2023年[机关工委法治工作总结]机关工委法治工作学习科学发展观座谈会发言稿.docx

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1、2023年机关工委法治工作总结机关工委法治工作学习科学发展观座谈会发言稿各位处长、各位学友：大家好！两天半的学习很快就要结束了。上午，按照学习班的安排，我们小组展开了热烈的座谈、讨论。大家普遍认为，学习班虽然时间很短，但收获很大；感触很深；同时感到压力很大。收获很大体现在：既学习理论开阔了眼界；又增长知识结识了朋友；另外改善伙食促进了健康。可以说有多重丰收。感触很深体现在：一是十七大报告内涵丰富思想深刻意义深远，短短两天里教授们精彩的填鸭式传授学习，要想在短时期内学深学透不太容易；二是对照报告对各项工作提出的新要求、新目标，要想在短时期内做到全面落实更不容易。但是，大家认为，作为党在一个历史时

2、期的行动纲领和政治宣言，再不容易也要努力贯彻落实。所以，普遍感到压力很大。压力很大体现在：我们必须以锐意改革的精神，不断克服原有的旧思想、旧体制，不断改善、创新并提升我们现有的一切工作，从而实现工作的新突破，取得工作的新成效。在座谈、讨论中，大家谈到一些贯彻实施工作中的实际困难和现实问题。我想，这些困难和问题的解决应当有多种方法和途径。而法治是其中一条十分重要的途径。下面就学习十七大报告并结合法治工作的实际，谈谈体会。我与大家汇报交流的题目是：以科学发展观为指引推进依法治市战略实施。（我个人认为，由我来谈这个问题有些牵强。但我本人服从学习班的安排。）大家对依法治市并不陌生。在我市，依法治市（现

3、又称为“法治*建设”）工作在组织机构上设有“依法治市领导小组”。领导小组规格很高，组长一向由市委一把手担任。副组长由市人大、政府、政协的领导担任。领导小组下设办公室，作为日常工作机构，负责落实领导小组意图和决策，担当依法治市的日常指导、协调、督促工作，从事的是专业宏观法治工作。办公室原本设在市司法行政部门。2023年，在江苏省委要求大力度推进法治江苏建设的背景下，江苏省的整个依法治理工作管理体制和工作职能实行转变，在全国形成了依法治理江苏模式。依法治市办公室管理体制和职能也随之实行划转，由市司法行政整体划转到市委政法委，成为市委政法委的一个职能部门。目前，办公室主任由市委常委、政法委书记杨植担

4、任，常务副主任由市委副秘书长、政法委副书记孙绵琪担任。其他的副主任还有市委组织部、宣传部、市纪委、机关工委、市政府法制办、司法局的领导和分管领导。依法治市（现又称为“法治*建设”）是依法治国方略在地方区域的具体实践。依法治国方略的具体内涵和定义在1997年9月十五大时才提出，并在其后写进宪法和党章，正式在法律上成为治理国家的方略之一。而在此之前，我市的依法治市工作已开展了多年。所谓依法治国，是指依照宪法和法律治理国家。是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，

5、使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。由此可见，依法治市作为依法治国方略在地方区域的具体实践，其工作内容涵盖依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、依法管理、法制宣传、法律服务、法律监督等诸多方面，是囊括所有现实工作的一个宏大体系。简而言之，一切工作都需要规范，而规范的最高层次、境界就是法治。我市的依法治市工作起步较早，从1991年开始，至今已有十多年的历史。十多年来，无论城市建设和社会发展如何变迁，但依法治市作为城市建设和社会发展的战略、市策之一，始终没有改变。这是我们整个城市的莫大幸运。在过去的十多年中，我市的依法治市工作无论是在理论研究上，还是在具体

6、实践上，都成效卓著，在全国、全省占有一席重要之地。十七大报告提出了全面实施依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的新任务、新举措。它给我市的依法治市工作提出了新要求，注入了新活力。今后的依法治市、法治*建设实践怎么搞？我认为，要在积淀厚形势好的基础上，以科学发展观为指引，在更高层次上推进实施依法治市战略实施。对照“科学发展观，第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹兼顾”的要求，我认为，法治*建设以科学发展观为指引，总体上要把握两点：首先是法治*建设的发展要与我市的社会经济发展相适应。法治是政治，是上层建筑，是社会和经济发展到一定程度的必然需求。我市的法治*

