工程合同管理案例.pdf
《工程合同管理案例.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《工程合同管理案例.pdf(90页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、案例一 某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设项目全过程总承包的公开招标工作,确定招标程序如下,如有不妥,请改正:1.成立该工程招标领导机构;2、委托招标代表机构代理招标;3、发出投标邀请书;4、对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标人;5、向所有获得投标资格的投标人发售招标文件;6、召开投标预备会并踏勘现场;7、招标文件的澄清与修改;8、建立评标组织,制定标底和评标、定标办法;9、召开开标会议,审查投标书;10、组织评标;11、与合格的投标者进行质疑澄清;12、决定中标单位;13、发出中标通知书;14、建设单位与中标单位签订承发包合同。案例二 某办公楼的招标人于2012
2、年 3 月 20 日向具备承担该项目能力的甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书,其中说明,3 月 25 日在该招标人总工程师室领取招标文件,4 月 5 日 14 时为招标截止时间。该 3 家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了该 3 家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定,共 4 人组成,其中招标人代表 2 人,经济专家 1 人,技术专家 1 人。问:从所介绍的背景资料来看,该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合招标投标法的规定?案例三 某工程项目,经过有关部门批准后,
3、决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程,已经列入地方的年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,但征地工作尚未完成,施工图及有关技术经济资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,因此业主委托咨询公司编制了两个标底,准本分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。某承包商在封口处加盖了本单位的公章,并由项目经理签字后,在投标截止日期的前1 天将投标文件报送业主,当天下午,该承包商又递交了一份补充材料,声明将原报价降低 5%,单业主的有关人员认为,一个承包商不得递交 2 份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持,开标前
4、,市建设行政主管部门主任对投标文件进行了审核,确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评审之前组建了评标委员会,成员共 8 人,其中业主人员占 5 人。招标工作主要内容如下:(1)发投标邀请函;(2)发放招标文件;(3)进行资格后审;(4)召开投标质疑会议;(5)组织现场勘查;(6)接收投标文件;(7)开标;(8)确定中标单位;(9)评标;(10)发出中标通知书;(11)签订施工合同 问:1、招标工作的内容是否正确?如不正确请改正,并排出正确顺序。2、该项目招标中有哪些不当之处?答案:1、招标中的不当之处在:因征地工作尚未完成,因此不能进行施工招标;一个工程不能编制两个标底,只能编制一个标底;
5、在招标中,业主违反了招投标法的规定,以不合理的条件排斥了潜在的投标人;承包商的投标文件若由项目经理签字,应由法定代表人签发授权委托书;在投标截止日期之前的任何一天,承包商都可以递交投标文件,也可以对投标文件作出补充与修正,业主不得拒收;开标工作应由招标人主持,而不应由招投标管理机构主持;市建设行政主管部门主任无权对投标文件进行审查;本项目评标委员会不符合要求,评标委员会必须是 5 人以上的单数,而且业主方面的专家最多占 1/3.2、招标工作内容中的不正确之处为:不应该发布投标邀请函,因为是公开招标,应发招标公告。应进行资格预审,而不能进行资格后审,施工招标的正确排序为:(1)-(3)-(2)-
6、(5)-(4)-(6)-(7)-(9)-(8)-(10)-(11)案例四 某发包代理单位在接受委托后根据工程的情况编写了招标文件,其中的招标日程安排如下:指出上述发包代理单位编制的招投标日程安排的不妥之处,并简述理由。序号 工作内容 日期 1 发布公开招标信息 2018.4.30 2 提交资格预审申请文件 2018.5.3 3 发放招标文件 2018.5.10上午 9:00 4 答疑会 2018.5.12上午 9:00-11:00 5 现场踏勘 2018.5.12下午 13:00 6 投标截止 2018.5.26 7 开标 2018.5.27 8 评标 2018.5.28至 31 日 9 决标
