工程质量监理方案.pdf

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1、工程质量监理方案 工程质量是施工监理的重点，监理工程师在工程实施中将工程质量监理贯穿于施工各个阶段，采取科学的管理程序和监理方法，通过测量、试验、观察、分析、监督、总体对重点分项工程的施工技术要点进行全面、深入地分析，以便对工程质量实行有效地预控、监控，达到全方位、全过程、全天候的监督管理目标，在过程中消除影响工程质量的各种不利因素，从而保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准的要求。一、总则 1.工程质量实行项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制；2.总监办必须按有关规定向发包人报告工程质量情况，提供有关资料；任何单位和个人对工程的质量事故、质量

2、缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管部门或质监机构进行检举、控告和投诉；3.监理单位负责人对本项目监理范围内的质量工作负领导责任；总监办工程项目负责人，对本单位的工程项目现场的质量负直接领导责任；工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人；4.工程质量在设计使用年限内实行质量管理终身负责制；5.工程建设项目建立“政府监督，法人管理，社会监理，企业自检”四级质量保证体系；6.严禁监理单位将承接的工程建设项目转包，严格控制工程的分包；7.从事工程建设活动的专业技术人员，应当按照有关工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书，并在资格证书许可的范围内从事工程建设活

3、动。8.总监办成立各级质量管理机构，以保障工程质量受控。二、工程质量监理的一般规定（一）质量监理的依据和任务 1.质量监理的依据 工程质量监理的依据只能是合同条件、合同图纸、技术规范和相关质量标准，这些文件是承包人和发包人共同承担法律责任和义务的法律文件，是各方必须遵守的准则。合同条件规定了监理工程师在质量控制中的法律文件，合同图纸、技术规范和质量标准则为监理工程师提供了进行质量控制的依据和手段。（1）合同条件：为明确本项目工程质量的保障责任、处理程序及费用支付等签定或遵守的相关合同文件。合同条件以法律的形式为监理工程师提供了充分的权力，为保证工程质量达到合格要求而采取必要有效的措施，它是监理

4、工程师进行质量监理的依据，也是承包人在施工中必须承担的法定义务.（2）合同图纸:符合本项目合同条件并用于指导承包人施工的设计图纸和文件.除发包人和承包人签定的合同中所包括的正式设计图纸文件外，还包括经发包人同意、监理工程师正式批准颁布的变更设计和修改设计的图纸和文件。（3）技术规范：为规范用于本工程的材料、设施、设备及施工工艺等编制或遵守的工程技术要求文件。技术规范包括国家或有关部委颁布的通用技术规范和本项目编制的技术规范。监理工程师应严格要求承包人按照技术规范中写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，没有监理工程师的同意，不得引用其他任何规范标准。（4）质量标准：所有

5、工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。2.质量监理的任务 监理工程师应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。（二）工程质量监理体系及总体流程 1.监理机构质量管理机构 本项目成立以总监为组长的质量管理小组：组长：总监 副组长：副总监 组 员：试验室主任、各专业监理工程师。2.总监办质量保证体系（1）总监办按照施工监理合同的要求设立相应的质量管理机构以满足施工监理的需要。建立健全质量保证体系，并报项目公司批准。（2）总监办编制质量保证体系时包含以下要素：a、质量目标；b

6、、组织机构与职责权限；c、质量管理重点难点识别评价；d、承包人人员、施工机械设备等的准入管理；e、施工方案的评审与审批准许管理；f、质量过程控制及检查考评；g、审批程序与审批管理；h、文件控制；i、工程验收程序等；J、质量问题及质量事故处理程序等。（3）总监办将单独上报工程质量管理保证体系，报发包人批准。（4）总监办定期、不定期将对施工单位项目部质量保证体系进行检查。3、监理质量监理总体流程图 （三）工程质量监理程序 合同段工程开工前，承包人需提交合同段开工申请，经总监办审查、项目公司审批后，下发合同段工程开工令。在此期间，承包人应做好施工定线和放样、原材料、配合比等试验及其它施工准备工作。在

