工程监理进度控制措施(三).pdf

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1、工程监理进度控制措施（三）（一）、进度控制目标 本项目进度监理目标：按合同约定的计划开、竣工日期完成工程的竣工验收，以实现按期交付使用的总工期目标。工程建设项目的进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和逻辑关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目标是确保进度目标的实现。工程建设监理所进行的进度控制是指为使项目按计划要求的时间动用而开展的有关监督管理活动。监理工程师实施进度控制应明确目标，采取综合性措施对进度实施全面的控制。1、明确进度控制

2、的目标 进度、投资、质量是工程项目的三大目标，它们之间有着相互依赖和相互制约的关系。进行进度控制应当在考虑三大目标对立统一的基础上，明确进度控制目标，包括总目标和各阶段、各部分的分目标。监理工程师应根据业主的委托要求科学、合理地确定进度控制目标。2、进度控制的综合性措施 进度控制的综合性措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施等。组织协调是实现有效进度控制的关键。与建设项目进度有关的单位较多，如果不能有效地与这些单位做好协调，进度控制将十分困难。3、全面的进度控制 既然工程建设监理进度控制的总目标贯穿整个项目的实施阶段，那么监理工程师在进行进度控制时就要涉及建设项目的各个方面，需要实施全

3、面的进度控制。（1）工程建设全过程的控制。进度控制不仅仅包括施工阶段，还要包括设计阶段、施工准备阶段等，它涵盖了项目建设的全过程。（2）整个项目结构的控制。监理工程师进行进度控制必须实现全方位控制，也就是对组成项目的所有构成部分的进度都要进行控制。无论是土建工程还是设备安装、给水排水、采暖通风、道路、绿化、电气等工程以及与这些工程相关的工作，如工程招标、施工准备等都应进行控制。（3）影响进度的因素控制。影响进度的因素很多，要实现有效的进度控制就必须对这些影响因素实施控制，采取措施减少或避免这些因素的影响。（二）、进度控制方法 1 工程进度计划控制原则（1）工程进度控制的目的是在保证项目按合同工

4、期竣工、工程质量符合质量控制目标前提下，达到资源配备合理、投资符合控制目标等要求的工程进度整体最优化，进而获得最佳经济效益。进度控制按照如下原则进行：1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2）在确保工程质量和安全的前提下，控制进度。3）工程进度控制必须符合发包人经济利益最优化要求。4）工程进度控制必须制定详细的进度控制目标或对总进度计划目标进行必要的分解，确保进度控制责任落实到各参建单位、各职能部门。5）采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。（2）配备进度计划监理人员的主要职责 1）建立健全监理单位进度控制体系，并确保有效运行。2）督促并检查施工单位建立、完善计划管理

5、体系和进度控制目标，同时配备计划管理人员，配合建设单位相关部门做好计划管理工作。3）制定进度控制方案，对进度目标实现的风险进行分析并制定防范措施。4）检查施工承包人的资源配备，及时督促施工承包人按计划配备施工资源。5）批施工承包人提交的总体、年度、季度、月度进度计划，组织分解发包人批准的总体工程进度计划和发包人下发的阶段工程进度计划，并监督施工承包人按计划实施工程。按时填报进度统计表，当进度严重偏离计划时，要及时协调和处理并核批施工承包人的修正计划。6）审核施工承包人上报的甲供材料需求计划。（3）编制项目总体进度计划 根据装修工程项目规划，本项目计划开工日期：年月日，计划竣工日期年月日，施工阶

6、段计划工期日历天。1）工程项目总进度计划编制原则 项目总进度计划一定要遵循基本建设程序，确保管理界面清晰，方便管理和组织，贯彻整体最优的原则，要按土建施工合同标段划分管理活动，保证均衡生产，管理有序，且周期合理、留有余地。统筹考虑，局部服从整体，附属服从主体，各单位工程的竣工时间应疏密有致地布置，使工程投资呈正态分布。遵循施工工艺及其技术规律，坚持合理的施工程序和施工顺序。尽量使用先进的施工技术、工程材料，制定严密的施工组织方案，编制科学的施工方案，提高工程质量，确保安全施工，缩短施工工期，降低工程成本。科学合理安排雨、冬季施工，保证全年生产的均衡性和连续性。科学布置施工用地，尽量减少临时设施

