市政管网燃气管道工程沿公路敷设项目设计安全评价.doc

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1、市政管网燃气管道工程沿公路敷设项目设计安全评价1.1设计方案评价该项目制定了设计方案，详见“2.2设计方案概况”。根据该项目的遂溪县善贤路、遂海路中压燃气管道工程施工图、遂溪县遂海路、文东路、遂六线中压燃气管道工程报建图可知，中压天然气管道设计施工主要包括以下三个方面：(1)沿公路埋设施工中压天然气管道；(2)定向钻穿越施工中压天然气管道；(3)随桥架空敷设施工中压天然气管道。1.1.1中压管网规划布置原则(1)符合遂溪县道路长远规划要求，符合综合管线的规划要求，尽量避免在管道寿命期限内开挖道路改建或重建。(2)总体规划，分期实施。管网布置按城市规划布局执行，贯彻以近期为主、远近期结合的原则，

2、管网按规划分期建设。(3)中低压管道的布置应尽量靠近用户，缩短线路长度；尽量避免穿越河流、水域、铁路和其它大型障碍物，以减少工程量和投资。(4)主干管尽量避免敷设在繁华街道上，在规划管位时尽量放在非机动车道、人行道或绿化带中。(5)为保证城市供气可靠性，中压主干管尽量布置成环状，并与其他区域管网沟通，提高供气可靠性。(6)在管网布置时，应考虑与原有管网衔接，考虑原有管网改造的时间进度和资金投入。(7)避免与高压电线、电缆平行敷设，以减少燃气管道的腐蚀。1.1.2设计符合性评价(1)设计单位资质符合性该项目设计单位为华润(南京)市政设计有限公司，其拥有燃气专业甲级资质、压力管道GA1、GB1、G

3、C1、GC2、GC3设计许可资质和丙级咨询资质，主要从事天然气长输管线、城市燃气高中压主干管、工业、公共建筑、燃气锅炉空调、居民小区、各种燃气场站、天然气分布式能源等燃气工程设计和咨询、技术开发业务，以及道路、桥梁、给排水等市政设计业务，符合该项目设计资质的要求。(2)道路规划符合性该项目的中压天然气管道涉路施工设计主要包括沿公路埋设施工中压天然气管道、定向钻穿越施工中压天然气管道、随桥架空敷设施工中压天然气管道，已经遂溪县发展和改革局审批，取得广东省企业基本建设投资项目备案证，且属地住建部门已对该项目的设计方案、图纸审核确认、批复，整体的中压管网规划布置符合遂溪县道路长远规划要求，符合综合管

4、线的规划要求，尽量避免在管道寿命期限内开挖道路改建或重建，涉路施工工程不会对未来道路建设造成影响。(3)相关规范符合性根据公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)第二十二条的规定：禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范(GB50028-2006)第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。(4)管线与公路交叉公路路线设计规范中第12.1.7条的规

5、定：交叉工程应根据公路功能与使用要求，事先同有关部门协调，处理好与铁路、乡村道路、输油管道、输气管道等规划、工程衔接的相互关系。妥善处理因修建或改建所引起的干扰问题。该项目穿越处考虑到公路改扩建的要求，不会对公路改扩建造成影响，符合规范要求。根据公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)第十一条的规定：县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20m；省道不少于15m；县道不少于10m；乡道不少于5m。属于高速公路的，公路建筑控

6、制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。该项目拟敷设的管道(工作坑)位于所涉公路的公路建筑控制区的范围内，已按公路安全保护条例(中华人民共和国国务院令第593号)第二十七条、二十八条的规定向公路管理机构进行涉路施工活动申请及保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价。根据公路路线设计规范第12.5.4条的规定：公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其斜交的锐角宜不小于60；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45。该项目管道拟穿越处与公路正交，满足相关规范要求。(5)管线埋置深度

7、根据城市工程管线综合规划规范第2.2.1条的规定：严寒或寒冷地区给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；热力、电信、电力电缆等工程管线以及严寒或寒冷地区以外的地区的工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度工程管线的最小覆土深度应符合下表的规定。工程管线的最小覆土深度(m)注：10kV以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。该项目的天然气管道埋深(详见“2.2.2工程概况”)满足相关规范要求。根据公路路线设计规范第12.5.6条的规定：穿越公路的地下专用通道的埋置深度，除应符合石油天然气行业标准的荷载相关规定外，还应符合公路桥涵设计通用规范的有关

