劳动力和材料投入计划及机械设备投入计划.pdf

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1、劳动力和材料投入计划及机械设备投入计划 一、资源配置原则（1）编制计划的原则 编制项目资源管理计划的目的，是对资源投入量、投入时间和投入步骤，做出一个合理的安排，以满足施工项目实施的需要，对施工过程中所涉及到的资源，都必须按照施工准备计划、施工进度总计划和主要分项进度计划，根据工程的工作量，编制出详尽的需用计划表。（2）按需供应的原则 按照编制的各种资源计划，进行优化组合，并实施到项目施工中去，保证项目施工的需要。（3）节约使用的原则 这是资源管理中最为重要的一环，其根本意义在于节约活劳动及物化劳动，根据每种资源的特性，制定出科学的措施，进行动态配置和组合，不断地纠正偏差，以尽可能少的资源，满

2、足项目的使用。（4）使用核算的原则 进行资源投入、使用与产生的核算，是资源管理的一个重要环节，完成了这个程序，便可以使管理者心中有数。通过对资源使用效果的分析，一方面是对管理效果的总结，另一方面又为管理提供储备与反馈信息，以指导以后的管理工作。二、劳动力投入计划及保证措施 1.劳动力投入计划（1）劳动力的选择 进行劳动力的选择时考虑以下因素：1）劳动力素质的优化性选择：为保证现场施工质量，需根据本工程的特点，选用素质较高、有类似工程施工经验的劳动力，并通过现场短期的培训不断提高劳动力的综合素质。2）劳动力数量的优化性选择：根据工程的规模和施工技术特性及进度安排，按比例配备一定数量的劳动力，以避

3、免窝工，又不出现缺人现象，使得现有劳动力得以充分利用。3）劳动力组织形式的优化性选择：建立适合于本工程特点的精干、高效的劳动力组织形式，做到管理到位、人员调动灵活且能降低管理费用。4）根据本工程的特点结合我单位的实际情况，调遣具有较高施工技术水平和丰富施工经验的施工队。（2）劳动力的投入 根据施工进度计划的安排、月度工程量的大小、施工作业段的划分、工种的安排、工程质量的要求。详见附表三：劳动力计划表。2.劳动力投入保证措施（1）劳动力配置原则 1）当地优先 优先选用当地农民既可以满足劳动力的需求，解决当地农民的就业与生活问题，同时也能利用农民的种植技术经验并提高当地绿化技术技能水平所有劳动力在

4、上岗前必须做好岗前培训和技术交底工作。使用本地劳动力的优势还有：在用工高峰期可以减少临建设施的使用，有利于减少施工用地的临时占用。当地村民离家较近，出行比较便利，紧急需要时，可以保证随时调动。现场存在较多的农田灌溉设施，可与村牵头人协商有偿使用水电设施，既保证了工程用水用电问题，也可适当给予村民一定的补偿，互惠互利。养护期，除施工过程中考虑采用部分当地村民外，施工养护过程拟选用当地村民为主，充分利用当地村民的地理条件优势，便于养护管理，同时也更有利于企业与当地人文环境的长期融洽。2）足量供应 本工程将根据预算工程量和工期要求安排劳动力的足额供应，确保每一阶段的工程进度和质量。3）保证素质 保证

5、所有劳务人员受过所从事项目的专业培训及实际操作的锻炼，并且每一个劳务队伍和作业班组均根据工程的技术含量和工程特点配备相应数量的技术员、质量检查员、专项工长和技术工人等，特种作业人员保证 100%持证上岗。施工劳务层是在施工过程中的实际操作人员，是施工质量、进度、安全、文明施工的最直接的保证者。为了保证工程优质、安全、快速地完成施工生产任务，我方在选择劳务层操作人员时的原则为：具有良好的质量、安全意识。具有较高的技术等级水平。有类似于本工程施工经验的人员。我方从事施工生产多年，有大量的人员稳定、技术素质高的施工队伍和管理人员以及实力雄厚的专业队伍和供应商，能够有效快速地组织劳动力资源进场，在接到

6、业主进场通知后，施工管理人员将及时就位，而施工操作人员将根据现场需要分批按时进场，并在项目内部备足各类专业的施工操作人员。劳务层的划分为三大类：第一类为专业化强的技术工种，其中包括绿化工、机操工、机修工、维修电工、起重工等，这些人员均为我方曾经参与过类似工程的施工，具有丰富的经验，持有相应上岗操作证的人员。第二类为普通技术工种，包括木工、电工等，并以施工过类似工程的施工人员为主进行组建。第三类为非技术工种，此类人员的来源为长期与我方合作的成建制施工劳务队伍，进场人员具有一定的素质。劳务层组织由人力资源部根据项目提供的劳动力计划，在全公司进行平衡调配，同时保证进场人员的各项素质达到项目要求，并以

