扫黑除恶常态化调研报告十五篇.docx

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1、文本为Word版本，下载可任意编辑扫黑除恶常态化调研报告十五篇扫黑除恶常态化调研报告 根据县人大常委会2023年工作计划和县人大常委会关于对我县公检法司机关开展扫黑除恶专项斗争工作情况进行监督的实施方案要求，2023年7月2日至19日，在县人大常委会副主任林乐融的带领下，对县公检法司机关开展扫黑除恶专项斗争工作情况进行调研。调研组召开多个座谈会听取县公检法司机关扫黑除恶工作情况汇报，征求县监委、组织部、政法委等部门负责人，有关人大代表、律师代表、企业负责人的意见建议，同时到大峃、玉壶、南田等乡镇实地视察，听取镇、村（社）干部群众对扫黑除恶专项斗争工作意见建议，并开展明察暗访掌握情况。现将调研情

2、况报告如下： 一、工作开展情况 在县委的领导下，我县公检法司机关认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，践行以人民为中心的发展思想，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推进措施，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。 （一）加强领导，强化组织保证。全国扫黑除恶专项斗争开始后，我县公检法司机关及时召开专题会议进行研究和安排部署，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，主要领导亲自挂帅，并根据各自部门工作职责抽调精干力量成立扫黑除恶专项斗争工作专班。 （二）积极开展宣传，营造打击声势。公检法司机关和有关部门通过发放致全县人民的一封信、悬挂横幅、LED电子屏滚播、及两微一端新媒体、门户网站增设专栏、巡回审判车走街串

3、巷宣传、开展扫黑除恶专项普法讲座等多种形式进行宣传，营造扫黑除恶专项斗争声势，引导群众举报犯罪线索。 （三）把握重点，出手重拳打击。聚焦重点领域、行业挖线索，加大打击欺行霸市、高利贷、插手工程项目和村霸、地霸等涉黑恶违法犯罪，如县公安局侦查破获文泰高速渡渎段涉嫌诈骗和渡渎村敲诈勒索案，对涉案的对象全部予以依法采取刑事强制措施和行政处罚，确保了文泰高速工程的顺利推进。 （四）建立工作机制，夯实工作责任。县公安局坚持立规明矩，严格队伍日常管理，组织全体民警签订文成县扫黑除恶专项斗争承诺书、保密承诺书、公安民警十不准承诺书。县法院完善审判工作机制，出台关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知、关

4、于建立扫黑除恶专项斗争相关工作机制的通知、文成法院提升黑恶案件审判质效年活动方案等规定。县检察院建立与纪检监察机关问题线索快速移送、反馈机制，促进及时深挖背后的腐败问题。县司法局出台扫黑除恶专项斗争工作制度。 二、存在的问题 虽然我县公检法司机关在扫黑除恶专项斗争中取得了阶段性成效，但从目前总体上看，还存在一些不容忽视的问题。 （一）在思想认识上，政治站位有待进一步提升。个别地方、部门单位对扫黑除恶专项斗争的认识没有从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的政治高度去领会其重大意义，工作使命感、紧迫感有待加强。宣传发动工作形式化，侧重于口号式铺天盖地的标语宣传。一些

5、群众对黑、恶认识模糊，把邻里纠纷案件、一般刑事案件当做黑、恶举报，有的认为扫黑除恶是一阵风式运动，思想上有顾虑，害怕黑恶势力秋后算账，因而参与和支持扫黑除恶斗争热情不高，宣传的实际效果有待提升。 （二）扫黑除恶工作力度有待进一步加强。一是线索摸排和挖掘工作有待加强。一些部门单位认为扫黑除恶是政法机关的任务，与自己业务工作关系不大，对自身担负的职责认识模糊，开展线索摸排和挖掘工作不积极。从对举报的线索核查情况看，线索来源形式比较单一，线索质效不高，大多数举报线索是涉及个人利益纠纷或矛盾冲突的信访件，深挖细查的有效价值不高，全县摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。二是打击力度有待进一步增强。重大黑恶

6、案件打击查处和破网打伞力度不足，还没有真正打出声势，形成强烈震慑。 （三）长效机制建设有待进一步推进。一是个别地方、部门、企事业单位领导干部，一些村干部参与扫黑除恶工作积极性、主动性不强，未形成综合治理、齐抓共管的合力；二是司法审判、法律监督、法律服务职能在加强行业监管和基层社会治理中的作用有待增强；三是打击黑恶势力犯罪和反腐败基层拍蝇有待有机结合起来。 三、几点建议 （一）要提高政治站位，深化思想认识。一要结合不忘初心、牢记使命主题教育，进一步深化对专项斗争重要性的认识，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把推进专项斗争作为旗帜鲜明讲政治的实际行动。二要注重宣传发动的针对性、有效性，深化立

