12电力基建工程设计管理办法(试行).pdf

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1、12 电力基建工程设计管理办法(试行）HSDFDZD HSDFDZD 电力基建工程设计管理办法（试行）发 布 HSDFDZD12GC09 为规范华能山东发电有限公司(以下简称“公司”）基建工程设计管理工作，贯彻“高质量、高速度、低造价”的基本建设方针，确保火电机组的建设质量，提高机组整体移交水平，充 分发挥投资效益.结合我国当前电力基本建设的形势和公司火电建设的实际情况制订本办法。基建项目设计管理包括：从可研批复到168 小时试运行结束的基建全过程。初步设计应在可研基础上进行，初步设计及施工图设计要在“合法、合规、合程序”的基础上，贯彻“引领 创新，强调领先，务求实效”的理念。初步设计必须贯彻

2、国家现行工程建设标准强制性条文(电 力工程部分）、中国华能集团公司（以下简称“集团公司”）火电工程设计导则和节约环保型燃 煤发电厂标准的要求.公司工程管理部（以下简称“工程部”）是公司基建项目初步设计和施工图设计工作的 归口管理部门，基建项目建设单位负责日常管理工作.本办法适用于公司管理各单位的所有新建、扩建以及技术改造的火力发电机组建设工 程,风力发电机组参照执行.设计招标根据项目需要，采取全工程招标或分阶段招标。全过程招标宜在初步可行性研究已审查，并已上报项目建议书之后进行。可行性研究 阶段设计招标的条件同上。初步设计及施工图阶段的设计招标应在项目可行性研究报告已通过审查 并上报之后进行。

3、设计招标采取邀请招标方式；或根据工程地域、类型、规模等特点以及工程前期工作 具体情况，结合以往工程的设计招标结果，与有关设计单位商议委托初步设计和施工图设计.在公司招标领导小组及招标工作组的领导下，成立设计招标技术评标组和商务评标组,1 HSDFDZD12GC09 负责对投标单位的设计方案、工程造价、设计费报价进行综合评议。技术评标组下设五个评标小组 分别负责各专业技术评标：(一）总交土建组（含总交、岩土、土建、施工组织、大件运输、暖通）；（二）机务煤灰组（含机炉、除灰、脱硫、输煤）;(三）电气热控组(含一、二次、热控、计算机)；（四）水工消防组(含水工工艺、水文、结构、消防）；（五)化学环保

4、组（含化学、环保、水土保持）.各技术评标组负责相关专业的技术方案、专题的评标。商务评标组负责报价、商务、概算、设计服务、进度等的评标。另外设立综合组，协调解决评标中的有关问题.技术评标组、商务评标组及各技术评标小组组长原则上由公司有关人员担任,各评标 小组成员一般由公司专家库专家组成，每个小组人员为 5 至 8 人.综合协调组成员由公司工程部有关领导、电厂有关领导组成。以上各组组长及成员名单需经公司工程部批准.招标准备 (一）建设单位向公司报送设计招标申请，提出拟邀请单位,招标日程,招标文件初稿。招标 日程包括：1发出投标邀请函时间；2发售标书及有关招标文件时间；3投标单位递交标书时间;4开标

5、、评标时间.（二)公司工程管理部按公司程序批复招标申请,组织审查招标文件;（三）建设单位向有关单位发招标邀请函；（四)建设单位负责按批复的招标申请，具体办理设计招标的会务及其它各项准备工作.投标设计深度要求按附件一执行。评标办法按附件二执行。公司工程管理部按规定向招标工作组及招标领导小组汇报招标结果，履行有关定标 程序。在规定时间内，建设单位与中标单位签订合同后，设计招标工作即告结束。2 HSDFDZD12-GC09 初步设计及施工图设计按公司有关规定确定设计单位.初步设计必须贯彻执行国家、行业现行有关标准、规程、规范，满足或优于集团公 司火电工程设计导则要求。要充分借鉴国内外的先进设计思想，

6、采用先进的设计手段和方法,按照“安全可靠，以人为本，高效环保，节能降耗，系统优化，备用合理，经济适用，投资节约”的原 则进行优化设计，确保工程项目的技术应用成熟、可靠，技术经济指标先进，严格控制工程成本,使电厂投产后具有强劲的市场竞争能力.初步设计阶段是提高经济技术指标、实现节能减排、控制工程造价及实现低运行成 本的重要阶段。对各工艺系统的设计及主、辅机设备选型、材料的选用要充分研究论证，容量、裕 量选择要合理，确保系统经济运行;各专业技术方案应进行优化，应充分重视有关专题报告的深度 和质量。排放浓度、2 主要设计指标如电厂综合热效率、厂用电率、供电标准煤耗、水耗、SONO 排放浓度、烟尘排放