7、，节约施工用地，减少地面建筑、地下管线的拆改，施工用地尽量利用城市公共用地，力求和沿线开发地块相结合，利用已拆迁的开发空地。合理地计划安排物质的储运和劳动力的调配。在施工条件允许的前提下，采用工程预制件，充分利用现有设备，以提高机械化施工程度，减少对现场环境的影响，改善劳动条件。2）工程项目总进度计划编制要求 总进度计划的主要作用是让所有参建人员统一认识、统一思想、统一行动，增强工程管理的预见性，从而达到统筹全局，使项目建设各专业、各工序进展处于可控状态。其编制一定要客观务实，具有可操作性，且服从以下要求：1 必须贯彻建设单位工期要求 中铁国资顺义装修工程是重点建设项目，投资及形象进度关系到建

8、设单位年度基本建设投资完成情况。在编制中一定要贯彻建设单位的工期目标要求，工期目标要求不同，施工组织方案、所投入的人力物力和所需要的费用也不同。2 必须明确关键工期目标 在总体进度计划中线路运营开通目标是唯一的，各专业、各阶段围绕运营开通目标必须明确各自的关键工期目标，安排自己的工作。重点难点工程，控制总工期的关键工程优先安排施工。各单项工程的工期和开、竣工时间，尽量避免或减少平行作业及各工序交叉作业时的相互干扰，同时安排应疏密有致，避免因过分集中而引起的年度建设资金投放不合理。3 必须预留前期工作时间 前期工作包括征地拆迁、管线迁改、绿化迁移、交通疏解和临水临电，其进展直接制约土建工程能否顺

9、利实施。建设线路建在交通繁华，人流密集的地方，每个土建工点都要涉及不同的前期问题，前期问题有大有小，有的几个月就可以解决，有的几年时间也未必能够解决。在编制进度计划时，要做好摸查工作，对于重难点要安排足够的人力跟进，并预留一定的时间，拆迁困难的工点施工工法和方案要做好调整的预案。4 必须严格依据设计文件 设计图纸是施工的唯一依据，设计的工法、方案不同，施工所需要的时间也不同，策划工期一定要严格依据设计文件，并考虑到土建、机电和装修之间的衔接。5 必须与土建工法相结合 工程施工工期因工法不同而异，工法不同，施工组织设计也不同，体现在策划中一定要充分考虑土建施工工法，尤其是大型机械设备的调配。采用

10、新技术、新工艺、新方法的特殊工程或施工难度较大的工程，在工期安排上要考虑一定的富余量。6 必须充分预见相关风险 装修工程不可预见的风险很多，有政策风险，有设备故障，还有自然灾害，任何一种风险都可能造成工程进度严重失控，因此在编制策划的时候一定要充分考虑相关风险，策划工期要留有余地。2 工程进度控制的内容 事前控制：1）分析进度滞后的风险所在，尽早提出相应的预防措施。根据我们的监理经验，造成进度滞后的风险主要有以下几个方面：装修方案未能按计划完成。设计单位未能按时提供所需的施工图；设计变更不能及时确认。施工方案和采购材料久议不决。设备及材料不能按时到货。相邻施工标段之间、总包方与分包商之间、土建

11、施工单位与设备安装单位之间等不能积极有效配合，互相推诿、扯皮。承包单位施工人员等不足。进场材料不合格造成退货。承包人的施工流动资金不足。施工质量不合格造成返工。对上述因素，监理有针对性地分别向发包人、承包单位、分包单位、设备供应单位等提出“预警”信息和建议，使各方意识到造成进度滞后的潜在风险，采取相应的防范性对策。2）认真审核承包单位提交的施工总进度计划 分析所报送的进度计划的合理性和可行性，提出审核意见，由总监批准执行。审核时重点分析总工期目标是否合理的分解为分部、分项工程目标，检查各工序间顺序安排是否符合逻辑关系；根据工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件，审核承包单位的劳动力配备

12、、施工机具配备、材料设备供应、水电供应等是否满足进度需要，另一方面监理应以上述分析为基础，结合施工合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定监理进度控制方案，对进度目标进行风险分析，确定防范性对策。3）审核施工承包人提交的施工方案，主要审核其技术组织措施在合理安排时间、能够保证工期方面的可行性、合理性。4）审核施工承包人提交的施工总平面图，主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）督促材料、设备与机具按计划供应。（2）事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面，及时进行工程计量，为向施工承包人支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有