7、不影响施工为最基本原则。4）尽量均衡 合理安排劳动力资源，尽量保持劳动力资源曲线的平滑，防止一紧一松，造成人员窝工。（2）劳动力的选择 进行劳动力的选择时应考虑以下因素：劳动力素质：为保证现场施工质量，需根据本工程的特点，选用素质较高、有类似工程施工经验的劳动力，并通过现场短期的培训不断提高劳动力的综合素质。劳动力数量：根据工程的规模和施工技术特性及进度安排，按比例配备一定数量的劳动力，以避免窝工，又不出现缺人现象，使得现有劳动力得以充分利用。劳动力组织形式：建立适合于本工程特点的精干、高效的劳动力组织形式，做到管理到位、人员调动灵活且能降低管理费用。根据本工程的特点结合我单位的实际情况，调遣

8、具有较高施工技术水平和丰富施工经验的施工队。（3）劳动力投入及培训保证 表 劳动力投入及培训 序号 内容名称 劳动力投入及培训保障内容 1 稳定的劳务分包 我司拥有本土优劣，并利用我公司集中采购平台在东北片区和许多劳务公司拥有长期合作的劳务分包，建立了优质诚信劳务分包名录，劳务分包从名录中选择。2 工资保证 准备充足的资金，及时支付各专业队伍的劳务费用，保证不拖欠施工人员的工资，为施工作业人员的充足准备提供保证。3 良好的后勤保障 搞好生活后勤保障工作：在施工人员进场前，必须做好后勤工作的安排，为职工的衣、食、住、行、医等予以全面考虑，认真落实，以便充分调动职工人的生产积极性。4 组织学习 组

9、织工人学习本单位规章管理制度及项目规章管理制度。5 集中教育 对所有员工集中进行必要的技术、安全、消防教育。6 各项交底 各分项工程在开工前的技术交底，明确施工的重点和难点。7 强化培训 把项目的质量，文明施工目标层层分解、交底，让每一个员工明确自己的目标和要求。对关键性的工艺，工法有针对性地组织相关工种人员进行培训。8 树立正确思想 教育工人树立“质量第一、安全第一”的正确思想；序号 内容名称 劳动力投入及培训保障内容 遵守有关施工和安全技术法规；遵守地方治安法规。（4）劳动力的考核 所有入场的施工作业人员必须接受我单位组织的各专业内容考核，包括专业基础知识、专业安全知识等，合格后方可上岗作

10、业，我单位将对所有施工作业人员建立考核登记档案和安全学习记录。特种施工作业人员必须持证上岗，如电工、焊工等。施工作业人员录用标准为 1850 岁的进行录用，18 岁以下，50岁以上拒用。表 劳动力综合管理 序号 管理措施名称 管理措施内容 备注 1 集中管理 本工程在整个施工过程中，所有工人在同一生活区，分专业、分区域管理。2 错开上班时间 为保证工人能够及时上下班，现场可采取错开各工种上下班时间的方法，错开时间以半个小时为宜，避免同一时间上下班出现运输紧张或运力不足的情况。3 避免疲劳作业 现场文明施工，确保民工的工作环境，适当的调整工作和休息时间，确保民工不疲劳作业。4 生活保障措施 搞好

11、生活后勤工作，为员工提供日常的衣、食、住、行、医服务及设施，认真落实，以充分调动职工生产积极性。5 劳动合同 加强劳务队伍与其劳动者签订劳动合同的监督，对未与劳务队伍签订劳动合同的劳动者禁止在施工现场从事施工活动。强制执行 6 专职分包管理 建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。专人专管 7 建立奖罚制度 为调动现场劳动力的积极性，我单位在进场时将与劳动队伍签订现场施工奖罚协议书，从工期、质量、安全、文明施工等各个方面制定相应的奖罚措施，作到现场管理“有法可依”。8 旁站式监督 施工期间，现场技术人员对关键工序进行旁站式监督，劳动队伍

12、的管理人员保证施工期间不离现场。夜间施工期间，安排现场值班表，保证现场 24 小时有管理人员在现场。（5）劳动力的调配 合理调配劳动力是保证施工进度的关键。我司将充分利用企业内部整体的劳动力资源，在项目需要时，将及时进行统一调配，确保有充足的劳动力，保障该项目的顺利施工。（6）建立联合工会 为保障工人权益，项目部组织建立劳动力联合工会，联合工会工作内容见下表：联合工会工作内容表 序号 联合工会主要工作内容 备注 1 建立联合工会，工会的作用是为职工群众说话办事。联合工会将进一步加强我单位和作业层之间的沟通联系，及时为困难职工群体办实事，帮助他们排忧解难。联合工会作用 2 执行 8 小时工作制，