7、浓度、静态单位千瓦造价、厂区用地面积、三材消耗、主厂房可比容积等要 X 达到国内同期同类型项目的先进水平。初步设计中应有“节能减排措施”专题报告和“初步设计与华能火电工程设计导则 差异”专题。“节能减排措施”专题报告要紧密结合工程实际，提出各项具体措施，将设计的厂用电 率、煤耗、水耗、SO 排放、NO 排放、烟尘排放指标与华能节约环保型电厂指标进行比对，与系统 2X 内同类先进工程比较，分析造成指标差异的原因，要求以上设计指标必须优于华能节约环保型电厂 指标，并达到同类机组先进水平。初步设计须在建设单位与设计院的联合内审后，由公司组织有关部门专业人员参加 内审并形成内审纪要，设计院按内审纪要修

8、改初步设计后,再报有相应资质单位进行评审(外审)，建设单位应做好外审会议的联络工作。报公司内审前应提供至少一套纸质文件（含图纸），报外审前 应提供一套外审电子版文件.设计单位应按外审会议纪要要求，逐条落实开口问题，准备收口文件，由建设单 位报公司进行收口内审后，再报原外审单位进行收口评审。初步设计收口前应向公司提供收口报告 纸质文件 1 套及电子版文件 1 套.施工图设计必须严格按照初设原则进行，并应做好技术方案、设备选型、工程量 3 HSDFDZD-12GC09 的深化、优化工作。设计单位应做好施工图的图纸目录和卷册管理工作。在工程急需施工时,可采取 升版图的方式或图纸“即出即交”方式出图，

9、之后再归总至卷册。施工图设计必须满足电厂施工、调试、运行和维护的要求。工程施工图交付顺序一般原则:(一）先提交总平面设计图纸，后提交局部设计图纸；(二)先提供地下工程设计图纸，后提供地上工程设计图纸;（三）先提供主体工程设计图纸,后提供辅助、附属工程设计图纸；（四）满足现场各标段施工的需要，满足每个标段施工工序的需要。建设单位在工程开工前负责组织有关单位进行施工图会审和施工技术交底工作.施工图设计阶段应做好设计变更的管理工作,设计变更应按规定程序进行.竣工图是反映建设项目移交生产时的完整设计文件。设计单位应在工程竣工后或 在合同约定时间内提供完整、正确的竣工图，所有已实施的设计变更必须在竣工图

10、上得到完整体现.竣工图的范围、深度、审核、印制、交付、归档均应符合国家的现行有关电力行 业标准。竣工图一般应由施工图设计单位负责编制，建设单位负责组织及协调，竣工图编 制任务应在设计合同中明确。对于多个设计院联合设计的工程，由牵头设计院负责汇总相关设计院 编制的竣工图。建设单位应在工程启动试运结束后及时组织有关单位向竣工图编制单位提交所需 的设计、施工、调试等资料。所有的设计图纸、设计和运行维护说明书均应包括一套电子文档。施工组织设计分为施工组织设计纲要（大纲）、施工组织总设计和施工组织专业设 计三个部分，视具体情况,可对施工组织设计的三个部分适当调整或合并。施工组织设计应遵循国 4 HSDF

11、DZD12-GC09 家及行业现行规定，在工程开工前完成编写、审查和批准。设计单位在编制初步设计文件时，应按有关规定编制施工组织设计大纲,作为建 设单位组织编制施工组织设计的参考依据.本章所述施工组织设计特指建设单位组织编制的施工组 织设计。公司根据各工程项目的总体安排如场地特点、标段划分等，对大纲的编制提出指 导性意见，建设单位根据大纲编制指导性意见和初设原则具体组织编制施工组织设计。施工组织设计大纲应在工程招投标之前编制、审查完成.主要内容应包括：工程 特点及估算工程量；施工组织机构和人力资源计划;主要施工方案及措施的初步选择；总平面布置 方案及用地面积；主要工程项目控制进度；施工准备工作

12、安排、力能供应的需求和规划安排;大型 机械设备和布置方案及工厂化、机械化施工方案;大件运输及接卸方案；工程项目施工范围划分；临建数量及采用结构标准的规划;施工质量规划、目标和主要保证措施；施工安全、环境保护的规 划、目标和保证措施等。公司工程管理部负责主持施工组织设计的审查，建设单位联络有关单位参加审查 会。如涉及重要施工方案，可聘请有经验的专家参加审查.根据工程的具体情况，公司工程部可授 权建设单位主持施工组织总设计、施工组织专业设计的审查工作.审查前,编写单位应向有关参审 单位或专家提供施工组织设计文件。审查后,应形成审查纪要。施工组织设计在完成审查后需经公司工程部批准，一经批准，施工单位