13、：1）认真审核承包单位编制的周、月、季、年进度计划。2）建立反映工程进度的监理日志。3）利用形象进度表逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，显示工序进行日期和完成情况，随时掌握计划进度与实际进度是否动态平衡。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，尤其是政策变动、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。4）检查工程进度,当发现实际进度滞后于计划进度时，立即签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。对承包单位因人为原因造成的进度滞后，应督促其采取措施纠偏，若此延误无法消除，则其后的周及月进度计划均需相应作出调整。5）审核施工承包人每月提交的工程进度报告。审核的

14、要点是：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；按合同要求，及时进行工程计量验收；有关进度、计量方面的签证（进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据）。6）工程进度的动态管理 严格控制关键线路上的关键工序、关键分部工程或单项工程的控制工期的实现。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，同时提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时可下达“赶工令”，指令施工承包人在保证工程质量和施工安全的前提下追赶进度；协调好各施工承包人的施工安排，尽可能减少干扰，以保证项目顺利实施；为工程进度款

15、的支付签署进度、计量方面认证意见；组织现场协调会，协调内、外关系问题，上次协调会执行结果的检查，总结管理上的问题，研究现场有关重大事宜；定期向发包人报告有关工程进度情况。7）积极协调各有关方面的工作，减少工程中的内耗，提高工作效率。8）监理工程师积极配合承包单位的工作，及时到工地检查和签认，无特殊原因，决不因为监理方个人工作的延误影响施工的正常进行。（3）事后控制 1）根据工程进展的实际情况，适时调整局部的进度计划，使其更加合理和有可操作性。2）当发现实际进度滞后于计划进度时，立即签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。对承包单位因人为原因造成的进度滞后，应督促其采取措施纠偏，若此延误无

16、法消除，则其后的周及月进度计划均需相应作出调整。3）对由于资金、材料设备、人员组织不到位导致的工期滞后，在监理例会上进行协调，并由责任单位采取措施解决。4）如承包单位发生非自身原因的延误，监理工程师应对进度计划进行优化、调整，如确属无法消除的延误，总监应在与发包人协商后，审核批准工程延期，并相应调整其他事项的时间与安排。（4）物资设备采购的计划管理 1）监理按照工程进度，协助发包人制定详尽的材料设备采购计划。在工程进行过程中，提醒发包人及时安排各种材料设备的采购。2）材料设备采购的周期应充分考虑加工周期及可能发生的运输延误，避免因物资迟到现场而导致施工进度拖延。3）在考察过程中，监理对厂家提供

17、的材料要仔细审核，避免物资进场后，因质量保证资料不齐全而无法验收使用，导致工期延误及相应的索赔。4）必要时，监理机构征得发包人同意，对生产加工的进度进行跟踪检查，督促其内部保证体系有效发挥作用，确保材料按质、按量、按时到达施工现场，以保证工期目标的顺利实现。2.4 工程进度控制的工作程序 （三）、工程进度控制的方法及措施（一）工程进度管理的方法 1 及时掌握承包人进度计划的编制情况、并督促承包人按以下要求按时完成进度计划的编制工作。（1）进度计划编制的原则 工程进度计划必须真实、可行、清楚、便于管理；表达施工中的全部活动及其它相关联系；反映施工组织及施工办法；充分使用人力和设备；预料可能的施工

18、障碍及所有变化；贯彻合同条件及其技术规范。（2）进度计划编制的依据 1）施工合同中规定的总工期、开工日期、里程碑工期及竣工日期；2）投标书中确认的工程进度计划及施工方案；3）主要材料和设备的采购合同及气候条件；4）施工人员的技术素质及设备能力；5）已建成的同类工程的施工进度及经济指标等。（3）进度计划的划分 工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及年、月（季）进度计划；对于起控制作用的重点工程项目应单独编制单位工程或单项工程进度计划。（4）总体进度计划的内容 1）工程项目的总工期，即合同工期或指令工期；2）完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始及最迟结束的时间；

19、3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估计；4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和设备数量；5）各单位或分部工程的施工方案和施工方法（施工组织设计）等。（5）年度进度计划的内容 1）本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；2）施工队伍和主要施工设备的转移顺序；3）不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；4）在总体进度计划下对各单项工程进行局部调整或修改的详细说明等。（6）月（季）进度计划的内容 1）本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排；2）完成本月（季）及各分项工程的工程数量及资料；3）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的