13、需进行夜间加班时，提前做好组织、安排，发放加班工资，并安排夜餐。3 支持和推动贯彻落实社会保障政策，联合工会将加强对劳务分包的监督管理，定期检查工人工资的发放状况。4 在工人的安全健康方面，坚持“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的原则，联合工会将开展多种形式的安全生产监督检查活动，积极推动劳动安全卫生监督检查体系的建立健全，确保工人的劳动安全。5 联合工会成立后要加强组织建设工作。让部分思想先进，能够代表大多数工人想法的职工加入工会组织，出现不能解决或解决起来困难的问题时，及时在联合工会内部反应。6 联合工会的成立扩大原有单一工会的工作范围，凡是涉及工人切身利益的事情，工会就有责任有义

14、务代表工人出面解决。包括拖欠工资、出现工伤事故、劳动保护等，以保护工人的合法权益。7 通过联合工会组织，积极组织开展学习法律法规活动，教育工人懂得依法维权。（7）节假日劳动力保障 本工程施工期间跨一个春节，因此做好节假日的用工管理，制定有效的节假日期间劳动力保障措施，是保证本工程顺利施工的因素之一。为此，项目部采取如下劳动力保障措施：表 劳动力保障措施 序号 名称 节假日保障主要内容 1 工资补偿 项目经理部对参与工程建设的施工人员的工资给予一定的补偿，其他工资方面享受优厚待遇，严格执行劳动法。2 安排活动 在不影响施工生产的情况下，组织一些群众性的文体活动，如在工人生活区放露天电影、组织小型

15、体育活动等。3 后备劳动力 安排好后备劳动力，保证随时可从我单位的劳务体系中抽调劳动力，保证异常情况下的劳动力需求。（8）劳务人员身心健康及人文关怀 定期开展“关爱农民工”活动，活动围绕“提高农民工岗位技能、维护农民工权益、保障农民工身心健康和提升农民工文明素质”四个方面广泛开展关爱活动。定期组织免费体检活动；端午节向劳务人员赠送粽子和生活用品，以表示端午节的关怀；酷暑为劳务人员“送清凉”，发放清凉油、十滴水等防暑药品等。定期组织劳务人员同项目管理人员开展展娱乐运动活动，加强劳务人员同项目部管理人员的凝聚力。夏日降暑送清凉活动（9）对劳务人员管理（1）认真签订和执行合同，并纳入整个施工项目管理

16、控制系统，及时发现并协商解决问题，保证项目总体目标的实现。（2）项目部保留一定的直接管理权，对违纪不适宜工作的工人，项目管理部门拥有辞退权，对有贡献突出者有特别奖励权。（3）项目部间接参与劳务单位的组织管理工作，如工资奖励制度、劳务调配等。（4）对劳务人员进行上岗前培训并全面进行项目目标和技术落后交底工作。（10）对劳动人员的管理 1）严格项目内部经济责任制的执行，按内部合同进行管理。2）实施先进的劳动定额、定员，提高管理水平。3）组织与展开劳动竞赛，调动职工的积极性和创造性。4）严格职工的培训、考核、奖惩。5）加强劳动保护和安全卫生工作，改善劳动条件，保证职工健康与安全生产。6）抓好班组管理

17、，加强劳动纪律。（11）对劳务公司的管理 1）劳务公司与项目经理部通过签订劳务承包合同承包劳务，派遣作业队完成承包任务。2）合同中应明确作业任务及应提供的计划工日工数和劳动力人数、施工进度要求及劳务进退场时间、及双方的管理责任、劳务费结算方式、奖励与罚款等。3）劳务公司的责任：包任务量完成，包进度、质量、安全、节约、文明施工劳务费用。4）项目经理部的管理责任：在作业队进场后，保证施工任务饱满和生产的连续性、均衡性；保证物资供应、机械配套；保各项质量、安全防护措施落实；保及时供应技术资料；保文明施工所需要的一切费用及设施。5）劳务公司根据已签订的劳务合同向作业队下达劳务承包责任状，其主要内容有：

18、作业队承包的任务及计划安排；对作业队施工进度、质量、安全、节约、协作和文明施工要求；对作业队的考核标准；应得的报酬；对作业队的奖罚规定。（12）劳动技术保证措施 1）公司生产部门将组织大批与我司长期合作的施工作业班组进场，这些技术工人参与我公司多项大型高标准工程的施工作业，组织纪律强、综合素质高。2）区分不同的施工内容，根据不同的施工标准，使用不同技术等级的工人，能够更好的处理“成本质量工期”间的关系。3）按照“质量管理措施”的要求，在施工班组间开展竞赛活动，奖优罚劣，对不合格的班组予以清退出场。4）对现场施工队伍严格审查，班组必须配备一定数量进行协调、质量、安全管理的人员。5）加强现场教育培

