高速公路土建养护管理办法.doc
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1、高速公路土建养护管理办法1 总则1.1 编制目的为了加强广东省连州(湘粤界)至怀集公路(以下称高速公路)土建养护管理工作,保证高速公路所有的设施处于良好工作状态,为行车提供安全、快速、舒适的服务,延长公路使用寿命,提高道路的经济效益和社会效益,对内外业资料进行检查监督,特制定本办法。1.2 编制依据根据交通部颁发的公路养护技术规范(JTG H10-2009)、公路水泥混凝土路面养护技术规范(JTJ 073.1-2001)、公路沥青路面养护技术规范(JTJ 073.2-2001)、公路技术状况评定标准(JTG H202007)、公路养护安全作业规程(JTG H302004)、高速公路交通安全设施
2、设计及施工技术规范(JTJ074-94)、道路交通标志和标线(GB 5768-1999)等有关规定。1.3 适用范围本办法适用于高速公路征地范围内的路基、路面、桥梁、涵洞、交叉工程、隧道等所有土建项目的土建(含绿化)养护及维修管理工作的土建专项维修工程技术管理。1.4工作原则 (1)及时、快速发现公路病害和险情并修复,确保安全畅通。 (2)系统、科学、有计划地安排养护工作。 (3)编制的养护方案合理、经济、高效。 (4)行为规范,有章可循,质量保证,加强监管,费用合理,引入竞争。(5)养护管理及设施台帐清晰。2 土建养护工程的分类2.1 土建养护工程分类依照公路养护技术规范,根据公路的养护特点
3、,将养护工程划分为小修保养、中修工程、大修工程和灾害性预防及抢修工程四类。2.1.1小修保养:对公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。2.1.2中修工程:对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固,以恢复公路原有技术状况的工程。2.1.3大修工程:对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理,以全面恢复到原有技术标准的工程。2.1.4改建工程:对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和荷载需要而进行全线或逐段提高技术等级指标,显著提高其通行能力的较大工程项目。2.2 土建养护工程内容高速公路土建养护工程主要内容详见土建养护工程分类及主要内容一览表。3 职责3
4、.1严格执行各级养护管理机构制定的土建养护制度及规定,制定项目公司相关土建养护管理办法和实施细则,细化高速公路土建养护管理工作标准和工作程序,按标准、规范和规定对高速公路土建工程进行养护。3.2组织对高速公路的检查、检测与评定,细化高速公路考核标准,定期对养护单位进行考核。3.3建立和应用高速公路土建养护管理系统,完善高速公路土建养护管理信息档案。3.4编制或上报土建养护工作计划及土建养护相关信息材料。3.5编制上报大修工程、或非常见性、或涉及重大技术方案和营运安全的专项工程技术方案。3.6编制上报年度养护预算外的专项工程预算。3.7建立高速公路防汛抢险等灾害性防治工作机制,制定工作预案及实施
5、细则,并负责实施。3.8对公路土建养护行业涉及的新技术、新材料、新工艺的推广应用,对公路土建养护人才的培养和培训。4 养护管理体系及运作模式4.1 养护管理体系4.1.1公司总经理(总工程师)决定高速公路土建养护标准、基本管理模式以及土建养护总费用控制。4.1.2土建养护工程费用应严格预算管理。专项工程项目,对预算费用在50万元以内的,由公司优先安排相应路段的养护单位或其它符合相关资格条件的施工单位组织实施,报备路桥公司;对预算费用超过50万元的,必须上报路桥公司,待批复后通过邀请招标确定施工单位。 4.1.3公司养护工程部是养护管理的职能部门。完成总经理(总工程师)布置的工作任务,养护工程部