13、应严格执 行,并保证所承诺的施工机具和施工力量到位。建设单位应严格检查施工组织设计的执行情况，批 准后的施工组织设计未经审批不得修改。凡涉及增加临建面积、提高建筑标准、扩大施工用地、修 改重大施工方案等主要原则的重大变更，须履行原审批手续。工程勘察、设计的质量必须符合国家现行工程勘察、设计标准的要求,且必须满 足公司节能减排、节约环保型电厂的要求。工程勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。设计选用的材料、设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其参数、指标必须符合国家有关现行标准。除有特殊要 求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商.设计单位须参与 5

14、HSDFDZD-12-GC09 设备、工程招投标,并对选型是否满足技术要求负责。工程勘察、设计单位应当建立健全质量保证体系，实行工程勘察、设计文件逐级 校审制度，确定勘察、设计人员和项目负责人的职责，保证工程勘察、设计质量。因工程勘察、设计单位工作失误导致勘察、设计文件不符合工程质量标准的,应当 无偿修改、完善工程勘察、设计文件;给建设单位造成损失的，应依据有关规定承担相应的赔偿责 任。工程施工期间，设计单位应派遣有经验、身体健康并担任所设计工程主要工作的 工程师在现场负责解释工程勘察、设计文件，解释设计意图、确认和修改图纸等，其中土建、机务、电气和热工等专业的工程师应长期在现场提供服务。有进

15、口设备的项目应要求设备厂家的设计代表 到现场服务。设计质量要在设计合同条款中做具体规定,并要在合同中规定明确的考核条款。初步设计应在公司同意后进行,初步设计时间应不超过 45 天.初步设计完成后应 在两周内报集团公司内审,内审完成后应在三周内完成外审.建设单位应根据以上时间要求提前准 备内审、外审的各项工作.收口审查应在初步设计外审完成后三个月内完成,建设单位要做好收口会议的联 络工作，并及时催发初步设计审查意见。公司在收到初步设计审查意见后，由公司工程部负责办理 向集团公司申请批复初步设计的手续。设计单位应在合同中根据项目开工、投产时间要求拟定施工图交图计划；施工单 位应根据项目开工、投产时

16、间要求，结合现场施工组织安排编制图纸需求计划。建设单位应要求设 计单位编制图纸目录并组织设计单位、施工单位编制施工图综合交图计划,综合交图计划应满足工 程施工需要.设计单位应编制设计月报，建设单位应结合现场施工情况以及施工图综合交图计 划，对月报进行补充后报公司工程部。设计月报格式见附件三“工程设计月报表,字体为“宋体,字号为“小四”.自初步设计外审完成后开始上报设计月报,每月最后一个工作日报送,直至机组投 产及施工图交付完成。6 HSDFDZD12GC09 工程施工图设计及工程建设必须严格按照批准的设计文件进行，严格控制设计变 更及变更设计，但鼓励能促进优化设计的有关变更。设计变更指在初步设

17、计文件审查批准后，由设计院提出的有关设计的变更；变更 设计指由建设单位或施工单位提出的有关设计的变更。设计变更及变更设计包括设计图纸深度、内 容的修改和补充、生产工艺流程或设备选型的变化、材料材质变化以及技术规范和技术标准的更改 等。变更分为重大变更和一般变更。（一）重大变更：超过 50 万元的变更为重大变更；或者,变更设计原则,变更系统方案和主要 结构、布置、修改主要尺寸及主要原材料和设备等;（二）一般变更：50 万元及以下的变更为一般变更;或者,不涉及设计原则的变更，不影响质 量和安全运行的变更等.建设单位负责向公司上报重大变更,负责审批一般变更并将一般变更内容报公司工 程部备案。公司工程

18、部负责审批重大变更，对于认为重要的变更，公司工程部可组织有关专家对变 更方案进行审查.对于重大变更中涉及的主要设计原则、主要系统方案、工程的质量、安全、环保 和其他公众利益等国家强制性标准、非生产性设施突破审批标准等的变更，须由原设计审查单位审 查批准.建设单位应及时上报有关变更申请,不得将变更肢解以规避审批程序,不得在未批准之前擅自 实施变更。公司工程部收到变更申请后应及时批复变更。设计变更及变更设计均应由建设单位进行审核，确认变更的原因和必要性,将变 更进行分类，按管理权限履行相应程序。对于重大变更，建设单位也可在上报变更申请前组织专家 审查,审查意见应随变更申请一并上报公司.对已有设计监

