高校档案制度汇编.pdf
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1、档案工作条例 第一章 总 则 第一条 为加强我校档案工作,提高档案管理水平,充分发挥档案的作用,根据中华人民共和国档案法和 1989 年原国家教委颁布的普通高等学校档案管理办法,结合我校实际,制定本条例。第二条 我校档案系指在教学、科研、党政管理、基本建设、设备仪器管理以及其他各项活动中直接形成的对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。第三条 档案工作是学校的重要基础工作之一,也是衡量学校教学质量和管理水平的一个重要标志。必须全面贯彻国家档案工作法令、法规和各项方针政策,加强我校档案建设、保持档案工作与学校各方面工作的协调发展,为教学、科研、管理和其他各项工作服务。
2、第四条 档案工作作为一项事业列入学校整体建设和工作计划,并成为各级领导职责和管理工作的组成部分,在人员配备、经费、用房等基本工作条件上给予保证。第二章 体制、机构和任务 第五条 我校档案工作实行统一领导、集中管理的原则。学校建立综合档案工作机构院综合档案室,对党政管理、教学、科研、基建、设备、出版物、外事、财会、声像、实物等档案实行集中统一管理。第六条 我校档案工作由主管院长分管,院长办公室直接领导。各二级学院、部、处、室、所必须有一名负责人主管本部门的档案工作,并配备 1 名兼职档案人员负责本部门档案的收集、整理和移交工作。第七条 档案工作要纳入领导的议事日程,纳入教学、科研及各项管理工作,
3、纳入教师专业人员和干部的职责范围,在布置、检查、总结、验收学校各项工作的同时,布置、检查、总结、验收档案工作。第八条 院综合档案室既是学校档案工作的职能管理部门,同 时又是保存和提供利用本校档案的机构。第九条 院综合档案室的基本任务 1.贯彻执行国家档案工作法令、法规和各项方针政策,规划全 校档案工作。2.制定本校档案工作规章制度,并负责监督、指导和检查执行 情况。3.组织建设全校档案工作网络,指导和协助各单位做好各类档案的收集、征集、整理、分类、鉴定、保管和档案统计工作。4.进行档案开发利用工作。5.负责全校专兼职档案人员业务培训。参加档案工作学术研究和交流活动。6.开展档案宣传工作和利用者
4、的教育活动,提高师生员工的档案意识。第三章 文件材料的归档、移交和接收工作 第十条 实行职能部门和课题组立卷归档制度,各类文件材料 由形成部门按各类档案管理规范进行立卷,定期向院综合档案室移交。综合档案室则应加强立卷指导工作。第十一条 我校形成的各类档案,既是学校工作的真实记录,也是国家的宝贵财富,必须实行统一管理,确保档案的完整、准确、系统,有利于开发利用。凡个人在教学、科研、管理及一切职务活动中形成的各种载体形式的材料必须按照规定归档,任何单位和个人不得以任何借口长期滞留或据为己有;对于非职务活动形成的重要文件材料,档案室可采取征集、代管等形式收集保管,对于移交和捐赠档案的部门和个人应尊重
5、其权益。第十二条 充分发挥档案法规的行政监督职能。在领导支持、职能部门配合下,严格把好鉴定验收、上报成果、晋升等晋级关。在科技成果鉴定、基建工程验收、大型仪器设备开箱时,档案人员必须参加,有关业务人员会同档案人员对应归档的文件材料加以审查,并签署意见。没有完整、准确、系统文件材料的科研项目一律不予上报、不予验收。其它各种门类档案也应采取相应措施,使立卷归档工作制度化。第十三条 归档范围(一)党政管理类 主要包括院党委、行政、工会、团委、民主党派等组织的各种 会议文件,会议记录;工作计划,总结;上级机关与本校关于人事管理、行政管理、党务管理的文件材料。(二)教学类 主要包括反映教学管理、教学实践
