垫高,并做好标识;砌块必须标识好进场时间,严禁养护不够就使用,水泥分标号堆放,要有标志牌,注明强度出厂日期等,砂、石需分类堆放,建议沙石等零散材料需用砖砌筑堆放池.35 出入管理 工地大门必须设有安全值班室,出入工地大门和作业现场必须佩带工牌和安全帽。6。
19、3。6 参考图例 七、附则。本管理制度由集团项目运营中心编制、解释 7.本管理制度自发文颁布之日起生效。附件一 安全风险与环境影响因素识别和控制措施管理制度 基本要求 建立和维护安全文明生产管理体系是项目公司的基本要求,各项目公司应积极采用风险识别和控制的系统方法,以预防为主,确保施工现场的人员和财产安全,以及有效地保护周围环境.2 安全风险与环境因素识别 2。1 各项目公司在每一项目的施工准备阶段,应组织施工方和监理方对施工过程中潜在的安全风险和环境因素进行系统的识别和评估,填写建筑施工安全文明生产控制措施表。2 在安全风险和环境因素识别过程中,必须全面调查和分析以下范围的情况,包括,但不限
20、于:22.1 国家、地方政府相关法律、法规和政策明确的规定要求。2。2 从项目进场交接开始至项目竣工撒离现场全过程的施工作业活动。2.施工单位、监理单位、项目所在公司,以及外来送货(客户参观)人员的现场活动。2。4 施工机具、材料设备.2。2。5 现场赶工,或多个施工单位的交叉作业。2。6 可能突发的停水停电。227 可能出现的暴雨、暴雪、冰冻、台风、高温等天气。2.8 临时拉设的用电线路。2.2 工程垃圾。2。10 污水排放。2。2.11 动火作业.2.2。12 高空作业及高空坠物。1 夜间作业。2.2.14 作业期间噪音等 控制措施。1 在充分识别安全风险和环境因素后,应有针对性地制订控制
21、措施,填写建筑施工安全文明生产控制措施表。可能的控制措施包括:3。.规定作业方法和作业条件.3。1。必要的人员培训。31。3 日常设备维护、保养和监督检查。31.4 作业前的准备状态检查.3。1.5 作业过程中的监督检查。1。6 制订必要的应急预案。3。2 针对以下活动(不限于),必须要求施工单位和监理单位制订相应的管理制度,并作为建筑施工安全文明生产控制措施表的必备附件。2。1 高空作业、密闭空间作业、地下深坑作业、高边坡作业.3。2.大型机械设备的安装、验收、运行操作和维护检查。3。2.3 手持电动工具的检查、维护.。2。4 各类机械电器设备的使用规程。25 动火作业.3.。6 临时用电线
22、路拉设.2。易燃、易爆化学危险品的保管和使用。3。.8 现场危险区域的安全设施和标志的管理。3.2。施工过程中的扬尘、噪音控制。3。2.10 安全卫生维护用品的配备和使用.3。2。11 现场作业人员连续工作时间的控制。3.2。12 现场作业人员和管理人员的安全、文明教育。3。2。1 必要的应急响应方案等。附件二 施工现场安全施工检查要点 1。1 安全管理 1。1。1 必须建立安全责任制和各工种的安全技术操作规程,并配备专(兼)职安全员 11.2 必须建立安全管理目标和目标考核制度.。3 施工组织设计必须包含全面的安全措施,对专业性较强的项目必须编制专项安全施工组织设计.1.。4 分部(分项)工
23、程必须有安全技术交。11。必须建立定期安全检查制度和安全教育制度。1。2 脚手架。2.1 必须编制详细的专项施工方案和设计计算书,并应经过审批。1。2.2 脚手架必须铺设密实,材质应符合要求,脚手架外侧必须设置密目式安全网。1。3 脚手架搭设前必须进行技术交底,搭设后应进行检查验收。1。基坑支护 1。3。1 基坑支护设计方案必须由春光集团项目公司组织专家评审论证,深基坑支护设计方案还必须报建设主管部门进行专家论证审查。13。2 施工单位必须在通过专家论证的基坑支护设计方案的基础上,编制针对性的基坑支护施工方案,方案必须经过监理和春光集团项目公司审批,深基坑支护施工方案还必须进行专家评审论证。3
24、。3 基坑必须有临边防护措施。.3。基坑施工必须设置有效的排水措施。.4 边坡支护 4。1 边坡支护专项设计方案必须由春光集团项目公司组织专家评审论证,高边坡支护专项设计方案还必须报建设主管部门进行专家论证审查。1。4。施工单位必须编制针对性的边坡支护专项施工方案,方案必须经过监理和春光集团项目公司审批,高边坡支护施工方案还必须进行专家评审论证 1。.必须设置有效的临时排水措施,开挖后应及时实施支护或采取封闭措施。1.44 必须按规定对边坡进行检测。5 模板工程 15。模板工程必须编制专项施工方案,方案必须经过监理和春光集团项目公司审批。1.5。2 支撑系统必须经过设计计算并符合设计要求。1。
25、5。3 支拆模板的拆除区域必须设置警戒线并专人监护。1。三宝、四口、临边防护.1 进入施工现场的人员必须佩戴安全帽.。高空作业人员必须佩戴安全带.1.6。3 在建工程外侧必须用密目安全网封闭,架体内应设置平网。.6.4 楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口必须防护严密,电梯井内每两层应设置平网。1。5 阳台、梯板、屋面、上下走道及斜道、卸料平台等临边防护必须密实。7 施工用电。.必须编制临时用电专项施工方案,并应经过审批。1。7.2 工作接地与重复接地必须符合要求,并应采用 TNS 系统.1。7。3 配电箱应符合“三级配电两级保护”的要求,并达到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求.1。7.4 配电
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