公安教育整顿：党委书记在警示教育大会上的发言提纲--3059.docx

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1、公安教育整顿:党委书记在警示教育大会上的发言提纲-3059同志们: 刚才政委深入分析队伍教育整顿查纠整改环节存在的问题,对下一步工作提出了明确要求，可以说给大家上了一堂廉政课程, 大家要抓好落实，以上通报的这些问题，有的是媒体曝光的，有的是群众举报的，虽然发生在少数地方、个别民警身上，但大家都清楚，这绝不仅仅是个案，这些问题在支队都不同程度存在,区别只是有的地方暴露出来了,区别只是有的地方暴露出来了,有的还没有暴露出来。希望全体都要引起高度警觉，眼睛向内，查找问题短板，绝不能抱着隔岸 观火的心态，认为问题发生在别的大队、处，对本单位的问题不 重视、不警觉，轻描淡写、大而化之。可以说，无论是执法

2、问题 还是队伍问题，我们都时刻是坐在火山口上，如果重视不够、管 理不严、措施不力，随时可能出大问题。下面，我再强调几点意 见。一、深刻剖析问题根源，找准当前队伍和执法中存在的短板弱项此次通报的问题，绝大部分之前三令五申、反复强调的老问 题。该类问题屡禁不止，原因是多方面的。从客观上看，现在是 新媒体时代，外部监督无处不在，群众法律意识不断提升，更加 关注执法程序和执法细节，对于执法中遇到的瑕疵问题、不公平 对待，很容易通过上传网络等方式公开。从主观上看，我们确实 还存在许多问题、风险和隐患，在教育、监督、管理等方面还有 很多短板不足。上述问题，充分暴露出我们在执法理念、队伍管 理、执法监督等方

3、面问题仍存在短板。一是执法为民理念淡薄。执法管理和服务群众中的不作为、 乱作为、慢作为问题，本质上是执法理念出了问题，如果执法者 没有真正把“以人民为中心”的执法理念根植于心，必然会导致执 法管理出现偏差，侵害人民群众切身利益。XXX同志在全市交警 工作会议上也说过“我们要认识到交管工作，首先是民生问题，老 百姓的事，家家户户的事，从人民至上生命至上的高度，从交通 亡人事故开始，减少死亡事故的发生。”二是规范执法落实不力。近年来，支队制定了很多制度文件, 细化了路面执法、事故处理、违法处理、车驾管等重点岗位执法 流程，对规范执法权力行使起到了很好作用。但这些制度文件在 一些大队执行力度不够，大

4、打折扣，大大影响了执法效果。二、坚决采取有力有效措施，进一步严格队伍管理，扎实推 进执法规范化建设当前，我们正处于建党100周年纪念活动的安保关键时期， 公众诉求多元、风险挑战交织。要始终保持强烈的忧患意识、责 任意识和担当意识，进一步提升对交警队伍和执法问题顽固性、 危害性、严重性的认识，以“等不起”的使命感、“坐不住，的责任 感、“慢不得”的紧迫感，真正把深入推进全面从严治警和执法规 范化建设作为讲政治、顾大局的实际举措，坚决采取有力有效措 施，抓细抓紧抓实，抓出成效。（一）要加强执法理念教育，忠实践行执法为民。落实“以人 民为中心的发展思想和执法理念，不能只停留在口号上，要体现 在具体行

5、动中。一方面，要紧盯关键少数，各级领导干部要厚植 执法为民的情怀，增强为民干事的本领，砥砺为民的担当。要秉 持正确的人民观、权力观和价值观，筑牢依法履职的思想根基， 时刻以人民利益作为标尺，综合权衡执法管理等行为是否合法合 理，真正把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动、 每一个执法环节和每一项服务措施中。另一方面，要抓好执法主 体，组织认真学习掌握交通警察和警务辅助人员执行职务工作 纪律，牢固树立崇尚法律、敬畏法律的法治意识，教育民警辅警 真正理解“为谁执法、为谁服务”的深刻内涵和精神实质，秉公执 法、依法办事。同时注意执法方式方法，全面考量执法力度强度, 坚持严格执法与适度相称相统