6、和教学研究等活动的文件材 料。(三)科研类 主要包括科研管理和科研实践活动过程中形成的文件材料。(四)基本建设 主要包括基本建设管理和项目建设中形成的文件材料。(五)仪器设备 主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备(价 值在 5 万元以上)的申请购置、开箱验收、安装调式、管理使用、维修改造、申请报废等各个环节中形成的文件材料。(六)出版类 主要包括学校出版部门的管理性文件及出版的学报、专刊、校 报;我校教职工出版的专著、译著。(七)外事类 主要包括外事工作管理和外事活动中形成的各种文件材料。主 要有学校有关人员出席国际学术会议(含在国内举办的)、出国考察、讲学、合作研究、进修,及
7、学校聘请的外籍港澳专家与教师在教学、研究及其它有关活动中形成的文字材料;授予中外学者、著名社会活动家名誉职务的有关材料等。(八)财会 主要包括财务工作管理和会计核算活动中形成的文件材料。(九)声像类 主要包括学校各项活动中形成的照片(底片)、录音、录像带、幻灯片、光盘等声像材料和配套的文字说明及材料。(十)实物类 主要包括反映本单位历史真实面貌的,对学校和社会具有保存价 值的特定物品,如:奖状、奖杯、锦旗、证书、纪念品等。第十四条 不归档范围(一)上级机关普发的仅供参阅、不必办理的文件材料;(二)上级机关发来供工作参考的抄件和征求意见未定稿的文 件;(三)重份文件;(四)无查考利用价值的事务性
8、、临时性文件;(五)本校未经会议讨论,未经学校领导审阅、签发的未生效文 件,电报草稿,一般性文件的历次修改稿;(六)无特殊保存价值的信封,一般性表态、询问一般性问题,提出一般性建设性意见和人民来信;第十五条 案卷质量要求(一)各类档案的质量要求是:遵循文件材料的形成规律,保 持彼此之间的有机联系,区分不同价值,便于保管利用。(二)卷内文件材料必须是原件,必须准确反映我校教学、科 研和管理活动的真实内容,手续完备,字迹工整、清晰,禁止使用圆珠笔、铅笔、复写纸等易腿色的书写工具。要去掉卷内文件的金属物,托裱破损文件,字迹模糊的应复制与原件放在一起。装订用三孔一线,以左下方对齐,在左侧装订。不装订的
9、案卷,应按标准用细线逐件装订。成卷装订的卷内文件编页号,按件装订的卷内文件编件号。(三)管理内容的档案按问题、时间或重要程度排列,要注意密不可分的材料排列顺序:批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;定稿在前,历次重要讨论稿在后;结论性材料在前,依据性材料在后。专题性、成套性档案(含教学、科研、产品、科技开发、基建、设备、出版档案)按阶段、结构、部件等分别组卷。(四)档案的保存价值,要根据学校工作需要和为国家积累历史文化财富的需要,准确进行判断:1.凡反映学校主要职能活动和基本历史面貌,对本校、国家建设、历史研究有长期利用价值的,为永久保管(50 年以上)。2.凡反映学校一
10、般工作活动,在长期内对学校和社会有查考利用价值的,为长期保管(16 年至 50 年)。3.凡在短期时间内对学校工作有查考利用价值的,为短期保管(15 年以下)。(五)页号的编写:卷内文件材料按顺序排好后,不论单面或双面,只要是书写的文件材料,均应依次在非装订线一侧下角编页号。(六)每个案卷必须按规定格式填写卷内文件目录。(七)卷内文件材料情况说明,应填在备考表内。若无说明,也应将立卷人、检查人姓名、时间写上。检查人应是立卷单位负责人。(七)案卷题名应简明确切,一般包括主要责任者、内容、名称(文种)等。部分案卷题名可以是项目的名称代字、代号及其组件、部件、阶段的代号和名称。一般写在卷面,不超过