19、训工作，定期组织劳务单位技术骨干，进行质量、安全、工艺技术培训，不合格的操作工人不允许上岗。（13）劳动纠纷处理措施 为杜绝发生民工经济纠纷事件，维护城市的社会稳定和企业职工的合法权益，结合本项目部的实际情况制定本措施。1）项目部积极响应有关文件规定要求，为在施职工办理“实名制卡”，规范劳务用工管理。配备专职的劳动力管理员，避免和减少民工纠纷事件的发生。2）项目部与职工签订劳动合同书，约束和明确双方的权利和义务。每月建立职工考勤、工资发放台账，按规定要求支付职工工资。3）一线工长和劳动力管理员经常性的了解分包单位的职工动态，人员流动情况、思想动态情况、籍贯属地情况等。及时与项目经理沟通，使民工

20、纠纷事件消灭在萌芽状态。4）项目部对本单位内的民工进行思想和法制教育，告知职工发生纠纷后的正常申述程序，禁止职工发生个人过激行为。为了预防恶意讨薪事件发生，项目部也将纳入本预案的控制范围，及时查明纠纷情况后，如属于恶意讨薪事件的，公司项目部将以维护社会稳定为中心，严控职工非法游行、上访或过激行为发生。对较大的恶性事件，公司项目部将积极主动的申请通过当地公安机关和主管部门的援助和裁决。（14）农民工工资保障措施 作为一家有信誉、讲诚信的建筑企业，我公司对于农民工工资保障方面取得了良好的成绩，并总结出一套切实可行的保障措施方案。我公司将按照公司管理手册、程序文件，结合建筑工程项目管理规范以及当地有

21、关农民工管理的规定，项目部编制项目管理计划和施工组织设计。制定规章制度，保障农民工合法权益及利益。（15）推行农民工实名制管理 我公司为杜绝农民工问题的发生，严格执行国家的相关法规和政策，并积极落实农民工实名制管理办法，农民工工资做到月清月结，以实现农民工有序流动，推进劳务用工规范化，规避风险，切实保障农民工合法权益。农民工身份证明登记、审核，录入劳务分包人员花名册，施工过程中如实掌握各标段人员变动，严格记录农民工考勤，填写现场农民工实名制管理台帐。（16）建立农民工管理组织架构 公司成立了经理为组长，由办公室、生产部、技术质量部、安技部等负责人组成的农民工管理领导小组，下设公司农民工管理站。

22、认真学习有关文件精神，贯彻落实各项农民工保障制度。项目经理部配置专职经主管部门培训，取得上岗证书的农民工管理员，从事现场农民工管理。（17）实行劳务队长负责制度 公司对所有的劳务分包单位要求劳务队长必须持证在现场负责，并履行劳务管理的职责，解决现场农民工的实际问题，包括分配劳动任务、检查操作状况、安排后勤保障、协调内部纠纷、进行合同履约结算等。（18）加强劳务合同管理 公司与劳务公司签订劳务分包合同，劳务公司与每一位农民工签订劳动合同，以规范分包企业和农民工的管理。（19）施行月结月清制度 1）依据劳务分包合同内容，确定月度劳务分包企业的工作量，总包公司对分包单位结算，支付劳务费。劳务公司对每

23、位农民工结合月度出勤记录进行月度结算，并足额发放农民工工资。2）在施工过程中农民工进、撤场的，填写劳务分包人员撤场清算表，经项目经理、劳务队长以及农民工确认后签字，工资结算出现异议后，由项目民管员依据合同及时调解。（20）落实农民工工资保证金制度 作为保障措施：公司设立农民工工资专项基金，应对突发事件的发生。（21）加强预储账户管理 公司按有关规定，建立了农民工工资预储帐户，将农民工工资保障金汇入指定的银行，出现拖欠农民工工资的由预储帐户应急支付。（22）保障劳务纠纷快速处置通道畅通 建立公司领导、公司部门、项目部三级管理的农民工维权绿色通道，各级人员保持通讯畅通，第一时间应对突发事件。调解员

24、直接介入农民工工资月度结算及工资发放。确保农民工工资月结月清，全额足额发放。（23）加强农民工素质培养 建立“农民工业余学校”，组织全体农民工参加工资保障专项培训，提高农民工自我维权意识。（24）建立应急处理机 出现问题时及时启动拖欠农民工工资应急处置机制，发现矛盾，及时化解。项目部在醒目位置公布市农民工工资投诉地址和电话，让农民工有维护权益的渠道。（25）农民工福利的落实计划措施 农民工福利的落实计划措施如下：1）在施工现场配备常用药及绷带、消毒药、止血带、颈托、担架、外科用夹板、烫伤烧伤类等药物及急救器材。2）在生活区内设置医务急救室，且室外应有明显门牌进行标示。医务急救室总面积应至少为