8、规定，并按所穿越公路的车辆荷载等级进行验算。穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。该项目的天然气管道距公路路面底基层的底面大于1.0m，管顶覆土深度满足相关规范要求，管道设置符合上述条例、规范的要求。(6)燃气管线与其他管线的安全间距要求地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距表(m)35kvDN300mm地下燃气管道与构筑物或相邻管道之间的垂直净距表(m)地下钢质燃气管道与交流电力线接地体的净距表(m)(7)标志及检查井设置为方便以后公路改扩建、管线维护，应对穿越管线在地面上设置永久性标志，明确管线位置，以免未来公路改扩建破坏管线；标志应设在管线中心线与公路

9、用地最外沿的交点。标志的内容包括管线产权单位、管道输送物质名称、管道压力、管道埋深及紧急联系电话。该项目在埋设管线位置设置了明显标识，满足要求。1.1.3设计安全分析根据“1.1设计方案评价”可知，该项目沿公路敷设中压燃气管道主要涉及三个方面设计施工，即沿公路埋设施工中压天然气管道、定向钻穿越施工中压天然气管道、随桥架空敷设施工中压天然气管道。下面通过查阅公路安全保护条例、公路工程技术标准、公路路线设计规范、城市工程管线综合规划规范、城镇燃气技术规范、城镇燃气设计规范等法律法规、标准规范，制定检查表，检查分析该项目设计安全情况。见下表：设计安全检查表序号检查依据检查内容检查情况结论1.公路安全

10、保护条例第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：(一)国道不少于20m；(二)省道不少于15m；(三)县道不少于10m；(四)乡道不少于5m。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30m。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。该项目拟敷设的管道(工作坑)位于所涉公路的公路建筑控制区的范围内，已按公路安全保护条例第二十七条、二十八条的规定向公路管理机构进行涉路施工活动

11、申请及保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价。符合2.公路安全保护条例第十八条除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施：(一)公路用地外缘起向外100m；(二)公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米；(三)公路隧道上方和洞口外100m。该项目未在左列禁止的范围内。符合3.公路安全保护条例第二十二条禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。该项目涉及部

12、分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合4.公路安全保护条例第二十五条禁止损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。该项目未损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品。对于因施工需要不得不临时破坏附属设施的，按原标准恢复或修复。符合5.公路安全保护条例第二十六条禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种；不能及时补种的，应当交纳补种所需费用，由公路管理机构代为补种。该

13、项目未破坏公路、公路用地范围内的绿化物。符合6.公路安全保护条例第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：(一)因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；(三)在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；(四)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；(五)利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；(六)在公路上增设或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。该项目的建设单位已向公路管理机构提出申请。符合7.公路安全保护条例第二十八条申请进

14、行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：(一)符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案；(二)保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。公路管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。该项目的建设单位已按规定向公路管理机构提交材料。符合8.公路安全保护条例)第二十九条建设单位应当按照许可的设计和施工方案进行施工作业，并落实保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措

15、施。涉路施工完毕，公路管理机构应当对公路、公路附属设施是否达到规定的技术标准以及施工是否符合保障公路、公路附属设施质量和安全的要求进行验收；影响交通安全的，还应当经公安机关交通管理部门验收。涉路工程设施的所有人、管理人应当加强维护和管理，确保工程设施不影响公路的完好、安全和畅通。该项目的建设单位已制定设计和施工方案，确保施工作业安全，并已保障公路、公路附属设施质量和安全的防护措施。符合9.公路工程技术标准第8.6.1条电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施。该项目的管道未侵入公路建筑限界，未妨害公路交通安全，未损害公路的构造和设施。

16、符合10.公路工程技术标准第8.6.3条原油管道、天然气输送管道与公路相交叉时，应为正交；必须斜交时，不应小于60。该项目的天然气输送管道与公路相交叉时为正交。符合11.公路工程技术标准第8.6.4条管道与高速公路、一级公路相交叉且采用下穿方式时，应埋置地下通道；管道与二级及二级以下公路相交叉时，应埋置套管。通道与套管应按相应公路等级的汽车荷载等级进行验算。该项目的天然气输送管道为埋地敷设，少部分随桥架空敷设。符合12.公路工程技术标准第8.6.5条严禁天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的