11、50 个字。第十六条 归档时间和手续(一)党政部门和能按年度归档的部门在次年 6 月底以前将 整理好的文件材料归档。(二)教学部门和能按教学年度归档的部门应在次年寒假 前将整理好的文件材料归档。(三)科研档案在项目完成后 3 个月内整理好归档。(三)基建项目在竣工验收后 6 个月内整理好归档。(四)向档案室移交档案必须履行归档手续,填写移交清单一 式 2 份,交接双方签名盖章各存一份备查。第四章 档案保管和利用 第十七条 档案分类编号力求统一规范,档号编制要便于手检、机检,便于对档案的控制、利用和科学管理。第十八条 严格执行安全保密制度,档案不得随意堆放,严防损毁、散失和泄密。第十九条 档案摆
12、放采取将案卷按档号顺序在档案柜内依次自上而下,从左到右竖立排放的排架方式。同时,档案库房要做好防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防光、防尘、防污染工作。第二十条 建立档案借阅制度,积极提供利用,同时按密级履行审批手续。档案查阅、借阅须办理登记手续,借出档案,限期归还。严禁拆卷、抽取、涂改、圈点、损坏档案或转借他人,违者按有关规定严肃处理。人员一旦调离、退休或辞职,应先将所借档案归还后方可办理离职手续。第二十一条 在主管院长领导下,由档案室和业务主管部门组成鉴定小组对档案密级进行调整和对需要销毁的档案提出建议,报主管领导批准后实施。销毁档案要造具清册,2 人以上组织监销,并在销毁清册上签字。第二十二
13、条 建立档案统计、检查和利用效果登记制度。第五章 附 则 第二十三条 根据本条例制订各门类档案管理规范。第二十四条 本条例与上级规定相抵触的,以上级最新规定为准。第二十五条 本条例自公布之日起实行。档 案 分 类 表 及 标 号 一、党群工作类*DQ 111n 综合 *DQ 121n 纪检 *DQ 131n 组织 *DQ 141n 宣传教育 *DQ 151n 统战 *DQ 161n 工会 *DQ 171n 团委 党群类档案档号=年度号+党群档案分类号+案卷号 其模式如下:*DQ*1n 案卷号 党群类档案二级类目代号 党群类档案一级类目代号 年度号 二、行政管理类*XZ 111n 行政综合 *X
14、Z 121n 人事 *XZ 131n 监察审计 *XZ 141n 保卫 分类号*XZ 151n 总务 *XZ 161n 档案、图书 行政类档案档号=年度号+行政档案分类号+案卷号 其模式如下:*XZ*1n 案卷号 行政类档案二级类目代号 行政类档案一级类目代号 年度号 三、教学类 *JX 111n 综合*JX 121n 学科与实验室建设*JX 131n 招生*JX 141n 学籍管理*JX 151n 课堂教学与教学实践*JX 161n 学位*JX 171n 毕业生 *JX 181n 教材 教学类档案档号=年度号+教学档案分类号+案卷号 其模式如下:分类号*JX*1n 案卷号 教学类档案二级类目
15、代号 教学类档案一级类目代号 年度号 四、科学研究类*KY 111n 综合*KY 121n 学科、专业、项目 科研类档案档号=年度号+科研档案分类号+案卷号 其模式如下:*KY*1n 案卷号 科研类档案二级类目代号 科研类档案一级类目代号 年度号 五、基本建设类*JJ 111n 综合*JJ 121n 教学、科研用房*JJ 131n 生活用房*JJ 141n 公用设施 基建类档案档号=年度号+基建类档案分类号+案卷号 模式如下:分类号 分类号*JJ*1n 案卷号 基建类档案二级类目代号 基建类档案一级类目代号 年度号 六、仪器设备类*SB 111n 综合*SB 121n 仪器设备项目 仪器设备类