7、建设要顺应社会、经济发展的需求，与社会、经济发展同频共振，为社会、经济发展保驾护航。其次是法治*建设要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。以制度和规范固化成熟的为民利民经验和做法。具体工作中，要做到坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，坚持法治建设为了人民，法治建设依靠人民，充分调动广大人民参与法治*建设的积极性，提高法治江苏合格县（市、区）建设的知晓率和参与率；继续坚持法治建设为民办实事，使法治建设成果由人民共享。具体说，要在以下四个方面下功夫：一是在法制宣传上下功夫；二是在加强职业法律人队伍建设上下功夫；三是在保障和实现民权上下功夫；四是在

8、整体推进上下功夫。在法制宣传上下功夫。通过加强法制宣传，在全社会形成并树立社会主义法治理念。法治理念是人们关于法治的理论、理想和信念。是社会主义法治的内在精神和灵魂，有什么样的法治理念，就会表现出什么样的立法、执法、司法、守法行为。所以，要通过法制宣传，用先进的法治理念引领、指导国家机关、社会组织和人民群众的法律活动，使之成为国家机关依法行使国家权力、服务人民、管理社会的行动指南，使之成为社会组织和人民群众依法行使权利、履行义务、承担责任的思想基础和价值标准。总之，要在全社会普及社会主义法治理念，让社会主义法治理念转化为执政党、国家机关、社会组织和全体公民的自觉行动。在加强职业法律人队伍建设上

9、下功夫。职业法律人包括法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者等，他们是国家法律法规尤其是诉讼法律法规的具体执行者和运用者，是推动和实现社会公平、正义的主导力量。职业法律人的素养水平在一定程度上决定了整个社会的法治水平。因此要加强职业法律人队伍建设，通过加强职业法律人队伍建设，保障依法行政和公正司法两项法治重点工作落到实处。职业法律人要通过树立公民意识、强化公民人格、提高公民能力，从而成为优秀公民和称职的法律人。在保障和实现民权上下功夫。继续以法治*建设为民办实事为抓手，进一步着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实实 现人民群众的权利保障和权利发展。如，进一步发展基层民主。通

10、过健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人大代表依法行使职权；进一步扩大公民直接民主权利。保证公民的知情权、参与权、表达权、监督权；保障公民平等参与、平等发展的权利。保障人民享有更多更切实的民主权利。保障广大公民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生权利，也就是保障人民群众的受教育权、教育公平权利，就业权、劳动权、健康权，就医权，居住权，环境权，财产权，农民土地承包经营权等等。 在整体推进上下功夫。十七大报告进一步强调依法治国、依法执政、依法行政、依法治军，实现国家各项工作的法治化，推进社会主义民主政治制度化、规范化、

11、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。依法治市作为依法治国的局部实践，在突出依法行政和公正司法两项重点工作的同时，要着眼全面建设小康社会对社会主义民主法治建设的新要求，在整体推进法治建设上下功夫。即：坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；坚持党务公开、政务公开、法务公开，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力，让权力在阳光下运行；实行充分而真实的社会自治（民族区域自治、城乡基层群众自治、公司自治、社会组织自治等），基层民主制度更加完善。真正实现各级党委依法执政，在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；各级政府依法行政，建设法治政府，形成权责一致、分工合

12、理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；社会主义民主进一步加强，公民政治参与不断有序扩大；全社会深入落实依法治国基本方略，法治观念进一步增强。所以这些任务、目标的实现，需要我们在座的各位以及你们所在单位、部门的积极参与、努力实践。因为，法治并非另行一套，而是按照法律法规规章的要求，进一步规范、改善、提升现行工作，并将现行工作纳入规范轨道。因此，依法治市需要各位以及你们所在的单位部门，在开展正常工作的同时，以法治的视角、规范的视窗重新看待、审视、总结、谋划你们的各项工作。希望你们的依法行政、公正司法、依法管理、依法经营、法制宣传等工作能为我市的整体法治建设增添亮丽色彩。届时市依法治市办将很荣幸有机会总结、推广你们的工作经验。同时，谢谢各位以往对依法治市工作的大力支持。希望大家一如既往地支持和参与依法治市、法治*建设工作。想了解更多依法治市、法治*建设工作的同志，请登录“依法治市综合网”。谢谢大家！/p