17、天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合13.公路路线设计规范第12.1.7条交叉工程应根据公路功能与使用要求，事先同有关部门协调，处理好与铁路、乡村道路、输油管道、输气管道等规划、工程衔接的相互关系。妥善处理因修建或改建所引起的干扰问题。该项目穿越处考虑到公路改扩建的要求，不会对公路改扩建造成影响，符合规范要求。符合14.公路路线设计规范第12.5.4条公路与原油、天然气输送管道相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其斜交的锐角宜不小于60；受地形条件或其他特殊情况限制时应不小于45。该项目管道拟穿越处与公路正交，满足相关规范要求。符合15.公路路线设计规范第12.5.6条穿越公路的地下专用通道

18、的埋置深度，除应符合石油天然气行业标准的荷载相关规定外，还应符合公路桥涵设计通用规范(JTG D60-2004)的有关规定，并按所穿越公路的车辆荷载等级进行验算。穿越公路的保护套管其顶面距路面底基层的底面应不小于1.0m。该项目的天然气管道距公路路面底基层的底面大于1.0m，管顶覆土深度满足相关规范要求，管道设置符合上述条例、规范的要求。符合16.公路路线设计规范第12.5.7条严禁天然气输送管道利用公路桥梁跨越河流。原油、天然气输送管道穿(跨)越河流时，管道距大桥的距离，不应小于100m；距中桥不应小于50m。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃气设计规范第6.3.10条的规定，

19、随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合17.公路路线设计规范(JTG D20-2006)第12.5.8条严禁原油、天然气输送管道通过公路隧道。该项目的天然气输送管道未通过公路隧道。符合18.公路路线设计规范第12.5.9条各种管线跨越公路的设施，不得侵入公路建筑限界，不得妨碍公路交通安全、损害公路设施，也不得对公路及其设施形成潜在威胁。该项目的管线未侵入公路建筑限界，未妨碍公路交通安全、损害公路设施，未对公路及其设施形成潜在威胁。符合19.城市工程管线综合规划规范第2.1.1条城市工程管线宜地下敷设。该项目沿公路埋地敷设天然气管道、定向钻穿越施工天然气管道、随桥架空敷设天然气管

20、道。符合20.城市工程管线综合规划规范第2.1.3条工程管线综合规划要符合下列规定：(1)应结合城市道路网规划，在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下，使线路短捷。(2)应充分利用现状工程管线。当现状工程管线不能满足需要时，经综合技术、经济比较后，可废弃或抽换。(3)平原城市宜避开土质松软地区、地震断裂带、沉陷区以及地下水位较高的不利地带；起伏较大的山区城市，应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置，并应避开滑坡危险地带和洪峰口。(4)工程管线的布置应与城市现状及规划的地下铁道、地下通道、人防工程等地下隐蔽性工程协调配合。该项目的管线综合规划符合要求。符合21.城市工程管线综合规

21、划规范第2.2.1条严寒或寒冷地区给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；热力、电信、电力电缆等工程管线以及严寒或寒冷地区以外的地区的工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度工程管线的最小覆土深度应符合下表的规定。工程管线的最小覆土深度(m)注：10KV以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。该项目的天然气管道埋深(详见“2.2设计方案概况”)满足相关规范要求。符合22.城市工程管线综合规划规范第2.2.2条工程管线在道路下面的规划位置，应布置在人行道或非机动车道下面。电信电缆、给水输水、燃气输气、污雨水排水等工程管线可布置在非机动车道或机动车

22、道下面。该项目的管线规划未在道路下面，沿公路敷设。符合23.城市工程管线综合规划规范第2.2.7条沿铁路、公路敷设的工程管线应与铁路、公路线路平行。当工程管线与铁路、公路交叉时宜采用垂直交叉方式布置；受条件限制，可倾斜交叉布置，其最小交叉角宜大于30。该项目的管线沿公路敷设，与公路线路平行。与公路交叉时采用垂直交叉方式布置。符合24.城市工程管线综合规划规范第3.0.1条城市规划区内沿围墙、河堤、建(构)筑物墙壁等不影响城市景观地段架空敷设的工程管线应与工程管线通过地段的城市详细规划相结合。该项目的管线综合规划符合要求。符合25.城市工程管线综合规划规范第3.0.7条工程管线跨越河流时，宜采用