25、20，并容纳所需的医疗设备、医疗药品及医疗床。3）医务急救室内配备一名医生，且应安排医护人员夜间值班。配备的医生持证上岗，并且经过急救培训。4）在医务急救室内配备除第 1 条规定中的药物及急救器材外，还配备医疗床、输液设备、注射设备、血压检测仪、听筒等常用医疗设备，以及感冒发烧类、痢疾止泻类、止疼类、伤口处理类等常用药品。所有医疗设备及常用药品应进行日常保养，严禁使用保质期外的药品。5）施工开始之前组织现场务工人员接受由专业人员进行的急救知识培训，且必须保证新加入工作的每位务工人员均接受一次急救知识培训。6）严格控制加班加点，确保务工人员有充足的休息时间。7）对易患职业病的人员加强个体保护，并

26、合理安排，避免长时工作。8）务工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离。9）现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，我单位将在 2 小时内向所在地建设行政主管部门和有关部门、以及发包人报告，并在三天内向发包人提交正式报告。10）根据施工现场情况设计医务急救室搭建方案或施工人员紧急就医方案，并将医务急救室搭建方案或施工人员紧急就医方案等提交发包人审核。（26）劳动力供应保障措施 1）劳动力储备保障 我单位配属有自己的劳务基地，并且还拥有多支成建制的专业施工队伍。我们具有丰富的施工组织经验，再加上可以在公司范围内调配人力，所以在劳动力方面完全可以满足本工程的施工需要。2）劳动力素质保障

27、 劳动力素质保障措施如下：进场前，加强对工人的质量、安全、文明施工等方面的教育，对工人进行各种必要的培训，管件的岗位必须持有效的上岗证书才能上岗。为了保证进场工人做到人尽其才提高劳动生产力，在劳动力管理上，我们采取区域管理与综合管理相结合，岗前、岗中、岗后三位管理相结合的原则。做好宣传工作，使全体施工人员牢固树立起“百年大计，质量第一”的质量意识，确保工程质量创优目标的实现。选派优秀的工程管理人员和施工技术人员组成项目管理班子，实施和管理本工程。建立完善的岗位责任制度，使每位参与本项目施工的人员都明确自己的质量目标和责任，使工作有的放矢。对施工班组进行优化组合，竞争上岗，使参与施工的所有人员保

28、持高度的责任心和上进心。认真做好班前交底，让工人了解施工工艺、质量标准、安全注意事项、文明施工要求等。推行经济承包责任制，使员工的劳动与效益挂钩。建立激励机制，奖罚分明，及时兑现，充分调动工人的积极性。加强劳动纪律管理，施工过程中如有违纪屡教不改者、工作不称职者将撤职并调离工地，立即组织同等级技工进场，进行人员补充。制定合理可行的激励机制，充分调动广大职工的积极性、创造性，降低工程成本。做好职工的后勤保障工作，在大批人员进场之后，责成有关职能部门的相关人员做好后勤工作的安排，主要解决职工的衣、食、住、行等问题。确保职工无后顾之忧，安心现场工作。3）劳动力紧急调配保障 本工程施工时，施工前根据施

29、工进度计划、施工阶段的划分、各个专业工种的需要、劳动定额，编制切实可行的劳动力需用量计划，并根据工程实际进展情况和施工进度的需要，由项目经理部对各个施工队进行必要的调节，实行动态管理，使之合理调配，达到最佳劳动效率。一旦出现用工紧急调配情况，我们将采取以下措施：一旦本工程需急调劳动人员的情况发生，将发挥公司的指挥协调能力，在公司范围内进行统一调度，确保工程需要。项目部制定紧急调配人员预案，对工人来源、管理人员来源、激增人员的后勤保障、资金需投入量预先编制措施并报总经理批准。外地人员来时，我们通过当地的生产主管领导及时与当地运输机构取得联系，组织购买团体票包车运输到场，确保人员及时到位。（27）

30、工程项目劳务管理的监督检查 公司属各单位负责每月对本单位所有在建工程项目现场劳务管理工作进行检查，公司工程部抽查考评并将抽查结果纳入对各单位的年度劳务管理考核。监督检查评定标准：监督检查最后实得分 90 分以上(含 90 分)，为优良。监督检查最后实得分 90 分以下，70 分以上(含 70 分)为合格。监督检查最后实得分 70 分以下，为不合格。不合格的项目部应限期整改；逾期不改的将按劳务管理有关规定予以处罚。（28）劳动力用工承诺 我方在此承诺，我方将模范地遵守国家及地方法律法规，发挥以项目带动就业的积极作用，主动承担社会责任，在同等条件下优先使用当地劳动力，并承诺依法履行农民工工资支付责

31、任，不拖欠农民工工资。三、材料投入计划及保证措施 1.材料投入计划 根据本标各项目工程总量和各时段施工强度要求，计算确定主要施工材料需求总量和分时段需求量，据此制定季、月材料供应计划，并向监理、业主及时报送有关材料计划，材料进场要做好存放、保管工作，并认真进行标识。（1）材料采购范围 本工程原材料包括：水泥、混凝土、碎石、无纺布等。其中水泥、混凝土是本工程的主要施工材料，其采购进度计划直接影响工程进展。根据本标段计划安排和各时段施工强度，计算确定满足施工进度计划要求的主要施工材料需求总量和分时段需求量，据此制定年、季、月材料供应计划。所有材料均满足施工进度要求。（2）材料采购进度计划 1）采购

