安全管理体系与管理措施措施.pdf

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1、安全管理体系与管理措施措施 第一节安全体系建设 根据 Q/HSZ01质量、环境、职业健康安全综合管理手册、Q/HSZ02质量、环境、职业健康安全综合程序文件、Q/HSZ03质量、环境、职业健康安全综合管理文件、投标书中所列的规程、规范、与此投标书相关的国家法律、法规、建设单位的相关指示和要求，在开工后的 10d 内，由我企业生产技术部派员进驻工地，协助建立本工程的职业健康安全管理体系。严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对施工人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护工具。一、施工安全体系建设 为了确保安全生产目标的实现，建立健全安全保障体系，制定

2、完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，施工经理直接管安全。经理部成立安全生产委员会，施工队设专门的安全员，工班设兼职安全员。施工安全保证体系、安全检查程序、安全保障组织机构。（一）安全措施总则 1.建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级责任制，制度明确、责任到人、奖罚分明。2.按施工人员的比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律持证上岗，安全员证为红色，以示醒目。3.在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生

3、产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。4.每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。5.进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。6.坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“

4、三工制”活动。7.开工前期制定各项安全制度及各项安全作业规章制度，包括有：（1）各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。（2）用电安全须知及电力架设、养护作业制度。（3）各类管路安设及养护制度。（4）有关乘坐车辆的安全专项规定。（5）防雷电、防洪、防火的安全专项规定。（6）针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。（7）施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。8.建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员，各队、班组设兼职安全环保员。设立治安保卫系统，配备治安员。负责工地日常安全生

5、产、治安保卫的管理和检查。制定以安全生产责任制为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。9.认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全

6、生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。10.加强项目经理部级、施工队（车间）级、班组（岗位）级三级安全教育，做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核（试）合格后方能上岗；建立三级安全教育登记表和安全教育培训档案、教育培训人员名册、新入厂人员三级安全教育卡片、试卷及成绩登记表；健全考试登记及合格证发放登记台帐；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，

7、不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。11.定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。安全检查的时间除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查：施工局每季度至少一次；项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。12.严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；制定工伤事

8、故统计报告和调查处理规定；严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，制定设备及物资存放安全管理规定；制定压力容器安全管理规定；制定高处作业安全规定；根据工地实际用车情况，制定交通安全管理规定；对生产用电、手持电动工具、切削工具、“三口”、临边等制定安全设施标准化管理规定。13.做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。14.汛期施工，严格按国家及当地防汛度台的要求执行，成立防汛领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。15.所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定

9、。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。16.建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。（二）施工安全管理方针

10、、目标 1.安全生产方针：本工程将严格贯彻执行国家安全生产法规和法令，坚持“安全第一”和“安全生产，预防为主，防管结合”的安全生产方针。2.安全生产目标：根据国家有关安全生产指标并结合我企业安全管理规定，本工程施工期间我们的安全生产目标是：无重大安全责任事故；无重大交通火灾事故；一般安全责任事故不超过两起。二、安全生产机构建立、责任明确 为确保安全生产，我们将把施工安全管理作为项目经营管理的核心，建立以项目经理为安全管理第一责任者，副经理和项目总工程师为现场安全管理直接负责人的安全生产责任制。质安部为专职安全管理机构，配备专职安全员，各施工厂、队设专、兼职安全员，各班组长为兼职安全员。安全管理

11、机构在施工过程中抓好全员、全面、全过程的安全管理工作，保证施工生产安全运行。（一）项目经理安全生产责任制 1.项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。2.组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。3.负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。4.发现事故隐患，及时按定人、定时、定措施的三定方针，及时落实整改。（二）技术员安全生产责任制 1.遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章

12、制度。2.根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。3.在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。4.按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。（三）安全员安全生产责任制 1.负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。2.经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。3.坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，

13、决不姑息，敢于阻止和教育。4.对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。5.安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。（四）施工员安全生产责任制 1.遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。2.对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。3.施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。