23、管道桥或利用交通桥梁进行架设，并应符合下列规定：(1)可燃、易燃工程管线不宜利用交通桥梁跨越河流。(2)工程管线利用桥梁跨越河流时，其规划设计应与桥梁设计相结合。(3)架空管线与建(构)筑物等的最小水平净距应符合下表的规定。(4)架空管线交叉时的最小垂直净距应符合下表的规定。架空管线之间及其与建(构)筑物的之间的最小水平净距(m)架空管线之间及其与建(构)筑物之间交叉时的最小垂直净距(m)该项目的管线跨越河流时，采用随桥架空敷设。符合26.城镇燃气技术规范第6.2.1条燃气管道与建(构)筑物及其他管线之间应保持一定的距离，并应符合国家有关标准的规定。液态液化石油气管道不得穿越居住区。该项目的天

24、然气管道与建(构)筑物及其他管线之间保持了一定的距离，并符合国家有关标准的规定。符合27.城镇燃气技术规范第6.2.2条地下燃气管道不得从建筑物和地上大型构筑物的下面穿越，但架空的建筑物和大型构筑物除外。该项目的天然气管道未从建筑物和地上大型构筑物的下面穿越。符合28.城镇燃气技术规范第6.2.3条地下燃气管道应根据冻土层、路面荷载和道路结构层确定其埋设深度。当埋设深度不能满足技术要求时，应采取有效的安全防护措施。该项目的天然气管道埋设深度满足技术要求。符合29.城镇燃气技术规范第6.2.4条当燃气管道架空敷设时，应采取防止车辆冲撞等外力损害的有效防护措施。该项目随桥架空敷设的管道已设计采取防

25、止车辆冲撞等外力损害的有效防护措施。符合30.城镇燃气技术规范第6.2.5条当地下燃气管道穿过排水管沟、热力管沟、电缆沟、联合地沟、隧道及其他沟槽时，应采取防止燃气泄漏到沟槽中的措施。该项目的定向穿越的天然气管道穿过排水管沟、热力管沟、电缆沟、联合地沟、隧道及其他沟槽时，已设计采取防止燃气泄漏到沟槽中的措施。符合31.城镇燃气技术规范第6.2.6条当燃气管道穿越铁路、公路、河流和城镇主要干道时，应采取不影响交通、水利设施和保证燃气管道安全的防护措施。该项目的天然气管道采取定向钻穿越施工设计时，已设计采取不影响交通、水利设施和保证燃气管道安全的防护措施。符合32.城镇燃气技术规范第6.2.7条在

26、设计压力大于或等于0.01MPa的燃气管道上，应根据检修和事故处置的要求设置分段阀门。该项目的天然气管道设计设置了分段阀门。符合33.城镇燃气技术规范第6.2.8条在燃气管道的建设和维护过程中，应保证施工人员及其周边环境的安全。该项目的天然气管道建设过程中，已制定安全措施、应急预案，保证施工人员及其周边环境的安全。符合34.城镇燃气技术规范(第6.2.10条新建的下列燃气管道必须采用外防腐层辅以阴极保护系统的腐蚀控制措施：(1)设计压力大于0.4MPa的燃气管道；(2)公称直径大于或等于lOOmm，且设计压力大于或等于0.01MPa的燃气管道。该项目的天然气管道已设计防腐措施。符合35.城镇燃

27、气技术规范第6.2.11条燃气管道外防腐层应保持完好；采用阴极保护时，阴极保护不应间断。该项目的天然气管道已按要求设计防腐措施。符合36.城镇燃气设计规范第6.3.4条地下燃气管道埋设的最小覆土厚度(路面至管顶)应符合下列要求：(1)埋设在机动车道下时，不得小于0.9m；(2)埋设在非机动车车道(含人行道)下时，不得小于0.6m；(3)埋设在机动车不可能到达的地方时，不得小于0.3m；(4)埋设在水田下时，不得小于0.8m。注：当不能满足上述规定时，应采取有效的安全防护措施。该项目的天然气管道埋设的覆土厚度(路面至管顶)符合要求。符合37.城镇燃气设计规范第6.3.9条燃气管道穿越铁路、高速公