32、进度计划内容 采购进度计划管理范围 工程建设物资采购进度计划管理范围：即从工程项目准备工作开始，至物资采购完工报告被批准结束。在此期间工程需用所有物资和设备的采购、生产制造、加工、运输、中转仓储、分配调拨、安装使用、售后服务、剩余物资回收等均属于计划管理的范围。采购进度计划管理的依据 业主审定批准的设计部门的工程物资设计料表、图纸和有关技术文件；经业主审批的设计、采购、工程进度计划等文件；经业主审批的工程项目变更单、设计变更通知单和其他具有法定效力的文件等。采购进度计划的内容 物资和设备采购计划的内容根据计划的类型有不同的内容，主要包括以下内容：项目、物资设备名称、单位、数量、技术规格书数据单

33、（清单）、提交时间、发标时间、评标时间、供货厂商、合同签订时间、设计资料、供货期限、物资到场的开始结束时间等采购周期、运输发站、到站地点、调拨领用单位等。2）采购计划编报 一般需求计划按时间分类为：年度物资需求计划、季度物资需求计划、月度物资需求计划、零星物资需求计划。年度物资设备需求计划于开工前报至设备物资部，季度物资设备需求计划每季度上报一次，具体上报时间为本季度初月 2025 日前报至设备物资部，月度物资设备需求计划应在本月 25 日之前上报下月需求计划，其它零星计划的上报根据实际时间要求填写。3）采购计划审批 各施工队的需求计划应由该施工队负责人进行审批，审批后上报项目工程技术部进行汇

34、总编制，编制完成后经项目部分管生产负责人进行审核、批准，而后由设备物资部部按进度计划进行采购。项目部物资设备采购计划审批流程见下图。采购计划审批流程图 4）采购进度控制措施 根据工程进度情况控制材料的采购、运输、发放等环节，及时了解材料供需情况，以保证工程施工进度的需要。根据工程进度情况控制设备的订单、技术交流、供货商的图纸和信息获批准、检查和测试完成、运输到现场等制约工程进度的设备采购环节，及时反馈施工进度情况，以保证施工进度的需要。依照设备状态记录和大宗材料状态记录中相关项目的进度描述计算项目的采购进度完成百分比。设备和大宗材料状态记录将被包括在月报告中。5）主要材料采购计划 各施工队编制

35、上报需求计划 工程技术部审核汇总需求计划 施工技术负责人审批总需求计设备物资部编制采购计划 物资设备采购领导小组审核 项目负责人审批 制定主要材料采购计划，主要包括商品混凝土、土工布、钢管、混凝土管、电缆、砂石、块石、柳株、钢筋、模板等，根据指定的施工进度计划按需要采购进场。2.材料投入保证措施（1）成立材料采购组织机构 1）采购管理小组 设置物资设备采购管理小组，全面负责设备材料采购管理工作，包括制定明确的项目采购计划及采购程序，采取详细的合同管理规范及有效的成本控制措施，强化合同管理及成本控制，确保采购质量及工程项目的顺利实施。采购领导小组由项目负责人任组长，项目技术负责人、项目副经理等其

36、他项目领导班子任副组长，领导小组成员包括设备物资部、工程技术部、质量管理部、安全环保部、财务部等负责人。2）物资采购组织机构 设备物资部是物资设备采购的日常管理部门，在物资采购领导小组的指导和管理下负责项目物资设备采购工作的具体实施和日常管理工作。物资采购组织机构如下图所示。设备物资部组织机构图 3）物资设备采购管理职责 物资设备采购领导小组及设备物资部主要职责见下表。物资设备采购管理职责表 序号 岗位/部门 主要职责 1 物资设备采购领导小组(1)对项目的物资设备采购工作实施指导和管理；(2)物资设备管理工作的总体部署以及招标采购等重大事项的决策；(3)对采购管理人员就技术、经济、节能等方面

37、提出的替换方案和建议做出评审；(4)对采购管理人员提交的采购报告做出批复；(5)监督物资设备采购组织实施程序；(6)负责审批设备物资部组织的物资设备集中招标采购项目的招标文件、邀请供应商、评标办法和评标人员组成，并决策定标；(7)其他必须由项目部物资采购领导小组完成的工作。2 设备物资部管理职责(1)组织采购物资设备的招标或谈判、签订物资设备采购合同，并承担催交货、物流运输、安装调试、验收、现场管理、售后等工作；(2)按照项目整体控制计划要求，编报物资设备采购计划，按计划组织物资设备采购工作的实施，及时报送计划执行动态报表或业主要求的其它报表；(3)负责物资设备在本合同之间的调剂、调拨；物资采