14、4.在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。5.施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。（五）质量员安全生产责任制 1.遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。2.在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边 防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。3.在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。（六）防火消防员安全生产责任制 1.遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令

15、、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。2.经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。3.对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。4.发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。5.发生火灾。立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警 119，使损失减少到最低限位。（七）资料员安全生产责任制 1.遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。2.按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。3.深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场

16、实际。（八）材料员安全生产责任制 1.学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。2.在采购全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。3.购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。（九）材料仓库保管员安全生产责任制 1.学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。2.对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。3.安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。4.出库时应按项目经理批准

17、种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。三、消防安全责任制 为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。（一）消防负责人防火责任制 项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：1.制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。2.拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。3.配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除

18、火险隐患。4.管理本工地的义务消防队和灭火训练。5.对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。6.组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。（二）现场电工防火责任制 1.电工必须持安全生产监察局核发的电工安全操作证上岗操作。2.要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。3.配合技术人员正确计算配电线路负荷，配线正确，对配电线路指定专人负责和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。4.严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确适用熔丝。5.要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和擅自加大熔丝容量等隐患，及时向有关部

19、门提出整改意见。6.积极主动向用电人员宣传安全用电常识，组织职工进行电器知识讲座，制止违章用电行为。（三）木工防火责任制 1.禁止在木工间和木工作业场所吸烟。2.禁止在木工间使用明火。3.在操作各种木工机械前，仔细检查电器设备是否完好。4.在工作完毕和下班时，清理场地，将木屑、刨花堆放到安全地点，并切断电源，关闭门窗。（四）仓库管理人员防火责任制 1.不准携带火种入库。2.不准在库房内使用电加热器具和燃气具。3.不准在库房内设置办公室和工场间。4.不准在库房内架设临时电线和使用 60W 以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。（五）焊工防火责任制 1.有焊、割工种消防专业培训

20、合格证，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。2.凡属一、二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准焊、割。3.不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。4.盛装过可燃、易燃气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。5.在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采 实可靠的防火安全措施，不准焊、割。6.有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。7.焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。8.因火星飞溅、导体

21、传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施，不准焊、割。9.有与明火作业相抵触的情况，不准焊、割。（六）门卫、警卫人员防火守则 1.严格执行值班制度，对违反防火规定的行为要及时劝阻和制止。2.严禁任何人擅自将易燃、易爆危险物品带入施工现场。3.要加强夜间巡逻，认真检查火源、火种和电源等重点部位的防火安全，并做好值班记录。四、消防安全保证措施（一）工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。（二）按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。（三）重点部位（危险仓库、油漆间、油库、木工间等）建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置

22、警告标志，配置相应的消防器材。（四）建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。（五）非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。（六）焊割作业严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。（七）危险品押运人员、仓库管理人员、特殊工种培训和审证，做到持有效证上岗。第二节安全预案 为做好本单位工程建设安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证本单位工程建设顺利进行，维护经济社会正常秩序，根据国家有关规定并结合本单位工程建设实际，制定本安全生产预案。一、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、中华人民

23、共和国防洪法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、安全生产许可证条例、水利工程质量管理规定、水利工程建设重大质量安全事故应急预案 等法律法规及有关规定，结合省、市水利建设与管理实际，制定本方案。二、编制目的 本应急预案为针对本单位工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。国家法律、行政法规有另行规定的，从其规定。三、工作原则（一）以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。（二）集中领导

24、、统一指挥。工程建设管理处予以协调和指导，各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场设立由工程建设管理处组建、各级应急组织机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥，进行事故处置活动。（三）信息准确、运转高效。及时报告事故信息。在接到事故信息后第一时间内按程序启动应急预案。（四）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方 针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备等工作。四、组织机构与职责 项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，同时设置安全生产副组长和专职安全员，各施