7、体宣传。要加强新闻舆论引导，做好相关法律政策宣讲，为人民群众解疑释惑。要有计划地宣传通报一批典型案件，通过曝光典型案例，以案释法，震慑犯罪，彰显法治权威，充分展示我县扫黑除恶专项斗争的坚定决心和工作成效，不断增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，努力营造人人喊打、同仇敌忾，使黑恶势力无处藏身的浓厚氛围。 （二）要加大扫黑除恶力度，强化攻坚克难。一要深度排查，全面摸清涉黑涉恶问题线索。要优化线索摸排机制，深度排查线索，对疑似黑恶势力的基本情况、表现形式及滋生原因进行全面排查分析，完善涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置线索，做到底子清、情况明。对近年来信访案件、治安案件、刑事案件进行全面认真梳

8、理，串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。要深入开展明察暗访，切实深挖重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，鼓励和引导群众聚焦扫黑除恶重点进行有效检举，打通扫黑除恶专项斗争举报渠道。对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有反馈、件件有回音。要依照有关规定，完善并严格落实举报人、证人、干警及其家属相关保护制度，打消群众心中顾虑，解除干警后顾之忧。二要保持扫黑除恶高压态势，强化攻坚克难。公检法司等部门要牢固树立一盘棋思想，增强整体联动意识，持续深化部门协同配合发力，狠抓案件侦查、审判攻坚工作，对涉黑恶犯罪打击始终保持高压震慑态

9、势，坚持重拳出击、露头就打、除恶务尽，提升破网打伞打财断血工作水平，彻底摧毁黑恶势力的组织基础、经济基础。同时要严格把握黑恶案件与普通刑事案件的区分，既不能降格也不能拔高，坚守法律底线，提升办案质量。 （三）要坚持综合治理，健全长效机制。要把建立扫黑除恶长效工作机制作为治根治本的重要任务，推进综合治理、源头治理。要始终坚持在党委的集中统一领导下，积极稳妥做好各项工作，充分调动党政机关、企事业单位参与扫黑除恶工作积极性、主动性，形成综合治理、齐抓共管的强大合力。要延伸司法审判、法律监督、法律服务的职能作用，进一步运用好白皮书、司法建议、检察建议、调研报告等形式，督促加强行业监管和基层社会治理。要

10、始终坚持标本兼治，把打击黑恶势力犯罪和基层反腐败拍蝇结合起来，把开展扫黑除恶专项斗争和营商环境建设、基层基础提升年行动等结合起来，坚决堵塞行业监管漏洞，有效铲除黑恶势力滋生土壤。 扫黑除恶常态化调研报告 自开展扫黑除恶专项斗争以来，XXX人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，严格贯彻落实中央、省、市、县委和上级法院的决策部署，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓紧抓严抓实，精心部署，周密安排，有力地打击了一批涉黑涉恶犯罪分子，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，也建立了一系列常态化机制，现将XX法院扫黑除恶常态化机

11、制建设情况汇报如下： 一是加强组织领导，切实提高政治站位。成立了XX法院扫黑除恶专项斗争领导小组，制定工作方案，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，统筹协调解决审判中的具体问题。由党组书记、院长担任组长，切实履行第一责任，分管刑事的副院长担任组长、刑事审判庭、法警队、办公室等部门负责人为领导小组成员，负责全院扫黑除恶专项斗争的审判、安全保障及协调督办工作。领导小组办公室设在刑庭，由刑庭庭长担任办公室主任，具体负责扫黑除恶相关日常工作，为扫黑除恶专项斗争的顺利开展提供坚强的组织保障。 二是强化队伍建设，提升办案质效。选取多名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成审判团队负责扫黑除恶案件的申领工

12、作，并加强对审判人员的教育培训力度，找准法律适用点，组织刑事审判人员认真学习两部两高指导意见，参加全省扫黑除恶专项斗争业务培训，准确把握上级最新精神，严格执行三项规程，进一步增强证据意识、程序意识，提高业务能力。 三是充分发挥审判职能作用，依法审理涉黑恶案件。多次召开刑事、民商事三大专业法官会议，对涉恶类共同犯罪案件的案件性质、法律适用、证据收集等问题，民商事案件中摸排出的套路贷案件问题等进行专门研讨；充分发挥审判职能作用，用足用好刑罚手段，将专项斗争与正在进行的刑事诉讼制度改革相结合，围绕扫黑除恶重点打击领域和打击对象，确定打击重点，充分利用财产刑和资格刑，从严掌握取保候审和缓刑适用的条件；

