2023年交通执法宗旨不牢方面的问题.docx

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1、2023年交通执法宗旨不牢方面的问题交通执法是交通警察的工作内容，主要是依法查处道路交通违法行为和交通事故本站今天为大家精心准备了交通执法宗旨不牢方面的问题，希望对大家有所帮助!交通执法宗旨不牢方面的问题交通行政执法工作，必须坚持正确的执法动机和目的。交通运输执法动机是执法活动的初衷和出发点，是为了规范交通运输市场的主体行为，维护交通运输市场良好的运行秩序，保护和鼓励合法经营，制止和打击违法经营；与此同时，执法的目的是通过一系列的执法活动来达到人人遵纪守法、社会生活和谐有序、交通事业稳步发展、人民生活水平和质量不断提高的目的。质言之，就是为人民执法，为人民服务。在整个执法活动中，为了更好的体现

2、为民执法、为民服务的宗旨，必须对执法手段、执法方式等加以规范。具体要求如下:一、努力学习法律知识，不断提高交通行政执法水平依法治国，建设社会主义法制国家作为我国社会主义现代化建设的一个根本任务和重要原则，对于培育社会主义市场经济，促进国民经济的持续、快速、健康发展，加强社会主义民主1建设，推进精神文明建设，促进社会全面进步，保证国家稳定、实现国家长治久安，都具有深远的战略意义。要实现交通领域的依法行政，就必须根据依法治国的要求，实现交通行业管理工作的法制化、规范化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证各项交通事业在社会主义法制的轨道上运行。作为交通行政执法人员，必须加强对相关法

3、律或知识的学习和补缺。不但要向书本学，还要向实践学、向群众学、向专家学。要学以致用、用有所成，不断增强分析、解决实际问题的能力。要把有关理论原则和自己的工作岗位结合起来，不断解放思想，转变思维方式、工作方式；要坚持一切从实际出发，切实加强调查研究，掌握有关情况，具体问题具体分析，有计划、有步骤地解决重点、难点问题。要进一步提高法律意识、法制观念；要进一步提高依法行政、依法管理的水平和能力；要进一步提高为民执法、为民服务的本领。为实现依法治国、依法治交通打下坚实的业务技能基础。二、加强执法队伍建设，提高职业道德素质要在全体执法人员中倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德。

4、以职业道德为准则，调整好三个关系：一是调整好自己与服务对象的关系。努力实践为人民服务的根本宗旨，并在这种服务中求得职业的生存与发展，使自己的职业价值得到社会的认可，让社会生活和谐有序地进行；二是调整好职业内部的关系。要以人为本，关心人、理解人、尊重人、平等待人，以期达到团结一心、平等相处、宽松和谐的工作氛围。三是调整好职业之间的关系。通过职业道德的调整，使2职业之间的行为彼此协调，充满信任和理解，共同完成社会赋予的职责。要进一步提高廉洁意识，始终保持勤政廉洁的良好形象。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，严于律己，谨言慎行，认真落实党风廉政建设

5、责任制，以自己的实际行动，体现交通执法人员为民、务实、清廉、高效的良好形象。三、遵守行政程序，规范行政行为行政程序是重要的法律程序之一，它是行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。美国早期著名思想家杰斐逊说过：当人们的思想更为成熟、更加进步时，当人们有了新的发现、发现了新的真理时，当人们的态度和意见随环境的变化而改变时，制度必须随着时间的步伐而进步。现代行政法治的核心机制就是行政程序法律制度，行政程序具有科学性、正义性、合理性，它是实现实质合理性的有效手段。一整套体现民主、理性、公正、开放的行政程序对于遏制权力腐败、保障公民权益、提高行政效率，具有非常

