2022年广东乡镇公务员考试申论真题及解析.docx

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1、2022年广东乡镇公务员考试申论真题及解析2022年广东省粤东西北乡镇公务员考试时间：2022年8月24日； 08 ： 0009 ： 30行政职业力量测验、10 ： 1512 ： 15申论。现考 试已经结束，广东公务员考试网（http:/, gjgwy. org/guangdong/） 将2022年广东省乡镇公务员考试申论试卷及解析公布如下：（试卷来 源于网络，仅供参考）2022年广东省乡镇公务员考试申论试卷问题一：假如你是A镇的一名乡镇干部，请依据材料2,为当地 政府关心种粮大户走出经营逆境提出建议。（本题20分）要求：建议合理，针对性强，条理清楚，表达精确，篇幅不超过 200 字。问题二：

2、请依据材料4,分析说明西源水果专业合作社的胜利阅历。（本题30分）要求：分析全面，说明透彻，条理清楚，表达精确，篇幅不超过 200 字。问题三：请依据全部给定材料，结合你对粤东西北地区的了解，围 绕农村经济进展这一主题，自拟题目，写一篇谈论文。（本题50分）要求：1.以给定材料为基础，主体明确，思想性强。2 .论点鲜亮，论据确凿，论证严密，合乎规律。3 .结构完整，条理清楚，行文流畅。蛋鸡两种，欣赏鸡放在山顶供游客参观。蛋鸡则放养在李树林下，所 产鸡用于礼品销售。山顶上，土地被划分为多个地块租给游客耕种。 林泽海还出租农具，销售生长周期较短的水果种子及有机肥料给游客0 有机肥料来自于绿壳蛋鸡，

3、这是一笔几乎不投成本的收入。假如游客 不能常常过来，林泽海的农场还可为游客代种代管，止匕外，山顶还有 特地的农家乐和烧烤场地，以供游客自主选择。到6月份，整个农 场的投入将达到300万以上，一旦李子成熟，就可以开园迎客，吸引 本县乃至周边的游客来体验农家生活。林泽海说。目前，我们正在乐观进行宣扬，争取能在李子成熟时，将山外山 立体农场一炮打响。与此同时，我们正在乐观注册商标，办理无公害 标志等。止匕外，还在网上订购了装鸡蛋的竹篮，力争以后能将鸡蛋产 品打进超市。尽管距离取得实际收益还有一段时间，但林泽海布满 了信念。材料8：在不少农村地区，一些村民利用当地资源，加上富有创意的点子， 走上了进展

4、特色经济的道路。（一）2022年,E县农场主见宏强在自己的葛根基地饲养了 20头葛根猪，这些猪全部放开放养，不喂饲料，只刨食葛根藤叶和下脚料，10个 月之后出栏，猪肉肉质鲜美，受到当地消费者的欢迎。当地消费者的 欢迎。每头葛根猪的售价高达8000多元，除去成本，1头猪纯利润近2000元。目前，类似于香茶猪、野猪、有机猪、黑鹫、瘦身鸡等 特色养殖以及食用菌盆景、草莓盆景等特色种植，在当地农村屡见不 鲜。（二）F县有着丰富的竹资源。2022年，当地的农村娃贾玉国办起一家加 工厂，大量收购竹叶、竹筒、笋壳加工竹筒肉、竹叶黄耙、竹壳黄耙 等竹系列食品，取得了不错的经济效益。他的创意农业也带动了周边 农

5、户的增收。他说：竹叶，原来烂在地头，现在，我们每年需求上 百吨，收购价0.8-1元/斤，苦竹，原来才卖0.3元/斤，现在我们收 来做竹筒肉，每斤收购价比原来高了 8毛多。（三）2022年，G县农夫孙友才的四季养殖场养殖了 60亩螃蟹，盼望 通过钓蟹进展乡村旅游和观光农业。9月底，蟹黄膏满季节，四周 的游人纷纷开着车来钓螃蟹。养殖场向游客收费，每钓上1只，大的 收费20元，小的收费10元。螃蟹的销量节节递增，短短两个月就全 部售完，而且售价比原来按斤两卖还高，又节省了一大笔运费，获利 颇丰。2022年广东省乡镇公务员考试申论解析一、假如你是A镇的一名乡镇干部，请依据材料2,为当地政府关 心种粮大