7、施工定线和放样前，总监办组织设计单位进行控制点的移交和设计交底工作。承包人应对提供的原始基准点、基准线和基准高程和需加密的控制点进行测量复核（闭合），并将有关资料报监理工程师复查，经监理工程师审查后，上报总监审批后，方可用于施工定线和放样。一)分项工程开工前的准备工作 1.施工图纸的审查 施工准备阶段监理工程师将认真仔细审查施工图纸，审查内容主要包括：（1）设计图纸与说明是否齐全、吻合；（2）设计图纸是否符合规定的要求；（3）图纸有无遗漏、差错或相互矛盾之处；（4）地质和水文等基础资料是否充分可靠；（5）所需材料来源有无保证，能否替代；（6）所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存

8、在不便之处，能否保证质量要求；（7）桥梁各桩位的坐标、高程复核等。2.工程开工申请的审查 开工前，承包人须将准备工作情况（即开工申请报告）报监理工程师，待审查批准后方可施工，否则监理工程师有权令其纠正或根据合同条款令其暂停施工。在质量控制方面，对于开工申请主要审查的内容为：（1）工地试验室仪器与试验人员配备及临时资质的审批情况；（2）承包人质量自检系统及质量保证措施；（3）进场材料的质量、规格、数量情况；（4）施工组织机构及主要人员的配备情况；（5）施工方案、方法、工艺流程；（6）施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。二）分项工程开工后质量控制 1.施工放样与施工测量（1）承包人应对开工的

9、分项工程进行施工定线和施工放样，并将结果报监理工程师复查，经监理工程师批准后，承包人方可进行分项工程的施工；（2）承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应重新复测。2.工程质量检查（1）工程质量检查安排 承包人应在每道工序施工开始前 24 小时将检验计划报送总监办，以便总监办安排每道工序的施工质量检查工作计划。（2）工程质量检查程序 a、工序的质量检查(a)每道工序完成以后，承包人应安排自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量报验单”和相关工程质量检验报表报送监理工程师检查；(b)监理

10、工程师独立检验，若不合格，则通过“监理指令”指示承包人返工或补救；若合格，则签认工序质量检验单和工程质量检验报表并指示承包人进行下一道工序的施工。b、分项工程完工后的质量检查(a)承包人在每一个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程质量检验报表，并按规定的格式和内容，编制分项工程中间交工证书，报送总监办审批签认；(b)监理工程师按照公路工程质量评定标准的要求对分项工程进行检查验收，若不合格，则发监理指令，指示承包人返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程中间交工证书，进行分项工程中间交工计量，并指示承包人进行其它分项工程的施工。（3）质量检查的方法

11、和手段 日常工程质量检查承包人应按照工序质量要求自检，总监办进行抽检。总监办质量检查按以下方式进行：a、旁站监理。现场监理人员将在各施工点监督施工，对于重点工序及隐蔽工程全过程均需采取旁站监理（如预应力张拉、首盘砼浇注、路基试验段等等）。如出现质量问题，要及时报告监理工程师，以便得到及时处理，同时在旁站过程中作好旁站记录。监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录，并存档备查。b、工程所用材料和试验设备的检验。所有用于工程的材料承包人需填写工程材料报验单经过试验合格，并经现场监理人员批准后方可使用，其规格、质量必须符合技术规范要求。原则上，工地材料试验先由承包人进行，但须有现场监理试验人员在场，

12、试验记录报表有现场监理试验人员签字认可方能有效。同时试验监理人员还应按规范规定的频率进行抽检，合格后方可使用。c、现场测量。现场测量包括几何尺寸、高程、平面位置、位移等项目测量。现场测量工作由承包人进行，监理工程师旁站监督。另外监理工程师将以不低于规范规定的频率进行抽测，其测量记录必须有监理人员签字确认方可有效。d、施工质量的抽样检验。抽样检验由监理工程师中心试验室和工地试验室对关键工序完成的质量按规范规定的频率进行检验。现场监理人员应及时通知总监办试验室和要求工地试验室人员抽取试验用的样品。三）分项工程完工后的工作 承包人在完成各分项工程后需按照公路工程质量评定标准的要求进行完工验收及评定，

13、对验收合格的产品，颁发分项工程中间交工证书。分项工程中间交工证书是申请后续分项工程施工的前提，也是办理分项工程完工计量的基础。四）分部和单位工程完工后的工作 当组成一分部工程的各分项工程全部完工后，监理工程师将再次进行检查、复查，如未发现质量问题，可对所有分项工程中间交工证书进行整理，汇编形成分部工程竣工文件。同样，当组成一单位工程的各分部工程完工后，监理工程师应对各分部工程完工文件进行整理，汇编形成单位工程竣工文件。（四）工序质量控制 一）检验程序 1.每道工序完成后，承包人自检，若不合格自行返工或补救，若合格，则填写“XXX 报验单”报总监办专业监理工程师；2.总监办专业监理工程师按规范要

