数字经济发展对我国城市就业的影响.docx
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1、数字经济开展对我国城市就业的影响2022-08-19摘要:基于20112019年我国273个城市的面板数据,采用固定效应等模型实证分析 了数字经济开展对我国城市就业的影响及具体作用机制。研究发现:数字经济开展显著提升 了城市就业水平,且该结论在经过一系列稳健性检验后仍成立。数字经济开展提升城市就业 水平的作用机制在于加速了城市经济集聚、促进了城市产业结构升级并带动了城市创新创业。 数字经济开展对城市就业的影响存在地理位置、城市级别、产业类型和就业类型的异质性特 征,其中,数字经济开展对中西部城市、中心城市、第三产业与城镇私营和个体从业人员的 就业促进作用较大,对外围城市、第二产业的就业促进作用
2、相对较小,其对东部地区城市、 第一产业和城镇单位从业人员就业的影响并不明显。在研究结论基础上为大力开展数字经济、 稳定并扩大就业提出有针对性的政策建议。关键词:数字经济,城市就业,双重差分,经济集聚,创新创业基金工程国家社会科学基金工程(20BJL090)之阶段性成果。一引言就业问题直接关系到收入、消费等一系列经济变量,实现高质量就业是我国新时期推 动经济高质量开展和实现共同富裕的内在要求与重要保障。进入“十四五”时期,我国城 市经济开展面临更为复杂的结构性矛盾,尤其受当前中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情等重大事 件的冲击,劳动力就业市场面临诸多不利因素,就业形势严峻,急需促进城市就业的稳定器。随着
3、移动互联网、大数据、云计算等数字技术与实体经济的深度融合,我国数字经济 蓬勃开展,成为新时期推动经济高质量开展的重要引擎。数字经济快速开展给经济和社会带 来了广泛而深远的影响,但对中国劳动力就业造成了怎样的影响,那么是一个有待回答的问题。 一方面,数字技术和数字产业势必要对传统产业和原有就业岗位产生替代作用;另一方面, 数字经济也会催生出许多新产业、新业态和新模式,继而创造大量的就业机会,尤其是新冠 肺炎疫情期间,数字经济的“稳就业”效应更为凸显,成为推动城市就业增长的“稳定器” 和“压舱石”。因此,立足于我国高质量开展背景,厘清数字经济对城市就业的具体影响、 作用渠道和不同作用情境下的影响差
4、异,对于大力开展数字经济,稳定并扩大就业,实现城 市经济高质量开展具有重要的理论价值和现实意义。数字经济是数字技术在经济领域的广泛运用和集中表现,它的快速开展冲击了传统的 生产生活方式,有关数字经济影响的研究成为学术界关注的热点。一种观点认为,数字经济 开展会减少就业,对就业水平产生不利影响。工业机器人和人工智能的大规模运用会形成资 本对劳动的替代作用,进而直接减少企业的用工需求;智能化和数字化程度的加深对于劳动 者数字技能提出较高要求,导致劳动者自身素质与岗位要求不匹配,形成数字鸿沟,带来结 构性失业的风险,因此数字经济开展存在就业破坏效应12。另一种观点那么认为,数字经济 开展能够增加就业
5、,有利于提高就业水平。在数字经济时代,新一代信息技术(ICT)的快 速开展催生出新的经济形态和和就业模式,从而为社会提供更多的就业机会,企业借助人工 智能和互联网等数字技术能够进一步提高劳动生产率,降低生产本钱,逐步提高自身市场份 额,进而扩大生产规模,提高劳动力就业需求,因此,数字经济开展具有就业创造效应2口。基准回归中解释变量数字经济开展水平采用主成分分析计算得出,为保证回归结果的 稳健性,本文进一步采用变异系数法对城市数字经济开展水平进行重新测度。结果显示,在 替换解释变量后,数字经济对城市就业水平的回归系数仍显著为正,通过了 1%的显著性水 平检验,与基准回归结果保持一致,因此,本文的
6、基准回归结果具有较好的稳健性,核心研 究结论没有发生变化。(4)剔除直辖市城市样本考虑到四个直辖市(北京、上海、天津、重庆)实行较为特殊的经济开展政策,相较 于一般城市具有较明显的特殊性,因此,本文将四个直辖市样本剔除后进行重新估计。结果 说明,在剔除直辖市样本后,数字经济对城市就业水平的回归系数仍显著为正,与基准回归 结果保持一致,本文的回归结果具有较好的稳健性,核心研究结论没有发生变化。4 .影响机制检验前文分析说明,数字经济开展能够显著提升城市就业水平,且该结论在经过内生性和 稳健性处理后依旧成立。为探究数字经济提升城市就业水平的渠道,本文按照中介效应模型 进行进一步检验。(1)经济集聚