19、理的项目,所有的变更须先由设计监理 予以审核并提出审查意见.变更流程见附件四“设计变更及变更设计流程”。重大变更须由建设单位书面报公司,内容包括：(一）变更申请书。包括拟变更的名称、原设计的基本情况、变更的类别、变更的主要内容、主要依据、技术条件、变更的主要理由、初步审核意见（以及专家审查意见）等；(二）变更的前后工程量、投资变化对比分析；7 HSDFDZD-12-GC09 （三）变更对图纸交付、工期的影响，拟完成变更的时间。出现特殊情况需立即执行的变更，建设单位可在征得公司同意后先进行紧急处理，同时按照规定的程序办理变更审批手续.在变更申请批准之后，一般应由原设计单位负责完成变更,包括各项文

20、件的编制,提出按单项变更增减投资额的计算过程和说明，及时提供变更后的施工图升版图.变更文件完成并 经审核后才能交付施工。按照本办法规定经过审查批准的变更，发生的建筑安装工程费、设备费、材料费、勘察设计费和监理费等费用的变化，按照有关合同约定执行，增加的费用纳入竣工决算。未经批准 而实施的变更，其增加的费用不得进入竣工决算。建设单位要制定变更文件的发放、回收程序，及时将变更文件交付施工单位施工。施工单位不按照批准的变更文件施工的，建设单位有权责令其改正；造成工程质量不符合相关质量 标准的,责成施工单位返工、修理,并赔偿因此造成的损失。要正确处理优化设计与变更的关系.鼓励、支持各方面积极开展设计优

21、化，不断 降低工程造价,提高工程的投资效益和投产后的竞争能力，提高勘测设计水平和质量。因优化设计 引起的变更，如其工程造价降幅达到较大或重大变更金额幅度，或重要经济技术指标有明显优化效 果，或消除影响机组安全稳定运行重大隐患,可报经公司批准后按合理化建议予以执行.对于因优 化设计而引起的变更、或经变更引起造价下降的变更,也均应履行变更程序。为确保工程设计的重要经济技术指标、设计质量切合公司优化设计理念，设计进 度满足工程建设要求，设计合同中应规定具体考核条款，以设计合同价为考核基数，合同结算时按 相关条款对设计费进行扣减。考核的技术经济指标至少应包括全厂热效率、厂用电率、供电煤耗、水耗、SO2

22、 排放浓度、NO 排放浓度、烟尘排放浓度、用地面积、主厂房体积、A 排至烟囱距离、单位千瓦造价 X 等。合同中应明确以上指标的设计保证值，将竣工图阶段的数据或性能考核试验报告数值与保证值 进行对照，指标劣于保证值则调减设计费;合同中应针对以上每个考核指标，明确单位考核值变化 所应扣减设计费的额度。8 HSDFDZD-12-GC09 设计质量的考核内容为：根据设计错误、设计院提出的设计变更、工程是否达标投 产、工程是否获国家优质工程等条件,提出对设计费的扣减额度。设计进度的考核内容：根据约定的初步设计、施工图、竣工图等的完成时间,设 计月报的报送情况，提出对设计费的扣减额度。排放浓度、烟尘排放浓

23、度、NO2X 机组 168 小时试运完成后，由建设单位组织设计、调试、监理等单位共同核实 168 排放浓度等数值,并报公司工程部。小时试运行期间的供电标准煤耗、厂用电率、每百万千瓦耗水量、SO 在竣工图提交之后,由建设单位组织设计、施工、监理等单位结合施工图，现场 实测主厂房厂区用地面积、主厂房跨距、主厂房(汽机房）长度、主厂房体积、A 排至烟囱距离等数值，并汇总设计变更、设计错误、初步设计交图、施工图交图的有关情况,形成考核意见，报公 司工程部批复。性能考核试验完成后，建设单位应及时将性能考核试验报告中的供电标准煤耗、厂用电率、每百万千瓦耗水量、SO 排放浓度、烟尘排放浓度、NO 排放浓度等

24、数值报公司工程部。2X 建设单位根据以上指标提出对设计单位的考核意见并报公司工程部批复。竣工决算完成后,建设单位根据竣工决算报告中的发电工程静态投资数据，形成 考核意见报公司工程部批复。因非设计原因直接导致的有关考核指标超标，在剔出直接影响的因素后,再进行 考核。建设单位要在基建工程建设过程中，做好有关设计指标、运行指标、性能考核指 标、设计变更、设计错误、设计进度等的过程记录和签字、存档工作，作为对有关项目进行考核的 重要依据。按考核办法累计核减金额不超过勘察设计合同价款的 15%.为与总体考核指标相适应，设计合同质保金为 15%，在考核项目意见批复后且质保金日到期后进行结算。电厂厂用电率、

