T_GDPAWS 5-2021 广东省现代村级工业园(区)安全与应急管理规范.docx
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1、T/GDPAWS52021目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24园区安全生产责任总要求.25园区安全与应急总体规划.26园区安全建设.47园区安全与应急管理.88园区安全与应急服务.149企业安全与应急管理.15附录A(规范性)安全生产责任总要求.27附录B(资料性)现代化智慧园区数字管理系统建设指南.32参考文献.39IT/GDPAWS52021广东省现代村级工业园(区)安全与应急管理规范1范围本文件规定了广东省村级工业园(区)的安全生产责任总要求、园区安全与应急总体规划、园区安全建设、园区安全与应急管理、园区安全与应急服务、企业安全与应急管理等要求。本文件适用于广东
2、省内村级工业园(区)的安全与应急规划、建设和管理。本文件不适用于化工园区。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB3445室内消火栓GB4452室外消火栓GB5768(所有部分)道路交通标志和标线GB6246消防水带GB/T6441企业职工伤亡事故分类GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB8181消防水枪GB/T11651个体防护装备选用规范GB12158防止静电事
3、故通用导则GB13495.1消防安全标志第1部分:标志GB/T13955剩余电流动作保护装置安装和运行GB/T14561消火栓箱GB/T15499事故伤害损失工作日标准GB15577粉尘防爆安全规程GB15603常用化学危险品贮存通则GB15607涂装作业安全规程粉末静电喷涂工艺安全GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB30871化学品生产单位特殊作业安全规范GB50015建筑给水排水设计标准GB50016建筑设计防火规范GB50054低压配电设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50187工业企业总平面设计规范1T/GDPAW
4、S52021GB50318城市排水工程规划规范GB50489化工企业总图运输设计规范GB50688城市道路交通设施设计规范GB51054城市消防站设计规范GB51080城市消防规划规范GB/T51327城市综合防灾规划标准AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范AQ/T9011生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南CJJ37城市道路工程设计规范CJJ193城市道路路线设计规范GBZ158工作场所职业病危害警示标识JGJ46施工现场临时用电安全技术规范JGJ147建筑拆除工程安全技术规范城市消防站建设标准(建标152-2017)3术语和定义下列术
5、语和定义适用于本文件。3.1村级工业园(区)village-industrial-park由村(社区)管辖的无行政级别的产业聚集区。3.2园区管理机构managementorganizationofindustrialpark对村级工业园(区)内生产、经营等活动进行管理的机构。3.3“三同时”three-simultaneitiesofsafetyfacilities建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.4“三合一”场所threeinoneplace住宿与生产经营、储存合用的场所。4园区安全生产责任总要求园区的主要相关方安全生产责任见附录A。5园区安全与应
6、急总体规划2T/GDPAWS520215.1园区规划5.1.1园区总体规划或专项规划,应包括安全生产、应急救援的相关内容或独立编制相关专项规划。5.1.2园区应按照GB/T51327要求编制综合防灾专项规划,包括但不限于以下内容:a)设定防御标准,工程抗灾设防标准;b)限制建设和不宜建设的用地范围,限制使用要求和用地防灾管控措施;c)重大危险源、灾害高风险区、应急保障服务薄弱片区、可能造成特大灾难性后果设施和地区的规划措施;d)防灾设施布局、规划用地控制要求;e)重要防护对象、重要应急保障对象与重要设防对象的防灾设施配置要求和空间安全保障的规划控制要求;f)防灾规划管控要求和措施。5.1.3园