25、工班组均设有兼职安全员，这样由安全生产领导小组及专（兼）职安全员构成了该工程的安全生产组织机构。五、预防机制（一）定期研究水利工程建设重大质量与安全事故应急工作，加强质量与安全事故应急有关知识的宣传教育，不定期的开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。（二）由安全生产组长对施工人员进行安全教育和上岗前培训，未经安全教育和岗前培训的施工人员不得上岗操作。（三）制定各种规章制度和岗位责任制，严格遵守安全操作规程，不违章作业。（四）安全生产小组召开每周一次的安全生产会，对施工中存在的安全问题及时纠正，并做出具体的总结，推动安全生产工作。（五）安全生产小组定期和不定期对各

26、施工班组进行安全检查，查安全制度，查事故隐患，防止安全事故的发生。（六）施工车辆和机电设备，做到专人驾驶，持证上岗，严禁酒后驾驶和无证操作。（七）出现安全情况时，安全员要沉着冷静，积极采取措施并及时上报，做好记录并拍照存档。（八）现场有明显的安全施工、防火的宣传标牌、标语，设置足够的消防器材，保证消防道路畅通。（九）道路做好路标，做到标志明显，确保车辆安全。（十）工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。六、建立应急救援体系（一）值班人员在事故发生后立即向指挥部领导报告。总指挥接到事故报告后，立即赶赴现场，并迅速启动预案。（二）抢救组要在第一时间组织人员保护现场、消除险情

27、、抢救受伤人员和国家财产。（三）后援救治组尽快负责联系抢救医院，利用准备好的车辆及救援器材及时送往医院救治。（四）善后处理组要及时通知伤亡人员家属，及时做好安抚及理赔工作。（五）事故发生后 24h 内写出书面报告，上报工程处及地方政府和相关安全综合监管部门。（六）人员、物资保障 工地配备 1 名医务人员，配备简单的医用物资、单架，受伤人员可以在工地受到及时护理，同时工地常配备生活车台，可以及时把严重受伤人员送往医院。七、安全生产预案具体措施（一）机械伤害事故应急预案 机械伤害事故引起人员伤亡的处置：1.迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进

28、行处置。2.划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。3.抢救受伤人员时几种情况的处理：（1）如确认人员已死亡，立即保护现场；（2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系 120 急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。（3）一般性外伤 视伤情送往医院

29、，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。（二）火灾应急预案 1.应急措施（1）火灾发生后，现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻，抢救被火围困人员。（2）事故发生后现场人员应立即拨打 119 火警电话和 120 急救中心电话，详细说明事故地点、燃烧物资、火情严重程度、受伤人员情况及本部门的电话号码，并派人到路口接应。（3）立即拨打现场值班电话通知有关负责人。（4）消防车到达前要视火势发展情况采用灭火方式 冲水冷却法：即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可

30、燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。隔绝空气法：即用干粉灭火器或湿棉被等阻燃物覆盖在燃烧物表面，隔绝空气，以将火熄灭。防止蔓延法：即将火灾现场的易燃物和可燃物从燃烧区转移，防止燃烧物扩散，以阻止燃烧蔓延。（5）项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。2.注意事项（1）事故发生时应立即组织人员进行全力抢救，拨打 119、120 急救电话并通知有关负责人。（2）及时分析着火原因，避免采取不当措施。（三）触电应急预案 1.应急措施（1）现场人员应首先迅速拉闸断电，立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。（2）立即将伤员脱离危险地方，组织人员进行抢救。（3）立即

31、拨打 120 救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度。（4）通知有关现场负责人。2.注意事项（1）在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。（2）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打 120 急救电话并立即通知有关负责人。（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。（4）如须进行心肺复苏，应持续不断地进行操作（包括送医院的途中），不轻易放弃。（四）食物中毒应急预案 1.应急措施（1）事故发生后立即向 120 急救中心呼救，简要说明事故地点及中毒人员症状，并派人到路口接应。（2）用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为