14、求检验工程质量，检验合格、批准承包人进行下一道工序的施工；若不合格，则指令承包人返工或补救，使工程质量达到合同规定的标准。二）工序质量控制方法 1.旁站监督 总监办现场监理人员应对各施工点尽心尽责监督施工，施工点的监督主要采用巡视、旁站的方法。根据公路工程施工监理规范（JTGG10-2016）附录 A监理旁站项目表，开展监理旁站工作。现场监理人员应在各施工点监督施工，主要对试验段、首件工程、试桩、桩基钢筋笼安放及首盘混凝土浇筑、试验工程、首次预应力张拉压浆等工程施工进行旁站，并做好旁站记录。对于重点工序及隐蔽工程按照合同要求采取旁站监理。尤其是对关键部位、隐蔽工程、易产生质量隐患的工程、不易补

15、救的部位，更应该加强观察监控、加强监督，保证工程自始至终按设计图纸、技术规范及工程师批准的施工方案及材料施工。监理人员在旁站监控中，如果发现问题，应及时予以指出，制止错误的施工工艺手段和方法，杜绝不合格材料用到工程上，并将此类情况做好记录（监理日志），必要时报告专业监理工程师，如得不到纠正，直至向总监报告。总监办监理人员无论分工如何，都有责任和义务发现和制止施工中缺陷的发生，有责任向高一级监理工程师反映情况，及时纠正施工中的质量问题。2.巡视 在施工中，专业监理工程师一般每天 12 次巡视工地，监督检查旁站监理和施工员的工作，总监应经常巡视工地，发现和处理现场施工质量的问题。3.自检与抽检 每

16、道工序完成后，严格要求承包人按规定的检查项目和频率进行自检，监理按规定频率进行抽检，自检和抽检完全合格后，及时给予确认。三）工序质量控制内容 1.原材料及成品、半成品构件质量控制 监理应严把原材料质量关，对工程用的所有材料，在使用前必须经过试验，监理工程师有权视检验的情况及结果，批准或不批准这些材料的使用。材料的检验包括：外购材料和成品的质量证明书和必要的试验鉴定，承包人使用自采加工材料的质量鉴定，各种混合料配合比设计，以及加工后成品和半成品质量检验。监理工程师应要求承包人按规定频率进行自检，并进行必要的抽检。（1）进场前材料检查 在施工准备阶段，监理工程师应向承包人提出建设性意见，以便为施工

17、打好基础，一般在当地采购材料时，在订货前承包人应向试验监理工程师报送拟购材料名称、规格、数量、使用工程部位、产地（厂家名称）等，并附有关材料性能试验报告及样品，征求监理工程师意见，监理工程师同意后，将保留样品备案。尽管监理工程师同意进场，仍有权对进场后材料进行检查、提出要求。（2）进场材料的质量控制 试验监理工程师应按合同、规范规定的项目和频率，检查承包人进场的试验工作，审批试验报告，安排监理试验室的验收试验。进场材料质量检验结果，试验监理工程师应以书面形式报告总监。进场材料质量检验结果，应作为有关工程审批申请开工报告依据之一。当某些材料检验是标准、合同、规范无明确规定时，会同项目公司和有关试

18、验监理工程师研究确定。（3）施工中材料质量控制 除合同、规范规定的材料质量要求外，现场监理应根据进场材料数量、规格及目测形状变化，指令承包人增加试验项目和测试频率。对于水泥和钢筋等材料发生厂家变动时，专业监理工程师用书面或口头发出指令暂停使用变动厂家的水泥和钢筋等材料。待通知试验监理工程师抽样检验结果出来后再决定是否使用，严禁不合格材料进入施工现场。（4）外购成品及半成品构件 承包人在签定较为重要的外购成品及半成品构件合同前应向总监报告外购件计划，其内容包括：（a）拟购构件名称、规格、数量及应用工程部位；（b）构件生产厂名、地址、生产工艺及质量标准，应附产品质量检验证书及抽样测试技术报告；监理