13、对涉恶类共同犯罪案件提前介入，通过重大疑难案件会商、重点案件通报等工作机制，加强与纪委监委和政法各单位的配合，形成打击合力，统一执法思想，力争依法、准确、有力的惩处黑恶势力犯罪和保护伞犯罪。 三是发挥司法建议作用，参与社会综合治理。在涉黑涉恶案件审理过程中，进一步梳理案件事实，剖析黑恶犯罪背后的深层次原因，充分发挥司法建议作用，对行业管理薄弱问题及时提出司法建议。针对目前中央督导组转交、省扫黑办交办以及已经查处仍举报不断的线索，我院认真分析研判，找到当事人进行核对询问，了解实际情况，对不符合法律和事实的举报，耐心做好举报人的工作，对举报确有问题的，及时将情况报告至县扫黑办。 四是健全工作会商机

14、制，切实形成打击合力。XX法院始终坚持重大事项请示报告制度，对线索排查、问题处置、工作开展、程序推进等事项派专人进行管理，并将相关问题及时上报县委政法委、县扫黑办，积极争取党委的领导和支持。建立与相关部门的协调沟通机制。加强与公、检、司的协作配合，统一执法思想，解决认识分歧，有效形成打击合力。建立涉黑涉恶线索排查机制，通过审理案件发现线索，并派专人对线索进行核查。加强台账建设工作，按照上级要求，对照专项斗争工作清单、任务清单、档案清单的要求，建立了XX法院扫黑除恶专项斗争工作台账。 五是强化舆论引导，建立宣传报告工作制度。在法院门户网站、微博、微信以及电子屏幕、宣传展板上进行全方位、多角度的宣

15、传，对重大涉黑恶案件进展情况以及扫黑除恶打击的对象、界限范围等进行宣传报道，营造扫黑除恶专项斗争强大声势。充分发动群众，形成强大合力。通过发布举报公告，设立举报箱和举报电话等方式，鼓励群众踊跃举报涉黑恶案件线索，让更多的群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。精选典型案例，邀请人大代表、政协委员以及相关群众参与旁听。 二、存在的困难和不足 我院扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，但实际工作中仍然存在一些不足，主要表现在： 一是思想认识有待进一步提高。我院领导班子对上级有关文件内容的学习、精神领会抓得比较紧，对专项斗争的重要性和紧迫性有充分的认识，但个别干警仍然对上级文件精神和要求的整体性把握不够，认为扫黑

16、除恶专项斗争工作仅仅是刑庭一个部门和扫黑除恶专项斗争领导小组成员的事，工作上被动接受安排部署，积极性、主动性有待进一步提高。 二是法律适用存在困难。在审判实践中，黑恶势力实施惯常实施的犯罪行为就是寻衅滋事，黑恶势力寻衅滋事的目的往往是经济利益，但寻衅滋事罪却没有规定财产刑予以惩罚，可能致使刑事审判达不到惩戒的有力效果。 三是疫情对审判工作造成一定的影响。受上半年疫情的影响，大量案件中止审理造成下半年案件积压，加上新收案件较多，造成结案难度加大。对羁押被告人的远程开庭审理受设备影响较大，画面、声音不稳定，庭审效果达不到被告人当庭受审的效果。 四是对扫黑除恶专项斗争的宣传力度还不够大，覆盖范围还不

17、够广，宣传形式还不够丰富，舆论引导能力有待进一步加强。 三、下一步工作措施 一是切实提高政治站位，确保责任担当到位。坚持党对法院扫黑除恶工作的绝对领导，审理好各类黑恶势力犯罪案件，对扫黑除恶过程中遇到的新情况新问题，及时请示报告县委政法委。树立全院一盘棋的意识，纠正扫黑除恶专项争仅是刑事审判工作的错误认识，集全院之力，坚决做到扫准、扫实、扫出声威和效果。 二是切实加强组织领导，确保专项行动有序开展。法院院长、主管刑事审判工作的副院长作为第一责任人和直接责任人，按照上级要求，切实履行领导职责，统筹安排、高效推进扫黑除恶专项斗争深入开展。将办案、宣传、后勤保障等任务层层分解，落实到人，确保工作落实

