“智慧担保”数字化平台建设方案.docx
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1、“智慧担保”数字化平台建设方案一、项目背景自2009年国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议,并明确地方相应的监管职 责,以及2010年原中国银监会等七部委联合印发融资性担保公司管理暂行办法,我 国融资担保行业规范发展开始逐步走向正轨。2015年国务院印发关于促进融资担保行业加快发展的意见,要求融资担保机构 加强自身能力建设,把更多金融“活水”引向小微企业及“三农”等实体经济,促进大众 创业、万众创新,保障经济社会健康发展。2017年国务院印发融资担保公司监督管理条例,提出政府支持的融资担保公司 应当增强运用大数据等现代信息技术手段的能力,为小微企业和农业、农村、农民的融资 需求服务。202
2、0年出现的新冠肺炎疫情在一定程度上加速了全国各地融资担保行业的数字化进 程。大量的数字化、线上化金融服务需求,为融资担保机构进行业务创新及模式创新提供 了更多机会和空间。此外,客户的需求在不断升级,开始习惯并倾向于数字化场景,要求 融资担保机构能够提供全方位的、便捷快速的服务,这促使融资担保机构推进数字化转型 的必然性、重要性及迫切性。目前全国大部分融资担保机构已经实现了业务申请阶段数字化,部分地区利用区块 链、大数据、云计算、物联网等数字技术改善信息不对称问题,进行业务准入、风险识别、 在线授信发函、保中监控和保后管理等,使得获客能力增强、业务流程优化、业务成本降 低、风控能力提升。与之相比
3、,采购人目前业务办理还以线下为主,信息系统建设和应用处于初级阶段, 信息化应用程度不深,信息获取、风险管理、评级授信等重要业务环节需要耗费大量人力、 物力、财力支撑,大大降低了服务效率和服务水平;在“互联网+”的信息化时代背景下, 需要申请融资担保的企业和农户、个体等客户,无法通过互联网渠道进行有效的融资担保 政策获取和便捷的主动申请担保服务。鉴于釆购人目前实际情况,急需建立智慧担保数字 化平台,以提高公司业务办理效率,提升利用大数据进行风险防控和业务决策的能力,提 升业务管理和服务水平。二、总体目标以数字化转型为目标,结合公司目前的业务发展及信息化应用现状,依托大数据、云 计算、人工智能、区
4、块链等新一代信息技术。构建数据中台能力,以数据要素为核心,整 合政府、产业、银行、企业等多渠道数据资源信息,通过数据中台实现“聚数、用数、活 数”;构建数字化、线上化业务办理能力,以数据互通、业务系统为基础,突出数据资源 整合、多方业务协同、多渠道数据整合,实现保前、保中、保后全业务流程线上运行,搭 建“便民、利民、快捷、高效”的担保贷款服务应用;构建数字化风险防控能力,基于大 量数据资源信息,综合运用数学建模、模型算法、知识图谱等技术,搭建授信评级、关联 分析、风险研判等多维度的模型应用,实现保前、保中、保后大数据风险防控;构建主动 获客能力,以小程序、门户网站等,打造全天候不间断服务的客户
5、直通平台,实现对客户 需求的主动触达、快速响应、高效转化,利用数据交叉比对、信息自动匹配填充,减少资 料提报。围绕产业服务、企业经营等信息,利用大数据挖掘技术,深入挖掘潜在的客户资 源,实现融资担保政策的精准化营销。三、建设任务1、微信小程序升级改造“农户小额担保贷款微信小程序”提供让用户在线申请担保贷款服务的功能,支持在 线申报填写前期申请必要信息,申报资料可直接打包推送到后台进行审批操作。但目前其 功能提供不够全面完善,不支持对申报过程的进度实时查看,不支持用户对己申报材料补 充和编辑,填写申报资料步骤繁琐,无法动态保存页面数据状态,不提供企业担保在线申 报功能。本次升级改造主要是在现有微
6、信小程序功能的基础上,新增个人担保申请、企业 担保申请、融资担保政策宣传等功能模块,完善贷款申请进度查询模块等,通过升级改造 让系统功能更加完善,同时修补完善之前系统的明显短板,赋能新的载体让程序功能更为 实用。2、数据中台系统数据中台是基于大数据计算存储平台,包括所有数据资源、数据研发管理、数据资产 管理的综合体;是整个组织的统一的数据资源池、核心的数据驱动力。建设数据中台系统,以数据为核心,以应用为驱动,通过管理协同、技术协同、数据 协同,打破系统之间边界,形成全方位、宽覆盖、多入口、可拓展的数字化聚合管理平台。 以“数据中台”为切入点,聚焦数据资产化、业务化、价值化,通过完整的数据闭环,