32、清亮液体为止。（3）对可疑的食物禁止再食用。收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。（4）对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。2.注意事项（1）事故发生时应立即组织人员全力抢救，视情况拨打 120 急救电话并立即通知有关负责人。（2）如果中毒者昏迷，则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管内。（3）不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。（4）误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）后昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。八、保证措施得力的一些方法 为了保证安全生产措施得力，在实际施工中，计划采取以下办法：（

33、一）根据确定的安全生产目标，在施工中“开展百日安全生产竞赛活动”，积极调动全体员工的积极性，确保无重大事故发生，力争无小事故出现，消除安全隐患。（二）健全安全生产管理机构及安全责任制；颁布本公司的安全责任制，从安全主任到车间、到员工；层层鉴订安全责任书和防火责任书，责任到。不定期进行安全生产考核，让安全意识扎根在每位员工的心中。（三）项目部根据施工现场施工项目种类的划分，将安全生产规章制度进行细化，设立奖惩制度，做到赏罚分明。（四）定期对全体员工进行安全教育和培训，不定期按规定组织各班组进行安全自查，发现隐患及时整改。第三节安全经费保障 为了进一步加强项目安全管理，建立项目安全生产投入的长效机

34、制，确保对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能位，根据国家 安全生产法 有关规定，结合项目部的实际，制定本制度。一、公司设立安全生产专项资金帐户，安全生产专项资金帐户由财务资产部负责管理。二、安全投入（一）项目主要负责人应保证安全生产条件所必需的资金投入。（二）项目主要负责人对由于安全生产条件所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（三）财务科、质量安全科每年做好安全投入资金的相关报告。（四）安全投入费用 1.安全生产管理费用；2.安全资料的编印、安全标志牌的购置、安全宣传栏的设置、安全报刊、书籍、标语的购置等费用；3.安全培训及教育费用（包括从业人员的培训、特种作业人员

35、的培训、安全管理人员的考察、培训等）；4.从业人员配备劳动防护用品费用（包括一般劳动防护用品和特种劳动防护用品等）；5.危险源（包括重大危险源）、事故隐患（包括重大事故隐患）的评估、整改、监控等费用；安全生产技术措施计划包括的费用；6.事故应急救援器材、设备的投入、维护、保养费用；应急救援预案的维护和应急救援预案演练的费用；7.消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用；8.新、改、扩建和在役生产装置的安全评价费用；9.保健、急救措施费用；10.安全科技投入费用。三、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工

36、程项目，安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取。四、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构，项目部的主要负责人项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全科长批准，项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。六、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由公司安全科长核定，罚款的收入，应如数上缴公司安全生产专项资金帐户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关

37、人员的责任。七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余，应全额上缴公司安全生产专项资金帐户。不得挪用。八、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。第四节新冠肺炎疫情防控及体系与措施为了做好疫情期间的复工复产、做好本单位工程建设安全事故应急处置工作、以及有效预防，及时控制和消除重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证本单位工程建设顺利进行，特制定 新冠肺炎疫情防控措施及安全生产预案。一、组织机构与职责 项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，同时设置安全生产副组长和专职安全员，各施工班组均设有兼职安全

38、员，这样由安全生产领导小组及专（兼）职安全员构成了该工程的安全生产组织机构。二、新冠肺炎疫情防控体系（一）项目部成立疫情应急工作领导小组（以下简称领导小组），并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：组长：项目经理、技术负责人 副组长：安全负责人 成员：施工员，安全员，质量员及现场施工工人（二）工作组织机构职责 领导小组及公司全体干部职工要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。加强对全体现场人员的预防控制及疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于感染疫情的

39、员工，及时发现并送至医院，及时诊断出病因，进行隔离治疗，痊愈后再进入施工现场。施工现场场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。组长：作为领导小组负责人，做好小组的协调调度工作。副组长：协助组长做好日常防疫以及工地安全检查工作，确保工程安全、有序的进行。组员：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作；准确、及时向施工人员发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高项目部员工自我防范能力；认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。保护易感人群，协调相关人员协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病