16、档案档号=年度号+仪器设备档案分类号+案卷号 其模式如下:*SB*1n 案卷号 仪器设备类档案二级类目代号 仪器设备类档案一级类目代号 年度号 七、出版类*CB 111n 综合*CB 121n 报纸*CB 131n 学报*CB 141n 专著 出版类档案档号=年度号+出版类档案分类号+案卷号 其模式如下:分类号 分类号*CB*1n 案卷号 出版类档案二级类目代号 出版类档案一级类目代号 年度号 八、外事类*WS 111n 综合*WS 121n 出国(境)*WS 131n 来校*WS 141n 国际合作与会议*WS 151n 外国留学生工作 外事类档案档号=年度号+外事类档案分类号+案卷号 其模
17、式如下:*WS*1n 案卷号 外事类档案二级类目代号 外事类档案一级类目代号 年度号 九、财会类*CK 111n 综合*CK 121n 会计报表*CK 131n 会计帐簿 分类号*CK 141n 会计凭证*CK 151n 工资清册 财会类档案档号=年度号+财会类档案分类号+案卷号 其模式如下:*CK*1n 案卷号 财会类档案二级类目代号 财会类档案一级类目代号 年度号 十、声像类*SX 111n 综合*SX 121n 照片*SX 131n 录音带(A)*SX 141n 录象带(V)*SX 151n 幻灯片(L)*SX 161n 磁盘(RP)*SX 171n 影视胶片(F)*SX 191n 光盘
18、(RG)声像档案档号=年度号+声像档案分类号+保管单位号 其模式如下:分类号*SX*1n 保管单位号 载体代号(代码)声像档案代号 年度号 十一、实物类*A1n 科研成果奖状、证书*B1n 行政工作奖状、证书*C1n 奖章*D1n 奖杯*E1n 礼品*F1n 印章*G1n 锦旗 实物档案档号=年度号+实物档案分类号+保管单位号 其模式如下:*1n 保管单位号 分类号 年度号 分类号 档案预立卷制度 一、为保证档案资料齐全、完整,使归档案卷条理化、系统化,特制订预立卷制度。二、预立卷的具体内容 1.文书档案预立卷:各部门兼职档案员在平时根据立卷规定,预先编好归档类目及各个条款。各准备好一个(或若
19、干)卷盒,在卷背上用铅笔写上条款号,将每份办理完的文件随时装订(拆除金属钉,用针线按三点一线缝好),依次排列,进行日常积累,待归档时稍加整理即可。教学档案预立卷同文书档案。2.科研档案预立卷:凡正式列为科研课题的项目,在确定科研课题负责人后,课题负责人(可指定专人)建立平时立卷盒,做好积累材料的准备工作,待项目告一段落或完成时,再按归档范围进行整理组卷归档。3.设备档案预立卷:设备开箱时,应对照装箱单清点随机文件材料,并收集保存(可复制一套进行使用)。在设备安装,调式完毕后,将全部的文件材料按照 仪器设备档案管理规范 进行整理组卷,归档。4.基建档案:项目明确负责人后,负责人应指定专人负责文件
20、、材料、图纸的平时收集和保管工作,并按有关要求进行分类、整理,按条款建立卷盒,做好不同时期的收集工作。等项目完成告一段落后,进行系统整理。5.会计预立卷:由计财处按照有关会计要求预立卷。党政类档案管理规范 为加强我校党政类档案(党群、行政类,以下简称党政档案)管理,逐步实现党政档案管理工作规范化,有效地为学校各项工作服务,根据中华人民共和国档案法、高等学校党群、行政类档案工作规范、北京广播学院档案工作条例,特制订本规范。一、凡我校在党群、行政管理活动中直接形成的具有保存价值的 文字、图表、声像等不同形式的历史记录,均属党政档案。按照国家规定,必须实行集中统一管理,确保完整、准确、系统和安全,便