7、让 数据“用起来、活起来”。强化服务主体信息、客户行为数据、企业运营数据等全业务场 景的数据釆集、数据清洗、数据转换等工作,为大数据分析处理和分析建模提供技术支撑; 加大对外部数据的集中管理与共享,通过规范数据标准、建立数据标签体系、提升数据质 量、管控数据安全,实现数据可持续运营和数据资产增值。3、企业资源库系统建设企业资源库作为重要的信息处理系统,利用互联网资源及大数据,不仅能够存储、 获取信息,也具备对资源数据的处理分析能力,能够对现存数据进行分析后形成结论报告, 主动对符合条件的信息数据建立模型画像,能够让资源库发挥出信息采集、处理、输出的 完整流程,通过对企业监管、经营行为、市场反馈
8、、关系网络等全面及时的获取,降低数 据流通壁垒,提升担保评级授信的准确率和速度。企业资源库系统是项目经办人员进行企业信息查询、分析、评估的重要工具。系统通 过抓取企业信息数据资源建立企业资源数据信息库。在此基础上提供企业精准查询、企业 画像、企业智能分析、企业评分评级、产业关联企业检索、行业资讯等功能,同时提供企 业信息一键导入功能,自动将企业信息按照申请担保贷款资料的要求,导入到担保业务系 统中,同时可将企业信息按照担保贷款申请表模板,自动导入到模板中并下载。4、担保业务管理系统升级改造升级现有的担保业务管理系统,通过数据中台整合微信小程序,真正实现担保业务自 动化、批量化的全业务周期线上闭
9、环处理。综合运用电子合同、智能用印、电子签名、电 子档案等技术手段,实现担保业务线上申报、实名认证、合同签章、风险审核等全流程在 线办理。5、协同办公系统建设协同办公系统,作为公司办公信息上传下达、信息釆集汇总等需求的办公管理系 统,实现公司内部及相关部门及下属单位等互联互通,实现公文、通知、公告、请示的上 传下达,实现基层数据的采集与汇总,形成一个涵盖数据釆集、信息保存、信息处理、传 输控制的信息系统,协同办公系统包含电脑端和手机APP端。通过协同办公系统的应用, 提高公司日常办公管理的便捷化、规范化、标准化水平。6、门户网站系统随着信息时代的到来,网站以其方便、快捷和低成本的优势正迅速被企
10、业广泛接受,25网站已成为如同电话、传真一样普遍的工具,成为企业宣传品牌、展示竞争力、推介服务 与产品,乃至进行所有经营活动的平台和窗口。建设公司门户网站,作为展示公司形象、竞争优势和服务客户的重要载体,打造“银 川中小担”网络名片,提升品牌影响力。通过门户网站,实现动态地发布存储在公司内部 和外部各种信息;支持客户通过门户网站进行贷款担保业务申请,并支持信息留言,实现 公司和客户相互讨论和交换信息。利用网站可以发布产品信息,与潜在客户建立商业联系, 增加公司的无形资产,使企业的品牌、知名度得到更广泛的传播,增强社会影响力。7、大数据智能风控系统建立大数据智能风控系统,利用大数据构建模型的方法
11、对风控目标进行风险的控制和 风险提示。大数据风控模型是大数据风控的核心,首先将大数据输入风控模型,由风控模 型通过决策引擎系统进行数据的运算和策略决策,最终通过决策引擎输出风控结果或者风 险提示。通过大数据智能风控系统是对影响信贷资产安全的信号进行预警,提醒项目经办 人员,在担保项目风险形成之前,釆取相应的防范措施,积极主动地防范和化解担保风险, 也为担保决策管理提供信息。系统以担保客户为中心,运用担保客户财务数据、非财务信 息、信贷数据等各类信息资料,通过提示客户内在因素变化,建立担保风险预警机制,对 己发现的各类问题进行颜色预警、弹出窗口预警、短信预警多种方式进行监测预警。8、大数据辅助决
12、策分析系统建立大数据辅助决策分析系统,依托数据中台系统汇聚、整合的内、外数据信息资源 的交互、共享、筛选、整理、存储等功能,通过数据挖掘算法、预测性分析能力、语义引 擎等技术,提供企业画像、个人用户画像等应用,进一步提升对客户的了解程度;通过大 数据的关联分析预测,深入挖掘客户的近期发展动向、融资贷款需求,以提升获客能力; 通过对自治区九大重点产业、银川市“三新”产业和农业特色优势产业分析,结合公司业 务发展现状,进一步分析企业进行融资担保贷款的可行性;结合公司目前融资担保业务情 况,梳理企业授信评级体系,主要从财务指标、非财务信息、内外部影响因素、宏观微观 政策等方面对受评对象的个体信用评级