28、路、电车轨道或城镇主要干道时应符合下列要求：(1)穿越铁路或高速公路的燃气管道，应加套管。注：当燃气管道采用定向钻穿越并取得铁路或高速公路部门同意时，可不加套管。(2)穿越铁路的燃气管道的套管，应符合下列要求：1)套管埋设的深度：铁路轨底至套管顶不应小于1.20m，并应符合铁路管理部门的要求；2)套管宜采用钢管或钢筋混凝土管；3)套管内径应比燃气管道外径大100mm以上；4)套管两端与燃气管的间隙应采用柔性的防腐、防水材料密封，其一端应装设检漏管；5)套管端部距路堤坡脚外的距离不应小于2.0m。(3)燃气管道穿越电车轨道或城镇主要干道时宜敷设在套管或管沟内；穿越高速公路的燃气管道的套管、穿越电

29、车轨道或城镇主要干道的燃气管道的套管或管沟，应符合下列要求：1)套管内径应比燃气管道外径大100mm以上，套管或管沟两端应密封，在重要地段的套管或管沟端部宜安装检漏管；2)套管或管沟端部距电车道边轨不应小于2.0m；距道路边缘不应小于1.0m。(4)燃气管道宜垂直穿越铁路、高速公路、电车轨道或城镇主要干道。该项目的管道符合要求。符合38.城镇燃气设计规范第6.3.10条燃气管道通过河流时，可采用穿越河底或采用管桥跨越的形式。当条件许可时，可利用道路桥梁跨越河流，并应符合下列要求：(1)随桥梁跨越河流的燃气管道，其管道的输送压力不应大于0.4MPa。(2)当燃气管道随桥梁敷设或采用管桥跨越河流时

30、，必须采取安全防护措施。(3)燃气管道随桥梁敷设，宜采取下列安全防护措施：1)敷设于桥梁上的燃气管道应采用加厚的无缝钢管或焊接钢管，尽量减少焊缝，对焊缝进行100无损探伤；2)跨越通航河流的燃气管道管底标高，应符合通航净空的要求，管架外侧应设置护桩；3)在确定管道位置时，与随桥敷设的其他管道的间距应符合现行国家标准工业企业煤气安全规程GB 6222支架敷管的有关规定；4)管道应设置必要的补偿和减振措施；5)对管道应做较高等级的防腐保护；对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置；6)跨越河流的燃气管道的支座(架)应采用不燃烧材料制作。该项目涉及部分随桥架空敷设天然气管道，并按城镇燃

31、气设计规范第6.3.10条的规定，随桥架空敷设的天然气管道采取了配套的安全技术措施。符合39.城镇燃气设计规范第6.3.12条穿越或跨越重要河流的燃气管道，在河流两岸均应设置阀门。该项目随桥架空敷设的天然气管道，在河流两岸设置了阀门。符合经过设计安全检查分析，该项目涉路施工活动的设计方案符合公路安全保护条例、公路工程技术标准、公路路线设计规范等法律法规、标准规范的要求。1.1.4设计提出的施工过程中一般障碍的处理方法及注意事项(1)埋深：在施工过程中，如遇到障碍时，可依据实际情况适当调整管道埋深，但最小不得少于设计埋深规定，在不能满足规定时，应采取有效的安全防护措施。(2)地下燃气管道不得从建

32、筑物和大型构建物(不包括架空的建筑物和大型构建物)的下面穿越。(3)加套管：当燃气管道从其他管线的沟槽中或沟槽下穿过时，应加套管，套管采用钢管。钢套管防腐采用挤压聚乙烯防腐层三层结构(简称三层PE)，采用加强级结构。(4)因管道中输送的介质为易燃、易爆性气体，故要求与周围建构筑物和地下管线有足够的安全间距。(5)因缺地下管线资料，故施工时管道埋深及相关间距必须符合规范规定的要求，当施工中周围建构筑物安全距离不够时，应提请设计单位处理，采取相应措施。(6)施工过程中如遇问题，按有关规范执行，并及时与设计部门联系。1.2交通安全评价根据“1.1设计方案评价”评价结论可知，该项目总体设计布局与方案选

