xxx镇创建省卫生镇工作实施方案.docx

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1、XXX镇创立省卫生镇工作实施方案为全面推进省级卫生镇创立工作，改善和提高XXX镇城乡环境卫 生总体质量，营造优质的人居环境和投资环境。根据xx省全面深 化新时期爱国卫生运动实施方案（20xx-20xx年）（x府办20xx 47号）和市卫生健康局关于印发Vxx市20xx-20xx年加快推进创立 卫生镇村工作方案的通知（x卫健20xx 20号）及县府办关 于印发XXX县爱国卫生工作规划（20xx-20xx年）的通知（ X府办20xx 2号）和20xx年xxx县省级卫生镇创立工作方案（紫爱卫20xx 13号）的文件精神，结合xxx镇实际，特制定本方案。一、指导思想和主要目标坚持以习近平新时代中国特色

2、社会主义思想为指导，深入贯彻落 实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照县委、 县政府工作部署和市卫生健康局工作要求，切实把卫生创立工作摆上 突出位置，以卫生创立工作薄弱环节为切入点，进一步加大卫生创立 工作的领导力度、工作力度和长效管理力度，深入开展农村人居环境 卫生综合整治，创优城乡人居环境，提升群众文明卫生素质和xxx整 体形象，致力打造“环境优美、宜居宜业”的新XXX,推动全镇经济 社会又好又快开展，确保20xx年10月底前各项“创卫”指标到达省 级卫生镇标准，20xx年成功创立省级卫生镇。二、基本原那么（一）坚持政府领导、部门协作、社会参与的原那么。创立省级卫 整洁，公

3、共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范 要求。镇域商场等场所应当有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和 卫生公厕。（责任单位：镇爱卫办、城管所、市场监督所）6 .企业职业卫生符合国家规定要求。土于镇内的新建、改建、扩建 工程和技术改造、技术引进工程可能产生职业病危害的依法进行职业 卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。（责任单位：市监 所、卫生院、人社所）7 .全面实行生猪、牛定点屠宰、集中检疫制度（农村地区个人自 宰自食的除外），无注水猪、牛肉和病死猪、牛肉上市。集中生猪、 牛屠宰点符合生猪屠宰管理条例要求，无对生猪、牛或生猪、牛 产品注水或者注入其他物质的现象。（责任单位

4、：食品站、动监所）8 .各中小学设立卫生室，按学生人数600 ： 1的比例配备专兼职卫 生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课 桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水 水质符合生活饮用水卫生标准。（责任单位：各中小学、市监所）（十）传染病防治9 .认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，有规划、有制度、 有措施，有关资料齐全。疾病预防控制机构建设到达国家规定要求, 重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年无因防控措施不力导致 的甲、乙类传染病爆发流行。（必须有市级以上机构认证材料）（责 任单位：卫生院）10 医疗机构贯彻落实医院感染管理方法，有健全的医院

5、感染 控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染爆发事件、突发公共 卫生事件规范报告和处理。医院设立传染病预检分诊点发热门诊及戒 烟诊室，二级以上综合医院开设感染科。（责任单位：卫生院、各幼 托机构、小学）11 免费实行国家免疫规划工程的预防接种，儿童国家免疫规划疫 苗全程接种率95%;有流动人口免疫规划管理方法，居住期限3个 月以上的儿童建卡建证率95%;预防接种规范，安全接种率100%, 幼托机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、 入学儿童预防接种证查验工作。（责任单位：卫生院）12 临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血90%。依法 打击非法行医和非法采供血，医疗

6、服务秩序良好。（责任单位：卫生 院）（十一）社区卫生1 .镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构建设到达国家或省级 有关要求，设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。（责任单位： 卫生院、各村社区）2 .有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。积极开 展创立卫生社区、卫生楼（院）活动。（责任单位：镇爱卫办）3 .环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物, 无违章搭建，无“牛皮癣”等非法小广告。（责任单位：镇村镇办、城管所、派出所、各村V社区,）4 .环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱 排乱倒现象。（责任单位：镇环卫、城管所、各村社区）（十二）乡镇辖村卫生1

7、 .参加城乡医疗保险的参保率高于省、市平均水平。（责任单位： 镇合作医疗办）2 .建有符合国家相关要求的村卫生站（所），配置医疗用房、设 备和人员，村医取得合法执业资格。（责任单位：镇卫生院、各村v 社区,）.40%以上村庄创立省级卫生村。（责任单位：镇政府）4 .自来水普及率90%,其中学校自来水普及率95%,定期开 展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率98%,其 中学校无害化卫生厕所普及率100%。（责任单位：镇新农办、水 管所、各中小学）5 .村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放, 定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。（责 任单位：镇新农

