2022年国家公务员考试申论真题答案解析（地市级）.docx

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2、年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。2022年明确承包土地以户为单位，减人不减地。2022年提出保持土地承包关系稳定并长期不变，其次轮土地承包 到期后再延长三十年。（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中增人增地但减人不 减地的方法难以为继。其次，政策的公正性、合理性存在争议。第三，种地费时费劲，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不 想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地搭荒。第四，国家土地调整政策限制严格，重视稳定的前提。第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅

3、为满意经济或美观诉求，而忽视 了人文意义和文化价值。仅满意经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情 压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不便利；（3） 破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异 过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城 市价值，带来幸福感、归属感和平安感，平衡社会关系，沟通传播信 息，催生艺术创作。我们应当平衡历史文化爱护、商业进展和居民人居环境三者关系; 借城市公共场所化人；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能, 消解市民对立心情。（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设状况的讲解稿各位观展的领导、同志们

4、：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊 自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容 纳夏季集中供冷管道。我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担当组长，并 涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推动机制；编制 规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本， 负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通 过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组 织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一 综合管理。四是调动入廊乐

5、观性。合理制定收费项目和标准，让管线 需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参加规划、设 计和建设过程。（五）【参考例文】试谈有与无城市建设的辩证法随着时代的进展，人们对城市有了更高的期盼，传统城市建设中的 一些问题暴露了出来。过于注意房子等硬件，忽视了人的真实需求,最终景有了，人没了；过度商业化，把历史文化古迹等都变成收费 场所，结果有了钱，没了文化；私人权益扩展，公共空间被压缩, 造成有个人，无大家的局面。如何化解这些问题呢？哲学家老子有之以为利，无之以为用的辩 证思想为我们供应了一些思路。从城市建设的目的、功能设计、管理 等方面来看，主要是要平衡好硬件软件、经济和人文、私人与公

6、共空 间的关系，以打造生活更便利、精神更丰富，人民关系更包涵的新型 城市。从城市建设的目的来看，要解决有景无人的问题。要树立城市 为人而建设的理念。城市全部基础设施建设的有之利，要服务于 人民群众的用当前一些城市生态公园、景观设施建设消失可远 观不行玩的问题，就只照看了城市面子，忽视了市民闲适需求。城 市进展要留意留足地面进展空间，增加资源投入，从满意人民群众实 际需求的角度建设市民自由活动空间。另一方面，我们要始终记得: 建设可见、有用的高楼大厦、电缆、道路、汽车等有之利时，要留 意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间。只有这样，来自农 村旷野的李奶奶，才不会因城市空间的逼仄和种种限制而

7、喘不过气 了而在城市功能的设计上，大力进展经济、产业、商业进展之利的同时，要流出休闲生态和文体活动空间，要留意爱护历史文化，人 居环境。要留意城市建设不只是造景更是化人。过分强调经济建 设会使城市生态不堪重负，过分商业化会使城市的历史文化失去价值, 会使人们没有时间和空间来无所事事，人们生活无法慢下来就没有 闲暇，就不会有文化制造。所以，建设经济开发区时要留下城市绿地； 建设城市CBD的同时，要留下古建筑爱护区、特色文化街区；建设写 字楼的同时，留下休息消遣地。我们要熟悉到城市是一个生活综合体， 需要产和生活、生态的平衡。最终，在城市管理方面，不能让私人性、营业性的有，把全民性、 公益性空间挤

8、压成无，要注意进展成果共享的理念。城市空间不 能全都是私有、封闭、收费、只为某一个阶层服务的，还要有让不同 层次的人可以沟通互动、取得共识的场所空间，从而带来城市的包涵 性，多样性，开放性，带来社会和谐进展，如巴黎人的新桥空间。城 市管理者要给全体市民更多的人文关怀，包涵鼓舞，给其更多的获得 感、幸福感、平安感。像今年北京、深圳等地一些小区物业设置隔离 墙，将商品房和保障房进行分隔管理，人为将小区分割成富人区、 贫民区，就造成了群众不满和心理隔阂。这种简洁粗暴的做法确定 是不合适的。同一个小区内，头顶一片天，便如一家亲，公共资源 使用权应当是人人公平的。加快城乡一体化建设是我国建设社会主义现代化国家的必由之路。这个进程中，我们在大力进展硬件设施、经济商业等有之利的同时, 更要兼顾好城市空地、历史文化、公共消遣、社会交往空间等的无 之用我们要给城市建设留下一些空白，以便其更好的发挥功能。