20、详细说明等。（7）单项工程进度计划的内容 1）本项目的具体施工方案和施工方法；2）本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期；3）本项目的现金流动计划；4）本项目的施工准备及结束清场的时间安排；5）对总体进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明等。（8）进度计划的表示方式 总体进度计划及特殊基础上的单位工程进度计划，采用横道图、斜率图或进度曲线等方式表示，当合同有规定或监理工程师认为必要时采用网络图方式表示；年度、月（季）进度计划可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。2 严格管理进度计划的审批（1）进度计划的提交 1）在施工单位进场后的规定时间内，专业监理工程师应要求承包人书面提交以下

21、文件：一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项特殊工程或重点工程的进度计划；一份有关全部支付的年度现金估算及流动计划。一份有关施工方案和施工方法的总说明（即通过施工组织设计提出）。2）在开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承包人提交以下文件。年度进度计划及现金流动估算；月（季）度进度计划及现金流动估算；分项（或分部）工程的进度计划。（2）进度计划的审查步骤 监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行：1）阅读文件、列出问题，进行调查了解；2）提交问题与承包人进行讨论或澄清；3）对有问题

22、的部分进行分析，向承包人提出修改意见；4）审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。（3）进度计划审查内容：1）施工总工期的安排应符合合同工期；2）各施工阶段或单项工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；3）易受气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；4）对动员、清场、假日影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间富裕量。3 及时地、定期地对进度计划进行检查（1）每日进度计划检查记录 监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记

23、录并报告以下事项：1）当日实际完成及累计完成的工程量；2）当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；4）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；6）当日的天气情况等。（2）每月工程进度报告 监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向监理部和发包人提交一份每月工程进度报告，应包括以下主要内容：1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；3）工程图

24、片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；4）财务状况：应主要反映发包人的资金储备、承包人的现金流动、工程支付及财务支出情况；5）其它特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。（3）制作进度管理图表 监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度对比图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。4 严格控制进度计划的调整（1）进度符合计划 在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划

25、的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。（2）进度计划的调整 专业监理工程师发现工程现场的组织安排、施工程序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致或原有的人、工、料、机和施工环境不适应进度计划要求时，应要求承包人对原工程进展计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际情况，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。（3）加快工程进度 在承包人无

26、任何理由取得合理延期的情况下，实际工程进度滞后于计划进度，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，监理工程师应要求承包人采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负；3）因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及发包人的附加监督管理费用，应由承包人负担。（4）进度计划的延期 由于承包人的责任造成工程进度的延误，而且承包人接受监理工程师加快工程进度指令或

27、虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时向发包人提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。5 进度管理的方法（1）工程的开工：督促承包人做好开工前的准备工作，条件具备时及时下达开工令。具体详见工程开工令发布程序。（2）在整个工程开工条件不具备的情况下，如果部分分部工程开工条件具备，征求发包人意见，可以下达分部工程开工令，使条件具备的分部工程先开工。（3）按进度管理的有关程序对进度计划的编制、进度计划的审查与控制、进度计划 的调整、进度计划的修改、进度计划的审批等进行管理

28、。（二）工程进度控制措施 1 编制科学的三级网络计划（1）一级网络计划：是全局性的网络计划-“项目综合进度控制网络计划”，用于指导整个工程的建设，内容包括对专业设计、设备进场、招投标、施工、竣工等各方面的时限要求。“计划”对各专业的协作配合和总的建设周期进行全面安排。“计划”对项目实施的各个阶段的各项工作进行了全面安排和计划。（2）二级网络计划：按各专业进行编制，二级网络计划是一级网络计划的分解。（3）三级网络计划：是按工程的建设进度为主线而编制的，以月季计划为目标，进一步落实和纠正设计、供应和施工的矛盾。三级网络计划是二级网络计划的具体化和详细化，是工程进度的具体网络。2 适时对进度检查考核

29、和纠偏 编制网络进度计划是对工程进度进行预控，而进度控制的重点则在于过程中的检查和考核，通过检查和考核，发现实际进度与网络计划的偏差，根据偏差采取相应的补救措施，保证总体网络计划的实现。因此，我们在工程进度检查和考核时，以工程形象进度为立足点，以施工进度为主轴线，促进设计、供应的进度。进度的检查、考核分两个方面进行：（1）进行中间进度检查，即对设计变更出图进度、供应订货催交进度、施工现场进度等进行评估，检查其计划的落实和执行情况。（2）按月度进行实际完成量的统计，对设备、材料的实际到货量、现场施工的实际完成量及工程形象进行统计，针对实际完成情况来考核计划的完成率。当月度工程形象、进度、实际完成