7、 2018.6.2上午 11:00 10 发中标通知书 2018.6.2上午 14:00 11 签订施工合同 2018.6.3上午 9:00 12 进行施工 2018.6.3下午 14:00 13 退还投标保证金 2018.8.10 答案:1、序号 2 不妥,自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,应不少于 5 日。2、序号 4 不妥,标签会议与发售招标文件的时间应有一定的间隔,一般可以安排在发布招标文件后 7-28 天内举行。3、序号 5 不妥,现场踏勘一般安排在标前会议的前几天。4、序号 6 不妥,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止日止,最短不得少于 20 日。5、序
8、号 7 不妥,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。(评标工作可在开标后立即进行,也可随后进行)6、序号 10 不妥,确定中标单位后招标单位应于5 日内持评标报告到招标管理机构核准,招标管理机构在 2 日内提出核准意见,经核准同意后招标单位向中标单位发放中标通知书,向未中标人发通知书。7、序号 12 不妥。签订合同后不可以马上开工,而是应该在签订合同协议书后28 天内向监理工程师提交开工报告,监理工程师将在投标书附录中规定的期限内发布开工令,承包人收到监理工程师开工令后,应在投标书附录中规定的开工期内开工,然后连续均衡地施工。案例五 背景资料:某火力发电厂工程,业主采
9、用交钥匙合同,为此,业主依法进行了公开招标,并委托某监理公司代为招标。在该工程招标过程中,相继发生了下诉事件:事件一:招标公告发布后,有 10 家单位参加了资格预审报名。监理人员经过对这 10 家单位进行资格审查,确定 A、B、C、D、E、F,6 家单位为投标人。但业主认为 B 公司拟采用的锅炉本体不是由本地企业生产的,指示监理人员不得向 B公司发售招标文件。事件二:在现场踏勘中,C 公司的技术人员对现场进行了补充勘察,并当场向监理人员指出招标文件中地质资料有误。监理人员则口头答复:“如果招标文件中资料确属错误,可按照贵公司勘查数据编制投标文件。”事件三:投标人 D 在编制投标书时,认为招标文
10、件要求的合同工期过于苛刻,如按此报价,导致报价过高,于是按照其认为较为合理的工期进行了编标报价,并于截标日期前两天将投标书报送招标人。事件四:开标时,由于交通堵塞,有关领导不能准时到会。招标人临时决定将开标会议推迟至提交投标书截止时间后 1 小时举行,开标会议由市发改委主任亲自主持。答案:1、业主做法不妥。业主不得以任何理由排斥外地区、外部门的投标人竞争,否则违反公平原则。2、C 公司技术人员口头提问不妥,投标人对招标文件有异议,应当以书面形式提出;监理人员当场答复也不妥,招标人应当将各个投标人的书面质疑,统一回答,并形成书面答疑文件,寄送给所有得到招标文件的投标人。3、投标人 D 不按招标文
11、件要求的合同工期报价的做法不妥,投标人应对招标文件作出实质性响应。4、招标人临时推迟开标时间不妥。应当按照招标文件规定的时间准时召开开标会议;开标会议由市发改委主持不妥,应由招标人主持开标会议。案例六 如果共有 7 家投标人投标,在开标过程中,出现如下情况:(1)一家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封加盖企业法人印章,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理;(2)一家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件,经招标监理机构认定,该投标单位作无效投标处理;(3)开标人发现剩余的4 家投标人当中,有两家的投标报价与标底价格相差较大,经现场商议,也作为无效投标处理。因有效投标少于 3 家
12、,故宣布本次开标失败。问:请指明以上处理有何不妥之处,并说明原因。答:第(1)的处理是正确的,投标书必须密封盒加盖企业法人印章;第(2)的处理是正确的,企业法定代表人的委托书必须是原件;第(3)是不正确的,投标报价与标底价格有较大差异不能作为无效投标的依据。例 1:综合评估法 投标单位 A B C D 报价(万元)3420 3528 3600 3636 工期(天)460 455 460 450 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为:1、报价以标底价(3600 万元)的-+3%以内为有效标,评分方法是:报价比标底价低 3%为 100 分,在此基础上每上升 1%扣 5 分;2、定额工期为 50