38、购领导小组 合同管理员 采购工程师 物资部主任 采购计划工程师 采购协调员 资料管理员 保管员 设备管理员 序号 岗位/部门 主要职责(4)报送付款申请，按照业主要求提供发票；(5)按照建设项目竣工档案编制管理办法要求，进行竣工验收有关物资设备资料的编制、报送和存档；(6)协调做好物资设备供货商的现场服务和售后服务。（2）采购程序管理措施 1）采购流程 物资采购流程图 2）采购原则 依法依规招标采购的原则：按照国家有关招投标规定以及本项目招标文件要求，确定招标采购的材料范围，依法应当招标的采购，必须招标采购；依法应公开招标采购的必须公开招标采购；施工进度计划 分期施工工程量 重大施工方案 统计

39、材料分类采购计划 施工、预算部门审批 编制材料采购计划 询价比价采购 合格采购商询价 市场询价 比值、比价对比 招标、议标采购 招标会议确定中标人 实施采购 各类检验 退回厂商 材料验收入库 标识建账保管 分期发放 财务核算 编制招标文件 采购招标 不合格 公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的招标采购原则；所有材料坚持质量第一原则，不以最低价作为选择供应商的首选条件；技术与商务分离、决策与执行分离的原则；全过程监督的原则；集中招标采购的原则：甲控乙购材料，由项目部统一招标采购，以保障主要材料产品质量和施工进度要求；精心筹划合理安排采购时间，且保证合理的库存量，确保满足施工需要的原则。（3）采购

40、方式 采购方式分为公开招标、邀请招标和其它采购方式。1）公开招标和邀请招标 本工程物资设备采购原则上采用公开招标进行。对于不宜采用公开招标的物资设备，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，采取邀请招标。2）其它采购方式 询价采购 适用于小型或少量且价格弹性不大的现货设备的采购以及紧急采购、种类单一、货源充足的或种类多、价格变化幅度小的设备的采购。竞争性谈判采购 适用于技术复杂或有特殊要求的物资设备，或只有少数几家潜在投标人可供选择的物资设备的采购。单一来源采购 适用于只能从特定的供应商处采购或供应商拥有专有权，且无其它合适替代的；原采购的后续维修

41、和需要配件的供应、更换和扩充，必须向原供应商采购的。（4）催交 催交的步骤及内容：落实供货厂商设备、材料制造计划和交付计划；落实供货厂商原材料供应及其他辅料的供应；催办先期确认图和最终确认图的提交，审查确认和返回给制造商；跟踪制造计划和交付计划。催交工作要有预见性，供货商有多种情况不能够按时交货，比如在准备、加工制造、装运过程中出现问题，供货商有时面临很多订单，不能按时生产出所采购设备或其质量规格与合同不符等，这就要求催交工作人员能够及时发现问题并采取有效的费用控制和质量保证措施，以防进度拖延。（5）检验 检验的步骤及内容：落实第三方检验计划及合同的签订；落实业主检验计划；关键设备、材料安排驻

42、厂监造和设备材料出厂检验；运抵现场开箱检验。设备物资部根据采购申请和相关合同、规范的要求，负责在供应商的工厂检查设备、材料和监督试验。对检验进行分级管理，确保所有的设备、材料完全符合批准的采购申请和相关的技术要求及检查、试验等级要求。（3）采购合同管理措施 物资设备采购合同的编制（1）合同内容 首写内容 合同书名称、合同编号、合同签订时间、合同签订地点。正文内容 合同标的物（包括品名、规格、数量、型号等）、价格条款、质量要求、技术标准、品质保证、交货地点、交货时间、验收、运输方式及费用、技术资料及技术服务、付款时间、付款方式和付款条件、双方风险和责任划分、违约责任、索赔及仲裁、合同生效的方式及

43、生效时间、其他约定事宜、合同附件等。尾写内容 双方单位全称（盖章）、法定代表人姓名、委托代理人签名、联系电话、开户行名称、银行账号。（2）合同签字 设备物资采购合同的签字代表人须经过项目负责人书面授权。（3）合同签订及变更 采购单位只能和经过采购程序所确认的产品和单位签订采购合同。采购过程中所产生的一系列文件，如设备物资采购询价单、谈判记录、投（议）标者的投标（议标）书以及投（议）标人对投标（议标）文件中的必要澄清均作为合同签订的重要依据。采购合同在执行前或者执行过程中需要变更时，须报采购领导小组备案或审批。合同变更的内容要以文字形式并经合同双方签字盖章后生效。2.合同评审及审批（1）合同评审