18、到位，真正做到打击到位。 三是切实强化配套保障，确保专项行动深入开展。向内深挖潜力，向外争取支持，加大软硬件投入，保证在人财物力上向扫黑除恶专项斗争一线倾斜。做好信息报送工作，按照要求、时限，向县扫黑办、上级法院报送有关信息。积极强化宣传舆论引导，提升群众知晓率、参与度和支持力。 四是切实加强队伍建设，确保问题整改到位。队伍是巩固扫黑除恶成果的重要力量，要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，压实责任，以坚定的政治立场、过硬的法院队伍、有力的打击举措把专项斗争引向深入，用扫黑除恶实际战果回应群众期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 扫黑除恶常态化调研报告 根据县委批转的县人大常委会20-年度

19、监督工作要点，县人大常委会由联系的副主任牵头召开筹备会议，周功会主任亲自参与实地察看、召开座谈会，对我县公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作情况进行深入调研。现将调研情况报告如下： 一、主要工作情况 20-年扫黑除恶专项斗争开展以来，县人民政府和公安机关认真贯彻党中央、国务院和上级党委政府决策部署，精心组织，扎实推进，成功办理了一批黑恶势力犯罪案件，依法对群众反响强烈、深恶痛绝的黑恶犯罪掀起了凌厉攻势，取得了显著成效。截至3月底，全县打掉涉恶犯罪组织7个，破获涉黑涉恶案件52起，抓获犯罪嫌疑人96人。 （一）积极造势，营造浓厚氛围。县政府及公安机关先后印制通告2万份、宣传单2万份、宣传日历2000

20、份，在农贸市场、车站、大型广场、小区等重点部位和人员密集区悬挂扫黑除恶宣传横幅、发放扫黑除恶联系卡。通过报刊、微博微信等媒体发布扫黑除恶相关文章30余篇，提高了群众的知晓率，营造扫黑除恶的浓厚氛围。 （二）掘根彻查，依法持续严打。县公安机关发挥扫黑除恶主力军作用，重拳出击，主动作为。一是深入彻查线索。把线索核查作为扫黑除恶专项斗争的重要突破口。截止3月底，公安机关对群众举报、上级批转、自行摸排的178条线索，按照一线一卷进行归档，始终坚持把一般性线索当案件侦办，把重点线索当大案经营，一查到底，做到条条有落实。二是依法打击涉黑涉恶犯罪。按照主动进攻、除恶务尽的原则，深挖犯罪，整合刑侦、技侦、网安

21、、特警、情报等相关警种力量、资源，打掉恶势力团伙2个、恶势力集团5个，破获市公安局挂牌督办案件4件，起诉涉恶犯罪人员96人，收缴射钉枪1把、管制刀具14把、钢管10根，扣押现金80余万元。三是依法强化治安管控。按照有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的工作思路，对黑恶势力易于染指的重点区域、重点行业、重点领域入手，全面加强常态化巡查防控和区域性清查整治，及时铲除黑恶滋生温床。截至3月底查破各类刑事治安案件10起27人；查处交通违法200余起，酒驾违法行为4起，无证驾驶3起，有力净化社会治安环境。 （三）完善机制，提高打击实效。坚持系统治理、综合治理、源头治理的方针，科学整合资源，积极借力协作，凝聚最强

22、斗争合力。一是成立扫黑除恶专业队伍。在全县公安机关抽调24名业务骨干专职扫黑除恶专项斗争工作。二是健全法治保障机制。在侦查办案中，主动与检、法部门沟通，努力确保最佳的法律效果和社会效果。三是建立纪监协作机制。建立健全与纪委监委线索双向移动和双向核查反馈机制，及时将发现的保护伞通报县纪委监委，将扫黑除恶、反腐败斗争和基层拍蝇相结合，深挖黑恶势力保护伞。 二、存在的问题 我县扫黑除恶斗争取得了一定成效，但也存在一些困难、问题和不足。主要表现在： （一）工作认识还有待加强。虽然县政府及其公安机关高度重视扫黑除恶专项斗争工作，但在具体工作中有的基层部门工作积极性、主动性还不够。 （二）宣传力度还有待加

23、强。对扫黑除恶工作宣传方式较为传统，宣传发动还不够深入、不够充分，没有形成家喻户晓、深入人心的状态，群众正确积极参与不够。 （三）线索摸排还有待提高。线索摸排目前主要来源于公安部门，渠道比较单一。村、社区的线索摸排不够到位。 （四）单位协作有待加强。部分行业乱象治理还没有完全到位，公安、法院、检察等部门间协作配合不够，信息资源共享不够，整体合力有待增强。 三、意见建议 （一）提高扫黑除恶的政治站位。扫黑除恶专项斗争是新时代社会治安综合治理的一项重大政治任务，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的紧迫性、艰巨性、长期性，有针对性、有重点地开展工作，建立长效机制，广泛宣传，充分调动群众主动性，形成全民参