7、区规划应明确产业定位、园区项目准入条件。5.1.4园区及生产经营单位在新建、改建、扩建工程中必须落实安全设施“三同时”。5.2园区选址及拆除要求5.2.1园区的选址应对人力资源、环境、当地文化、社会环境、自然条件等综合考量,新建园区的选址应有利于同邻近工业企业和依托城镇在生产、交通运输、动力公用、机修和器材供应、综合利用、发展循环经济和生活设施等方面的协作。5.2.2不符合选址要求的园区应进行升级改造,宜采取“拆除重建”、“综合整治”、“复垦复绿”、“功能转变”等方式,使之符合相关部门要求。5.2.3园区的拆除工程,应规范安全管理,保障拆除作业中的施工安全和人民群众的生命、财产安全。拆除工程项
8、目移交前,业主是安全生产责任主体,应落实日常安全生产监督巡查;拆除工程项目移交后,属地村居是安全生产责任主体,应落实日常安全生产监督巡查,杜绝违法、违规的拆除施工行为。5.2.4园区拆除工程项目应符合以下安全要求:a)有拆除工程施工合同及安全管理协议书;b)有拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案;c)有开展安全技术交底;d)有现场管理架构、拆除工程的规章制度、操作规程;e)有应急预案及演练记录、施工人员培训档案;f)特种作业人员(焊工、电工、高空作业人员等)应持证上岗;g)配发合格的劳动防护用品;h)拆除过程使用的机械设备必须符合相关行业安全技术要求;i)机械及电气设备应有安全操作规程,
9、检修必须由具备作业资格证的检修人员进行,且做好检修记录等;j)临时用电必须符合JGJ46相关要求;k)拆除工程项目应聘请具有相应资质的工程监理单位。5.2.5建筑拆除工程应按照施工组织方案进行拆除,拆除施工应符合JGJ147要求。5.2.6拆除施工单位应对拆除工程进行安全评估。拆除工程涉及多个施工单位交叉作业的,应先签订安全管理协议并确认安全后方可施工。5.2.7拆除工程项目范围内及相邻的区域内的电力和通信设施等应在主体建筑拆除前先行拆除,不能拆除的,应做好安全措施和围蔽后方可进行主体拆除。3T/GDPAWS520215.2.8拆除工程安全围蔽要求:围挡、围墙应按施工图施工;现场应设置警示灯、
10、反光条等安全标识,禁止无关人员进入。5.3园区准入5.3.1园区应树立安全发展理念,强化源头管控,根据园区产业发展定位、发展规划和园区项目准入条件,严格实施项目准入把关。5.3.2园区应建立入园项目评估制度,入园项目应符合产业政策和行业规范(准入)条件要求,并对项目的技术先进性、土地利用率、安全风险、污染控制、能源消耗、资源利用、经济效益、社会效益等进行综合评估。5.3.3禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目入园;禁止构成重大危险源的项目入园;禁止高危行业领域或者高风险的项目入园。5.3.4禁止园区项目只引进生产设备及其工艺包,未配套引进与其相关的安全包与控制技术,拼凑式设置安
11、全设施以及生产工艺安全防控系统。5.3.5园区应建立存量项目评价制度,对不具备安全生产条件的企业要依法将其淘汰出园区。5.4园区布局要求5.4.1园区主要功能区的划分应综合考虑:主导风向、地势高低落差、园区内企业、生产装置、危险化学品仓库之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料供应、公用设施保障、应急救援等因素,满足安全距离的要求。5.4.2应合理规划园区内企业平面布置,危险化学品仓库、大量使用危险化学品的厂房应布置在园区边缘相对独立的区域,并与外部保持足够的安全距离,当安全距离不够时,应降低危险化学品的储量、用量或采取其它措施降低安全风险。5.4.3应根据园区内企业生产、发展的需要,统筹规划
12、储存、装运危险物品的仓库和其它设施,采取社会化服务模式,相对集中地布局,并采取有效消防措施。5.4.4园区内企业的规划在合理范围内,应符合GB50187的要求。企业涉及爆炸性工艺时,不宜设置在建(构)筑物中间位置,应布置在单层或独立的建筑物内;设置在多跨厂房内时,应布置在建筑的边缘;设置在多层建筑内时,宜设置在较高位置,并靠近外墙。喷涂喷漆企业、粉尘涉爆企业还应分别符合GB15607、GB15577要求。5.4.5园区内的建构物防火间距应符合GB50016的要求。5.4.6园区行政办公、辅助区等人员集中场所宜布置在工业园区边缘或工业园区外,应与生产功能区保持足够的安全距离。严禁在厂房和仓库内设
13、置员工宿舍。6园区安全建设6.1消防安全建设6.1.1消防安全总体要求6.1.1.1园区应坚持“预防为主、防消结合”的工作方针和“以人为本、科学合理、技术先进、经济适用”的原则,从火灾预防、灭火救援等方面满足园区发展的安全需要。6.1.1.2园区消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等应按照中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国消防法、城市消防站建设标准等国家现行法律、法规和技术规范进行规划建设。4T/GDPAWS520216.1.1.3工业园区内建(构)筑物在生产过程中的火灾危险性及耐火等级、防火分区要求应符合GB50016的规定。6.1.1.4在丙类厂房内设置办公