8、办、各村（社区）6 .积极开展创立卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯 良好。（责任单位：各村社区）.村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。（责任单位：各村社区,）五、实施步骤根据整体部署，创立广东省级卫生镇分为三个阶段实施：第一阶段：全面发动、集中整治阶段（20xx年6月）1.20xx年6月上旬前，镇委、镇政府召开xxx县创立广东省级卫 生镇发动大会，部署创卫工作。各单位广泛开展创立广东省级卫生镇 宣传活动，为开展创立活动提供组织保证，营造创立气氛。2.20xx年6月中旬前，镇创卫办制定创立广东省级卫生镇工作任 务网格化管理方案、年度工作计划、督查方案、工作问责方法等。各 责任单位根

9、据责任分工，对照广东省卫生镇（县城）标准指标, 制定工作实施方案，把任务和责任分解细化到人。3.集中人力、物力、财力，全面开展整治好镇环境综合整治大行 动，开工建设与创卫配套的基础设施工程工程。第二阶段：突破重点、整体推进阶段（20xx年7月至20xx年8 月）对照广东省卫生镇（县城）标准，在年镇周边村（居）、镇 直各部门、各单位自查自评的基础上，由创卫领导小组统一组织，逐 项、逐部门进行模拟检查验收，针对反映出的薄弱环节与问题进行重 点整改攻坚，力争使软、硬件建设全部到达标准要求。第三阶段：巩固成果、申报迎检阶段（20xx年9月至12月）。1.20xx年9月镇爱卫办按程序向县爱卫办正式提出书

10、面申报材料,由县爱卫办向市爱卫办推荐。2 .在迎检期间，各级各部门要进一步加大工作力度，夯实硬件基 础，完善长效管理机制，加大宣传力度，完善创立档案资料，确保顺 利通过评审。3 .全镇上下继续认真总结创立经验，进一步巩固创立成果，强化 日常监督管理，建立创立广东省卫生镇长效管理机制，随时做好接受 暗访复查的准备工作。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各责任单位要把本单位的广东省卫 生镇务列入年度重要工作，建立强有力的工作班子，全面落实领导责 任制。主要负责同志要亲自抓，认真履行第一责任人的工作职责；分 管负责同志具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。（二）精心组织，明确责任。各责任

11、单位要按照本方案的总体要 求，制定具体工作实施方案，于20xx年6月底前报镇创卫办。具体 工作实施方案内容包括：工作目标、组织机构、实施步骤、资金筹集、 具体工作措施等，做到机构健全、目标明确、责任落实、措施具体和 操作性强。各责任单位要按照本方案和各单位具体工作实施方案的要 求，加强沟通，注重协调，密切配合，共同推进；要细化工作，按月 度工作安排如期推进工作进程；要安排专人负责广东省卫生镇工作的 全程跟踪落实，从7月起，每月底要将月度推进情况报镇创卫办。（三）多方筹资，积极推进。各责任单位要想方设法、千方百计 拓宽筹资渠道，为创卫的全面顺利完成提供资金保障。一是加大资金 投入。镇政府加大资金

12、投入，将创立广东省卫生镇工作列入预算，为 顺利创立广东省卫生镇提供必要经费保障。二是实行奖励机制。XXX 社区、XXX城管所为XXX镇创立广东省卫生镇工作开展日常的主要力 量，为调动XXX社区干部及城管所队员的工作积极性，确保各项工作 顺利开展，镇政府决定对创立广东省卫生镇的主要力量XXX社区奖励 5000元、城管所队员每人每月奖励500元（于成功创立广东省卫生镇 后发放）。（四）强化督查，确保落实。各责任单任要建立健全工作落实制 度，加强催促检查，确保按时按质全面完成。镇创卫办要加大综合协 调和检查催促力度，及时跟踪掌握工作进展情况。同时，要逐月汇总 整理进展情况报告镇创卫工作领导小组并通报

13、相关单位；逐季对创卫 工作进度进行督查督办；年中、年底要召开工作推进会，全面综合情 况报告镇党委政府领导并通报镇创卫领导小组各成员单位。（五）加强考核，严格问责。镇创卫办要制定创卫工作考核问责 方法，定期对镇创卫工作领导小组各成员单位完成工作目标情况进行 考核，并公布考核结果。对创造性开展工作，依时完成工作目标任务 的，给予通报表彰；对工作不力，不能按要求完成工作目标任务的， 由镇委、镇政府对相关单位和责任人进行问责。生镇（以下简称创卫）工作由镇委、镇政府的统一组织领导，各部门 相互支持协作，密切配合，发动社会力量参与，形成齐抓共管的良好 气氛。（二）坚持整体谋划、统一部署、整体推进的原那么。