6、重要的意义：一是行政程序能够限制行政权的恣意行使。预防胜于治疗，良好的行政优于不当行政之事后救济。二是行政程序能够缓解行政法律关系主体双方的矛盾，使行政权的命令强制性以缓和的方式体现出来，避免了双方当事人之间的对立情绪。三是行政程序具有明显的条件导向性，即当具备一定条件时，依行政程序势必会得出一定的结论。四是合理的行政程序是理性与经验的结合，具有较高的行政效率性，能使程序安排阻碍浪费最小化、效果支持最大化。在以往的执法实践中，有的行政机关及其工作人员动辄以保密为由拒绝向相对人提供依法应当提供的相关信息，没有树立信息公开的理念；有的则关起门来自己作行政决定，没有听取相对人意见和申辩的观念；有的则

7、争着处理与自己有利害关系的行政事务，没有回避的意识。因此，为了保证决定的客观、理性、公正，必须有程序法予以规制。四、公正自由裁量，构建和谐交通自由裁量权是行政执法人员在行政执法中依据实体法确定的幅度与范围进行自由裁量的权力。行使自由裁量权必须遵循以下原则。一是合法性原则，只能在实体法律、法规规定的范围内进行；二是合理性原则，力求行政行为客观、适度、合乎理性；三是公开性原则，政务公开，增强透明度；四是一致性原则，前后一致，左右平衡；五是服务性原则，依法行政，执法为民，接受监督；六是廉洁性原则，公道正派，不徇私情，不谋私利。航道实体法对行政处罚设有自由裁量的幅度范围，如一千元至五千元、五千元到二万

8、元、二万元至五万元等罚款的幅度范围，我们可以依照法定的原则和职权进行酌定裁量，但这里所谓的自由是相对羁束讲的，自由不等于无度和滥用，它仍然需要遵守一定的规则，首先，不得超越自由裁量权的范围，这是对自由裁量行为的外部界定；其次，在权限范围内必须处臵合理、恰当，这是对自由裁量行为的内部界定。譬如，在处理两起擅自建设临河码头的案件时，如何使自由裁量行为能够做到合理、恰当，这4就需要我们的航政人员根据其违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度来予以确定。如果两起案件违法行为相当，那处罚的幅度应该是一致的，不能罚你二千元，罚他三千元，左右失衡，任意裁量。同时，要充分听取当事人的陈述申辩，耐心做好解释教育

9、工作。在查处过程中，还应考虑到一个因素，那就是违建的设施是否符合航道的通航标准和技术要求，从人性化执法的角度来说，如果符合航道的通航标准和技术要求，那么，对其擅自设臵或建设的行为作出处罚后，可以补办相应的许可手续。对不符合航道的通航标准和技术要求却能主动自行拆除违建设施，没有造成危害后果的，不予行政处罚。对不符合航道的通航标准和技术要求，又拒不拆除的，予以处罚，并根据违建设施对通航安全的影响，可依据行政强制法的规定实施代履行或申请人民法院强制执行。所以，自由裁量权的使用能更好地反映执法人员的执法理念、执法水平和素质，它是执法水平的综合体现。合法、合理、公平、公正的自由裁量行为对建立良好的社会主

10、义交通运输市场秩序具有决定性的作用，是构建和谐交通的基础。吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公。公则明，廉则威。五、令行禁止，率先垂范当前我国正处在社会主义初级阶段，随着改革开放的不断深化和社会主义现代化建设的继续推进，各种社会不良现象逐渐显现出来，各种社会矛盾逐渐被激化。在这种形势下，为适应交通跨越发展的需要，一定要从实际出发，努力把握发展的客观规律，不断汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新5发展观念、开拓发展思路、破解发展中出现的难题。要更加科学、更加理智、更加具有全局性、长远性和创造性的开展工作。要进一步提高大局意识，提升工作质量和水平。良好的作风是实现交通跨越发展

11、的重要条件。要高度重视思想作风建设，发挥党员干部的模范作用，在工作中顾全大局，令行禁止，确保党的方针政策的贯彻落实，确保上级工作部署的贯彻落实。要把领导的严格要求与领导的率先垂范结合起来，用表率的作用带动人，身教重于言传。凡是要求他人做到的，自己首先做到；凡是要求他人禁止的，自己绝对不做。所谓治人者必先自治，领导的以身作则，就是无声的命令，在这种潜移默化的影响下，每个执法人员都深受感染，不论是办案还是其它工作，都能做到有令则行、有禁则止。要把好用人关，任人唯贤，让能办事、能够办成事的人多一些平台。要建立健全各项奖惩制度，并强化各项制度的落实与监管，让溜须拍马、弄虚作假、好事钻营之人无立足之地，