40、和医学救护工作高效、有序进行。三、新冠肺炎疫情防控措施（一）发病症状表现 1.发热：以高热症状为最典型（体温一般高于 37.3）。发热的同时常伴有肌肉酸痛和全身乏力，不典型病例为低热或者发热不明显。2.咳嗽、气短：是较常见的症状，咳嗽一般以干咳为主，并伴有气短和逐渐加重的呼吸困难，严重者出现呼吸加速、气促，或明显呼吸窘迫。3.其他伴随的少见症状：包括头痛、咯血和腹泻。（二）传播途径 1.飞沫传播：病人喷嚏、咳嗽、说话的飞沫、呼出气体近距离接触直接吸入，可以导致感染。2.气溶胶传播：飞沫混合在空气中，形成气溶胶，吸入后导致感染。3.接触传播：飞沫沉积在物品表面，接触污染手后，再接触口腔、鼻腔、眼

41、睛等粘膜，导致感染。4.粪口传播：病毒携带者的粪便存在病毒核酸，如在板房附近简易卫生间粪便不能及时处理或方便过后未洗手接触其他物品和人员，均有可能导致感染。（三）防护措施 1.成立预防新型冠状病毒防治领导小组，以项目经理为领导小组组长。2.防疫物品落实到位。项目部准备足够的口罩、测温计、消毒液等卫生防疫用品；排查开工储备人员两周内往来史、接触史，按要求对工地实行封闭式管理、做好生活、办公、作业区的消毒工作。按要求设置相对独立的临时医学观察室，用于需临时隔离观察的人员集中单独隔离。3.所有外地进驻工地人员必须单独隔离 14 天以上，如来自疫情比较严重的地区，或有疫情严重地区旅居史、接触史人员，一

42、律不得返回工地。返工人员一旦发现有发热症状的，立即报告卫生防疫部门和属地街道进行集中收治。3.复工期间，全面排查每位返回人员健康情况，每日统计当日返回人员情况。从严落实“四个一律”，即对工地驻守人员和进入工地的人员、车辆一律排查登记、对所有进入工地人员一律测量体温、对有疫情严重地区居住史或旅行史的人员，以及与上述人员有过密切接触者，一律不得返回工地、对外出人员一律严格管控。4.施工现场入口处安排保安负责，出入施工场地人员必须扫描龙江健康码及体温测量，现场施工人员每必须佩戴口罩，并正确佩戴。5.所有人员必须登记造册，各个班组长负责节后返场人员姓名、数量、行程及时如实向项目部登记。而且严格控制人员

43、的外出，严格请销假制度，一律报公司审批。6.勤开窗户通风，每次通风换气不少于 30 分钟，并要经常对室内进行消毒，消毒时要对室内进行全封闭。消毒可用 84 消毒液、酒精等进行消毒。酒精消毒的同时坚决杜绝各类火源，防止消毒过程中发生爆炸和火灾事故。7.领导小组每天对职工的工作区、生活区、食堂等场所进行检查，发现不符合要求的，立即进行整改。8.办公室、食堂、宿舍必须定期进行消毒，一天不得少于三次，每次消毒均要做好记录，记录表格附后。9.采用分餐进食，避免人员密集。餐厅每日消毒 3 次，餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。职工餐具安排专

44、人进行管理，在餐前餐后均要进行消毒，并做好记录，必要时将采取餐具个人制，一人一套互不串换。10.办公区、生活区、等场所，采用自然通风，食堂采用机械通风，但必须保证通风道清洁。11.减少出席人群密集的地方。避免去卫生条件、通风差的地区。如有特殊情况，务必做好个人防护措施，返回时及时进行消毒。条件允许情况下，尽量外出工作任务安排在少数人身上，可以定期更换外出工作人员，必要时内业工作人员与外业工作人员不共用寝室、办公室。12.要注意休息，保证有充足的睡眠，提升自身抵抗力；13.对施工队伍加强日常性的教育和监督，督促他们立即行动起来，重视起来，搞好办公、食堂、宿舍的卫生，做到空气畅通，购置必须的药品，