14、加强顶层设 计，整体谋划重点工作和主要任务，统一部署工作，镇相关单位和 XXX社区及其所辖村民小组整体推进工作，确保创卫工作步调一致、 有序推进。（三）坚持标本兼治、完善机制、长效管理的原那么。既集中力量 解决突出问题，又积极探索解决问题反复出现的方法，把创卫过程中 的好经验、好做法，以制度的形式巩固下来，完善工作机制，实现全 镇卫生长效管理。三、组织机构镇委、镇政府成立XXX镇创立广东省卫生镇工作领导小组，由镇 长担任组长，分管领导同志担任副组长，镇相关单位、村（社区）党 （总）支部负责人为成员，领导小组下设创卫办，由分管负责同志兼 任创卫办主任（详见关于成立XXX镇创立省卫生镇工作领导小组

15、及 工作机构的通知）。四、主要任务责任分解（一）加快好镇基础设施建设1 .镇级新增1座生活垃圾中转站，标准改造1个原有的农贸市场 公厕，维护好主街道路灯，对好镇进行绿化。（责任单位：镇村镇办、城管所、XXX社区）2 .食用牛、猪在指定场（点）屠宰。（责任单位：镇食品站、镇 动监所）3 .全面完成xxx镇农村地区改厕任务和饮水安全工程，实现行政 村主村道路面硬底化。（责任单位：镇新农办、农村公路管理办、水 管所、各村社区）（二）加强好镇环境综合整治1 .继续深化珏镇市容市貌、社会治安、道路交通三个专项整治， 彻底整治“脏、乱、差”现象。（责任单位：镇派出所、城管所）2 .加大水环境综合整治，全面

16、清理、撤除好镇及周边村范围内的 养猪场（点），确保珏镇镇域内干流水质保持在国家地表水II类标准。（责任单位：镇环保部门、农办、村镇办、各村社区）3 .启动开展大气污染防治工作，重点抓好施工场所的扬尘防治， 严禁在土于镇禁燃区内燃烧烟花、鞭炮等，确保珏镇环境空气质量到达 国家标准要求。（责任单位：镇派出所、安监站、环保部门）（三）深入开展农村整洁行动结合“三清理三撤除三整治”工作，认真开展农村地区、城乡接 合部整洁大行动，全面清理积存垃圾和建筑淤泥，确保常年保持公共 场所、村头村尾、房前屋后、路边、河边、塘边、山边等可视范围内没有生活垃圾和建筑淤泥。（责任单位：镇新农办、各村社区,）（四）加强爱

17、国卫生组织管理1 .设立镇爱卫机构。在爱国卫生工作和创立活动中发挥组织协调 作用，各成员单位分工明确，责任落实。镇政府、各村（社区）认真 贯彻落实关于爱国卫生工作的法规政策，把爱国卫生工作纳入镇开展 规划，有创立工作实施方案，建立长效机制，以镇带村，整体开展。（责任单位：镇党政办、创卫办、爱卫办、各村社区）2 .爱国卫生工作有计划，有经费，有部署，有检查，有总结，档 案管理规范。卫生创立工作纳入镇开展规划，有创立工作实施方案, 建立长效管理机制，以镇带村，整体开展。（责任单位：镇党政办、 爱卫办）3 .充分发动群众参与爱国卫生运动，经常开展形式多样、内容丰 富的卫生创立活动。（责任单位：镇爱卫

18、办、各村社区）4 .设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反 映的问题认真核查和整改，群众对卫生状况满意率90%。（责任单 位：镇党政办、爱卫办、各村社区）（五）健康教育1 .健康教育机构、网络健全，相关人员和经费要足额及时落实。 xxx卫生院、各村（社区）卫生站有健康教育专兼职人员，能承当起健康教育业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。（责任单位：镇爱卫办、卫生院、各中小学）2 .中小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求，通过 学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育，培养学生养成良好的 卫生行为。学校健康教育开展率达100%,学生健康知识知

19、晓率90%, 学生健康生活方式与行为形成率85%, 14岁以下儿童蛔虫感染率W 5%0 （责任单位：各中小学）3 .卫生院、卫生站（所）设置有健康教育宣传栏，采取多种形式， 有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相 关健康知识知晓率95%。（责任单位：卫生院）4 .社区（村）、卫生院（室）以中国公民健康素养一基本知识 与技能为主要内容，按照亿万农民健康促进行动规划开展多种 形式的健康教育活动，举办卫生知识讲座，向社区居民传播健康知识。 居民健康基本知识知晓率80%,健康生活方式与行为形成率70%, 基本技能掌握率70%。（责任单位：卫生院、各村社区）5 .各行业结合单位特点