33、择合理，符合相关标准规范的要求。为确保建设施工过程以及建设完工后，该项目对所涉公路的交通安全不受影响，建议采取如下措施：(1)项目施工时，配备安全责任心强的专职交通维护人员，指定带班人员，维护交通安全。(2)对交通维护人员实行先培训后上岗制度。与交警部门联系，对交通维护人员进行必要的专业知识和法律法规教育培训，在掌握基础业务知识和基本业务技能，经考核合格后上岗。(3)交通维护人员职责。负责指挥、疏导车辆、行人有序通过通道，确保通道交通安全。负责设置临时封道、改道交通标志、施工标牌的设置。负责管理、维护设置在施工现场的安全标志、标牌，确保正常使用。做好施工路段车辆疏导工作。负责处理在通道区域内发

34、生的突发事件。履行其他应予承担的职责。(4)建立值班记录和交接班制度。当班人员必须详细记录本班的安全状况，认真履行交接班签字手续。(5)车辆、行人通行规定。车辆和行人应按照规定的路线行进，不得反道行驶。机动车辆通过通道时时速不得超过5km。车辆、行人较多时，值班人员应组织指挥有序通过。特殊情况下，与交警、路政管理部门联系，请求帮助、指导和支援。(6)交叉路口施工区域已设计设置施工警告栏(前方施工、减速慢行)及限速牌、锥形交通路标等安全设施，夜间施工有反光或施工警告灯号，施工期间指派专人管制交通。(7)加强施工期间交通管理设施设置。为保证施工路段的交通顺畅，不发生堵车及交通安全事故，结合该项目实

35、际情况，在平交路口施工期间，应根据实际情况，在增设道口处设置施工作业区，用彩旗进行围拉、围挡。(8)正常运营期间交通管理设施设置。平交路口接入主路时，应根据主路的等级、交通量及运行速度等因素和接入道路交通量确定交通管理方式。施工完毕后，应按照国家相关规范标准，设置完善的交通标志标线，以确保所涉公路的交通安全和出入口车辆、行人的安全。(9)加强施工管理措施。平交路口的施工和维护作业应按照国家和交通行业有关要求进行交通组织，尽量减少涉路工程作业对交通流和交通安全的不利影响。综上所述，该项目总体设计布局与方案选择合理，符合公路工程技术标准及公路路线设计规范等标准规范的要求。该项目在建设施工过程和建设

36、完工后，对所涉公路的交通安全影响较小，在严格控制人、车、路等因素情况下，交通安全风险可接受。1.3安全管理评价选用安全检查表对该项目的安全管理体系进行评价。安全检查表依据法律法规、标准规范及项目资料进行编制，见下表：安全生产管理措施检查表序号项目评价内容评价结果结论一、安全管理机构及人员配备1安全管理机构各级机构健全并有效运行。安全管理机构健全。符合2人员配备专职安技人员达到职工总数的25，各级安全管理人员需持证上岗。专职安全人员配置到位。符合二、安全目标管理1年度工作计划安全目标及措施、年度安全目标是否任务分解。该项目符合相关要求。符合2年度安全目标目标完成情况。该项目符合相关要求。符合三、

37、安全措施计划1计划文本有正式年度计划项目。有正式的计划文本。符合2费用比例有无专项安措经费。有专项经费。符合四、安全生产责任制1管理人员职责各级管理人员的职责：总经理、部门经理、安全干部、安全员、职工等。规定了各级管理人员职责。符合2职能部门职责职能机构的职责。有相应职能机构的职责。符合五、安全教育培训1新职工三级教育是否建立并落实制度。有新职工三级教育制度。符合2特种作业人员教育是否建立并落实制度。有特种作业人员教育制度。符合3安全管理干部、及专职安全员教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合4班组长教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合5全员教育是否建立并落实制度。有相应制度。符合6培训

38、教育档案各项教育培训档案(培训名称、培训内容、考核成绩等)是否齐全。有建立培训档案制度。符合六、安全奖惩管理1奖励制度对安全生产做出贡献的员工是否进行奖励。有相应奖励制度。符合2惩罚制度是否对员工违规行为进行惩罚和教育。对员工违规行为进行了处罚和教育。符合七、安全检查1现场监督检查日常检查记录齐全。有完整的相应记录。符合2重点部位检查重点部位有分布图、有重点措施。重点部位有分布图。符合3检修安全检查日常维修、紧急抢修有安全措施，并贯彻落实。有安全措施并能贯彻落实。符合4专项检查每年组织35次有针对性的专项安全检查。安全环保管理机构每年组织专项安全检查。符合5隐患整改检查是否对隐患进行整改，有无