21、于开发利用。二、党政档案严格执行部门立卷归档制度,各归档部门要将此项 工作纳入工作计划和管理制度,纳入管理人员的职责范围。在布置、检查、总结、验收各项工作的同时,布置、检查、总结、验收档案工作。三、学校各部门要有一名负责人分管本单位档案工作,并确定一 名兼职档案员做好档案的收集、整理、归档工作。四、归档范围 党政文件材料归档的主要内容是党务、行政(教学、科研、基建、设备、出版、外事、财会管理文件均归入相应的门类)二大系统的内容。归档的重点以本校形成的不同载体形式的文件材料为主,特别是全局性、综合性的文件材料。其次是上级和其它单位发来的电文及附件。上级来文中,应以针对学校指令性、指导性文件为主。
22、具体范围见附件 1 和附件 2。五、归档要求 1.平时预立卷工作,根据本部门不同种类文件材料形成的特征,制定其案卷类目,随时将办理完的文件按问题归入相应卷夹(盒)。2.立卷归档前兼职档案员要认真检查文件种类、份数以及每份文件的页数是否齐全完整;检查文件反映的内容与事实是否相符;检查文件的结构(标题、作者、时间、印章等)是否齐全,如有问题应及时采取补救措施。3.不同年代的文件一般不在一起立卷;同一类文件材料按形成规律有条理地排列组卷;正文在前,附件在后;批复在前,请示在后;正件在前,定稿在后,不能分散。4.行文类的文件按件进行小装订,卷内以件的形式排列,编写件号、页号。数据报表类的文件材料按卷装
23、订,对较大表格要以 A4幅面为准,适当地折叠,卷内文件编写页号,数量一般不超过 200页。对同一问题文件数量多的,可酌情适当分卷。问题单一、文件数量少者可组薄卷。5.文件材料分类清楚,组卷合理,卷内文件排列有序。卷内文件目录各项按规定填写。对有关卷内文件材料的情况说明,填写在备考表内,若无情况说明,也将立卷人、检查人(立卷单位领导)的姓名和时间填上,以示负责。6.根据卷内文件内容拟写案卷标题,标题要力求结构完整、确切,全面概括卷内文件内容。按照党政档案保管期限表准确划分保管期限。六、归档时间和移交手续 1.归档单位整理好案卷,经学校综合档案室检查合格后,填写移 交目录,于次年 6 月底前,双方
24、履行签字盖章手续,办理移交,并各执一份存查。附件 1:党群类档案归档范围和保管期限表 DQ11 党务综合 序号 类 目 名 称 保管期限 1 上级党组织有关党的建设的文件材料(如文件是针对本校的,则永久保存)长期 2 本校党代会文件材料(1)大会计划、通知、工作报告、议程、决议、总结、记录、发言稿、领导讲话稿、照片、录音、大会主席团、秘书长和代表、列席代表名单;候选人登记表和情况介绍;大会选举办法,选举结果和上级批复等 永久(2)提案及办理情况;会议简报、会议情况、反映记录、小组会议记录等 长期(3)参考文件、工作人员名单、工作证、代表证、列席证及选票式样 短期 3 本校党委会、常委、党委扩大
25、会、书记校长碰头会、总支书记会、党委中心组会议记录、纪要、决议及会议讨论的文件 永久 4 党委工作计划、报告(包括调查报告)、总结(包括经验总结)永久 5 党委发布的决定、办法、指示、批转、通报和通知 永久 6 以党委名义召开的工作会议材料 永久 7 校党委和上级党委调研、检查、巡视学校工作形成的文件材料 永久 8 党委负责同志在校内的重要讲话稿和参加上级召开会议发言稿 永久 9 党委工作简报 永久 10 常委大事记 永久 11 党群系统启用印章的文件和印模 永久 12 党群系统重要统计材料 永久 13 党委各部、委、各总支报党委的工作计划、总结、报告、请示及批复 长期 14 党委保密、秘书工
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