20、开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保 健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动，职工相关卫 生知识知晓率85%。（责任单位：镇爱卫办、卫生院、人社所）6 .各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台，能紧密结 合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形式多样 的卫生知识宣传和健康教育，倡导健康生活方式，对卫生创立活动进 行正确的舆论引导。（责任单位：镇爱卫办、卫生院）.积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。（责任单位：镇爱卫办、城管所）（六）环境卫生1 .各项建设符合规划实施要求，路网体系完善，道路路面平整完 好。排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）

21、排放，土于镇下水道管网覆 盖率90%。（责任单位：镇村镇办、城管所）2 .公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收集站（点）、垃圾转运 站等环卫设施符合广东省卫生镇（县城）标准要求，布局合理、 数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区无旱厕。（责任单位：镇农 办、村镇办、城管所、各村社区）3 .清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，好镇主街道保洁服务时间 不低于12小时、一般街道保洁服务不低于8小时。镇村建成区内垃 圾容器化覆盖率80%,垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭清运率 到达100%。（责任单位：镇村镇办、城管所、环卫队、各村社区）4 .好镇生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合 国家有关法

22、律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率? 80%,污水处理厂污泥得到妥善处理，不产生二次污染。（责任单位： 镇农办、村镇办、城管所，各村社区）5 .卫生责任制落实，彻底整治珏镇“六乱”现象（乱搭乱建、乱 堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点、乱丢乱吐）。集贸市场卫 生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域,管理良好。（责任单位：市监所、市管所、城管所、各村社区）6 .建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求，建 筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居 民日常生活。（责任单位：镇村镇办、城管所、自然资源所）7 .河道、池塘等水体的水面清洁，无

23、漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃 圾杂物。（责任单位：镇农办、城管所、各村社区）8 .好镇区域绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率26%, 路灯亮灯率95%。（责任单位：镇村镇办、城管所）9 .好镇区域内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得 影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。（责任单位：派出所、动监 所、各村社区）（七）环境保护1 .建立环境保护工作机制，按照国家有关规定完成上级政府下达 的主要污染物减排任务。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根 据国家突发环境事件应急预案，近3年内未发生较大（in级）以 上级别环境污染事件。（必须有市级以上机构认证材料）（责任单位： 镇环保部门）2

24、 .水环境质量、空气环境质量、声环境质量到达环境功能区或环 境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100%。（责任单位： 镇环保部门、水管所）3 .重点工业污染源废水、废气达标排放率10。（责任单位： 镇环保部门）4 .医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医 源性污水排放符合国家标准。（责任单位：镇爱卫办、卫生院）（A）病媒生物防制1 .认真贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，坚持以环境治 理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有 关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。（责 任单位：镇创卫办）2 .在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家

25、禁用的药物。 （责任单位：镇创卫办）3 .好镇积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠, 能够基本反映病媒生物危害的现状。（责任单位：镇爱卫办，市监所）4 .通过综合防治，鼠、蚊、蝇、嶂螂等病媒生物得到有效控制。其 中，鼠密度在2011年已达标的基础上，确保在20xx年上半年实现灭 蝇达标，其他2项不超过标准的2倍（必须有市级以上机构认证材料）。（责任单位：镇爱卫办、市监所）。（九）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生1 .认真贯彻中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国 职业病防治法公共场所卫生管理条例等法律法规，监督监测与 技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮

26、 用水污染事故、职业危害事故（必须有市级以上机构认证材料）。（责 任单位：镇爱卫办、市监所、水管所、人社所）2 .食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有 效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相 应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生 知识并掌握卫生安全操作规程。（责任单位：镇爱卫办、市场监督管 理所、水管所）3 .食品生产单位不采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、 食品添加剂、食品相关产品，在生产过程中按照规定使用食品添加剂， 无违法添加非食用物质的现象。食品销售单位无变质、腐败、假冒伪 劣食品及其他不符合食品安全标准要求的食品,销售的定型包装食品 和散装食品符合食品安全法律的规定要求。各类餐饮服务单位、集体 食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、 保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合食品安全要求，无交 叉污染。县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率90%。（责任单位：镇市场监督管理所、镇爱卫办）4 .集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机 构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水 的水质符合生活饮用水卫生标准。（责任单位：镇水管所）.旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境