25、供电煤耗、水耗、SO 排放浓度、NO 排放浓度、烟尘排放浓度、2X 静态单位千瓦造价等指标中任一指标未达到合同保证值，则对机组达标投产实行“一票否决”。对于不按规定记录有关数据，导致无法考核某些项目的情况；或编造、提供虚假数 据逃避某些项目考核的，公司将追究其责任并可进行相应经济处罚。建设单位须在竣工图交付之后 30 个工作日内，就设计单位的初步设计、施工图设 计、竣工图等的交付进度、质量和现场设计服务等提出评价意见，并将评价意见报公司工程部备案，9 HSDFDZD-12-GC09 该评价意见将作为公司决定设计单位今后参与设计招标的参考。码头、防波堤、铁路专用线、脱硫等工程的设计管理可参照本办

26、法相关条款执行。本办法由公司工程部负责解释。本办法于 2009 年 3 月 6 日发布施行。10 HSDFDZD-12-GC09 附件一:投标设计必须贯彻执行国家、行业现行有关标准、规程、规范要求，满足或优于华能 集团火电工程设计导则要求,有关节约环保指标须达到或超过华能集团节约环保型电厂标准.投标设计应贯彻公司“高速度、高质量、低造价的基建方针,贯彻“引领创新,强 调领先，务求实效”的理念，按照“安全可靠，以人为本,高效环保，节能降耗，系统优化，备用 合理，经济适用，投资节约”的原则,深入开展优化设计。投标设计要充分借鉴国内外先进设计思想，采用先进的设计手段，按示范性电厂思路 和标准化、模块

27、化设计方法,做好投标的优化设计工作。投标设计深度应达到或超过初步设计深度,即至少应达到 DLGJ992火力发电厂初步 设计文件内容深度规定的规定，同时还必须符合公司华能山东发电有限公司电力基建工程设计 管理办法（试行）要求。各专业应深入开展优化设计，各类经济技术指标、节能减排指标应充分优化，确保以 上指标领先国内同类机组.根据地形条件和主要建构筑物地基情况合理选择竖向布置方式,避免高挖深填，使厂 区满足防洪涝要求、排水顺畅，厂区、施工区和建构筑物基槽余土土方应综合平衡，厂内外设施标 高衔接适当。优化厂区总平面布置，做到总平面布置紧凑合理，征地少，土地利用率高,并应充分 考虑扩建问题。应优化主厂

28、房平面和结构,最大程度利用厂房的空间。附属系统根据设备和系统的 功能要求合理设置,有条件尽可能集中、合并布置.根据工艺要求和环境条件,辅助设备尽可能采 用露天、半露天布置.优化输煤系统设备选型、结构布置,尽量减少建筑面积和建筑空间。建（构）筑物的设计应通过科学的计算合理设计，避免浪费。选用优质高效的主辅机设备；采用控制系统设计的新思路，提高全厂综合自动化水平。11 HSDFDZD-12GC09 通过经济技术比较,优先采用先进技术和国内外成熟的新工艺、新结构、新材料,并突出节能和环 保的概念。设计各专业间有机地配合,避免相互提供数据时层层放大裕量,致使安全系数及裕量 过大.建筑物的装修要因地制宜

29、.外装修要美观大方并与当地环境和景观相协调;无人值班 的建筑内装修简单实用，有人值班的场所充分考虑人性化设计。鼓励对不适应电厂发展趋势尚未修改的部分现行标准、规范应有所突破、有所创新。投标设计文件的范围和深度除应符合 DLGJ992火力发电厂初步设计文件内容深度 规定外，还应包括以下内容及符合如下要求:(一)总的部分：该部分应能概括投标设计的特色，经济技术指标应确保与各卷册的指标一致,应有针对性地制定保证优化设计效果和提高设计质量的措施,应根据投标项目的实际情况提出存在 的问题和建议；（二）电力系统部分：特别强调优化电气主接线、厂用电系统、重要电气设备、继电保护和安 全自动装置等；（三）总图运

30、输部分:应提供全厂总体规划设计方案；至少应提供 2 个厂区总平面布置方案，并对其进行全面优化，进行主要技术经济指标比较并提出推荐意见。优化厂区主要管沟布置方案、厂内外防排洪方案、厂区竖向布置方案。应提供总平面布置技术经济指标计算书、土（石）方工程 量计算书等;（四）热机部分：应按提供的煤质和假定的三大主机参数,对燃烧系统、热力系统、系统运行 方式、主厂房布置、辅助设施等进行优化；（五）运煤部分：对卸煤装置、运煤设施、筛碎设备、运煤系统、运行方式、辅助设施、运煤 车间辅助设施进行优化；对于扩建电厂,还应充分论证与老厂运煤系统的衔接;对有条件再扩建的 工程，应合理设计以利于扩建；（六)除灰渣部分：