19、工程师考察并决定：（a）除审查承包人报告的附件资料外，是否有必要增加有关测试项目及测试频率，适当说明增加测试的理由；（b）是否派员赴现场考察厂方施工工艺及质量控制情况；（c）在批复外购报告的同时决定责任监理人员及监理方式。2.原材料及成品、半成品构件质量控制方法（1）质量控制方法 试验监理工程师负责材料及质量检查试验的监理工作，管理和安排监理试验室工作。根据分项，分段工程范围与专业监理工程师研究协调试验工作。监理方式可视情况在下列方法中选用：（a）旁站材料取样；（b）抽查或定期检查承包人试验记录；（c）旁站试验，其中又分为重要试验环节旁站和全过程旁站；（d）平行试验，重要试验内容或因工期紧迫，

20、安排监理试验室和承包人试验进行同项目、同材料、同方法的试验；（e）水泥混凝土配合比等设计，总监办试验室必须作平行试验，平行试验结果作为批复承包人配合比报告的依据；（f）执行监理程序的人员安排及落实（2）执行监理程序的人员安排及落实 某分项或分部工程，材料试验责任监理人员，应由试验工程师按监理程序确定，由试验监理员担任，某些材料试验监理工作，由现场监理担任。（a）批复时限 在确保材料质量或平行试验尽快完成后不影响施工的情况下尽快批复承包人。（b）试验报告批复 试验工程师审查承包人试验报告后，应签署意见。监理试验室应把复核性材料检查及有关测试结果，以及对承包人试验报告批复情况，及时通知总监或专业监

21、理工程师，避免试验工作和现场监理工作脱节。设备的检验 承包人进场的设备，其数量及性能规格必须满足投标承诺及工程要求，若不能满足，监理有权责令承包人增加机械设备，暂停不合格机械的使用，直至指令承包人暂时停工。各类拌和机和计量试验设备应通过校调和法定部门标定才能使用，确保设备计量的准确性。（3）施工工艺控制 现场监理要监督承包人的施工程序、施工方法和施工工艺，防止出现违犯施工程序及施工规章以及故意偷工减料的行为。（4）工序质量验收 每道工序按有关规范及标准验收，上道工序不合格，不准下道工序施工。四）分项工程完工验收程序 当工程进行到一定程度，已形成一定数量的符合技术规范要求的工程项目时，可办理分项

22、工程完工验收手续。分项工程完工验收程序如下：1.承包人自检，如质量不合格自行返工；2.承包人向总监办填报分项工程中间交工证书；3.专业监理工程师现场检查验收，并汇总有关质量检验单，如质量不合格则下达返工令；4.质量合格由总监签认分项工程中间交工证书。（五）质量检查制度 项目工程质量控制中，实行质量检查制度。质量检查分为工序检查、分项工程中间交工工程检查、各级监理人员巡视检查、发包人月度检查。1.工序和分项工程检查 每道工序在承包人自检合格的基础上，现场监理进行检查，检查合格才允许进行下道工序施工。2.分项工程完工检查 分项工程施工完成，承包人自检合格后，总监办组织分项工程完工验收，检查项目中的

23、测量部分由总监办进行，检查项目中的试验部分由试验室进行。分项工程质量的项目、标准按 公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2017）执行。监理检查频率按承包人频率的 20%进行，其中试验频率根据监理合同规定执行。3.各级监理人员巡视检查 总监办从总监到专业监理工程师、都将定期地巡视工地，巡视工地主要是检查承包人执行施工规范的情况、原材料质量及工程实体质量，并要填写巡视记录。（六）质量监理的方法 监理工程师应该根据合同条件、技术规范、设计文件和质量标准，对工程施工中各个环节和每个工序进行严格的、系统的和全面的监理，以保证工程质量达到合同规定的要求。质量监理的对象主要是原材料、结构和安装工

24、程的质量以及施工过程中的各个环节和完工后的总体质量。为了保证达到质量控制的目的，一般采用如下的监理方法：1.旁站：监理人员对工程的某些环节或部位，实施全过程或部分时间的现场监理监督，用来采用检查承包人在施工过程中采用的施工工艺是否符合技术规范的规定。根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定程度不同，现场旁站的时间也有所不同，全过程旁站主要用于施工条件比较复杂、工程质量难于保证的工序，以及重点关键部位和隐蔽工程部位的现场施工。部分时间旁站主要用于关键、重要但施工情况相对稳定的工序。2.巡视：监理人员对施工现场或关键工程进行的经常性检查。为了便于监理工程师有计划地安排巡视工作，要求承包人提交详细的施工