6、户走出经营逆境提出建议。（本题20分）要求：建议合理，针对性强，条理清楚，表达精确。篇幅不超过 200 字。【答题思路】本题是传统的对策题，材料范围仅限于材料2,材料主要以马功 成、陈天明两个典型的种粮大户为例子，更多反映的是问题。通过 对材料的解读，可知：种粮大户的经营逆境主要有农田水利基础设 施落后，专业人才匮乏、资金短缺融资困难及市场风险这几方面， 只要我们能围绕这些现存问题一一对应提出策略，那就是针对性强; 根据硬件设施软件技术支持化解融资难思路则条理清楚。留意基层 所提对策要详细、落地，主体明确，措施中肯，尽可能将材料中的详 细问题解决到位。【参考答案】一、加大政策支持力度。建议政府

7、加强财政资金投入，重视、完善 农田水利建设，关心农户改造农田基础设施，解决浇灌难题。同时, 建议出台用地优待政策，适当降低拿地成本。二、供应专业技术支撑，改善服务力量。建议政府增派农技专业人 才加强技术指导，传授农技学问，培育优质粮食品种、秧苗，为种植 大户供应技术支持。三、探究金融信贷新方法。建议政府为农户供应信用担保，获得资 金贷款，鼓舞农户购买农业保险，削减市场风险。【赋分规章】主要关键词政策支持、资金投入、农田水利设施、拿地成本、专 业技术指导、服务力量、秧苗、金融信贷、资金贷款、农业保险每 点2分。【赋分说明】类似表达，言之有理，可酌情给分。二、请依据材料4,分析说明西源水果专业合作

8、社的胜利阅历。（本 题30分）要求：分析全面，说明透彻，条理清楚，表达精确，篇幅不超过 200 字。【答题思路】本题是传统的分析题，材料范围仅限于材料4,要求分析胜利阅 历，类似于启示题。材料主要以西源水果专业合作社为例，也就 是要对水果合作社胜利的阅历进行分析说明。在要求当中，首先要求 分析全面，说明要依据例子对胜利阅历进行多方面的分析，依据材料 可知，包括：明确支柱产业，实行统一管理，开展技术指导，申请注 册商标等多方面的内容。其次个要求是说明透彻，也就是对于上述各 方面的胜利阅历要进行解释说明。条理清楚要求分条分点作答，不超 过200字要求表述精炼简洁。【参考答案】水果专业合作社实行产品

9、的品牌化、标准化生产和统一销售。详细 阅历：一、政府重视，政策扶持。成立协调领导小组，加大投入和指导。二、加强统一管理。因地制宜，明确支柱产业；提出科学管理理 念和统一管理制度，实现产品生产规范化。三、开展技术指导和服务。举办讲座，邀请技术人员现场指导，组织果农参加技术沟通。四、申请注册商标。统一销售，实行农超对接。五、专业化、现代化经营。扩大生态农业规模，增加经营项目。【赋分规章】主要关键词政府重视，政策扶持；统一管理；技术指导服务；申 请注册商标；专业化、现代化经营每点3分。对阅历的说明合理清 楚，酌情给3分。【赋分说明】类似表达，言之有理，可酌情给分。144.篇幅在800字左右。给定材料

10、：引言：全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处 理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓舞探究创新, 在明确底线的前提下，支持地方先行先试，敬重农夫群众实践制造; 要因地制宜，循序渐进，不搞一刀切、不追求一步到位，允许实行 差异性，过渡性的制度和政策支配；要城乡统筹联动，给予农夫更多 财产权利，推动城乡要素公平交换和公共资源均衡配置，让农夫公平 参加现代化进程，共同共享现代化成果。摘自关于全面深化农村改革加快推动农业现代化的若干看法（2022年中央一号文件）材料1：广东农村的主题在粤东西北地区。长期以来，农村经济在粤东西北 地区的经济中始终占有重要的地位。近些年，随着工业