24、与扫黑除恶斗争的局面。 （二）加强涉黑涉恶线索排查。要充分发挥社会治安综合治理优势，深入发动人民群众，拓展收集涉黑涉恶线索渠道，提高深度扫黑除恶的能力和水平。建立完善扫黑除恶专项斗争有奖举报制度，鼓励公民、法人及其他组织依法及时举报涉黑涉恶犯罪和村霸等突出问题。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属、扫黑除恶工作人员及其近亲属等人员的相关保护制度。 （三）加大打击惩处力度。公安机关要充分发挥扫黑除恶主力军的作用，以问题为导向，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，以重点案件侦办、突出问题整治为抓手，依法实行精准打击、深度打击、延伸打击，努力让人民群众安全感倍增，确保全县社会

25、治安大局持续平稳。 （四）加强部门沟通配合。县法院、检察、公安、司法以及相关行政管理部门要形成工作合力，围绕扫黑除恶治乱，切实发挥联席会议制度的作用，实施稳、准、狠打击，确保扫黑除恶专项斗争政治效果、法律效果和社会效果相统一。 扫黑除恶常态化调研报告 为进一步了解我县开展扫黑除工作情况，根据自治县人大常委会2023年工作安排，笔者于2023年8月中旬组织调研组深入法院、检察院、公安局、司法局等部门，对自治县人民法院开展扫黑除恶专项工作情况进行调研，调研组以听取部门汇报、召开座谈会、查阅有关资料等方式进行。形成调研如下： 一、工作取得的成效 2023年以来，自治县人民法院共审理涉黑涉恶案件5件8

26、8人，已审结4件81人，结案率80%。查封涉黑案件涉案车辆10部、冻结银行账户17个、查封房产6处。先后审结刘某福等6人抢劫、寻衅滋事、强迫交易案件，杨某乾等9人寻衅滋事案件，韦某云等3人涉恶寻衅滋事案件，蓝某军等63人组织、领导、参加黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件，正在审理被告人陆某医等7人涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易罪案。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，打压了黑恶势力的嚣张气焰，教育了公民，树立了人民群众扫黑除恶的信心和决心，为净化全县社会风气，维护了社会稳定和保护了人民群众生命财产安全做出应有的贡献。由于工作成绩突出，2023年度自治县人民法院荣获全市基层人民法院扫黑除

27、恶专项工作绩效考评第一名，刑事审判庭荣立集体三等功，有两位干警荣立个人三等功。 二、工作措施和做法 （一）精心布置，强化措施 自治县人民法院高度重视扫黑除恶专项斗争工作，先后多次召开会议，传达学习中央、自治区、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署精神，按照上级要求，结合巴马实际，制定巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争工作方案，并按工作方案逐步抓好各阶段的工作，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。 1.强化领导，调整充实领导机构。强化对扫黑除恶专项斗争工作领导，领导小组组长由法院党组书记、院长担任，小组副组长由法院班子成员担任，中层领导干部为领导小组成员，办公室具体负责扫黑除恶专项斗争日常工作

28、。领导小组召开多次会议，专题研究扫黑除恶专项斗争。 2.做好协调工作，执行院、庭领导包案制度。强化案件研判机制，院、庭领导全程参与涉黑涉恶案件审理，推进重大案事件会商制度，由自治县政法委牵头，建立公、检、法三长会商制度，以联席会议形式协调办案过程中出现的困难，确保扫黑除恶专项斗争各项工作有序推进，为维护我县社会稳定营造良好社会环境。 （二）严格司法程序、依法履行审判职责 1.人民法院建立扫黑除恶高效能工作机制和专案攻坚机制，对黑恶势力犯罪案件串并研判、深挖彻查，防止就案办案，确保办案质量和办案效率的统一。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。 2.

29、协调共识，打财断血。自治县人民法院组织召开公、检、法打财断血推进会，促使三家对案件的打财断血范围、证据收集、处理意见等问题达成了共识，为公安机关进一步深挖彻查明确思路和方向。同时，为避免被告人隐匿、转移财产，法院依职权启动财产保全，对可能判处较大数额财产刑的涉黑被告人名下的财产依法进行查、冻、扣，确保判后财产得以顺利执行。 3.依法履行审判职责，从严、从重、从快审判涉黑涉恶案件，严惩打击一批涉黑涉恶犯罪团伙，有效地保护了人民群众生命财产的安全。在审理蓝志军等63人涉黑案件中，将原计划10天庭审的常规庭审用时缩短为2天庭前会议+5天庭审，庭审直播点击量超过100万次，高质、高效地完成庭审任务，取