13、0 天,评分方法是:工期提前 10%为 100 分,在此基础上每拖后 5 天扣 2 分;3、企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定;(企业信誉得分:C 单位为 100分,A、B、D 单位均为 95 分;施工经验得分:A、B 单位为 100 分,C、D 单位为 95 分。)4、上述四项评标指标的总权重分别为:投标报价 45%,投标工期 25%,企业信誉和施工经验均为 15%。投标单位项目 A B C D 权重 投标报价(万元)3420 3528 3600 3636 0.45 报价得分(分)废标 95(42.75)85(38.25)80(36)投标工期(天)455 460 450 0.25 工期得
14、分(分)98(24.5)96(24)100(25)企业信誉得分(分)95(14.25)100(15)95(14.25)0.15 施工经验得分(分)100(15)95(14.25)95(14.25)0.15 总得分 96.5 91.5 89.5 1.00 名次 4 1 2 3 案例七 某重点工程项目计划于2016 年 12 月 28 日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于 2016 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间 9 月 20-22 日购买了招标文件。
15、招标文件中规定,10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定投标截止日期,11 月 10 日发出中标通知书。在投标截止时间之前,A、B、D、E 四家企业提交了投标文件,但 C 企业于 10 月18 日下午 5 时才送达,原因是中途堵车;10 月 21 日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开招标。评标委员会成员共有 7 人组成,其中当地招投标监督管理办公室 1 人,公证处 1人,招标人 1 人,技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字并加盖了公章。评标委员会于 10 月 28 日提出了评标报告。B、A 企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于
16、A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于 12 月 12 日签订了书面合同。(1)企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由 根据招标投标法(第十一条)规定,省、自治区、直辖市人名政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目,要经过省、自治区、直辖市人民政府批准,方可进行邀请招标。因此,本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。(2)C 企业和 E 企业投标文件是否有效?根据招标投标法(第二十八条)规定,在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。本案 C 企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间,因此该投标文件应被拒收。根据
17、 招标投标法 和国家计委、建设部等 评标委员会和评标方法暂行规定,投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章,则属于重大偏差。本案 E 企业投标文件没有法定代表人签字,项目经理也未获得委托人授权书,尽管有单位盖章,但还是属于重大偏差,应作废标处理。例 2:固定单价合同与不平衡报价法 内容 估算工程量 实际完成工程量 报价方案 1(元)报价方案 2(元)挖方(m3)100 80 2 1 混凝土(m3)10 11 400 410 解:报价方案 1 评标时总价:100*2+10*400=4200 结算价:80*2+11*400=4560 报价方案 2 评标时总价:100*1+10*410=4200 结算
18、价:80*1+11*410=4590 例 3:可调单价合同 某工程工程量清单中估计挖土工程量为1000 立方米,其中综合单价为 35 元/立方米,合同规定,实际完成的工程量增减超过10%时,对超过原工程量 110%的部分工程量可将其综合单价调整为 34 元/立方米,如果实际完成的工程量为 1600立方米时,计算土方工程量的结算价?解:1、1000*10%=100(m3)2、1600-1000-100=500(m3)500*34+1100*35=55500(元)案例八 背景:某工程建设项目,项目业主分别与监理单位和施工单位签订了施工阶段委托监理合同与施工合同,在委托监理合同中,对于业主(甲方)和
19、监理单位(乙方)的权利、义务和违约责任的某些规定如下:1、乙方在监理工作中应维护甲方的利益。2、施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可,并发布变更令,方为有效并付诸实施。3、乙方应该在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。4、乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时,有权要求设计单位更改。5、乙方监理仅对本工程的施工质量实施建立控制;进度控制和费用控制任务由甲方行使。答案:1、不妥,应为:乙方在监理工作中应当公证地维护有关方面的合法权益;2、不妥,应为:设计审批权在业主,任何设计变更须经乙方审查后,报业主审查、批准、同意后,再由乙方发布变更令,实施变更。3、正确。