11、化、城镇化的 快速推动，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村消失务农劳动力 老龄化和农业生产兼业化的现象，谁来种地的问题日益突出。社会 主义新农村建设和现代农业经济进展在不少地方面临挑战。当前农村谁在种地？ 2022年，某农业大县农业局对100个村1000 户农户进行了调查，结果如下：从年龄结构来看，50岁以上的占了 63%, 30岁到49岁的占25. 3%, 20岁到29岁的只有3. 5%；从男女比 例来看，女性占到了 65.7%,男性仅占34. 3%；从文化程度来看，学 校文化的占17.2%,学校文化的占67.7%,高中及以上学历的，仅占15. l%o在该县，说起今年天气，农夫们心存感谢：

12、既没遭水灾，也没遭旱 灾，这是近年来难得的风调雨顺。农夫喜获丰收，粮食、蔬菜等很多 农产品都实现了增产。不过，农夫依旧感觉经济效益低。据测算，户 均年种田收入不足两千元，散户种田的收入远远不如外出打工的劳务 收入。另外，随着农村地区青壮年劳动力外出打工成为常态，农村耕 地播荒的现象较为严峻。该县的状况在其他很多地方也普遍存在。材料2：近年来，农村的种粮大户在富强农村经济中发挥着重要作用，他们 通过规模化、集约化经营，改善了经济效益，也给原土地承包户和受 雇农夫带来了实惠，然而，他们中的一些人在生产经营中也面临着不 少亟待解决的困难。种粮大户马功成看上去精明强干，却连续换了 3个地方承包土地,

13、至今仍旧亏损，2022年，马功成在A镇承包了 100亩土地，但因水 利设施不到位，农田的浇灌很成问题，收成特别不抱负，两年下来, 亏了近5万元。2022年，他又流转了 80亩土地，租金是600元一亩， 涉及到3个村。这次，马功成开头注意农田水利建设，我们这里农 田地势较低，简单内涝，去年我就花3万多元自己带着儿子去修整排 水沟，然而，由于资金较为紧急，马功成没有进行大规模的农田基 础设施改造，结果收成没有起色，没赚到什么钱。另外一个问题也困扰着马功成，尽管马功成熟悉到越是规模经营,越需要专业技术的道理，但是，基层农技站服务人手少，服务力量 不足，不能给马功成供应足够的技术支持，以水稻种植为例，

14、虽然知 道机械化作业的好处，但由于缺乏技术知道，马功成自己培育的秧苗 质量不过关，无法使用插秧机，明年想上机插秧，但心里没把握， 秧苗和技术是主要问题，说到这里，马功成显得忧心忡忡。同一个镇的另一位种粮大户陈天明对搞粮食种植所面临的风险深 有感受：农业生产还是靠天吃饭。2022年受台风影响，这里降水超 过400毫米，农田被淹，我损失了 30多万元，全家人种粮的信念也 遭到打击，假如听从干部的劝说，给水稻上了保险该多好啊！陈天 明说出了许多种粮大户的心声，他们最怕老天爷翻脸，一旦遇上了 严峻的水灾或者旱灾，损失将难以承受。陈天明还有进一步扩大种粮规模的想法，但也有不小的顾虑，由于 拿地成本已经偏

15、高，而且新增一亩地起码要投入600多元资金，光靠 自己的资金无法扩大种粮规模。像我这样的农户没有什么担保物。 田是租的，粮食收购走了，只有十几台年年要折旧的农业机械，能向银行贷到的款很少。去 年，陈天明急需50万资金改善生产条件，但通过自有资产的抵押和 他人的单报也只贷到了 20万元。材料3：随着农村进展进入新阶段，在很多地方，家庭农场正在悄然兴起。 作为新型农业经营主体，家庭农场以农夫家庭成员为主要劳动力，主 要进行种养业专业化生产，其经营者大都接受专业培训。它利用家庭 承包土地或流转土地。从事规模化、集约化、商品化农业生产，具有 较高的经营管理水平和生产效率是农户家庭承包经营的升级版。在B

