全过程工程咨询解析.pptx
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1、全过程工程咨询服务解析全过程工程咨询服务解析相关背景工程建设流程取费标准DIRECTORYDIRECTORY案例分析建议与思考相关背景国家政策国家政策基本概念基本概念服务内容服务内容地方政策地方政策组织模式组织模式开展形式开展形式选择方法选择方法必备条件必备条件全流程全流程 20172017年年2 2月月,国国务务院院办办公公厅厅印印发发关关于于促促进进建建筑筑业业持持续续健健康康发发展展的的意意见见(国国办办发发201720171919号号),要要求求完完善善工工程程建建设设组组织织模模式式,培培育育全全过过程程工工程程咨咨询询。这这是是国国家家在在建建筑筑工工程程全全产产业业链链中中首首次
2、次明明确确提提出出“全全过过程程工工程程咨咨询询”这这一一概概念念,旨旨在在适适应应发发展展社社会会主主义义市场经济和建设项目市场国际化需要,市场经济和建设项目市场国际化需要,提高提高工程建设管理和咨询服务水平,工程建设管理和咨询服务水平,保证保证工程质量和投资效益。工程质量和投资效益。国家政策国家政策 20192019年年,国国家家发发展展改改革革委委、住住房房和和城城乡乡建建设设部部共共同同印印发发关关于于推推行行全全过过程程工工程程咨咨询询服服务务的的发发展展意意见见(发发改改投投资资规规20192019515515号,号,正式正式从国家层面推行全过程工程咨询服务从国家层面推行全过程工程
3、咨询服务。20172017年年5 5月月,住住房房城城乡乡建建设设部部关关于于开开展展全全过过程程工工程程咨咨询询试试点点工工作作的的通通知知建建市市20171012017101号号,选选择择北北京京、上上海海、江江苏苏、浙浙江江、福福建建、湖湖南南、广广东东、四四川川8 8省省(市市)以以及及中中国国建建筑筑设设计计院院有有限限公公司司等等4040家家企企业业开开展展全全过过程程工工程程咨咨询询试试点点。试试点点工工作作自自本本通知印发之日开始,时间为通知印发之日开始,时间为2 2年。年。20172017年年7 7月月,住住房房城城乡乡建建设设部部关关于于促促进进工工程程监监理理行行业业转转
4、型型升升级级创创新新发发展展的的意意见见建建市市20171452017145号号,促促进进监监理理行行业业转转型型,培育培育一批一批智力密集型、技术复合型、管理集约型智力密集型、技术复合型、管理集约型的大型工程建设咨询服务企业。的大型工程建设咨询服务企业。20172017年年1212月月,黑黑龙龙江江省省住住房房和和城城乡乡建建设设厅厅关关于于开开展展全全过过程程工工程程咨咨询询试试点点工工作作的的通通知知黑黑建建函函20172017376376号号,培培育育我我省省全全过程工程咨询企业。哈尔滨工业大学建设工程项目管理公司、黑龙江百信工程管理咨询有限公司为过程工程咨询企业。哈尔滨工业大学建设工
5、程项目管理公司、黑龙江百信工程管理咨询有限公司为试点企业试点企业。20182018年年1212月月,黑黑龙龙江江省省住住房房和和城城乡乡建建设设厅厅关关于于全全过过程程工工程程咨咨询询试试点点企企业业承承接接业业务务范范围围的的通通知知黑黑建建函函20182018461461号号,全全过过程程工工程程咨咨询询试试点点企企业业应应当当具具有有工工程程设设计计专专业业甲甲级级及及以以上上资资质质或或工工程程监监理理专专业业甲甲级级及及以以上上资资质质,资资质质范范围围内内的的业业务务自自行行承承担担,资资质范围外的业务如具备相应资质标准要求的质范围外的业务如具备相应资质标准要求的注册类人员注册类人
6、员可自行承担或可直接另行发包。可自行承担或可直接另行发包。黑黑龙龙江江省省住住房房和和城城乡乡建建设设厅厅关关于于在在房房屋屋建建筑筑和和市市政政工工程程领领域域推推进进全全过过程程工工程程咨咨询询服服务务发发展展的的指指导导意意见见(黑黑建建建建201920191212号号):20202020年年起起,新新启启动动的的棚棚户户区区改改造造、公公共共租租赁赁住住房房、老老旧旧小小区区改改造造等等政政府府投投资资的的保保障障性性安安居居工工程程项项目目,应应率率先先采采用用全全过过程程工工程咨询服务模式;程咨询服务模式;20222022年起,政府和国有投资的年起,政府和国有投资的房屋建筑和市政工
7、程房屋建筑和市政工程项目项目原则上应采用原则上应采用全过程工程咨询服务模式全过程工程咨询服务模式。地方政策地方政策-黑龙江黑龙江 对对工程建设项目工程建设项目前期研究和决策前期研究和决策以及工程项目以及工程项目实施和运行实施和运行(或称运营)的(或称运营)的全生命周期全生命周期提供包含设计和规提供包含设计和规划在内的涉及划在内的涉及组织、管理、经济和技术组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。等各有关方面的工程咨询服务。招标代理工程设计工程监理造价咨询项目管理运营维护咨询BIM咨询基本概念基本概念-什么是全过程工程咨询?什么是全过程工程咨询?投资咨询工程勘察项目决策阶段勘察设计阶段招