30、统计进度与工程进度计划不相吻合时，则及时进行原因分析；当属设计、供应、施工等单位自身未完成计划而影响了工程形象时，则应采取相应的纠偏措施，在下一轮计划中进行调整以弥补已损失的时间；当由于自然灾害或发包人的原因而引起计划未完成时，则调整下一轮计划，采取补救措施，保证总进度目标不变。3 施工进度实行“三循环”的检查与控制（1）第一循环：以周保月 按周汇总施工进度，统计实物完成量，计算周完成百分数；以周完成情况与周计划、月计划进行比较，计算月度完成百分率。当周完成情况与月度计划要求不吻合或发现有进度拖延时，进行原因分析。根据分析的原因，采取相应的补救措施，调整下旬的作业计划，力求月进度计划的完成。（

31、2）第二循环：以月保季 以月完成统计情况与月计划、季计划进行比较，计算季度、月度完成百分率。月度完成情况与季度计划要求不吻合或出现进度拖延可能是由于施工力量不足、施工组织不当、设计交付拖延、供应不到位、自然条件的影响、现场条件的影响、其它原因的影响等造成的。采取相应的补救措施，调整下月的作业计划，以保证季计划的完成。（3）第三循环：以季保年 以季度完成统计与季计划、年计划进行比较，计算季、年度计划的完成百分数。当季完成情况与季、年度计划要求不符合或发现年度计划有延误情况时，及时进行原因分析。根据分析得出的原因，采取本应的纠偏措施，组织施工突击，以保证年度计划的实现。4 搞好施工组织的进度协调关

32、系（1）建议发包人协调好设计与供应的关系，由发包人检查设计单位按设计出图计划及时提供设备材料订货的技术资料，以满足设备材料订货的需要，同时督促供应单位及时将设备订货基础条件反馈给设计院，以满足设计院展开施工图设计的需要。（2）建议由发包人出面协调好设计与施工的关系，要求设计单位及时交付现场施工急用的施工文件，以保证主体工程的建设进度。（3）协调好供应与施工的关系，落实设备和主要材料的交货时间，以保障关键线路上项目的施工进度。（4）协调好现场作业程序，抓住工程量大、施工周期长的主体工程以及多工种交叉的作业区，确保项目进度目标的实现。（5）协调好施工条件，落实施工水、电、路、讯、防排洪等保证措施，

33、保证现场的连续施工。5 合同措施（1）在合同委托阶段，严格把好分包施工单位的资格审查关，选择有同类项目设计、施工经验的、技术装备力量有保证的、守合同、讲信誉、服务态度好、拼搏精神强的分包施工企业承担项目的分包施工任务，以打好进度保证的基础；（2）在合同签约阶段认真审查合同中有关进度的条件和条款，明确合同工期及工期延误的条件，规定分包施工单位对项目进度的责任及相应的经济奖罚条件；（3）在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行阶段性检查，及时提醒合同双方应履行的责任和义务，及时协调合同执行中的分歧，有效地促进设计、施工单位按期完成合同任务；（4）认真做好合同的阶段考核，根据合同规定的分工期、

34、总工期目标进行实际检查和考核，正确区分工期延误或合同顺延的条件和责任，并处理好相应的索赔工作，以保证合同总工期目标的实现。6 经济措施（1）按合同规定的期限给承包单位进行项目的检验、计量和签发工程款支付证书；（2）督促发包人按时支付，制订奖罚措施，建议发包人对提前完成计划者予以奖励；对延误工程计划者按有关规定进行处理；（3）实行包干奖励，提高奖金数额，对所采取的技术措施给予相应的经济补偿；（4）按合同要求及时协调有关各方的进度，对由于施工承包人的原因拖延工期进行必要的经济处罚，对工期提前者按合同实行奖励，以确保工程形象进度的要求。7 技术措施（1）审批承包单位在开工前提交的实施性施工组织设计、

35、总体施工进度计划、阶段性详细进度计划和变更计划并报发包人；审批承包单位所拟定的各项加快工程进度的措施；（2）审查承包单位根据总体施工进度计划编制的年、季度计划并上报发包人，审批承包单位的月计划，并严格对施工进度监督、检查和控制；（3）向发包人和承包单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展；（4）督促总承包单位严格按施工合同规定的工期和发包人下达的年、季、月度施工计划组织施工，每月向发包人报告施工计划完成情况和存在的主要问题，对承包单位主观原因造成的工期滞后有权向承包单位提出处理意见并报发包人；签认总承包单位呈报发包人的工程进度报表；（5）建立工程进度管理台账，核对工程形