16、县，通过土地流转已拥有上百亩土地的农场主有20多个， 大同村的刘明就是其中之一，这些年来，村里青壮年劳动力纷纷外出 打工，大量土地闲置甚至是搭荒。看到这个状况后，刘明萌生里把闲 置的土地流转过来种植沙糖桔致富的想法，通过与村民们商议，他 在村里以每亩地200元至300元不等的价格租赁搭荒的土地200多亩, 集中起来种沙糖桔，平常的果园种植和管理主要靠他和他的妻子以及 其他家庭成员，农忙时忙不过来，就雇请两三位村民帮忙。一年下来， 除去化肥、农药等成本，刘明的经营收入达到40万元。家庭农场这种模式实际上并非新奇的事物，各地早就在这方面进 行探究，只是原来没有进行调查。B县农业局有关负责人说。据调

17、 查，目前全县潜在的家庭农场数量超过200家，数量之多超过管理部 门的猜测，只是绝大部分尚未登记注册。该负责人还表示，从目前的 调研状况看，种养结合型的家庭农村较为普遍，但是由于每一项的种 养规模都不大，根据现有的农业扶持政策，这个群体很难获得政策扶 持，由于他们既不是种粮大户，也不是养殖大户。目前，该县正依据 当地的实际状况，乐观探究针对家庭农场的扶持政策。材料4：西源水果专业合作社于2022年8月12日注册成立，注册资金达 560万元，近年来，该合作社以种植当地名产红心柚为支柱产业，乐 观为社员供应技术培训、统一销售等服务。合作社成员从组建初期的10多万户进展到现在的200多户，并拥有30

18、00多亩柚园。2022年， 该合作社实现销售5000多万元、利润180多万元，助农增收近300 万元，受到广阔社员的全都好评，合作社被评为市2022年度十佳农 夫专业合作社，合作社经理何家祥被市总工会、市供销合作社评为 2022年度先进工。在何家祥联合广阔红心蜜柚种植户成立合作之前，社员种植没有统 一标准，销售各行其道，甚至恶性竞争，好收成却没有好收益。合作 社成立之后，何家祥在充分调研的基础上，提出了科学的管理理念， 制定了技术管理统一、农药和肥料统一、销售管理统一（三个统一） 的管理制度，同时，该合作社编制了专业合作社章程、肥料使用 登记手册、合作社业务管理方案，分发给每户果农。为了实现合

19、 作社树品牌、促销售、重环保的产业管理目标，合作社对每户果园 进行编号登记，建立台账，实行片区管理，逐步实现了产品生产的规 范化。合作社还聘请了技术人员，常常对种植户和广阔社员进行技术指导, 供应技术服务。为了改善社员的科学种植管理水平，合作社实行请进 来、走出去的方式，多次举办技术讲座，依据不同季节进行技术指导， 果农的种植管理水平得到很大改善。仅2022年，参与培训的果农就 有300多人次，技术人员常常亲临现场指导和规范。合作社还组织果 农进行技术沟通，取长补短，共同改善管理水平。合作社还支配技术 人员和种植大户到广西、福建等地，学习先进的种植技术，培育处了 近百位技术型农夫。2022年，

20、合作社申请注册了西源商标，为实现产品的品牌化、 标准化生产和统一销售打下了基础。2022年，该合作社胜利与周边 城市的大型超市合作，顺当实现从果园到超市的对接。水果统一销售 率逐年改善，产品价格比市场同类产品价格高出10%-15%,有效地促进了农业增效和农夫 增收。此外，当地县委县政府重视进展农业产业化经营，也为这类专业合 作社取得胜利供应了关心。4年前，为引导专业合作社健康进展，县 委县政府成立了农夫专业合作社进展协调领导小组，出台了关键点产 业嘉奖扶持政策，每年投入产业扶持金100余万元。西源水果专业合 作社紧紧抓住这一机遇，乐观争取县委县政府的支持，在政府相关部 门指导下，完善了合作社的

