评标办法综合评估法评标办法前附表.docx

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1、附件2：评标办法(综合评估法)评标办法前附表条款号评审因素与标准形式评审 与响应性 评审标准(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标，且投标价 未超过招标文件设定的最高投标限价；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定或更有利于招标人；C.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改 和删减：d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构 相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上有法定代表人或其授权代理人的签字或加盖了投标人的 单位章：投标函及投标函

2、附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托 代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代 理人签署姓名的可不签署)或逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖 单位章的除外)。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且有效期不少于投标有效 期；b.投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标 人的基本账户转入招标人指定账户；(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的 授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子 制版签名代替；(5)投标

3、人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证 明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他 电子制版签名代替(6)投标人未以联合体形式投标。(7)投标人未对本项目进行分包或违法转包。照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。注：招标人采用综合评估法时，也可采用双信封形式，即：投标文件应采用双信封密 封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前 同时提交给招标人。招标评标程序简介如F：（1）招标人按照第二章“投标人须知第项第项的规定对投标文件第一个信 封（商务及技术文

4、件）进行开标。（2）评标委员会首先对投标文件第个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投 标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并对通过评审的投标文件第一个 信封（商务及技术文件）进行综合评分。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第项第项的规定对通过投标文件第一 个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。（4）评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审及综合评分， 并推荐中标候选人。需要注意的问题：招标人采用双信封形式的综合评估法时，应使用第二章“投标人须知”中有关采用双 信封形式的相关条款。招标人不得修改“投标人须知

5、”正文及“评标办法”正文，但可修改“投 标人须知”前附表、“评标办法”前附表、招标公告/投标邀请书、开标记录表、投标文件格 式等与双信封形式有关的内容。（2）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否 则评标委员会应当否决其投标。条款号评审因素与标准(8) 一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；工程一切 险、第三方责任险及安全生产费报价符合招标文件规定。(9)投标人未提交调价函。(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(11)开标现场未出现投标人须知款规定(1)(4)项的情形：(12)投标文件未附有招标人不能接受的条件。(13)权利义

6、务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办 法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。资格评审 标准(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户 开户许可证；(2)投标人的财务状况符合招标文件规定；(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(4)投标人的信誉符合招标文件规定；(5)投标人的主要人员符合招标文件规定；(6)投标人的主要机械设备符合招标文件规定

7、；(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；(8)不存在第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形。续上表条款号条款内容编列内容分值构成 (总分100分)技术建议书：20分 评标价：60分 业绩：20分评标基准价计 算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知第项规定，开标现场被宣布为不参与评标基准价计算的投标报价之 外，其他投标报价的算术平均值即为评标基准价。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在 开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重 新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整

8、个评 标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的 投标人的数量发生变化。评标价的偏差 率计算公式偏差率=100%x（投标人评标价一评标基准价）/评标 基准价续上表条款号评分因素评分标准2.2.4(1)技术建议书（满分20分）1、施工组织设计，总体工期安排，施工整体方案等 5分视施工组织设计，总体工期安排、施工整体方案的 合理性、可行性得3-5分。2、施工组织，人员、设备、运输方案等5分 视施工组织保障，人员、设备、运输方窠的完整性、 合理性得3-5分。3、施工质量管理、施工安全管理5分视施工质量管理体系的明确程度及施工安全管理合 理性、科学性得3-5分。4、应急保畅预案，应急措施5分视应急保

9、畅预案完备性，应急措施完善程度得3-5 分。2.2.4(2)评标价（满分60分）其中：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得 分= 60-偏差率 X100X2.0；如果投标人的评标价W评标基准价,则评标价得分 =60+偏差率 xlOOxl.O。2.2.4(3)业绩（满分20分）a.满足资格审查条件最低要求的业绩，得基本分12分，b.在此基础上每增加1个具有高速公路钢结构广告牌业绩新建合同金额50万元及以上的加2分，本项 最多加8分。需要补充的其他内容：第1条细化为：本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照 本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分

10、由高到低顺序推荐1-3名中标候选人 并标明排序。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按投标文 件的递交顺序确定推荐顺序。由于本项目采用工程量固化清单填写工程量清单，第项第项关于算术性修 正的内容不适用。评标办法正文1 .评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中 标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用被招 标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文

11、 件时间较前的投标人优先或其他方法确定笫一中标候选人。2 .评审标准初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。2.1.3 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准 (适用于已进行资格预审的)。2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(1)施工组织设计：见评标办法前附表；(2)项目管理机构：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表

12、。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。3 .评标程序初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第项至第 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会 应当否决其投标。(适用于未进行资格预审的)3.1.2 评标委员会依据本章第项、第项规定的评审标

13、准对投标文 件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投 标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第项 规定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)3.1.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标:(1)第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形的；(2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；有下列情形之一的，屈于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人：c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；d.屈于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标：

14、 e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。有下列情形之一的，屈于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并膈有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或者暗示投标人压低

15、或者抬离投标报价；d.招标人授急投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便：f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行力。投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标：b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或者业绩；d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为c(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力

16、。投标人不接受修正价格的，评标委 员会应当否决其投标。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外；(3)当单价与数*相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的 小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(4)当各子目 的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正 总价。3.1.5 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投 标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修 正价格的，评标委员会应当否决

17、其投标。(1)在招标人给定的工程呈法单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额 价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价 和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单 价、合价和总额价之中。(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额 价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工 程子 目 报价或工程子 目 报价中增加了报价范围的部分报价。(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致，但投标人修改了该子目的工 程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.1.6 修

18、正后的限终投标报价若趣过最高投标限价(如有)，评标委员会应当 否决其投标。3.1.7 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得 分的计算。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算 出综合评估得分。(1)按本章第224(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；(2)按本章第224(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；(3)按本章第224(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；(4)按本章第224(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分Do3.2.2 评分分值计算保留小数点

19、后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标 底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人 作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证 明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。3.3 投标文件的澄清和说明3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文 件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄济或说明。评标委员 会不接受投标人主动提出的澄清、说明。3.3.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 (算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄济、说明，对投标人提交 的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄济或说明，直至满足评标委员 会的要求。3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差 或其他因 素在评标时不予考虑。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按