14、室、休息室时,应采用耐火极限不低于2.50h的防火隔墙和1.00h的楼板与其他部位分隔,并应至少设置1个独立的安全出口。如隔墙上需开设相互连通的门时,应采用乙级防火门。6.1.1.5在丙、丁类仓库内设置办公室、休息室时,应采用耐火极限不低于2.50h的防火隔墙和1.00h的楼板与其他部位分隔,并应设置独立的安全出口。隔墙上需开设相互连通的门时,应采用乙级防火门。6.1.1.6园区内每一厂(库)房区域,均应满足消防水源、消防车道、防火间距、室内外消火栓系统、耐火等级、占地面积的相关要求,至少包括以下关键性指标:a)消防水源宜利用市政管网供水或根据消防用水的需求情况设置消防水池;b)消防车道的净宽
15、度和净空高度均不应小于4.0m,应尽量设置环形车道,尽头式消防车道应设置回车道或回车场,回车场的面积不宜小于12.0m12.0m,供重型消防车使用时,不宜小于18.0m18.0m;c)园区内厂房、仓库、民用建筑之间的防火间距应符合GB50016要求。6.1.2消防设施建设要求6.1.2.1园区内应按要求设置微型消防站,并按园区工业类型需要配备消防和抢险救援器材、装备和物资;如离城市和现有消防站较远的、面积较大新建园区,应按照GB51080、GB51054、城市消防站建设标准等标准设置消防站,消防站的选址应符合下列条件:a)在园区内便于消防车辆迅速出动、3分钟须到达园区任意点的场地;b)园区有危
16、险化学品中转仓的,应设置在常年最小风频风向的上风或侧风处;c)消防站车库门应朝向园区主干道路。6.1.2.2园区室外消火栓应符合GB4452规定的性能和质量要求。消火栓箱应符合GB/T14561的要求,箱内至少应配有消火栓、消防接口、消防水带、消防水枪等消防器材。室外消火栓沿园区道路布置,并且靠近十字路口,当道路的宽度大于60m时,应在道路的两边设置消火栓。室外消火栓间距不应超过120m,每个室外消火栓保护半径不应超过150m;对于消防供水不足的园区,增设不小于300m3的消防水池。6.1.2.3建筑占地面积大于300m2的厂房和仓库应设置室内消火栓系统,室内消火栓应符合GB3445规定的性能
17、和质量要求。两个消火栓间距不应大于30m,且配备一盘25m水带,消火栓口动压不应小于0.35Mpa。消防水带应符合GB6246规定的性能和质量要求,消防水枪应符合GB8181规定的性能和质量要求。6.1.2.4厂房内应按危险等级要求配置灭火器并符合GB50140要求,且应成组布置在易于取用及显眼处;占地面积大于1500m2或总建筑面积大于3000m2的单、多层制鞋、制衣、针织、童服玩具及电子等类似生产的厂房应设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统。6.1.2.5厂房的安全出口应分散布置,其安全出口的数量不少于2个,相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。6.1.2.6当丙、丁、戊类
18、厂房符合下列条件时,可设置1个安全出口:a)丙类厂房每层建筑面积不大于250m2,且同一时间的作业人数不超过20人;b)丁、戊类厂房每层建筑面积不大于400m2,且同一时间的作业人数不超过30人。6.1.2.7厂房内的安全出口和主要通道的应急灯、疏散指示标志和安全出口标志应符合相关标准要求。6.1.2.8安全出口门的设置应符合GB50016的要求,在外窗设置防盗网应设置紧急逃生口,在公共区域设置逃生软梯、逃生缓降器、消防逃生梯或辅助爬梯等辅助疏散逃生设施,紧急逃生位置不应少于两个,且距离不应小于5m。5T/GDPAWS520216.1.2.9建筑内的疏散门应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能
19、从内部易于打开,并应在显著位置设置具有使用提示的标识。6.2供配电安全建设要求6.2.1园区内应配置备用电源,保证应急电源供应。园区应对用电负荷进行分级,满足不同等级负荷的供电要求,保障工业园区各企业和工业园区配套设施生产、生活、安全、环保及应急用电需求,电源可靠。建筑内消防应急照明和灯光疏散指示标志的备用电源的连续供电时间应不少于0.5h。6.2.2园区工业用电应与生活用电分开设置,并分别设置配电箱。6.2.3园区配电房(室)应符合下列要求:a)配电房(室)应独立设置,门应向外开,相邻配电室之间有门时,应采用不然材料制作的双向弹簧门,室内无杂物,电缆线安装在线槽或电缆沟内;b)配电室的门口应
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