6、一，避免出现暴力执法、过度执法, 避免因执法不当引发当事人不满，甚至引发个人极端事件。（二）要严格一岗双责，形成队伍管理合力。坚持全面从严 治警，必须贯穿于队伍管理和业务建设的方方面面。一是强化一 把手责任。各级主要领导是业务建设和党风廉政建设第一责任人, 要细化一岗双责、党政同责制度措施，逐层级、逐岗位落实，推 动领导干部既要抓好业务工作，也要承担队伍管理主体责任，做 到业务、队伍工作同研究、同谋划、同部署、同检查、同落实。 对接二连三出现问题的地方，领导干部要下去摸一摸情况、查一 查问题，不能停留在听听汇报上，要拿出硬之又硬、实之又实的 措施强化队伍管理。二是推动齐抓共管。要进一步明确抓队

7、伍建 设不单单是政工、纪检、督察等职能部门责任，也必须通过法制、 违例、事故、车驾管等业务部门齐抓共管，聚焦执法管理关键流 程、重点岗位和执法环节，把监督触角延伸到执法全过程。各部 门既要各司其职、敢于担当，又要密切配合，形成监管和惩治合 力。三是加强责任追究。对队伍和执法中查实的违纪违法问题坚 持一案三查，既要追究涉案当事人的直接责任，还要追究部门监 管责任和单位领导责任。通过严格执纪问责，“问”出干劲、“问” 出导向、“问”出风清气正的良好风气。（三）要对照短板不足，狠抓规范执法落地。推进执法规范 化建设必须坚持久久为功，狠抓落实。一是提升执法能力。围绕 日常执勤执法、交通违法查处、执法安

8、全防护等内容开展实战训 练，开展诸如“中队长素质能力提升培训班”“交管常办业务办理规 范化培训卜等各种形式的执法能力提升培训，提升全警规范执法能 力水平。二是规范执法流程。推动重点岗位和关键环节执法办案 流程公开化、网络化、智能化，实现执法管理全程公开、分段负 责、闭环运行，确保各项规章制度得到执行。特别是20xx年以来 涉警交通事故频发，要加强警用车辆交通安全管理，树立安全底 线思维，确保警用车辆行驶安全，预防和减少涉警交通事故的发 生，达至安全用车、文明出行”的目标，要落实铁骑驾驶安全检 查整改，建立涉警事故倒查机制，加强警用车辆日常监管。三是 加强执法监管。充分运用“十大中心”加强监督，

9、对执勤执法、违法处理、牌证办理、事故处理等 岗位全方位监管，压缩违规操作空间。充分运用大数据对业务流、 数据流和管理流综合研判，做强“民意中心”，围绕“接诉即办”， 实行专班实体化、常态实战化运作，坚持要事第一、率先重点解 决不规范执法问题，实现队伍监管和业务监管深度融合，切实提 升队伍预测预警预防能力水平。三、深刻认识从严管党治警新形势，做好队伍教育整顿查纠 整改环节评估验收工作根据全国第一批政法队伍教育整顿指导方案全国第一批 政法队伍教育整顿省级指导组工作规程，市县两级政法队伍教育 整顿查纠整改环节，将在6月中旬转入总结提升环节。为做好查 纠整改环节评估验收工作，推动教育整顿持续走深走实、

10、取得扎 实成效，一方面要提高政治站位，压实工作责任。查纠整改环节 是教育整顿的关键环节，开展该环节的评估验收是检验各地教育 整顿是否扎实有效的依据和指标，是关系政法队伍教育整顿工作 顺利转段的关键一环。全支队要切实增强责任感和紧迫感，精心 组织，周密部署，坚决打好教育整顿第二阶段的验收战，确保教 育整顿向第三阶段顺利转段。另一方面要严格标准时限，确保客 观真实。各级领导要加强组织领导，精心部署，确保评估结果客 观真实。要坚持问题导向、效果导向、目标导向，不夸大成绩， 不掩饰缺点，坚持“定性”与“定量”相结合，既看“查”了什么、“治” 了什么，更要看“查”的深度、“治”的成效，切切实实把各单位查纠整改的真实效果评出来，真 正使各单位的政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质 能力进一步增强、执法公信力进一步提升。同志们，抓好队伍党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、 任务艰巨。我们要认真落实习近平总书记关于全面从严治党重要 论述精神，落实省和市委要求，按照市局的具体部署，警钟长鸣、 常抓不懈，以优异成绩庆祝建党100周年。好的，我就讲这么多。