8、标采购监理阶段工程施工阶段01020304服务内容0506竣工验收阶段运营维护阶段工程建设全全过程工程过程工程咨询咨询单位独立实施单位独立实施组织模式组织模式全过程工程咨询服务可采用多种组织模式,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案全过程工程咨询服务可采用多种组织模式,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案多种组织模式多种组织模式全全过程工程咨询过程工程咨询单位牵头单位牵头联合其他联合其他咨询咨询单位实施单位实施独立独立联合体联合体开展形式开展形式1+菜单式服务全过程工程全过程工程项目管理项目管理专业咨询服务一项或多项决策阶段咨询、发承包阶段咨决策阶段咨询、发承包阶段咨询
9、、勘察设计阶段咨询、造价询、勘察设计阶段咨询、造价咨询、工程监理、运营阶段咨咨询、工程监理、运营阶段咨询、询、BIMBIM数字化咨询和其他数字化咨询和其他专业咨询专业咨询由一家企业或者两家以上企业由一家企业或者两家以上企业组成联合体承担全过程工程咨组成联合体承担全过程工程咨询项目管理,服务范围包括询项目管理,服务范围包括前前期阶段、准备阶段、实施阶段期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段和运营阶段中的中的一个阶段或多一个阶段或多个阶段个阶段不自行实施但应不自行实施但应协调管理协调管理的专项服务。的专项服务。选择方法选择方法全过程工程咨询服务可采用多种组织模式,为项目决策、实施和运营持续提供局部或
10、整体解决方案政府投资或国有投资项目招标投标法公开招标企业投资项目直接委托公开招标或直接委托全过程工程咨询招标应采用综合评标法,要综合考虑咨询服务方案、建设单位能力和信用等因素。综合评标法=商务标(30%)+技术标授授 权权建设单位建设单位必备条件必备条件工程总承包单位工程总承包单位全过程咨询服务单位全过程咨询服务单位总咨询师总咨询师城城乡乡规规划划师师招招标标人人员员设设计计师师勘勘察察测测绘绘师师监监理理工工程程师师造造价价工工程程师师项项目目管管理理人人员员环环评评工工程程师师其其他他咨咨询询师师咨询管理咨询管理发包发包委托委托咨询、协调、管理、监督咨询、协调、管理、监督计划、组织、指挥、
11、协调、控制计划、组织、指挥、协调、控制全过程工程咨询服务单位 (独立咨询单位或联合体)全过程工程咨询单位不得与同一项目的工程总承包单位、施工、建筑材料、构配件和设备供应建设单位之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系,也不能为同一法定代表人。服务能力 应具备提供咨询服务所具备的组织、管理、经济和技术等方面的能力,具有良好的信誉、相应的组织机构、健全的工程咨询服务管理体系和风险控制能力。资质要求 参与全过程工程咨询投标的全过程工程咨询服务单位应具备如下一项或多项资质:1工程咨询资信甲级及以上资质;2设计甲级及以上资质;3工程造价咨询甲级及以上资质;4工程监理甲级及以上资质。工程总承包单位工程总
12、承包单位发包发包人员要求 全过程工程咨询项目负责人(总咨询师/项目经理)是指由受托的全过程工程咨询服务单位(联合体单位组成的机构需由各联合体单位共同授权)的法定代表人书面授权,全面负责履行合同、主持项目全过程工程咨询服务工作的负责人。全过程工程咨询服务项目负责人执业资格要求:应当取得工程建设类注册执业资格并在本建设单位注册,且具备工程类、工程经济类高级职称,并具有类似工程经验。总咨询师职责:1牵头制订项目全过程工程咨询服务的组织架构、专业分工、决策机制、管理制度、工作流程及相关成果文件模板等,并组织实施;2组织编制全过程工程咨询服务任务书、制定全过程工程咨询目标,审批专业咨询实施方案;3确定全
13、过程工程咨询项目部人员及岗位职责,选定专业咨询工程师,明确专业咨询工程师的职责;4统筹、协调和管理项目全过程各专业咨询服务工作,检查和监督工作计划执行情况;5全过程工程咨询服务单位或发包人委托授予的其他权责。人员要求 专业咨询师:应取得工程建设类注册执业资格且具有工程类或工程经济类中级及以上职称,并具有类似工程经验。复合型的高素质专业技术人才、特别是专家型综合性人才 专业咨询师职责:1参与编制全过程工程咨询服务任务书,负责编制专业咨询实施方案;2按照工作计划、任务分配和现行法律法规、标准规范、质量要求等,完成所负责的专业咨询服务工作,为专业咨询成果负责,并及时向总咨询师汇报工作;3完成总咨询师