6、负责指导和监督各养护承包单位的养护维修工作。 4.1.4养护工程部经理接受公司总经理(总工程师)的直接领导,并对公司总经理(总工程师)负责。负责养护工程部的全面养护管理工作,按照公司的各项规章制度,带领、组织养护工程部养护管理人员开展养护工作。 4.1.5养护工程部同时应建立养护工程支付台帐,编制养护工程预算,统计养护工程的支付款项及完成养护工程项目的结算清理。 4.1.6公司财务部汇总养护工程的付款及完成支付工作。 4.1.7高速路政大队负责养护专项工程和大中修工程的安全施工方案进行审查,对施工申请的进行审批,在工程施工中对安全设施的布设进行检查,及时纠正违反安全规定的行为,进行安全验收。
7、4.2 运作模式 4.2.1为减少公司编制,充分利用社会资源,原则采用向社会发包的方式进行管理。 4.2.2日常养护及小修工程和部分无需大型专业机械、技术要求一般的专项工程采用总价承包与单价承包相结合的方式委托施工队伍承包施工。4.2.3路面人工辅助清洁采用月费用包干,由施工队伍进行管理。 4.2.4需大型专业机械、技术要求较高的专项工程,必须委托给专业维修养护单位施工,按实际情况参照养护定额编制预算。 4.2.5大、中修工程必须由专业维修养护单位施工。5 巡查与检查制度5.1 养护日常巡查:指平常为了掌握高速公路路况和交通运行情况等而进行的巡查。 5.1.1巡查内容:巡查高速公路路基、路面、
8、桥涵、隧道等构造物及绿化、沿线设施的完好程度,发现病害并查明原因。检查高速公路沿线服务区、养护工区的场区及加减速车道的路面、交通安全设施、绿化、服务设施的完好情况,发现病害及时维修。5.1.2巡查方法:巡查人员在进行巡查时必须穿着反光背心。在巡查过程中,巡查车辆应按规定开启示警灯具,车速一般控制在40km/h。注意掌握公路技术状况的变化,并对重点结构物和路段的巡查情况作好记录。养护工程部养护工程师(养护技术人员)及养护单位养护技术人员同时做好养护巡查工作,互为补充,及时通传公路路况信息及养护工作进展情况。5.1.3巡查频率:养护工程部养护工程师(养护技术人员)路况巡查每两日一次,遇周末则提前。
9、养护单位养护技术人员巡查每天至少一次,遇暴雨、洪水、冰雪等自然灾害季节或紧急情况需加密巡查,每月将养护日常巡查记录、桥涵结构物日常巡查记录及安全巡查记录等交公司养护工程部养护工程师核查。5.2养护经常检查 5.2.1、路基、路面、沿线设施巡查:每季一次(双幅),并填写“路基经常检查记录表”、 “路面经常检查记录表”、 “沿线设施经常检查记录表” ,此项工作由养护工程部养护工程师(养护技术人员)完成,每季度第一周提供上季度巡查资料。遇暴雨、洪水等自然灾害季节或紧急情况需增加巡查次数。5.2.2、桥梁经常检查:每月不少于一次, 并填写“桥梁经常检查记录表”,养护工程部养护工程师(养护技术人员)在土
10、建养护单位桥梁经常检查数量基础上抽检25%,作为养护工程部巡查人员桥梁经常检查的数量。遇暴雨、洪水等自然灾害季节或紧急情况需增加巡查次数。5.2.3、涵洞经常检查: 每季度不少于两次,并填写“涵洞经常检查记录表”,养护工程部养护工程师(养护技术人员)在土建养护单位涵洞经常检查数量基础上抽检25%(每年全部涵洞检查二次),作为养护工程部养护工程师(养护技术人员)涵洞经常检查的数量。遇暴雨、洪水等自然灾害季节或紧急情况需增加巡查次数。5.2.4、隧道经常检查: 一周一次,养护工程部养护工程师(养护技术人员)在土建养护单位隧道经常检查数量基础上每月检查一次,作为养护工程部养护工程师(养护技术人员)隧