30、得良好的庭审效果。该庭审模式得到自治区高院肯定，并作为经验进行推广。 （三）开展六清行动，推进专项斗争深入开展 自治县人民法院认真贯彻、落实好中央以及上级机关关于开展扫黑除恶六清行动的工作要求和部署。一是制定巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争六清行动实施方案，积极开展线索清仓逃犯清零案件清结伞网清除黑财清底行业清源等行动。二是建立和完善线索摸排核查机制，落实一案三查制度，组织干警对2023年以来查办的案件进行深入研判，逐案筛查、循线深挖彻查背后的腐败和保护伞问题；积极配合公安机关对涉黑恶案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖案中案，严查保护伞关系网利益链等工作；认真开展案件清结行动，确保扫黑除恶专

31、项斗争工作取得实质效果。三是完善协调联动机制，积极开展黑财清底行动，深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，依法及时运用查封、扣押、冻结等法律手段，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，成立涉黑恶案件执行黑财工作专班，加大执行力度，坚决查处黑恶势力涉案财产，确保生效判决的涉黑恶财产能限期执行到位。 （四）加强能力建设，提升审判能力 1.自治县人民法院认真履职，依法审判，组织干警学习中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见、关于黑社会性质组织犯罪案件证据收集、固定、审查指引的规定等相关法律、法规，提高扫黑除恶的法律适用能力和庭审驾驭能

32、力。 2.加强扫黑除恶专项斗争知识培训，强化审判业务能力。人民法院选派业务骨干到西南政法大学、广西法官学院等院校对涉黑涉恶案件的审判业务开展学习培训，还组织全院干警参加上级法院组织的扫黑除恶专项斗争各类业务培训10期，提高干警对涉黑涉恶案件的理解和认知，提升司法业务水平和审判能力。 三、存在的问题 （一）宣传工作不够深入，宣传氛围不够浓厚。从调研情况看，调研组认为自治县相关部门虽然通过各种途径加大对扫黑除恶工作的宣传，但力度还不够，宣传形式比较单一，人民群众对扫黑除恶专项斗争的具体内容、办法措施、打击力度了解不够到位，对扫黑除恶打击犯罪分子的认识以及自觉参与其中的积极性还不够高，争取民心、发挥

33、民力、震慑犯罪的工作有待进一步加强。 （二）政法各部门间配合协调机制有待健全。一是扫黑除恶的线索摸排工作不够深入，伞网清除工作成效不明显。二是公、检、法部门对扫黑除恶犯罪团伙案件证据认定、案件定性等方面存在不同意见，导致个别案件没能得到从快从严从重处理。三是在对涉黑恶案件财产执行过程中发现，办案部门依法查封的车辆尚未实际管控，导致法院在执行时无法查询到已查封的车辆，无法进入拍卖程序，影响执行工作效率。涉黑恶案件的被执行财产具有一定的隐秘性特点，很难从社会面收集到黑财线索，线索来源少，仍需加强各部门间的工作协作，共享黑财信息。 （三）扫黑除恶工作专项经费不足。调研中了解到，由于2023年县财政未

34、将扫黑除恶专项斗争工作经费纳入财政预算，自治县人民法院在开展扫黑除恶专项斗争工作中经费困难。特别是对黑财执行的案件，它具有被执行人多、异地执行多的特点，异地查封、冻结、拍卖黑财工作等需要花费大量的人力、物力、财力，经费不足，工作难于开展。 四、意见建议 （一）加大宣传工作力度，营造浓厚宣传氛围。自治县有关部门要结合本部门工作实际，采取多种形式加大对扫黑除恶工作的宣传力度，要通过宣传资料以及新闻网络媒体对案件的宣传报道，以案说法，提高公众的法律意识，动员广大群众检举、揭发黑恶势力线索，使人民群众自觉参与到扫黑除恶工作中。 （二）建立健全部门配合机制，强化打击力度。一是加强扫黑除恶的线索摸排工作力

35、度深挖彻查案中案、保护伞等问题，提高伞网清除工作成效。二是进一步完善健全扫黑除恶专项工作联合机制和部门联席制度，严格按照两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见，通过会商制度，形成统一意见，统一办案标准。三是加强与公安机关、金融机构的沟通协作，共享黑财信息，加大对黑财的查扣、查办力度，确保打击实效。 （三）加大经费投入，确保工作顺利开展。针对自治县法院在开展扫黑除恶工作中存在经费等方面的实际困难，自治县人民法院领导要主动与自治县人民政府进行沟通汇报，力争把扫黑除恶工作经费纳入财政调整预算，确保全县扫黑除恶工作取得新的成效。 扫黑除恶常态化调研报告 为进一步了解我县开展扫黑除工作情况，