21、内部管理制度，并由政府协调，解决了融 资难题。2022年,党的十八届三中全会明确提出：鼓舞农村进展合作经济， 扶持进展规模化、专业化、现代化经营受这一政策的鼓舞，西源 水果专业合作社连续流转了 500亩周边土地，筹建了农业生态园。目 前，生态园内种植了葡萄、黄梨、油桃、草莓等水果，还开展了观光 旅游、自由采摘、特色餐饮、垂钓鱼类等经营服务项目，扩大了生态 农业规模，为进一步带领广阔社员、乡亲共同富有，提振当地农村经 济做出了贡献。材料5：5年前,c县西山村村民钱光明流转了 30亩土地，搞起了蔬菜种植，并且加入了一家合作社。当时不知道合作社是怎么回事，觉得对自 己没有什么坏处，也不用交钱，就把身

22、份证借给别人用了一下。合作 社成立后，自己糊里糊涂成了合作社的一员。钱光明说，合作社理 事长组建合作社的初衷，就是盼望能得到点补贴。成立3年来，合作 社并没有实际运转，不过是个空壳。这类空壳社没有给农夫带来 任何关心，动摇了一些农夫最合作社的信念。除了空壳社的问题外，当前合作社经营中还存在其他一些问题, 比如：一些合作社违反风险公担、利益共享的设计初衷，损害了一 些社员的权益；一些合作社存在制度管理不规范，社长一言堂等突 出问题；还有一些合作社由于缺乏有效抵押物，难以从金融机构获得 足够贷款等。材料6：在农业产业化领域的诸多探究中，D县以龙头企业带动农村经济进 展的实践，颇为引人注目。在D县，

23、某知名农业龙头企业领先采纳了公司+农户的农业产业 化模式。数年后，该企业进一步发挥龙头产业的引领和帮扶作用。通 过为养鸡户供应无偿关心、银行贷款担保，关心养鸡户建设标准化的 家庭农场，把个体农户的小规模生产升级为家庭农场，将公司+家庭 农场的模式，既改善了生产效率，也增加了农户收入，如今，该企 业还尝试另一种合作模式由企业和村集体合作建设养殖示范小区，扩 大企业和农户的双赢局面。更让人欣喜的是，如今在D县农业产业升级的舞台上，该企业不再 是唯一的主角。在该企业的示范下，全县已消失多家农业龙头企业, 据该县农业局负责人介绍，截至目前，全县年产值100万以上的农业 龙头企业有100多家，其中亿元以

24、上的有5家，农业龙头企业的个数 和产值均排在全省前列。D县还组织引导农业龙头企业与高校、科研单位紧密合作，在全县 建立起十多个试验基地。与此同时，该县先后出台了多项扶持措施。 近两年县财政对农业的总投入达到1. 6亿元，每年争取到上级扶持项 目资金6000万元，协调金融部分为农业生产化项目供应资金信贷等 服务。然而，以龙头企业带动农村经济进展的模式在一些地方也遇到了困 难，由于受生产资金、劳动用工、科技装备的制约，合作农户的生产 规模、效率难以进一步改善，农户的收入增长缓慢，这使得如何在龙 头企业与农户之间安排利润变成一个敏感的话题，尽管通过与龙头企 业的合作，农户不再为农场品的销路发愁，也转嫁了一些种植也的风 险，但在价格上严格受制于龙头企业，在利益的安排上处于弱势地位, 农户增收不明显甚至消失亏损，渐渐丢失与龙头企业合作的动力。近年来，一些农村消失了新兴的立体经营模式。在某村，村民林泽海和家人正在半山腰上热火朝天地做木工活， 这些是用来搭建鸡棚的，为林下养鸡做预备。在山顶，我还预备修几 间小木屋，供游客休息谈起自己的山外山立体农场，林泽海难以 抑制自己内心的感动。山脚下，十几个鸡棚正在建设中。林泽海预定 了 1600只鸡，6月1日已经进场1000只。这批鸡分为欣赏鸡和绿壳