31、对除灰渣系统、除灰渣设备应进行经济技术比较，对除灰渣系统的厂用电 的控制以及相关各种水的处理需专题研究；（七)电厂化学部分：对水处理方案需做经济技术比较，对于扩建工程需考虑与老厂系统合并 或充分利用原有系统裕量的可能性;应提供水平衡计算表；应对制氢系统和外购氢进行经济技术比 12 HSDFDZD-12-GC09 较；应结合等离子系统的设计情况计算油系统容量；（八)电气部分：对电气主接线、厂用电、短路电流、导体及设备、事故保安和不停电电源等 进行充分论证和优化设计，应特别强调对电气有关设备的容量和裕量的合理选择。必须提供厂用电 负荷表和厂用电率计算过程表；（九）热工自动化部分：应提供单元控制室、

32、电子设备间的布置位置、面积、控制楼各层的布 置和设计；应对全厂控制系统及电厂辅控系统的方案及设备选型进行优化设计；对控制系统的分散 布置及节约电缆应专题研究；应说明电源和气源设计；（十)建筑结构部分：应提供主厂房平面布置图、剖面布置图、立面布置图，包括 A 排至烟囱 剖面图，化水、输煤、除灰等辅助生产建筑的平面图、立面图、剖面图；提出主厂房及辅助生产等 建（构)筑物的推荐方案和基础型式；根据已有的地质资料对全厂建、构筑物地基处理方案进行论 证，提出合理的地基处理方式；(十一）采暖通风及空气调节部分：对主厂房建筑、生产建筑、辅助生产和附属生产建筑的采 暖、通风和空气调节进行优化设计，强调节能；（

33、十二）水工部分:对供水系统的选择和布置应进行比较和优化设计；对取排水建（构）筑物、冷却设施应进行优化。应结合汽轮机设备参数进行冷端优化设计；（十三)环境保护：该部分内容必须结合各专业优化设计的情况，对烟气污染治理、灰渣治理 和综合利用、生活及工业废水处理及排放、噪声治理等进行有针对性的论述。该部分内容是节能减 排不可缺少、不可忽视的重要组成部分;（十四)消防。应满足火力发电厂初步设计文件内容深度规定要求；（十五）烟气脱硫、脱硝:应重点对脱硫、脱硝的工艺、布置和效率进行设计,并充分考虑煤 质变化的适应性。还应包括脱硫脱硝副产物的处理工艺设计；（十六)主要设备材料清册：该部分内容必须按 DLGJ9

34、92火力发电厂初步设计文件内容深度规定要求提供。应提供创新、优化设计的内容说明、经济技术比较和专题报告。专题报告要求见本 规定第五章。应提供各专业设计图纸，图纸应按 DLGJ9-92火力发电厂初步设计文件内容深度规定要求提供，还应满足本规定中其它有关条款关于图纸的要求。应按“附表 1 有关指标一览表格式填写数据表。应提供投标方案介绍简写本及其 PPT 文件，提供所设计工程的三维漫游动画文件，13 HSDFDZD12GC09 提供各总平面方案的彩色鸟瞰图和效果图。投标设计除应按 DLGJ992火力发电厂初步设计文件内容深度规定提供各专业专 题报告外,还应提供下面规定的专题报告：（一）总平面专题报

35、告 1厂区总平面优化布置方案;2厂区竖向优化布置方案;3厂区主要管沟优化布置方案；4综合管架优化方案；5各工程量计算书(如厂区土石方计算;挖、填方工程量；挡墙工程量；护坡工程量等）。（二）主厂房优化布置研究 1主厂房体积专题研究;2前煤仓与侧煤仓专题研究；3除氧器布置（及设备选择)专题研究；4各层平面优化布置研究。（三）热机有关辅机研究 1三大风机型式、容量及裕量选择；2辅机变频专题研究;3磨煤机选型专题;4汽泵配置和启动电泵专题研究；5旁路形式及容量专题；6循环水泵容量、裕量和运行方式专题研究;7电除尘系统节电及优化设计专题研究；8水力除渣和干排渣专题研究;9输煤系统优化（煤场、卸煤、上煤、