14、安排的其他咨询服务工作。全流程全流程获取业务信息确定咨询范围、目标、要求、责任模式、工期、资金情况确定委托事项签订咨询合同任命项目经理组建项目部编制咨询实施规划业主确认开展全过程咨询服务阶段性咨询成果交付咨询回访咨询成果信息化处理结束委托项目前期咨询、勘察、设计、造价、招标、监理、项目管理NY检测鉴定检测鉴定全流程全流程获取项目信息签订合同组建项目团队明确分工编制检测实施计划现场检测工作建筑调查及结构损伤情况统计数据处理、计算分析复检、重点部位二次排查形成报告、审核签确结束委托组建项目团队明确分工编制检测实施计划现场检测工作建筑调查及结构损伤情况统计数据处理、计算分析复检、重点部位二次排查全流
15、程全流程获取业务信息确定咨询范围、目标、要求、责任模式、工期、资金情况确定委托事项签订咨询合同任命项目经理组建项目部编制咨询实施规划业主确认开展全过程咨询服务阶段性咨询成果交付咨询回访咨询成果信息化处理结束委托项目前期咨询、勘察、设计、造价、招标、监理、项目管理NY工程建设流程总流程总流程管理流程管理流程前期工作流程前期工作流程风险管理与信息管理流程风险管理与信息管理流程监理工作基本流程监理工作基本流程总流程总流程01020304工程建设项目前期工作流程工程建设项目前期工作流程工程建设项目管理流程工程建设项目管理流程项目风险管理与信息管理流程项目风险管理与信息管理流程工程项目监理工作基本流程工
16、程项目监理工作基本流程前期工作流程前期工作流程基本流程1.项目建议书投资决策阶段2.可行性研究3.项目评估4.立项批复5.方案设计6.初步设计及其审批7.扩初设计8.施工图设计及其审批9.建设准备10.施工许可11.施工安装12.生产准备13.竣工验收14.竣工结算与竣工决算15.项目后评价工程设计阶段采购与施工阶段交付使用阶段项目策划报告前期工作流程前期工作流程编制项目建议书投资决策(建议书、可研)流程报批项目建议书通过划拨、出让等方式获得土地使用权进行项目可行性研究进行项目评估报批可行性研究报告实施项目投资机会研究通过招标、拍卖、挂牌等方式获得土地使用权申请核准或登记备案签署土地出让合同,
17、缴纳土地出让金,领取国有土地使用权证办理拆迁许可证,并委托拆迁公司进行拆迁政府投资项目企业投资项目前期工作流程前期工作流程前期涉及的部分和单位项目管理流程项目管理流程-设计阶段工作流程项目管理流程项目管理流程-准备阶段工作流程点击请替换文字内容项目管理流程项目管理流程-招投标流程项目管理流程项目管理流程-合同签订流程项目管理流程项目管理流程-施工准备流程 风险管理与信息管理流程风险管理与信息管理流程风险管理流程风险管理与信息管理流程风险管理与信息管理流程信息管理流程风险管理与信息管理流程风险管理与信息管理流程竣工验收流程监理工作基本流程监理工作基本流程实施监理的总流程监理工作基本流程监理工作基
18、本流程监理工作流程监理工作基本流程监理工作基本流程投资控制流程监理工作基本流程监理工作基本流程进度控制流程监理工作基本流程监理工作基本流程质量控制流程监理工作基本流程监理工作基本流程安全监理控制流程监理工作基本流程监理工作基本流程合同管理控制流程监理工作基本流程监理工作基本流程信息管理控制流程监理工作基本流程监理工作基本流程组织协调控制流程监理工作基本流程监理工作基本流程工程质量问题及工程质量事故处理流程监理工作基本流程监理工作基本流程工程安全事故处理流程监理工作基本流程监理工作基本流程工程洽商控制及签证工作理流程年度工作概述CLICK TO ADD CAPTION TEXT监理工作基本流程监
19、理工作基本流程工程竣工验收控制流程年度工作概述CLICK TO ADD CAPTION TEXT监理工作基本流程监理工作基本流程保修阶段监理工作流程取费标准全过程取费标准全过程取费标准具体情况分析具体情况分析全过程工程咨询目标全过程工程咨询目标全过程工程咨询内容全过程工程咨询内容全过程咨询优势介绍全过程咨询优势介绍 2019年3月15日,国家发展改革委住房城乡建设部发布了关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(发改投资规2019515号),在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展,该文件第5条第2款明确指出:全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支,也可根据所包含的具体服务事项