36、象进度，按月、季、年向发包人报告；（6）在对施工组织设计或进度计划进行调整时，提出主导意见并报发包人；（7）采用网络计划技术进行施工进度控制；（8）使用计算机辅助监理工作，及时根据计划值与实际值之间的比较，进行分析与研究，当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上，督促施工总承包单位采取如下纠偏措施：1）采取如上所述的在组织上、技术上、经济上、合同上及其它配套措施，确保总工期不突破；2）督促施工总承包单位制定总工期突破后的补救措施；3）协调相应的施工计划、材料、设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡；4）监督承包人合理组织施工，避免不必要的赶工期。（9）要求施工承包人建立

37、多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时作业的施工面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序之间的技术间歇时间。（10）对总进度起控制作用的重点工程，要设专人定期进行进度分析，发现偏差及时预警，并督促施工承包人制定落实纠偏措施。8 组织措施（1）落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统；（2）进行项目的目标的分解（按项目实施各阶段、单位或单项工程，按建设年度等），使目标具体化，并分别落实到每个监理人员上；（3）建立进度协调组织（发包人、承包单位、监理等的组织体系）和进度协调工作制度，通过协调解决影响进度的因素；（4）对影响进度目标实现的干

38、扰和风险因素进行分析，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测；（5）在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。9 进度预警管理（1）进度预警管理的目的 为了系统化、规范化管理中铁国资顺义装修工程监理合同段土建工程进度，保障各种资源配置到位，确保工程关键节点及重点部位形象进度按计划实现。（2）进度预警管理的原则 进度预警管理是施工过程中，在施工单位主要工程资源配置不足、一、二级节点及重点部位形象进度出现滞后趋势或滞后的时候，根据不同情况分级警告，督促相关单位采取相应的补救措施，以保证节点计划的落实，确保总体目标实现的一种过程管理。（3）进度预警的基础

39、 预警管理的基础是一、二级节点计划、关键节点、重点标段、部位形象进度计划及其分解计划（包括管理人员和作业队的劳务人员配备、主要材料供应、机械配置和资金需求保证计划等）。（4）进度预警的分类 进度预警分为单项预警和综合预警。1）单项预警主要针对人员、机械设备、材料、资金等资源配置不足发出的预警；2）综合预警为一、二级节点、关键节点、重点标段、部位形象进度出现滞后或滞后趋势发出的预警，施工单位及相关部门需将上述计划分解到周，以便控制。（5）进度预警的级别 单项预警分为黄色、橙色、红色三种级别；综合预警为黄色。1）黄色单项预警：任一单项资源配置与现场实际需求有较大出入时发出黄色单项预警，控制指标为

40、60%（即实际与计划的比例，下同）。2）橙色单项预警：任一单项资源配置与现场实际需求有较严重出入时发出黄色单项预警；发出橙色单项预警，控制指标为 30%60%。3）红色单项预警：任一单项资源配置与现场实际需求有严重出入时发出红色单项预警，控制指标为 30%以下。4）黄色综合预警：实际进度比月进度计划滞后在 7 天（含）以内发出黄色综合预警。（6）进度预警的发布 单项预警由各驻地监理工程师发布，综合预警由监理部发布，驻地监理工程师向监理部发送预警建议。（7）进度预警的响应 所有预警原则上均须在接到预警后 24 小时之内响应，监理向施工单位发送 工程进度预警表，施工单位需进行调整并在 24 小时内

41、给予回复。进度预警响应人员：施工单位项目经理、监理单位驻地监理工程师、计划监理工程师、总监理工程师。（8）进度预警的消除 单项预警发布后，施工单位三日内将预警因素全部或实质性消除，并提出消警申请表，如果根据现场实际情况重新调整施工计划要及时报监理审批，由发布者核查、批复后消警并报监理部备案。综合预警发布后，施工单位两周内将预警因素全部或实质性消除，并提出消警申请，由发布者核查后批复消警。（9）进度预警发布后的处置 预警发布后，及时消警的，对项目经理进行口头警告；未及时消警的，对项目经理进行批评，要求及时消警。所有预警发布后消警不及时，在下一个考核周期内仍未消警的，预警级别自动升一级。10 工程