36、根据自治县人大常委会20-年工作安排，笔者于20-年8月中旬组织调研组深入法院、检察院、公安局、司法局等部门，对自治县人民法院开展扫黑除恶专项工作情况进行调研，调研组以听取部门汇报、召开座谈会、查阅有关资料等方式进行。形成调研如下： 一、工作取得的成效 20-年以来，自治县人民法院共审理涉黑涉恶案件5件88人，已审结4件81人，结案率80%。查封涉黑案件涉案车辆10部、冻结银行账户17个、查封房产6处。先后审结刘某福等6人抢劫、寻衅滋事、强迫交易案件，杨某乾等9人寻衅滋事案件，韦某云等3人涉恶寻衅滋事案件，蓝某军等63人组织、领导、参加黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件，正在审理被告人陆某医等7人

37、涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易罪案。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，打压了黑恶势力的嚣张气焰，教育了公民，树立了人民群众扫黑除恶的信心和决心，为净化全县社会风气，维护了社会稳定和保护了人民群众生命财产安全做出应有的贡献。由于工作成绩突出，20-年度自治县人民法院荣获全市基层人民法院扫黑除恶专项工作绩效考评第一名，刑事审判庭荣立集体三等功，有两位干警荣立个人三等功。 二、工作措施和做法 （一）精心布置，强化措施 自治县人民法院高度重视扫黑除恶专项斗争工作，先后多次召开会议，传达学习中央、自治区、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署精神，按照上级要求，结合巴马实际，制定巴马瑶族自治

38、县人民法院扫黑除恶专项斗争工作方案，并按工作方案逐步抓好各阶段的工作，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。 1.强化领导，调整充实领导机构。强化对扫黑除恶专项斗争工作领导，领导小组组长由法院党组书记、院长担任，小组副组长由法院班子成员担任，中层领导干部为领导小组成员，办公室具体负责扫黑除恶专项斗争日常工作。领导小组召开多次会议，专题研究扫黑除恶专项斗争。 2.做好协调工作，执行院、庭领导包案制度。强化案件研判机制，院、庭领导全程参与涉黑涉恶案件审理，推进重大案事件会商制度，由自治县政法委牵头，建立公、检、法三长会商制度，以联席会议形式协调办案过程中出现的困难，确保扫黑除恶专项斗争各项工作有序推进

39、，为维护我县社会稳定营造良好社会环境。 （二）严格司法程序、依法履行审判职责 1.人民法院建立扫黑除恶高效能工作机制和专案攻坚机制，对黑恶势力犯罪案件串并研判、深挖彻查，防止就案办案，确保办案质量和办案效率的统一。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。 2.协调共识，打财断血。自治县人民法院组织召开公、检、法打财断血推进会，促使三家对案件的打财断血范围、证据收集、处理意见等问题达成了共识，为公安机关进一步深挖彻查明确思路和方向。同时，为避免被告人隐匿、转移财产，法院依职权启动财产保全，对可能判处较大数额财产刑的涉黑被告人名下的财产依法进行查、冻、扣

40、，确保判后财产得以顺利执行。 3.依法履行审判职责，从严、从重、从快审判涉黑涉恶案件，严惩打击一批涉黑涉恶犯罪团伙，有效地保护了人民群众生命财产的安全。在审理蓝志军等63人涉黑案件中，将原计划10天庭审的常规庭审用时缩短为2天庭前会议+5天庭审，庭审直播点击量超过100万次，高质、高效地完成庭审任务，取得良好的庭审效果。该庭审模式得到自治区高院肯定，并作为经验进行推广。 （三）开展六清行动，推进专项斗争深入开展 自治县人民法院认真贯彻、落实好中央以及上级机关关于开展扫黑除恶六清行动的工作要求和部署。一是制定巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争六清行动实施方案，积极开展线索清仓逃犯清零案件清结

41、伞网清除黑财清底行业清源等行动。二是建立和完善线索摸排核查机制，落实一案三查制度，组织干警对20-年以来查办的案件进行深入研判，逐案筛查、循线深挖彻查背后的腐败和保护伞问题；积极配合公安机关对涉黑恶案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖案中案，严查保护伞关系网利益链等工作；认真开展案件清结行动，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实质效果。三是完善协调联动机制，积极开展黑财清底行动，深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，依法及时运用查封、扣押、冻结等法律手段，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，成立涉黑恶案件执行黑财工作专班，加大执行力度，坚决查处黑恶势力涉案财产，确保生效判决的涉黑恶财产能限期执行