39、整改记录。对隐患能及时整改并有整改记录。符合八、“三同时”1审批制度有无“三同时”制度。有“三同时”制度。符合2可研性研究报告安全专篇在可研性研究报告中有无安全设计专篇，安全专篇是否经安全监管机构审批。符合要求。符合3安全预评价可研性报告编制后有无安全预评价。目前处于安全评价阶段。符合九、工伤事故管理1事故处理是否按照“四不放过”原则处理事故。管理单位严格遵照“四不放过”原则处理事故。符合2事故档案是否建立事故档案，档案有无事故分析、事故照片、结案和处理等资料。事故档案齐全。符合3事故统计有无月度、年度职工伤亡统计表，项目填写是否齐全、准确。事故统计按月进行。符合4事故报告是否建立相应的事故报

40、告规定。有相应事故报告规定。符合十、操作规程1操作规程所有工种是否有相应的操作规程及作业指导书。所有工种大都具有相应操作规程和作业指导书。符合2现场违章操作对工人违章操作的记录及处理。有相应记录。符合3特种作业人员特种作业人员是否持证上岗。特种作业人员持证上岗。符合4特种设备是否具有特种设备管理制度。具有特种设备管理制度。符合十一、安全活动1厂级安全年度总结会议是否召开并有记录。召开会议并有记录。符合2安全例会是否建立安全例会制度。具有相应制度。符合3安全活动日是否具有活动日制度并组织执行。具有并执行活动日制度。符合4安全宣传作业场所是否有安全宣传板报、画栏等。安全宣传基本到位。符合十二、劳动

41、保护管理1劳保用品发放是否按规定发放劳保用品。按规定发放老保用品。符合2劳保用品穿戴工人是否正确使用劳保用品。该项目符合相关要求。符合3劳保用品检测是否具有劳保用品检测制度。具有检测制度。符合4职工安全健康是否有职工健康档案。建有职工健康档案。符合十三、消防与事故应急响应1消防是否有专职消防队，消防车辆数量配置符合要求。符合相关要求。符合2消防演习是否每年进行消防演。进行消防演习。符合3事故应急预案是否具有事故应急救援预案。事故应急预案齐全。符合十四、现代安全管理方法应用1安全评价是否按国家相关规定进行安全评价按国家规定进行安全评价。符合2计算机辅助管理有无计算机辅助管理。有计算机辅助管理。符

42、合3电化教育有无电化教育。有电化教育。符合该项目安全管理组织机构健全，建立了安全管理制度和作业安全操作规程，并对从业人员进行了技术和安全培训。该项目的安全管理机构通过有效的管理，提高了从业人员的安全责任心，增强了从业人员的自我安全意识，基本上能有效控制和减少安全隐患及事故，为实现该项目的安全生产、建设施工发挥了积极作用。1.4评价小结通过对该项目设计安全分析，该项目的设计符合公路安全保护条例、公路工程技术标准、公路路线设计规范、城市工程管线综合规划规范、城镇燃气技术规范、城镇燃气设计规范等法律法规、标准规范的要求。同时，该项目设计过程已参照油气输送管道穿越工程设计规范、油气管道穿越工程竖井设计

43、规范、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分：管材、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第2部分：管件、燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第3部分：阀门、燃气用PE管道焊接技术规则、工业金属管道工程施工规范等标准规范执行。该项目安全管理组织机构健全，建立了安全管理制度和作业安全操作规程，并对从业人员进行了技术和安全培训。该项目的安全管理机构通过有效的管理，提高了从业人员的安全责任心，增强了从业人员的自我安全意识，基本上能有效控制和减少安全隐患及事故，为实现该项目的安全生产、建设施工发挥了积极作用。该项目应严格执行并落实设计要求、设计提出的施工安全要求及注意事项，施工单位在采纳并完善施工要求和注意事项后，该项目的设计能够达到安全要求，对所涉公路及其附属设施等影响较小，风险可接受。