7、效应数字经济开展能够吸引高素质劳动力和创新要素向城市集聚,形成经济集聚效应,为 劳动力就业创造更多的机会,提高城市就业水平。为了验证假设2提出的猜测,本文进行了 经济集聚效应的中介效应检验,表5列(1)列(2)汇报了经济集聚效应的中介效应检验 结果。列(1)中数字经济开展水平对城市经济集聚程度的回归系数显著为正,说明数字经 济开展显著提升了城市经济集聚程度。列(2)显示,数字经济和中介变量城市集聚程度对 城市就业规模的回归系数均显著为正,说明城市经济集聚的中介效应存在,即数字经济开展 能够通过形成经济集聚效应带动城市就业水平提升。15帆她牌鳏册名(i)Densily(2)Employhl(4)
8、Employ(5)Nov(6) Employ。,始 (U0)W(5.21)(18.09)口6广(向。朋 (118)0,288 (例D喇0.092* *(115)0 ,川 (1.94)Nov0.056*M(4.67)脑偷住嬲机制棘-耐战脑棘-耐战YyYYYY腼躺、娜航YYYYYYm396 (46)2,476 (163)泗(7网-0.514(-0.68)0.934(0.86)2例 (4.30)2423242324542420242424240.9860.9980.5130.9960.8420.998(2)产业结构升级效应数字经济开展能够显著提升城市产业结构水平,促进城市产业结构的服务化转型,进 而
9、吸纳更多劳动力就业,提升城市就业水平。为研究假设3提出的猜测,本文将产业结构升 级的中介变量代入到中介效应模型当中,在表5中,列(3)列(4)汇报了产业结构升级 的中介效应检验结果。列(3)显示,数字经济对城市产业结构升级水平的回归系数显著为 正,说明数字经济开展能够推动城市产业结构优化升级。列(4)显示,数字经济和中介变 量产业结构升级对城市就业水平的回归系数显著均为正,说明产业结构升级的中介效应存在, 即数字经济能够通过发挥产业结构升级效应带动城市就业水平提升。(3)创新创业效应数字经济开展能够显著降低城市创业的门槛。为验证假设4提出的猜测,本文将创新 创业水平作为中介变量,引入到中介效应
10、模型,表5列(5)列(6)为创新创业效应的中 介效应检验结果。列(5)显示,数字经济对城市创新创业水平的回归系数显著为正,即数 字经济有助于推动城市创新创业。列(6)显示,数字经济和中介变量创新创业水平对城市 就业水平的回归系数均显著为正,说明创新创业效应的中介效应存在,即数字经济开展能够 通过带动城市创新创业有效支撑城市就业水平提升。5 .数字经济对城市就业影响的异质性分析前文研究说明数字经济开展显著提升了城市就业水平,下面进一步从区域异质性、城 市异质性、产业异质性、就业类型异质性四个方面考察数字经济对城市就业水平的异质性影 响。(1)地区异质性分析地区区位条件和资源禀赋是影响数字经济开展
11、和城市就业水平提升的重要因素,因此, 有必要探究数字经济对不同地区城市就业水平的影响效应差异。基于此,本文将全部样本进 一步划分为东部城市样本、中部城市样本和西部城市样本三类,分别进行估计,回归结果如 表6中列(1)一列(3)所示。结果显示,数字经济对中、西部地区城市就业水平的影响显 著为正,对东部地区城市就业水平的影响为负,但不显著。就系数大小和显著性而言,数字 经济对城市就业水平的提升作用呈现出中部西部东部的现状。究其原因是东部地区相较 于中西部地区产业结构较为合理,对就业的吸纳能力较强,因此,数字经济对东部地区城市 就业的“锦上添花”效应要显著小于对中西部地区的“雪中送炭”效应。同时,相
12、较于西部 地区,中部地区数字基础设施更为完善,数字经济开展水平更高,因此,中部地区数字经济 开展的就业效应要优于西部地区。表6算趟牖鳏舸榔产山腑mm(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)幅躯施舸帽麻肛也AiAtMAIWAft施靴 触人 减0.4761M(7.60)。就 (5.50)-0.033(-0.45)。加 (4.M)。加 (加)0.347(1.30)0JI3MI(通)W (U0)0. IIO111 (4.04)0.061(0.91)mtYYYYYYVyYY丽姬、TIif1y至丫YfY力施2.4663,3。(154)-196D1(-1.W-5.0B* (-U5)i.