20、4、不妥,乙方发现错误,应报甲方要求设计单位更改,并向甲方提供报告。5、不妥,监理有实施进度、质量、费用三方面的监督控制权。6、不妥,乙方有建议权,而无批准权;索赔的批准、确认应该通过甲方。7、不妥,未经乙方确认,甲方不支付工程款。8、正确。9、正确。10、正确。案例九 背景:某工程建设项目由三个单项工程组成,项目业主准备将其分为三个独立的合同段,分别由三个承包商进行实施,并通过公开招标选择施工单位。某工程建设监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。问题:1、监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何?2、在招标选择承建商过程中,监理单位是否有决定权?谁具有决定权?3、“承包商要分包某部分工程
21、,则分包商要由监理工程师选择”的说法是否正确,为什么?4.如果承包商要将某部分工程分包出去,需要谁批准?5、“在投标期间,对某投标人提出的问题,业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复”这一说法是否正确?答案:1、先监理合同,后施工合同。2、监理单位无决定权,业主有。3、不正确。分包商由总包商选择。但必须经监理工程师审查确认,并报建设单位。4、建设单位批准。5、不正确。应发给所有投标人 工程预付款计算 1 工程质量保修金为承包合同总价的20%,经双方协商,业主从每个月承包商的工程款中按 30%的比例扣留。在保修期满后,保修金及保修金利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给承包商;除设计变更和其他不
22、可抗力因素外,合同总价不作调整;由业主直接提供的材料和设备应在发生当月的工程款中扣回其费用。经业主的工程师代表签认的承包商各月计划和实际完成的建安工作量以及业主直接提供的材料、设备价值见表1:月份 1-6 7 8 9 10 11 12 计划完成建安工程量 900 200 200 200 190 190 120 实际完成建安工程量 900 180 220 205 195 180 120 业主直供材料设备价值 90 35 24 10 20 10 1-6 月以及其他各月工程师代表应签证的工程款数额以及应签发付款凭证金额:1-6 月:应签证的工程款为:900*(1-3%)=873万元 应签发付款凭证金
23、额为:873-90=783万元 7 月:应签证的工程款为:180*(1-3%)=174.6万元 应签发付款凭证金额为:17406-35=139.6万元 8 月:应签证的工程款为:220*(1-3%)=213.4万元 应扣工程预付款金额为:(1300-1166.7)*60%=79.98万元 应签发付款凭证金额为:213.4-79.98-24=109.42万元 9 月:应签证的工程款为:205*(1-3%)=198.85万元 应扣工程预付款金额为:205*60%=123万元 应签发付款凭证金额为:198.85-123-10=65.85万元 10 月:应签证的工程款为:195*(1-3%)=189.
24、15万元 应扣工程预付款金额为:195*60%=117万元 应签发付款凭证金额为:189.15-117-20=52.15万元 11 月:应签证的工程款为:180*(1-3%)=174.6万元 应扣工程预付款金额为:180*60%=108万元 应签发付款凭证金额为:174.6-108-10=56.6万元 12 月:应签证的工程款为:120*(1-3%)=116.4万元 应扣工程预付款金额为:120-60%=72万元 应签发付款凭证金额为:116.4-75=44.4万元 工程预付款计算 2 某承包商于某年承包某外资工程项目施工,与业主签订的承包合同要求:1.工程合同价 2000 万元,工程价款采用
25、调值公式动态结算;该工程的人工费占工程价款的 35%,材料费占 50%,不调值费用占 15%P=P0*(0.15+0.35A/A0+0.23B/B0+0.12C/C0+0.08D/D0+0.07E/E0)开工前业主向承包商支付合同价20%的工程预付款,党工程进度达到合同价的 60%时,开始从超过部分的工程结算款中按 60%抵扣工程预付款,竣工前全部扣清;工程进度款逐月结算,每月月中预支半月工程款;业主自第一个月起,从承包商的工程价款中按 5%的比例扣留质量保证金。工程保修期一年;该合同的原始报价日期为当年3月1日。结算各月份的工资,材料价格指数如下:工资、材料物价指数表 代号 A0 B0 C0
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程 合同 管理 案例
限制150内