乡村治理经验：推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴.docx

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1、乡村治理经验：推行四项清单夯实治理基础以乡村善治推动乡村全面振兴近年来，*省*市*区以全国乡村治理体系建设试点示范 为抓手，聚焦基层负担重、“小微权力”运行不规范、村务监 督不够有力、乡村治理能力薄弱等突出问题，推行“减负清 单、责任清单、监督清单、服务清单”*类清单，减包袱、划 边界、晒权力、强服务，不断加强乡村治理体系和治理能力建 设，助力乡村全面振兴。一、规范管理夯基础（-）推行“减负清单”，松绑减负。持续解决困扰基 层的形式主义、官僚主义问题，深入清理整顿村级组织承担的 行政事务多、各种检查多、评比事项多等问题，实行基层工作 事项准入制度，制定村（社区）工作“正面清单” （*项事 项）

2、、“协助清单” （*项事项）和“负面清单” （*项事 项），明确村（社区）职责边界，理顺条块关系，从源头挤出 超出职责范畴的任务“水分”，切实减轻工作负担。（二）推行“责任清单”，绘图亮权。厘清村级组织和 村干部职责权限，全覆盖实施村级事务小微权力清单制度，依 法明确村级重大决策、组织人事、“三资”管理等*大类权责 事项，将集体资产资源处理、村务公开、法律援助等*项具体 工作纳入事项清单，绘制流程图，确定责任主体、操作流程、 运行过程，切实将村级小微权力清单化、流程化，确保村级基 层组织“照单履责” “按图运行”，确保村干部“照单办 事”“按图操作”。（三）推行“监督清单”，公开监管。对照村级

3、事务清 单内容和流程步骤，预先组织风险摸排和环节评估，健全事项 监管制度，全过程打造阳光党务村务财务，及时、全面公开， 提升透明度和知晓率。同时，畅通监督渠道，构建村务监督委 员会监督、村（社区）群众监督、区直部门专项监督有机统一 的三级监督体系，实现“照单照图监管” O（四）推行“服务清单”,精细服务。坚持党建引领、 人民至上，聚焦基层群众所盼、所急，梳理完善公共服务清 单，提供精准有效服务。发挥党员群众服务中心作用，坚持 “大事不出村，小事不出网格“，统筹整合农技、医卫、法律 等服务资源，通过建强基层党组织、网格化管理、机关企事业 单位在职党员干部下沉等形式提升服务能力。突出党员模范作 用

4、，组建党员带头、覆盖全面、行动高效的志愿服务组织，开 展多种形式志愿服务活动。二、乡村治理显成效（一）基层工作压力大幅减轻。证明事项出具频率显著 下降，居住、贫困、参保、婚育、亲属、计生、政审、意外等 证明累计出具频次下降到每月*次，每个行政村（社区）平 均每月*.*次，降幅超*机形式主义整治力度显著加强，全 区年度发文由*件降低至*件，基层党建“互学、互评、互 比、互促”等活动取消，各类检查、评比事项明显减少，整治 形式主义挂牌问题清理各类标识标牌*个。（-）基层事务运行更加规范。全区*个行政村全部成 立村务监督委员会且有效运行，村级事项“五议五公开”“四 民工作法”等深入落实，各类项目加速

5、落地，基层“双评议” 群众满意度提升至*.*%,村级腐败问题得到有效预防，信访 村内办理率均达*%。*个村集体完成资产清查，清理合同 *份、合同金额*万元，增加村集体收入*万元。阳 光财务制度全面落实，所有行政村落实月度公开公示村集体收 入、支出明细制度，将村级财务“放在阳光下，保持透明 状”，村组织公信力、凝聚力明显提升，群众参与村级事务的 积极性显著提高。（三）基层服务能力明显增强。基层战斗堡垒力量显著 增强，全覆盖建立*个社区大党委，组建*个农村片区综合党 委，完成*个软弱涣散村（社区）党组织整顿并建立健全自查 自纠长效机制，调整*个村党组织书记，储备后备干部* 人，新发展农村党员*名，

6、培养入党积极分子*名，招录 “一村多名大学生” *名。下沉党员服务力量显著增强，*家 机关企事业单位、*个党支部下沉社区、*名机关党员全 覆盖到居住地社区报到，认领服务岗位*个，办实事*项， 累计服务时长*.*万小时。志愿者服务力量显著增强，从企 业、村级服务社、专业技术能人中选聘志愿者，组建红色志愿 服务队，累计为群众办实事*件。（四）基层治理水平显著提高。“三治融合”不断深 化，全区*个村（大队）、*个社区完成村规民约和居民公 约修订，基层自治活力不断激发；所有行政村组建村级民调组 织，完成村级综治中心、视频监控平台建设，累计开展法治宣 传*余场次，接待法治咨询*人次，参与调处矛盾纠纷* 起，受理农村法援案件*件、法律咨询*人次，自觉守 法、全民懂法、遇事找法的乡村法治良序逐步形成；建成* 个新时代文明实践所（站），实现农村全覆盖，开展“新时尚 新礼仪好习惯”宣讲活动*场，群众精神面貌和农村精神文明 建设稳步提升。