2023年[沈阳城市建设学院]城市建设经验交流材料.docx

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1、2023年沈阳城市建设学院城市建设经验交流材料加快城市化进程是增强区域经济发展活力、拉动经济增长的重要途径。近年来，县坚持科学运作、有序开发，全力做大城市规模，做美城市环境，做旺城市人气，做优城市品位，城市建设得到快速发展。我们的主要做法是： 1、科学规划，实施规范化调控。规划是政府管理城市最重要的手段，是实现资源合理利用的关键，是城市可持续发展的保证。我县以“渊明故里、禅宗祖庭”两大品牌为重点，前瞻性、科学性地谋划城市布局和未来发展方向。一是高标准编制总规。城市总体规划是城市建设的蓝图。围绕建设“城中有园、园中有林、林中有景”的山水生态园林休闲城市目标，聘请省城规院及有关专家对城市总体规划进

2、行了重新修编，确定了“一心”（行政中心）、“三区”（城东新区、老城区、工业园区）格局的城市发展目标。同时，以50米渊明大道、城东大道为主线，依托优美的山水自然环境，高起点编制了城东新区修建性详规。二是抓好建设项目评审。成立了由建设、国土、环保等单位为成员的县规划评审委员会，认真抓好临街建筑物和重点项目的规划评审工作，美化建筑外形设计，完善配套设施功能，力使每个项目建设都与自然景观、人文景观较好的结合。三是从严查处违章建筑。加大违章建筑查处力度，依法严厉打击未批先建、少批多建、违规乱建等行为，确保城市总体规划及控制性详规执行到位。去年，共强制拆除违规建房8起，面积1356平方米，有力维护建设市场

3、秩序。 2、市场运作，实行滚动式发展。做好经营城市文章，是推进城市建设和发展的重要支柱。我们把城市建设当作最大的资产来经营，逐步实现建设资金自我积累和循环利用，促进城市建设的良性循环发展。一是抓好土地经营。对县城土地市场实行垄断经营，根据城市发展的重点和轻重缓急，加强土地储备的计划性，让有限的土地储备资金用在“刀刃”上。积极实行公开招标、公开拍卖和挂牌交易等多种形式相结合的土地使用权出让方式，推行“双底价”制度，在土地挂牌过程中推出一个明标挂牌底价，同时，制定一个暗标底价，暗标底价由县政府确定，并予以封存，招拍卖结束时，当场启封，只有竞报最高价等于或高于底价时，土地才能成交，有效地防止蓄意串标

4、，着力提高土地增值收益。XX年，出让经营性土地性185.95亩，实现收益3496万元，是前三年的总和。二是搞活无形资产。精心抓好城市冠名权、广告权、形象和品牌等无形资产的经营，制定出查字典范文网台城市户外广告管理实施办法，公开拍卖了县城三条主干道户外灯箱广告经营权，获利20多万元，为盘活城市无形资产积累了经验。三是节约工程造价。加强建筑市场秩序整顿，规范工程招投标管理，县城市政基础设施建设工程一律采取“最低价格中标”的方法进行招标，加强了工程质量监督，确保按时保质完成。XX年县城各项市政基础设施工程中标价为389.63万元，节约率达40%。 3、依托资源，抓好特色性建设。城市个性特征是美化城市

5、的关键。我们充分利用现有的自然资源，抓好城市特色建设。一是城东新区建设。面向全国招标并选定行政中心设计方案，以行政中心建设为重点，全面启动规划面积达8平方公里的城东新区建设，高质量打造集行政办公、文化娱乐、休闲居住、宾招服务等区域分明、功能完善的现代化新城区，做大城市规模。二是步行街建设。公开拍卖了原新昌粮管所54亩土地打造精品步行街，建设白泽湖休闲广场，商业街全长260米，集购物、休闲、娱乐、旅游为一体，它的建设不仅增添了城市风貌，提高了城市品位，而且带动了旧城改造，为市民提供多彩多姿的城市带状公园。三是“一河两岸”建设。以耶溪河山水生态为依托，建设“一河两岸”生态景观风光带，做美城市环境，

6、全面搞好绿化、美化、亮化，形成市民休闲娱乐的环行走廊。四是绿地建设。利用现有的绿地资源，在县城规划建设渊明园、城东森林公园、市民公园、元形广场、流源广场等绿色场所，建设省级园林城市。XX年，县城共硬化道路12.27万平方米、绿化4.64公顷、亮化路灯616基，建安工程量9360万元，是我县城市建设历史上项目最多、规模最大、变化最快的一年。 4、精心培育，激活房地产市场。房地产是经济发展的晴雨表。我们坚持把房地产业放在重要位置来抓。一是规范建筑规费征收。实行了建筑规费缴交一单清制度，规费征收实行一个窗口办理，一个帐户缴费，减少审批手续，提高办事效益，堵塞征收漏洞，维护公正、公平的市场竞争环境。X

7、X年，县城建筑市场规费征收达到374.6万元，是上年的2.2倍。二是合理控制开发数量。城建项目严格实行城建领导小组“一支笔”审批制度，每年年初都要对房地产市场进行深入的调研，适当控制当年房产的开发面积、数量和层次，以促进房地产业健康发展。三是完善综合验收制度。出台了房屋综合验收制度，由县房管局牵头，建设、城管、国土等部门参与，严格把好规划设计、工程质量、综合验收“三关”，重点完善环卫、消防、物业等设施，提高居住质量。XX年，县城商品房交易面积达9.7万平方米，平均售价比XX年高237元/平方米，商品房价格稳步攀升。 5、创新机制，推进社会化管理。城市管理工作是推动城市经济社会发展的重要动力。我

8、们积极适应现代城市管理要求，不断推进城市管理工作。一是理顺管理体制。在原城管大队、环卫所等基础上，顺利组建了县城市管理局，整合资源，充实人员，集中力量，形成城市管理的专职队伍。对城区所有主次干道清扫保洁权全部向社会公开招标承包，再成立了4支环卫监管队伍，采取分片包干、定岗定责的办法，加强监管，深入治理“脏、乱、差”行为，县城环境得到明显改观。二是加大执法力度。实行定查字典范文网路段、定人员、定目标、定奖惩的“四定”管理制度，把工作重点放在基层，把执法人员充实到街面上，把违法现象解决在一线，使城市管理工作步入经常化、专业化和规范化轨道。执法人员打破8小时，取消节假日，加强上路巡查，做到职责到位，管理不留盲区，及时处置违法违规行为。三是推进社会化管理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，在进一步提高城市管理执法效能的同时，精心组织相关部门、社会团体、行风监督员等群众组织和各类群众代表参与城市管理，形成社会管理的整体合力。XX年，我县聘请了20余名城管监督员，调动各方面的力量，营造出城市管理人人有责的氛围。