12、形成心往一处想、劲往一处使的正能量。航道作为交通子行业，要在实现交通跨越发展中提供推动作用，就需要我们每一个航道人摆正位子，找准方向，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，认真查找为民务实清廉方面存在的突出问题，对标找差，有的放矢，在依法治国的方略下，强化行业管理，提高自身素质，做一个合格的交通行政执法人员。交通执法宗旨不牢方面的问题前期准备：知道我在章丘市交通局实习后，我上网查找了一些资料，对交通行政执法的相关工作和章丘市交通局进行了初步的了解。然后我又和其他实习的同学互相交流了解了相关的情况，交换了自己的意见。进一步加深了对实习的了解，对实习的前期工作做足了准备，可谓万事俱备只欠东风

13、，对实习是充满了期待。2023年，9月3号在辅导教师刘鑫的协调下，我们来到章丘市交通局，跟随我们这次实践活动的负责人参观了交通局，了解了活动的主要内容，明确了自己实习的任务和目标。实习认识：（一）交通行政执法的内容：交通行政执法指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内，依据相关法律、法规和规章，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法律、法规和规章的社会性管理活动。广义的交通行政执法行为，包括交通行政处理决定、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制措施、行政强制执行、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政监督检查等等。（二

14、）交通行政执法的职责：1、贯彻上级有关交通行业的方针、政策和法规，并监督执行2、参与我市交通基础设施和交通重点工程建设的实施和管理。3、负责全市道路交通战备运输组织管理工作，并根椐市、市政府指令对关系国计民生的重点物资4、指导交通行业企业的体制改革和企业管理工作。5、负责全市公路交通运输行业统计管理与业务指导工作，做好交通行业审计工作。（三）案例分析2023年9月10章丘市交通局执法人员在汽车站内执行公务时，发现鲁JZL6154客车上20位旅客中有4位旅客购买的车票与该车的营运路线不符，引起了执法人员的怀疑。两位执法人员出示了执法证件后表明身份，立即对该车驾驶员进行询问并制定询问笔录。在现场调

15、查中驾驶员王某承认，为了多招揽顾客，擅自制作了一块章丘市至临沂市的路线牌，以此诱骗旅客至济南市里后再盘换给其他至临沂市路线的客车承运。当问及是否是第一次时，驾驶员称已经是第六次了。并对其前几次的违规营运行为进行了简单的供诉。这是典型的普通行政执法案件，在交通行政执法中属于常见的的案例，我亲自参与了本案的处理，深切体会到实践与理论的差别。同时我也在此次案件的处理中，第一次尝试书写行政处罚决定书，不但增强了理论知识而且学会了与行政违规者的交流的技巧，可谓是实践出真知。存在问题：虽然，在实习中我学到了许多课本中没有的实践经验，但也从中总结出了行政交通执法中的诸多问题。道路运政执法中，依然存在执法程序

16、不规范、执法方法简单粗暴、重处罚轻教育，重结果轻程序等问题，执法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法治运的要求有较大差距。主要体现在以下几方面：1行政执法行为不规范。有的执法人员在进行道路运政执法时，未按要求主动出示身份证件，或者根本不出示身份证件：有的执法人员笔录制作不规范，内容不全面、模式千篇一律不能反映出当时的真实情况;有的执法人员不熟悉法律条文、不会运用法律条文或适用法律法规不准确；有的执法人员程序操作不严格，在处罚程序上将简易程序与一般程序混为一谈；在自由栽量方面，有的执法人员感情用事，执法中随意性很大。2运政执法中调查取证存在一定难度。运输管理对象不肯配合、拒检冲卡、暴力抗法等