36、储煤），输煤系统除尘设备优化选型报告;10点火油系统专题。（四）化水、环保专业专题研究 14 HSDFDZD12-GC09 1锅炉补给水方案技术经济比较；2凝结水精处理方案的技术经济比较；3循环水处理工艺的优选；4脱硫（脱硝)工艺、布置、效率专题.（五）电气、热控专业相关专题研究 1主接线方式、启备电源接线方式、正常运行及各种故障条件下的运行方式专题；2电气控制、热控方案及相应建构筑物布置方案；3电缆敷设路径专题报告；4阴极保护及增加金属厚度方案的比较。（六）水工 1冷端优化专题；2取水方案及灰场方案优化专题；3凝冷器管选型的技术经济比较.（七）建筑结构专题 1主厂房结构专题；2烟囱选型专题；

37、3地基处理方案的专题报告；4厂区辅助生产建筑及布置;(八）其它专题 1节能减排专题报告；2厂用电率优化专题报告（包含负荷表及厂用电率计算原则、计算过程）。15 HSDFDZD12-GC09 附表 1 有关指标一览表 方序项 目 单位 限额设计指标 方案一（推荐方案）案 2 号 二 22 主厂房区用地面积 m 1 厂区用地面积 hm 433 主厂房建筑总体积 10 m 4 建筑系数 5 主厂房跨距 M 6 主厂房长度 M 7 A 排至烟囱距离 M 28 单位容量占地 m/kW 29 厂区道路面积 m 4310 厂区初平挖方 10 m 4311 厂区初平填方 10 m 312 单位千瓦主厂房容积

38、m/kW 4313 辅助生产建筑物体积 10 m 14 新改建厂外道路长度 M 215 施工、生活、生产面积 m 16 汽水管道 吨 高压管道 吨 中低压管道 吨 17 烟风煤管道 吨 18 全厂保温油漆 立方米 19 全厂电缆 公里 电力电缆 公里 控制电缆 公里 20 桥架 吨 21 钢筋 吨 22 型钢 吨 23 水泥 吨 24 发电标准煤耗率 g/kW.h 25 供电煤耗 g/kW.h 16 HSDFDZD12GC09 26 全厂热效率 3/s/1000MW 27 全厂厂用电率 329 SO 排放浓度 mg/Nm 228 每百万千瓦耗水量 m330 NO 排放浓度 mg/Nm X 33

39、1 烟尘排放浓度 mg/Nm 发电工程静态投资 32（）年 万元 单位千瓦造价（静态）33 元/kW 34 主厂房静态投资 万元 17 HSDFDZD-12-GC09 附件二 投标方投标设计应遵循国家、行业标准、规程、规范的情况，执行华能集团火电工程设 计导则。与同期同类工程相比,各项经济技术指标、节能减排指标是否先进。投标设计深度是否达到设计招标要求的深度，提供的图纸、专题报告的数量、质量、设 计深度是否满足要求。重要方案（比如总平布置、主厂房布置等等）是否进行比选、优选，方案是否合理、成 熟、先进。投标设计过程中有无创新设计,对现行标准、规范中不适用的部分是否有所突破、有所 创新。对招标文

40、件的响应性如何，提供的招标文件是否齐全并符合规定。对招标要求的响应性。资质、业绩、获奖情况，包括：资质等级、同类工程投产业绩（近十年有效，承担总设)、工程获奖（近十年有效，工程设计方面).设计组织和技术保障措施情况，包括设计人员组织结构配置、设计进度安排及保障措施、设计现场服务措施、主要投入的计算机辅助设计软件。质量管理和质量保证措施。概算编制合理性，包括概算项目的完整性、造价水平的合理性、概算管理制度的响应 性、概算数据汇总、计算的准确性。业主评价，包括业主对投标人的评价，含质量、安全、进度及与业主配合的回访记录 等。招标文件中应结合工程特点，根据设计招标办法有关规定，制定评标细则。评分应采

41、用招标文件中的评分表，由评标专家综合评定，独立打分.18 HSDFDZD12-GC09 技术评标组、商务评标组及各技术评标小组均按百分制评分,评标小组打分结束后，应统计本小组的各投标方的平均得分，计算方法为评标小组所有成员评分之和除以小组所有评分人 数.评分分值取小数点后一位(有特殊规定的项除外）,计算平均值时取小数点后二位。各技术评标小组评定的各投标方的平均得分按权重计入总分，权重系数分别为：总交 土建组 32%;机务煤灰组 34;电气热控组 12；水工消防组 12;化学环保组10%。评标应形成如下文件:(一)各小组评标报告及技术数据对比表；（二）各小组专家评分表；(三）评标总报告.该报告是