13、wr, (UI)-0J90(439)川9广 (-1.97)-0.417(-1.02)-0.828-1.29)-4.6401(-U5)N48993499527921392叫24112416242024200,9990.9980.9990.9990.9980.8440.9460,976O.W0.860(2)城市级别异质性分析由于不同级别城市开展阶段不同,使得数字经济对城市就业的影响可能存在城市级别 的异质性。基于此,本文参考赵涛做法阿,将直辖市、副省级城市和省会城市划分为中心城 市,其他地级市划分为外围城市,进一步考察数字经济对不同级别城市就业的异质性影响, 结果如表6中列(4)一列(5)所示。结
14、果说明,数字经济对中心城市和外围城市就业的回 归系数均显著为正,但就系数大小和显著程度而言,数字经济对中心城市就业的促进作用更 为强烈。究其原因主要在于中心城市相较于外围城市在开展阶段上具有“先发优势”,使得数字经济的红利释放更加充分,因此,数字经济对中心城市就业水平的提升作用要优于外围 城市。(3)产业异质性分析城市从业人员包括第一、第二以及第三产业就业人员,数字经济对不同产业就业水平 的促进效果可能存在差异。基于此,本文分别将数字经济与城镇第一、二、三产就业人数的 对数值进行回归估计,结果如表6中的6列(6)列(8)所示。结果说明,数字经济对第 二、第三产业就业人数的回归系数显著为正,对第
15、一产业就业人数的回归系数为正,但不显 著;就系数大小和显著性而言,数字经济对第三产业就业水平的提升效果最好,第二产业次 之,第一产业效果不明显。究其原因在于数字经济开展提高了劳动生产率,带动了劳动力在 不同生产部门之间的转移,但由于不同产业与数字经济的融合程度不同,整体呈现出第三产 业大于第二产业大于第一产业的现状,使得数字经济增加了第二、三产业劳动力需求,减少 了第一产业劳动力需求,因此,数字经济对城市第三产业就业的促进作用也最强烈,第二产 业次之,第一产业没有影响。(4)就业类型异质性分析针对就业类型而言,城镇就业人数总体可以划分为城镇单位从业人员与城镇私营和个 体从业人员两种类型。因此,
16、为探究数字经济对不同类型城镇就业人员的促进作用是否存在 差异,本文将数字经济与两种就业类型就业人数分别进行回归,估计结果如表6中的6列(9) 一列(10)所示。结果说明,数字经济对城镇私营和个体从业人员的回归系数显著为正,通 过了 1%的显著性水平检验,对城镇单位从业人员的回归系数为正,但不显著,即数字经济 显著提升了城镇私营和个体从业人员就业水平,对城镇单位从业人员的影响不显著。其主要 原因在于数字经济开展催生出灵活就业的新就业形态,且有效带动了居民创业,促进了城镇 私营和个体从业人员就业,而城镇单位就业人员数量相对稳定,与数字经济相关程度较低, 使得数字经济城镇私营和个体从业人员就业的促进
17、效果显著优于城镇单位就业人员。五研究结论与政策建议L主要研究结论本文从理论层面分析了数字经济开展对城市就业的影响与具体作用机制,并采用 20112019年我国273个城市面板数据,通过构建固定效应和中介效应模型对二者的关系 进行实证检验,并从多个维度检验了数字经济开展影响城市就业的异质性作用。本文的主要 研究结论包括以下几个方面。第一,整体而言,数字经济开展能够显著提升城市就业水平,且这一结论在经过一系 列内生性处理和稳健性检验后依然成立。第二,从数字经济作用于城市就业水平的路径看,数字经济开展能够显著提升城市经 济集聚水平,推动城市产业结构优化升级,激发城市创新创业活力,创造更多的就业机会。
18、 提高城市就业水平。第三,从数字经济对城市就业水平异质性影响来看,数字经济开展显著提升了中西部 地区城市的就业水平,其中对中部地区城市就业的促进作用最大,对东部地区城市就业的影 响不显著;数字经济对中心城市和外围城市就业水平均存在提升作用,但中心城市的提升效 果要显著大于外围城市;数字经济能够显著促进城市第二、三产业就业人数的增加,其中对 第三产业就业水平的促进作用最大,对第一产业就业的促进作用不显著;数字经济显著提升 了城镇私营和个体从业人员就业水平,对城镇单位从业人员的影响不显著。2.政策建议第一,大力开展数字经济,培育新的就业增长点。数字经济快速开展催生出许多新产 业、新业态和新商业模式
19、,进而创造了大量的就业机会,为有效发挥数字经济的就业吸纳作 用,必须大力开展数字经济。第二,积极探索数字经济提升城市就业水平的多维路径,实现数字经济就业效应的最 大化。首先,应充分发挥地区比拟优势,扶持地区互联网龙头企业开展,吸引高素质人才和 创新资本的流人,进而形成数字产业优势和集群效应,创造更多的就业机会;其次,发挥数 字经济的赋能作用,促进地区产业结构的优化升级和服务化转型,更好地吸纳劳动力就业; 第三,营造富有活力的数字经济创新创业环境,激发数字经济创新创业活力。第三,实施差异化的数字经济开展政策,合理配置数字经济开展要素。一方面应通过 政策引导和环境优化增强中西部地区的数字经济布局力
20、度,缩小地区间的开展差距;另一方 面,在重点开展大城市数字经济的同时,也要加大对于中小型城市数字经济开展的支持力度, 保证数字经济开展要素在不同城市之间配置的公平性和有效性,充分发挥小城市的就业带动 作用,到达稳就业的效果。第四,建立健全灵活就业保障制度,为新就业形态保驾护航。一方面需要看到灵活就 业者的困难现状,不断的从社会保障、医疗保障、住房保障方面,向灵活就业者倾斜政策; 另一方面,为适应数字技能的要求,有必要支持和鼓励多方为灵活就业人员提供技能培训服 务,引导该群体加大对自身的人力资本投资。参考文献:1何宗械,宋旭光.数字经济促进就业的机理与启示一一疫情发生之后的思考J.经 济学家,2
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