13、基础表现进行评分,依托数学建模技术,实现企业 授信评级的数据模型建立,同时结合信息技术,在系统中实现企业授信评级模型应用。9、电子签章系统建立基于电子合同服务系统的电子签章系统,通过提供API接口方式向外部系统提供 接口服务,定制化的电子签章系统可以实现印章管理、密钥管理、后台签章、日志记录等, 为协同办公系统的应用包括:发文单的应用、正文的应用、移动端审批应用、归档等提供 支撑,实现PC和移动端数据的互通应用,为协同办公系统在PC端和移动端应用提供解决 方案。四、建设原则为了更好地将采购人打造成全区担保行业领先的数字化示范企业,银川中小企业融资 担保有限公司“智慧担保”数字化平台项目需采取统
14、筹规划、分步建设、稳步推进的建设 原则。(-)统筹规划、分步实施坚持规划先行,统筹设计银川中小企业融资担保有限公司“智慧担保”数字化平台建 设的总体架构,坚持通盘考虑,整合与新建相结合,避免重复建设,降低建设和运行成本。(二)统一标准、应用融合遵循信息化技术标准规范,实现统一釆集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一 接口规范、统一技术规程“五统一”,保证数字化平台具备开放性、实用性和安全性。(三)立足基础、资源共享整合釆购人历年形成的企业信息、农户信息,充分利用釆购人己有微信小程序、担保 统计系统、担保综合业务管理系统,对接工商、税务、银行等单位已有的企业数据,实现 信息资源互联互通和共建共
15、享。五、建设内容银川中小企业融资担保有限公司“智慧担保”数字化平台项目建设充分利用现有资源, 整合现有的系统和应用,建设内容主要包含微信小程序升级改造、数据中台系统、企业资 源库系统、担保业务管理系统升级改造、大数据智能风控系统、大数据辅助决策分析系统、 电子签章系统、门户网站系统、协同办公系统九部分内容。(一)微信小程序升级改造1、系统概述“农户小额担保贷款微信小程序”提供让用户在线申请担保贷款服务的功能,支持在 线申报填写前期申请必要信息,申报资料可直接打包推送到后台进行审批操作。但目前其 功能提供不够全面完善,不支持对申报过程的进度实时查看,不支持用户对己申报材料补 充和编辑,填写申报资
16、料步骤繁琐,无法动态保存页面数据状态,不提供企业担保在线申 报功能,对农户小额担保贷款微信小程序进行主要功能的升级改造是必要的,通过新的升 级改造方案让系统功能更加完善,同时修补完善之前系统的明显短板,赋能新的载体让程 序功能更为实用。2、建设清单2.1个人担保申请优化个人客户在微信小程序平台在线进行担保申请的过程,提供更美观、简洁的信息 交互组件,替换更快速的个人授信等级评定计算能力,对用户信息被打包发送后台审批的 流程进行数据优化,由程序对数据进行初步审核、评级分类,在分配指定的业务员进行查 看。2.2企业担保申请实现企业用户也可以通过微信小程序平台在线进行担保申请,只需要输入企业完整名
17、称或统一社会信用代码,程序既可自动补充企业相关信息一并发送到后台供指定业务员查 看,减少用户信息输入量及输入错误性。2.3担保贷款申请进度个人用户及企业用户在线填报完担保申请后,通过“贷款申请进度查询功能”可实时 査看当前担保申请的进度信息、授信信息、业务处理反馈信息、申请记录、申请资料等内 容。对于信息完整度缺失的事件,可以通过业务员退回后在申请记录中重新编辑,避免因 信息提供不全而重新申请的操作,通过担保贷款申请进度查看,还可实时形成事件的处理 时间线。2.4融资担保政策宣传为农户小额担保贷款微信小程序添加政策宣传功能,政策宣传是政策执行过程和开始 环节重要的功能活动,要使政策得到有效执行
18、,必须首先让大家能够理解政策法规。政策 宣传模块主要设计为三部分主要功能,第一部分“政策名词解释”,对担保政策及担保行 业中的特殊名词进行解释普及,可以让用户对担保贷款政策解读更为深入流畅;第二部分 “政策文件发布”通过在小程序内主动推送行业相关政策文章、知识图文等,可以让程序 功能更丰富增强传播性;第三部分“政策自动匹配”设计通过让用户输入基本信息如担保 类型、企业/个人名词、资金用途,程序自动推荐相关可应用政策给用户,让惠民利企的 好政策能够实现精准落实。2. 5与担保业务系统对接通过与担保业务系统实现功能对接,可实现两套平台的数据同步,用户的申请资料等 信息可由微信小程序后台自动同步到担