17、现象时有发生，加之，执法人员存在综合素质、业务水平参差不齐的现象，使我们的道路运政执法在对违法行为的查处中或证据难以取得，或证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。3执法队伍人员数量不足，人员素质亟待提高。执法人员严重不足。据统计，除内勤人员外，每天能上路检查的人员很少，被处罚车辆只占违法车辆的10%左右，大量违法车辆的逃避，使一些司机产生侥幸心理，认为被抓住是偶然的，为了谋取不当利益，越来越多的司机采取超载超限运输的形式执法队伍素质不高。，主要表现为：一是缺少交通管理和交通执法的研究型人才。交通执法工作是一项系统工程，要掌握一定的法学理论知识和管理学的知识，了解社会综合情况和国家的总体政策，才

18、能发现交通执法中存在的深层次的矛盾，提出解决的办法和建议。而我们的一些法律工作者由于法学理论知识薄弱，遇到问题和难点，不是积极想办法解决，而是埋怨上级机关或推给领导，未能履行好法律工作者的职责。二是缺少综合型的法律人才。随着社会主义市场经济的逐步完善，建立有限政府，弱化行政权利成为社会发展的趋势。这就需要我们交通法律工作者不仅掌握交通行政法律知识，还要掌握民事法律知识、诉讼法律知识，具有应急应变的能力。我们一些法律专职工作者由于缺少综合法律知识，普遍存在以下几方面的问题：其一是法律知识基础薄弱，甚至不懂一些法律常识性知识。4处罚文书送达难和执行难。目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的现象。

19、处罚文书送达难主要表现为行政处罚文书送达时，一些违法当事人故意躲避，执法人员往返数次都不能送达。解决对策1运政执法人员应当按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求进行道路运政执法工作。2内强素质、外塑形象，建立高素质的交通行政执法队伍。强化法制培训，规范调查取证行为。3严格遵守法定程序，规范执法行为，保障当事人的合法权益。慎用自由裁量权以体现执法的公正性。4理顺执法体系，改善交通行政执法环境.加强对交通执法队伍的监督，增强与广大群众的交流，建立交通行政信息公开，实现透明阳光执法，增强普通民众的认可度。实习心得：1、我在实习中出现了顾此失彼，手忙脚乱的情况。自己的知识

20、与现实生活中的实际问题不能妥善处理！学习还不够主动、积极。有时候是被动学习，把学习看成是应付，没有采取积极主动的态度。2、今后努力方向，在今后的学习中，我将以饱满的热情投入到工作、学习中，发扬团结务实的精神，遵守相关规则，认真学习业务知识，要拓宽自己的知识面、要加深知识的深度，用最新的法律知识武装自己，时刻保持与时俱进3、要想学以致用，就必须认真学习书本知识的同时注重实践的作用，抓住一切可以利用的机会，深入社会，积累经验，才能学有所成！交通执法宗旨不牢方面的问题为加强交通行政执法工作，规范行政执法行为，提高行政执法质量，保障法律、法规、规章和规范性文件的正确实施，签订本责任书。一、认真履行法定

21、职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、作出的具体行政行为符合下列规定：符合法定职权；认定事实清楚，证据确凿；适用法律、法规、规章和规范性文件正确；符合法定程序；行政执法文书规范；处理适当。三、执法人员做到：熟悉有关法律知识和行政执法业务；忠于职守，秉公执法；执法时佩戴统一的执法标志，仪容整洁，举止文明，做到挂牌上岗，亮证执法，自觉接受监督。四、搞好执法规范化建设，做到执法文书保管严密，执法程序运用准确，执法档案管理规范。五、执法工作做到执法制度公开，执法依据公开，执法结果公开，接受执法监督。六、对违反规定，有下列情形之一的，责令限期改正，并视情节给予主要负责人和直接责任者批评、调离执法岗位或者行政处分：1、不履行或者不全面履行法律、法规、规章和规范性文件规定的行政管理职责的；2、不按规定将重大行政处罚决定报批和备案的；3、出现错案或者行政赔偿的；4、违反规定乱设卡、乱收费、乱罚款的；5、执法过程中有违法或者不当行为的；6、违反职业道德规范，不文明执法的；7、拒不接受执法监督的。2023年