45、做好消毒和个人的预防工作。14.充分利用微信工作群、公众号、宣传册、宣传栏、条幅、展板等工具做好宣传工作，对预防常识等进行宣传，同时教育大家要正确对待，提高自身的预防意识。（四）处置方案 1.疫情一旦发生，员工马上上报应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。2.避免与带有症状疑似人员直接接触或近距离接触，并离开其生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待公司应急组织其他人员的到来，并将疑似感染人立即进行单独隔离，并向当地医院进行

46、报告，由专业人员对其进行后续处理。3.应急处置过程中，现场其它人员应尽可能避免与疑似人员直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入其发病地点，以防传染。应急救援领导小组带好防护用具，做好自我保护工作，对所发现的疑似病人，按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的指导下进行诊断、治疗和转运。4.项目部对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。5.项目部根据专业医疗机构意见，安排人员选择合适的药品，对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对

47、价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2 米以下），防止二次传播。联系地方疾病控制中心等相关防疫部门对感染区域及公司其他部门进行消毒。第五节文明施工管理体系与措施 一、文明施工目标 本工程的文明施工目标：按国家、省、市相关现场文明施工的有关法规规定要求组织施工，维护施工影响范围的场地整洁和区域安全，做好标准化、规范化施工，服从业主、监理工程师及地方主管部门的指导、检查、监督，落实责任、文明施工，施工现场达到市级安全文明工地标准。（一）工程项目工地入口设立“五牌二图”，包括工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图及管理人员结构图；（二

48、）施工现场布置合理、紧凑，设备、材料堆放有序，机具停放整齐；（三）施工现场四通一平状况良好，现场道路平整、畅通，作业区和生活区主干道路硬质化，次要道路养护及时，无散落物、不扬尘；（四）施工现场排水畅通，无严重积水和泥浆、污水、废水等外流或堵塞等现象发生；（五）施工区做到工完场清，建筑垃圾集中堆放并及时清运，对确需临时存放的，有专门地点堆放，现场未发生燃烧建筑垃圾及有毒物质现象；（六）有较大危险因素的区域有醒目的安全警示标志，夜间作业设有警示灯，易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防重点部位有消防安全措施，配备专用消防器材，专人负责；（七）供排水管管线排列整齐、规范，色标分明，照明按统一标准设

49、计，整齐、规范布置，施工用电采用“三级配电、两级保护”，严格执行“一机、一闸、一漏”。（八）施工人员统一着装，安全帽、防护服等根据工种不同采用不同的色彩进行区分。（九）施工现场出入口应建立值班检查制度，有专人负责，禁止闲杂人员进入施工现场。二、文明施工的管理机构及职责（一）成立由项目部经理及班子成员、各职能部门负责人和施工队负责人组成的项目部文明施工领导小组，对项目部文明施工的重大问题进行研究、协调、决策、处理。其主要职责如下：1.适时组织开展全工地文明施工大检查，全面整治工地文明施工秩序；2.定期召开项目部文明施工例会，听取有关部门、施工队的有关文明施工情况汇报，掌握项目部文明施工动态，研究

50、当前突出的重大文明施工问题；3.实行日常小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突发的文明施工问题。（二）项目部安全环保部负责项目部日常文明施工管理工作，其主要职责如下：1.制订项目部文明施工规章制度，并监督贯彻落实；2.编制项目部年度文明施工计划，并监督落实；3.深入施工场所进行文明施工检查，及时纠正作业人员的违章行为，并对施工场所的脏乱差提出整改意见；4.做好进场人员的文明施工教育工作；5.负责对项目部所属单位的年度文明施工考核工作；6.认真组织开展各项文明施工活动。三、文明施工要求（一）建筑物施工场地 1.施工场地必须干净整洁、做到无积水、无淤泥、无杂物，材料堆放整齐，施工辅助设