42、到位。 （四）加强能力建设，提升审判能力 1.自治县人民法院认真履职，依法审判，组织干警学习中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见、关于黑社会性质组织犯罪案件证据收集、固定、审查指引的规定等相关法律、法规，提高扫黑除恶的法律适用能力和庭审驾驭能力。 2.加强扫黑除恶专项斗争知识培训，强化审判业务能力。人民法院选派业务骨干到西南政法大学、广西法官学院等院校对涉黑涉恶案件的审判业务开展学习培训，还组织全院干警参加上级法院组织的扫黑除恶专项斗争各类业务培训10期，提高干警对涉黑涉恶案件的理解和认知，提升司法业务水平和审判能力。 三、存在的问题

43、 （一）宣传工作不够深入，宣传氛围不够浓厚。从调研情况看，调研组认为自治县相关部门虽然通过各种途径加大对扫黑除恶工作的宣传，但力度还不够，宣传形式比较单一，人民群众对扫黑除恶专项斗争的具体内容、办法措施、打击力度了解不够到位，对扫黑除恶打击犯罪分子的认识以及自觉参与其中的积极性还不够高，争取民心、发挥民力、震慑犯罪的工作有待进一步加强。 （二）政法各部门间配合协调机制有待健全。一是扫黑除恶的线索摸排工作不够深入，伞网清除工作成效不明显。二是公、检、法部门对扫黑除恶犯罪团伙案件证据认定、案件定性等方面存在不同意见，导致个别案件没能得到从快从严从重处理。三是在对涉黑恶案件财产执行过程中发现，办案部

44、门依法查封的车辆尚未实际管控，导致法院在执行时无法查询到已查封的车辆，无法进入拍卖程序，影响执行工作效率。涉黑恶案件的被执行财产具有一定的隐秘性特点，很难从社会面收集到黑财线索，线索来源少，仍需加强各部门间的工作协作，共享黑财信息。 （三）扫黑除恶工作专项经费不足。调研中了解到，由于2023年县财政未将扫黑除恶专项斗争工作经费纳入财政预算，自治县人民法院在开展扫黑除恶专项斗争工作中经费困难。特别是对黑财执行的案件，它具有被执行人多、异地执行多的特点，异地查封、冻结、拍卖黑财工作等需要花费大量的人力、物力、财力，经费不足，工作难于开展。 四、意见建议 （一）加大宣传工作力度，营造浓厚宣传氛围。自

45、治县有关部门要结合本部门工作实际，采取多种形式加大对扫黑除恶工作的宣传力度，要通过宣传资料以及新闻网络媒体对案件的宣传报道，以案说法，提高公众的法律意识，动员广大群众检举、揭发黑恶势力线索，使人民群众自觉参与到扫黑除恶工作中。 （二）建立健全部门配合机制，强化打击力度。一是加强扫黑除恶的线索摸排工作力度深挖彻查案中案、保护伞等问题，提高伞网清除工作成效。二是进一步完善健全扫黑除恶专项工作联合机制和部门联席制度，严格按照两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见，通过会商制度，形成统一意见，统一办案标准。三是加强与公安机关、金融机构的沟通协作，共享黑财信息，加大对黑财的查扣、查办力度，确

46、保打击实效。 （三）加大经费投入，确保工作顺利开展。针对自治县法院在开展扫黑除恶工作中存在经费等方面的实际困难，自治县人民法院领导要主动与自治县人民政府进行沟通汇报，力争把扫黑除恶工作经费纳入财政调整预算，确保全县扫黑除恶工作取得新的成效。 扫黑除恶常态化调研报告 为贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争及信访维稳工作相关会议精神，做好全县扫黑除恶专项斗争工作，结合工商质监工作实际，现将我局扫黑除恶专项行动工作报告如下： 一、建立健全组织领导 为推动扫黑除恶专项行动工作顺利开展，及时成立了我局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由党组书记、局长文志宾任组长，其他班子成员任副组长，各股、室、所、队负责人为成员的领导小组。领导小组不定期召开会议，负责研究部署扫黑除恶专项行动工作制度，从组织机构上保证了扫黑除恶专项行动的有序开展。 二、动员部署常态化 定期组织召开全体干部职工大会，学习贯彻中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争文件和相关会议精神，安排部署开展扫黑除恶专项斗争，切实把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧抓好。一是要提高思想认识，认真贯彻落实全县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，学深学透，从思想上高度重视；二是要营造专项行动氛围，通过拉横幅、电子显示屏、微信平台等途径，大力宣传扫黑除恶专项斗争；三是要落实责任到位，