25、进度计划。3.现场测量：现场测量包括几何尺寸、高程、平面位置、位移等项目测量。现场测量工作由承包人进行，监理工程师旁站监督。监理工程师将以不低于规范规定的频率进行抽测，其测量记录必须有监理人员签字确认方可有效；监理人员对承包人的路线放样和有关几何指标进行检查和控制的重要手段。在工程开工前和施工过程中，监理人员应对承包人的路线结构放样进行复核，不合格者要求承包人返工，否则不准开工。对已完工程的几何指标，也应该进行测量验收，不合格应要求整修或修正，无法通过整修达到质量要求的工程，应该返工处理。4.施工质量的抽样检验：监理人员对工程质量的判断应该尽可能通过试验数据结果来做出结论。试验是监理工程师对工

26、程质量监控的重要手段。抽样检验由监理工程师试验室和工地试验室对关键工序完成的质量按规范规定的频率进行检验。现场监理人员及时通知总监办试验室人员抽取试验用的样品。5.指令文件：监理工程师通过发布指令文件指出承包人在施工过程中存在的问题或质量事故的苗头，及时提醒承包人加以注意或改进，也可以通过指令文件发布变更设计、补充技术标准和质量要求、通知、备忘录和会议记录等。指令文件发布采用书面形式，并做为监理工程师的文档资料进行整理存放，以便于随时查阅。6.计算机管理：监理工程师应建立和完善质量数据管理系统，包括指令文件和试验数据的归纳、整理、分析和反馈，促使质量管理信息快速交流，以保证对工程质量进行及时有

27、效的控制。（七）质量事故的处理 1.质量缺陷的处理方式 总监办监理人员应努力做好施工旁站监督，帮助承包人尽量避免工程质量缺陷，做好事前监理，做好各施工环节的监督，如施工过程中或完工以后，现场监理人员发现工程存在技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和质量严重程度，按下列方式处理：（1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺；（2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了

28、正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；（3）当质量缺陷发生在某道工序或分项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，并根据情况做出如下处理：质量缺陷通过整修或其他处理后已满足设计要求的，监理工程师可以予以验收；质量问题较大，无法通过整修达到规范要求的，监理工程师应责令承包人坚决返工；当事故问题比较严重，在技术规定内无法解决的，监理工程师应上报总监办，由总监办组织专家组进行专项调查并提出处理方案；在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理，直至满足要求。2.质量缺陷的判定方法 （1）首先是凭

29、经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接收；（2）如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或监理人员的目测判断不能使承包人的施工人员所接受，应立即通知测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据；（3）当质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过发包人邀请设计单位进行现场分析或验算以决定采取处理措施。3.质量事故处理 无论何时，一旦发生工程质量事故，应按下列程序抓紧处理：（1）事故发生后，施工单位应立即采取紧急措施，暂停施工，立即填写“质量事故报告单”报告总监办；（2）总监办接到质量事故报告后，立即组

30、织有关人员到现场查看，根据事故现场情况下达采取紧急措施指令，下达暂停施工指令；（3）在事故发生后的 48 小时内，由总监办在施工单位的事故报告基础上，向项目公司提交经核实事故原因、事故损失及责任分析的初步书面报告；并在初步报告后的 48 小时内，向项目公司提交含事故现场照片、监理日志与日报，以及签有总监办意见“质量事故处理报告”的详细书面报告；（4）在逐级请示至项目公司相关领导直至建设单位项目法人代表后，总监办可视情况组织由有关各方人员参加的联合调查组查明原因，提出事故处理意见，填写“质量事故处理报告单”，并抄送有关各方；（5）若事故原因迟迟不能查明，总监认为事故隐患未消除，则不下发工程复工命令，或根据合同文件相关条款再次发出暂停施工指令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工。复工时施工单位提出工程复工申请，经项目公司审查、总监办审批后由总监办下工程复工令。总监办将建立专门的台帐，记录质量事故、缺陷的发生、处理和返工验收的过程和结果。