11、道经常检查的数量。5.2.5、边坡经常检查:根据路段边坡的具体情况,确定单独进行经常检查的边坡,并形成经常检查记录表。需单独进行经常检查的边坡,宜在每年雨季的前、中、后(一般为3月、5月、8月)各安排一次;对特殊边坡或高大边坡(地质情况复杂、采用锚索锚杆等非常规防护措施、技术处治难度大、四级或四级以上边坡等),应列为重点检查对象。检查边坡时填写“边坡经常检查记录表”, 土建养护单位每年雨季的前、中、后各检查一次,养护工程部养护工程师(养护技术人员)在土建养护单位边坡经常检查数量基础上抽检25%,作为养护工程部养护工程师(养护技术人员)边坡经常检查的数量。 5.3 养护夜间巡查:指为了检查夜间照
12、明和标志、标线的技术状况而进行的巡查。 5.3.1巡查内容:巡查标志、标线、轮廓标等的反光情况和完好状况,以及互通与服务区的夜间照明情况。 5.3.2巡查方法:巡查人员在进行巡查时必须穿着反光背心。在巡查过程中,巡查车辆应按规定开启示警灯具,车速一般控制在40km/h。注意掌握公路技术状况的变化,并对重点结构物和路段的巡查情况作好记录。养护工程部养护工程师(养护技术人员)及养护单位养护技术人员同时做好养护巡查工作,互为补充,及时通传公路路况信息及养护工作进展情况。5.3.3巡查频率:每月进行一次。 5.4 定期检查:指为了掌握公路及其附属设施的技术状况,制定养护工程计划和评定公路使用质量而实施
13、的检查。 5.4.1检查项目:路基、路面、桥涵等构造物及绿化、沿线设施等。5.4.2检查频率:依据检查项目的重要性、使用年限、损坏程度和交通量大小等因素而定。定期检查工作需委托有专业资质的单位进行检查,检查频率按照交通部或交通厅(集团)相关养护规范的频率执行,以便为预防性养护维修或大中修提供依据。 5.5 特殊检查:指发生大的洪水、台风、地震等自然灾害和有可能对公路及其附属设施造成较大破坏的异常情况时所进行的检查。 5.5.1检查内容:处于危险路段的路基、路面、桥涵、隧道等构造物及沿线设施。 5.5.2特殊检查时,应携带通讯设备和安全标志,以便沟通情况,采取应急措施;同时还应检查下属单位的材料
14、、设备、技术力量和抗灾能力,为合理制定防灾措施,恢复原有技术状况提供决策依据。特殊检查应由具有相应检测资质的专业机构完成。 5.5.3特殊检查结束后,应及时就检查情况提出专题报告。5.6 对于路面及桥梁的使用性能调查与专门检查可委托有关专业单位负责,路面调查包括路面结构强度、路面平整度及路面抗滑能力等的调查,桥梁使用性能检查主要指承载力检验,包括静力荷载试验,动力荷载试验等。6 日常保养规定6.1 清扫及排水 6.1.1路面清扫 (1)路面清扫以扫地车为主,要求至少每三天完成一次全线路面清扫,人工清扫作辅助,人工主要是清捡大块垃圾以及机械清扫路面时留下的死角。 (2)为防止清扫作业产生灰尘污染
15、环境危及行车安全,清扫机械应配备洒水装置。 (3)路面清扫后的垃圾不得随意倾倒,应运至指定地点或垃圾场进行处理。 (4)当路面被油类物质或化学药品污染时,应清洗干净,必要时用中和剂或其它材料处理后再用水冲洗。 (5)桥面的清扫,与高速公路路面清扫要求一致。 6.1.2 其它设施的清扫(理) (1)桥梁伸缩缝、泄水孔内的杂物应及时清除。 (2)交通标志及标线受到污染后,应及时清扫(洗),标志牌面应定期拭擦。 (3)中央分隔带内的杂物应及时清除,保持路容整洁。 (4)公路的排水设施应经常保持其排水功能完好,明沟和暗沟应定期清除杂物或疏通;集水井或沉淀池内的泥污应在泥浆固结前予以排除。 6.1.3