42、暂停及复工的管理（1）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：1）发包人要求暂停施工、且工程需要暂停施工；2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝监理机构管理。（2）总监理工程师在签发工程暂停令时，根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围；由于非承包单位且非上述（2）、（3）、（4）、（5）款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商；（3）由于发包人原因或其它非承包单位原因导致工程暂停时，监理

43、机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表；（4）由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工；（5）总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。（6）工程延期的管理 由于承包单位的责任造成工程进度的延误，而且承包单位接受监理工程师加快工程进度指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内

44、难以完成时，监理工程师应对承包单位的施工能力重新进行审查和评价，必要时向发包人提出书面报告，建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包单位。（四）、本工程进度控制的重难点及对策 工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工，发挥投资效益和社会效益。应当是在确保质量目标、安全目标的原则下控制进度，达到资源配置合理，工程整体最优化。1 本工程进度控制的特点（1）项目实施中经常遇到由于图纸跟不上施工进度要求，这就要求在编制网络计划的同时制定出图纸供应计划，提前交给设计单位，提早安排。（2）由于各专业的相互干扰、相互制约影响进度。为此，监理工程师要树立大局思想，统筹安排各专业的相互配合，这也是监理协调

45、工作的重中之重。（3）设备、材料未能按期到货而拖延工期，这是进度控制中经常出现的难点。对此除了按进度计划尽早安排并严格履行招投标计划、材料设备采购计划，促使材料设备按时进场外，一旦发生不能按时到货的情况，监理工程师要与承包单位和业主一起共商动态调整程序和风险预警计划。安排其他专业或其他工序，并提出制定如何抢回工期的有效措施。2 本工程进度控制对策（1）审批承包单位在开工前提交的实施性施工组织设计、总体施工进度计划，分析所报送的进度计划的合理性和可行性，提出审核意见，监督进度计划执行情况。（2）审核施工承包人提交的施工方案，主要审核其技术组织措施在合理安排时间、能够保证工期方面的可行性、合理性。

46、（3）审核施工承包人提交的施工总平面图，主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。（4）督促材料、设备与机具按计划供应。（5）采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。（6）积极与参加方配合，与产权单位联系，了解情况，加强协调。当发现工程现场施工进度与之相互影响时，应要求承包人根据工程实际情况，必要时即使调整施工计划、采取措施保证工期满足合同工期的要求。（7）要求承包人根据设计提供的资料，对重点部位进行调查，获得相对准确的资料，确保工期。（8）利用形象进度表逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，显示工序进行日期和完成情况，随时掌握计划进度与实际进度是否动态平衡。（9

47、）检查工程进度，当发现实际进度滞后于计划进度时，要求承包人采取调整措施纠偏。根据工程进展的实际情况，适时调整局部的进度计划，使其更加合理和有可操作性。（10）装饰装修、设备安装等工作同时进行 土建施工结构完成后，立即上报建设单位，联系相关单位进行设备安装等工作，尽早开开始装饰装修工程的施工。配备精干高效、经验丰富的协调、技术管理人员进行现场管理协调。做到各项工作同时进行，节约施工工期。（11）各设备系统的安装工程应根据施工进度，合理安排与土建工程交叉施工。特别是设备安装量大，待土建结构验收完成后，立即安排设备区设备安装的工程施工。2.6.5 做好接口管理接口管理也是进度控制的一个关键。因整个工

48、程涉及的专业较多，参加建设的队伍也多，加上材料供应商、配合商以及一些专门服务机构，如何更好的发挥各个参建单位的效率将是工程进度的一个关键。因此要求各个参建单位加强联系，及时沟通，努力协调好各方之间的关系。（12）其它措施 1）各施工单位应采用小节拍流水作业、加快作业用料周转、合理安排穿叉施工等措施保证施工进度。2）合理安排施工工序、施工方法。3）土建工程、设备安装工程和装修工程同步实施，以充分利用空间和时间，缩短建设周期。4）施工形成流水作业，优先施工关键线路，尽量做到各个施工部位平行作业。在施工过程中，借鉴其他项目先进的管理模式和手段，以统筹管理、系统工程、工程风险分析、项目盈余评估等科学方法，进行进度的目标分析，制定先进完善、切实可行的进度计划，并通过对计划的阶段目标和终极目标审核、分析，建立起有效的进度控制体系。