42、综合各小组评标报告之后的综合评标报告，总报告应分专业综述评 标情况，并应列出技术得分及排序、商务得分及排序、工程造价及排序、设计费报价及排序、技术 指标对比表；（四）评标期间发出的澄清问题及投标单位的书面回复.评标文件的签署.形成的文件均应签署两份，公司及建设单位各存留一份。各小组评 标报告及技术对比表需由评标专家逐页小签。评标总报告需由技术评标组组长、商务评标组组长及 各小组组长逐页小签。所有澄清问题均需各小组组长签发，投标单位的书面回复需由投标代表签字 或加盖投标单位章。评标情况汇报。工程部组织建设单位整理评标情况汇报提纲,一般包括以下内容：评 标情况简述,各投标单位有代表性的总平面布置图

43、，各投标单位的综合得分、工程造价、设计费报 价对比表，各投标单位技术指标一览表;建设单位的推荐意见等。以上提纲将以书面方式(或结合 投影）向公司有关领导汇报，根据汇报情况,如需向投标单位进一步澄清有关问题，则由公司工程 部组织落实。勘察设计标由公司工程部报招标工作组讨论，提出推荐意见，之后报请公司招标领 导小组定标。公司工程部按定标结果向投标单位发中标通知书或未中标通知书,并抄送建设单 位。建设单位根据中标通知书与中标单位商谈合同，报公司审批.合同须采用公司设计合同范本，并要求在合同中列出设计保证值、设计考核条款、设计交图计划、节能减排措施等。19 HSDFDZD12-GC09 .项目规模：。

44、工程开工时间：.机组 168 完成时间（计划）：.三大主机及脱硫设备厂家：.工程进展简述(不超过 150 字）:指标内容 单位 初步设计指标 目前阶段的设计指标 2 厂区围墙内用地面积 hm 主厂房跨距 m 主厂房(汽机房)长度 m 3 主厂房体积 m A 排至烟囱距离 m 发电标准煤耗 g/kW。h 厂用电率（含脱硫）3 每百万千瓦耗水量 m/s/GW 3SO 排放浓度 mg/Nm 2 20 HSDFDZD12-GC09 3 3NO 排放浓度 mg/Nm X 烟尘排放浓度 mg/Nm 发电工程静态投资（价格水 万元 平年）单位千瓦造价 元千瓦 主蒸汽管道 吨 再热热段管道 吨 再热冷段管道

45、吨 主给水管道 吨 中低压汽水管道 吨 烟风煤管道 吨 全厂电力电缆 千米 全厂控制电缆 千米 钢筋 吨 全厂用型钢钢板 吨 水泥 吨 专业 累计已交出卷册数 总卷册数 累计交图占总卷册的比例 总交 土建 机务 上煤 除灰 电气 21 HSDFDZD-12-GC09 专业 累计已交出卷册数 总卷册数 累计交图占总卷册的比例 热控 水工结构 水工工艺 化学 暖通 远动 保护 MIS 通信 脱硫 合计 图纸未按 施工设计输入 计划完成 卷册需图计划交图实际交图资料需求序号 图纸名称 的原因(根 号 计划时间 时间 说明（根据 据需要填 时间 需要填写）写)总图 1 2 土建 1 2 建筑 22 H

46、SDFDZD12GC09 图纸未按 施工设计输入 计划完成 卷册需图计划交图实际交图资料需求序号 图纸名称 的原因（根 号 计划时间 时间 说明(根据 据需要填 时间 需要填写）写）1 2 热机 1 2 运煤 1 2 除灰 1 2 电气一次 1 2 电气二次 1 2 热控 1 2 水工结构 23 HSDFDZD-12GC09 图纸未按 施工设计输入 计划完成 卷册需图计划交图实际交图资料需求序号 图纸名称 的原因（根 号 计划时间 时间 说明（根据 据需要填 时间 需要填写）写）1 2 水工工艺 1 2 化学 1 2 暖通 脱硫 1 2 远动 1 2 保护 1 2 MIS 24 HSDFDZD

47、-12GC09 图纸未按 施工设计输入 计划完成 卷册需图计划交图实际交图资料需求序号 图纸名称 的原因（根 号 计划时间 时间 说明(根据 据需要填 时间 需要填写）写)1 2 通讯 1 2 变更金额 序号 设计项目、内容、原因 批准时间 批准单位或文号 (万元）25 HSDFDZD-12GC09 变更金额 序号 设计项目、内容、原因 批准时间 批准单位或文号 (万元）变更金额 合计 26 HSDFDZD-12GC09 设计单位 施工单位 建设单位 公司工程部 公司 设计变更 变更设计 变更设计 审 核 分 类 批 准 重大变更 签 报 一般变更 实施 批准 变更 施 工 27 HSDFDZD12GC09 HSDFDZD 12GC09 华能山东发电有限公司 电力基建工程设计管理办法（试行）HSDFDZD12GC09 济南市玉函路 36 号 邮政编码：250002 28