44、 设备物资采购合同均需评审，由设备物资采购人员签写设备物资采购合同评审表，参加评审人员由设备物资管理部门、财务部门、法律顾问相关人员组成，必要时可邀请其他部门人员参加。设备物资采购合同经评审通过后，再报上级主管领导或主要领导审批。（2）合同审批 物资设备采购合同应执行合同审批制度，按照采购工程师、合同管理人员、设备物资部主任、项目经理顺序审批，对合同从经济、技术、质量、安全(环境)、法律等方面进行全面、详细、准确的审核，并签署审批单。审批内容应注意以下方面：合同条款的具体内容是否符合工程建设、进度和质量要求；合同是否明确双方的权利和义务；合同中是否载明全部规定和要求，是否合适；合同在执行中是否

45、能够满足各项条款的要求；合同违约处罚及法律等规定的执行情况；合同付款的结算方式；合同中其它未尽事宜的补充条款。（3）合同文件管理 签订的合同及相关资料交由合同管理员统一进行归档管理，建立合同台账，并跟踪合同执行情况，建立合同执行情况动态台账资料。（4）合同执行及付款 合同签订后，各归口管理单位应加强过程监控，防范履约风险。在付款方面，应建立付款台帐，加强付款管理，在履约正常的情况下，做到严格按照合同支付。财务管理部门应加强资金管理力度，严格按照评审后的采购合同付款，对未经评审或评审不规范、验收资料不全的采购合同，财务管理部门拒绝付款。（5）验收管理（1）物资验收程序 设备物资部在物资到现场前做

46、好相应的验收准备工作，确定入库物资的存放地点、垛形，准备相应的检验工具及特殊物资的防护设施。一般验收要求：1）核对资料 物资到场后保管员根据供货单位提供的质量证明书或合格证、检验报告、装箱单、检斤单、发货明细表等进行核对；对在运输途中发生包装或货物损坏的，双方可以根据损坏程度，协商处理。2）外观质量检验 按照所购物资外观质量要求，逐项进行检验，需要开箱时，应保证不损坏物资的本体，检验后恢复原包装。3）数量检验 计件物资应全部清点件数，固定包装的小件物资，可抽验内装实物 515%，发现问题的应扩大抽验比例；计重物资除合同另有规定外，原则上均应以公斤为单位计量，定尺和按件标明重量的物资可进行抽检。

47、一般抽查比例为 520%，对于数量少或抽查有问题的物资，应加大抽查比例，直至全检。对按净重计算的有包装、捆扎的物资应抽取全批总件数的 10%过皮重，求出平均皮重进而得出净重，批量大时可适当减少回皮率。对于拆包装后难以恢复包装的物资，也可以只做毛重检斤求净重。4）物资检验与试验 对于现场上使用的主要材料需重新取样做试验，设备物资部门要及时和相关部门进行沟通，及时知晓物资试验结果。5）到货验收记录 物资到货验收，必须填写实物到货验收记录并由验收人员签字。记录包括以下内容：检验物资的名称、规格、数量及入库时件数和包装情况；到库日期与检验日期；供方提供的质量证明材料；实物检验情况，如有短缺残损时，应进

48、行标识，说明残损程度及处理意见。6）验收入库 保管员按以上规定对物资进行检验后，对合格的物资设备办理验收入库单，不合格的物资设备及时标识后，由采购人员办理退货或索赔。7）联合验收 须经发包方、监理方、设计方三方验收的物资设备，三方联合验收符合要求后方可进场。（2）设备验收程序 设备到场后遵循以下程序进行验收：1）验收依据 设备验收时要凭各项凭证，包括：订货合同或协议书，机械设备的发票、货运单、装箱单、发货明细表，使用说明书，质量合格证明等有关文件和技术资料。2）验收内容 设备外观质量检查，试运转检验，随机附件、易损备品配件、专用工具以及使用说明书、图纸等技术资料的核点。设备管理员按以上规定对设

49、备进行检验后，对合格的设备填写设备验收入库单，设备不满足要求的要及时反馈给采购人员。3）联合验收 须经监理方、发包方、设计方三方验收的设备，三方联合验收符合要求后方可进场。4.采购成本控制措施（1）建立、完善采购制度，做好采购成本控制的基础工作 1）建立严格的采购制度。建立严格、完善的采购制度，不仅能规范企业的采购活动、提高效率、杜绝部门之间扯皮，还能预防采购人员的不良行为。采购制度应规定物料采购的申请、授权人的批准许可权、物料采购的流程、相关部门（特别是财务部门）的责任和关系、各种材料采购的规定和方式、报价和价格审批等。2）建立供应商档案和准入制度。对企业的正式供应商要建立档案，供应商档案除

50、有编号、详细联系方式和地址外，还应有付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档。企业的采购在已归档的供应商中进行，供应商档案定期或不定期地更新，并有专人管理。重点材料的供应商经质检、物料、财务等部门联合考核，如有可能实地到供应商生产地考核。企业要制定严格的考核程式和指标，要对考核的问题逐一评分，达到或超过评分标准者成为归档供应商。3）建立价格档案和价格评价体系。设备物资部门要对所有采购材料建立价格档案，对每一批采购物品的报价，应首先与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。如无特殊原因，原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平，否则要作出详细