19、保业务系统内相应业务模块中,业务人员可直接在 担保业务系统内进行查看、审批、授信等操作,反馈结果会实时同步到微信小程序内。不 必在频繁切换两套平台操作。2. 6保后监管实现提供对客户但保后的业务流程进行监控,包括:日常检査、项目解保等功能。2. 7授信额度管理可在微信短对客户进行授信,可对授信额度进行灵活管理,对授信额度进行拆分,在 业务周期内额度可重复使用,避免公司重复调查客户信息,增加业务办理效率。2. 8渠道管理提供系统对企业客户,个人客户,银行客户,渠道共享客户进行全方面的建档管理, 可对业务所需信息全都保存到系统中。并可随时查看企业相关信息,也可以将客户信息进 行授权共享。2.9业务
20、管理业务管理模块主要包括实现客户管理、保前管理、保后管理、资信管理、费用管理、 中介管理、报表查询子系统等功能。2. 10客户资信评估提供对企业、个人客户不同的行业背景、生活环境等因素制定出不同的指标和等级标 准,并制作为模板,制定不同背景下的统一标准,从而减轻风控人员的工作压力,提高效 率。2. 11用户及权限管理实现用户权限管理子系统,主要是对担保客户的信息进行维护和管理,是客户申请融 资担保的重要资料,包括客户信息的录入,修改和删除,以及对组织结构的设置,岗位设 置,功能模块设置等进行操作。2. 12资信管理在资信管理中主要是对客户的信誉、等级来进行评估并进行审批业务放款额。包括客29户
21、资信评估、资信评估模板、资信评估等级、资信评估权重设置等功能。2.13担保项目调查实现担保项目调查功能,整合保前资料清单依照用户设置对清单资料检查,对于担保 项目的保前调查是为消除担保信息不完整的重要环节,也是担保程序的前提工作,担保信 息的不齐全将直接影响担保工作的最终决策和审批,因此保前调查必须细致、准确、全面。 担保项目的调查分析,必须掌握客观详尽的信息资料,业务人员在通过实地调查后取得资 料,结合对企业的信用量化分析,才能详细了解申保企业的资产经营状况、预测抵御和承 受风险的能力、以及归还借款的能力。2. 14合同档案管理合同档案模块主要包括合同签订、建立合同档案、修改合同档案、合同档
22、案查询以及 删除合同档案功能。(二)数据中台系统1、系统概述数据中台是基于大数据计算存储平台,包括所有数据资源、数据研发管理、数据资产 管理的综合体;是整个组织的统一的数据资源池、核心的数据驱动力。数据中台是所有数据智能化、场景归一化、业务模型化的处理工厂,涉及数据治理层 面的数据开发、数据标准、数据建模、数据标签、数据探查,以及业务层面的算法服务、 模型工场、主题数仓和专题数仓。它是业务的抽象与数据的沉淀。数据中台提供丰富的数 据智能算法,以及多源、异构、海量数据的管理工具,挖掘海量数据中蕴藏的价值,同时 提供丰富的开发接口与所有主流计算框架,建立繁荣的数据智能生态。一方面,数据中台 为各类
23、应用提供业务模型和数据智能方面的支撑,让各场景应用能够使用跨结构、跨领域、 跨维度的鲜活智能数据,从而让应用能从不同视角和维度洞察业务,呈现出数据背后的内 在价值;另一方面,各业务场景持续产生的运营数据又为各业务模型和数仓提供了良好的 训练样本,促使数据治理流程和业务模型及数仓不断进化和改良,最终形成良性循环。数据中台定位在技术后台和业务前台之间,其内核能力是从业务视角出发,智能化构 建数据、管理数据资产,并提供数据调用、数据监控、数据分析和数据展现等多种服务, 是建设智能数据和催生数据智能的引擎。数据中台通过数据技术,对海量数据进行釆集、 计算、存储、加工,同时统一标准和口径。数据中台把数据
24、统一之后,会形成标准数据, 再进行存储,形成大数据资产层,进而为客户提供高效服务。数据中台的架构具有可兼容 的通用性接口,数据中台架构内部的数据交换共享、数据中台与上层应用的数据交换共享、 不同层级建设架构间的数据共享。数据中台作为数字担保顶层设计建设架构中承上启下的重要组成部分,不仅需要进行 内外部的数据共享交换,还需要纵向打通数据传输流程。数据中台作为算法核心输出,为 上层应用提供了支撑,根据上层应用需求,实现数据的资源共享传输。在担保机构组织架 构中,还会遇到不同组织架构层级之间的数据联通问题,应用数据中台解决方案,能够实 现简便和低成本的数据共享联通,实现整体网络架构建设。2、建设清单
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