16、排水 (1)对设有集中排水设施的中央分隔带超高段纵向排水沟,沉砂井,横向排水管,应经常清淤及维修,保持排水畅通。 (2)雨季前后应对拦水缘石、泄水槽、急流槽等进行检查检查维修,保持其完好,联结处应平顺无裂缝。对未设置拦水缘石、泄水槽急流槽的路段,宜通过养护手段逐步完善。 (3)公路的路面局部积水,应针对积水原因,应采取增设排水沟或横向排水管等设施,整平路面等相应措施。 (4)雨季前后对公路的路堤、路堑边坡的防护和排水设施进行检查,及时维修损坏部分。当路堤边坡出现冲沟或缺口时,宜选用与原路基相同的填料填筑夯实;路堑段应将截水沟内的积水引至坡外,如有淤塞,及时清除。 (5)雨后应采取措施,应及时疏
17、通排水沟排除公路互通立交区内的积水。 (6)所有从排水设施中排出的水,不得冲毁农田或其它建筑物,还应注意不污染环境。 6.2 绿化抚育 6.2.1在干旱季节,应及时进行浇水,浇水量和次数根据季节和天气而定,以机械(洒水车、消防型洒水车)浇水为主。 6.2.2在春、夏植物生长旺盛季节,对中央绿化带和边坡绿化花池等的除草、松土应结合进行,松土深度必须随植物种类、大小而定,以56cm为宜,应除掉杂草根系,注意不损伤绿化物根系。 6.2.3对于土壤瘦薄,生长不良的绿化物,尤其是中央绿化带灌木类防眩苗木种类,应予施肥,促进生长。 6.2.4各类苗木如枯死、冻死或交通事故毁坏的苗木,应及时补植,补植的苗木
18、,应与原栽植苗木的种类规格相同。 6.2.5根据各类绿化植物病虫害发生、发展和传播蔓延的规律及时进行检查。一旦发生病虫害,应采取相应的杀虫等防治措施,确保绿化物的正常生长。 6.2.6绿化植物郁闭后,应及时修剪抚育,修剪时期,应在秋季植物落叶后春季萌芽前进行。6.2.7因风暴引起的树苗倾覆或倾斜,应及时修剪或扶植。7 小修养护管理7.1 小修养护可采用直接委托的方式由所属路段养护单位完成。7.2 小修养护范围:已经建成、设置、存在的以及日后改建、增建、扩建的属于公司拥有业权或使用权的道路设施的日常养护与维修。其中包括但不限于高速公路主线、怀集支线、互通立交和与地方公路连接道路的路基、路面、桥涵
19、、隧道、分离式立交桥、上跨桥和下穿道、高护坡、挡土墙、路缘石、排水设施、隔离栅、防撞栏、交通标志、标线及主线、互通立交内绿化工程,也包含收费广场、收费岛、收费车道或生活区内的房屋建筑、区内道路、防护排水设施、区内绿化设施等土建设施,但不包括收费系统、交通监控系统、通讯系统、照明系统等机电系统。7.3 管理方式:由养护工程部养护工程师(养护技术人员)和高速路政队在日常巡查中发现公路养护技术规范中规定的小修养护公路病害时,可由养护工程师(养护技术人员)或路政队通知养护单位完成该病害的修复工作。7.4 小修养护项目应事先签发任务单(见附件施工任务通知单),同时进行技术交底。由养护工程部负责工程施工的
20、质量、安全监督,最后进行工程质量及数量验收,任务单中的工程数量不得随意涂改,否则以作废处理。8 专项工程施工与管理 8.1 专项工程的维修由养护工程部事先编制维修计划和维修方案,编制工程预算。根据年度养护预算的情况,对年度养护预算中已有的项目,视专项工程的工程量大小,工程量不超过50万元的专项工程,报分管领导批准后,由公司领导研究(经办公会或班子会)后委托相关单位实施;对工程量超过50万元的专项工程,应编制维修计划、方案和预算,上报路桥公司,待路桥公司批复后,由公司邀请路桥公司养护工程部及相关领导组成评标委员会进行邀请招标工作,邀请招标的结果以评标报告上报路桥公司,通过招标确定专项工程的施工单
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