20、,通过项目投资中列支的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。全过程工程咨询服务酬金在项目投资中列支的,所对应的单项咨询服务费用不再列支。投资者或建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度,咨询服务的范围、内容和期限等与咨询单位确定服务酬金。该文件提出了全过程工程咨询服务酬金的两种取费方式:1、叠加法:按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取;2、成本加酬金法:按人工成本加酬金方式计取。同时该文件也提到了鼓励投资者或建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询单位给予奖励。CLICK TO ADD CAPTION TEXT年度工作概述CLICK TO ADD CAP
21、TION TEXT政策依据政策依据全过程咨询单位开展“1+N”菜单式工程建设全过程咨询服务模式CLICK TO ADD CAPTION TEXT年度工作概述CLICK TO ADD CAPTION TEXT政策依据政策依据全过程工程咨询服务酬金可采取“1+N”叠加后增加统筹管理费计费模式。若全过程工程咨询服务机构只由一家单位组成,则不需要考虑统筹管理费;若全过程工程咨询服务机构由多家单位组成联合体,则联合体牵头单位可考虑统筹管理费,统筹管理系数按0.1-0.3考虑。“1”“1”-是指项目管理费,即完成勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收阶段是指项目管理费,即完成勘察设计、招标采购、工程施工、
22、竣工验收阶段项目管理项目管理的服务的服务内容后,委托单位应支付的项目管理服务费用。内容后,委托单位应支付的项目管理服务费用。“N”-“N”-是指专业或是指专业或专项咨询专项咨询(如监理、招标代理、勘察、设计、造价咨询等专业技术咨询及(如监理、招标代理、勘察、设计、造价咨询等专业技术咨询及BIMBIM咨咨询等其他工程专项咨询)的服务费,各咨询服务费率可依据传统收费标准或市场收费惯例执行。询等其他工程专项咨询)的服务费,各咨询服务费率可依据传统收费标准或市场收费惯例执行。项目管理费项目管理费可参考关于印发可参考关于印发的通知(财建的通知(财建20162016504504号)号)中的项目建设管理费计
23、取。中的项目建设管理费计取。一、项目决策阶段咨询1、前期咨询2、环评3、节能4、稳评5、水土保持6、防洪7、交评8、安全二、建设实施阶段咨询1、项目管理2、监理3、勘察4、设计5、造价咨询6、招标代理三、运营维护阶段咨询1、绩效评价2、后评价四、专项咨询1、PPP咨询2、BIM咨询3、法律咨询4、财务咨询5、资产评估CLICK TO ADD CAPTION TEXT年度工作概述CLICK TO ADD CAPTION TEXT取费标准取费标准投资决策咨询按建设项目估算投资额分档收费标准|(单位:万元)序号项目0.31亿元15亿元510亿元1050亿元50亿元以上1编制项目建议书61414373
24、75555100101252编制可行性研究报告12282875751001102002002503评估项目建议书488121215151717204评估可行性研究报告5101015152020252535注:1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。2、建设项目的具体收费标准,根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度,计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程序调整系数。序号行业类别调整系数1市政0.72建筑0.8CLICK TO ADD CAPTION TEXT年度工作概述CLICK TO ADD CAPT
25、ION TEXT取费标准取费标准环境影响评价建设项目环境影响咨询收费标准(单位:万元)序号 估算投资额0.3亿元以下0.32亿元210亿元1050亿元50100亿元100亿元以上1编制环境影响报告书(含大纲)5-66-1515-3535-7575-110110以上2编制环境影响报告表1-22-44-77以上3评估编制环境报告书(含大纲)0.8-1.51.5-33-77-99-1313以上4评估编制环境影响报告表0.5-0.80.8-1.51.5-22以上注:1、表中数字下限为不含,上限为包含;2、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额;3、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应
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