哈大铁路客运专线参建单位考核管理办法.docx
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1、哈大铁路客运专线参建单位考核管理办法哈大客专综合(2007) 20号关于印发哈大铁路客运专线参建单位考核管理办法的通知公司各部门、指挥部,各咨询、设计、监理、施工单位:经公司总经理办公会议研究同意,现将哈大铁路客运专线 参建单位考核管理办法发给你们,请认真贯彻,遵照执行。二。七年九月二十日哈大铁路客运专线工程咨询计量考核通知书(表三)编号:咨询单位:现定于年月日对贵方进行第一期(考核时间年月日至一年月日)工程咨询计 量考核,请贵方于年月日之前将填写好的工程咨询计量考核表及支付申请书呈报我 方。(哈大公司)签章年 月 日工程咨询计量考核结果通知书(表四)编号:咨询单位:经考核贵方第一期(考核时间
2、年月日至一年月日)工程咨询计量考核结果为一等级,当期到岗人员应到一人月,实到一人月,缺岗情况:岗位;人月岗位;人月岗位;人月岗位;人月 特此通知。(哈大公司)签章年 月 日设计单位考核办法第一章考核方法第一条考核由工程管理部具体负责组织,考核小组进行。考 核小组由哈大公司各部门、指挥部、咨询项目部负责人构成。第二条使用日常巡查、月度检查、季度考核、年度综合评 比的方法。第二章考核内容及考核标准第三条考评内容1 .设计文件提供时间、设计文件质量;.设计现场施工配合;2 .其它工作。四条季度考核结果分为A、B、C、D、E五级,各级对应分数为:A 级:90 (含)-100 分;B级:80 (含)-9
3、0 (不含)分;C级:70 (含)-80 (不含)分;D级:60 (含)-70 (不含)分;E级:60 (不含)分下列。第五条考核标准1 .设计文件提供时间、设计文件质量考核按哈大客运专线 建设项目工程勘察设计季度考核管理办法进行;2 .设计现场施工配合、其它工作考核详见附表1与附表2。 第三章考核过程第六条月度考核1 .每月末指挥部组织,咨询单位、监理公司、施工单位参加, 对设计单位进行月度考核工作;.指挥部做好日常考核资料收集工作;2 .指挥部将每月考核结果次月3日前报工程管理部。第七条季度考核及年度评比1 .每季度由工程管理部组织,各部门与指挥部、咨询单位负 责人参加,对设计单位进行季度
4、考核工作;.年度评比成绩是四个季度成绩平均所得值;2 .工程管理部将汇总考核成绩上报公司领导。第八条工作程序1 .各指挥部分别对本月设计单位工作根据本考核办法进行检 查。次月3日前将结果报工程管理部;2 .季度末工程管理部组织各部门负责人与指挥部、咨询单位 对设计单位从设计供图时间、设计文件质量、设计服务质量等方 面进行考核;.月度与季度评分权重分别为0.4、0.6;3 .工程管理部年底汇总设计单位的考核得分,进行排序,形 成年度考核结果初步意见,于次年元月5日前报公司领导审批;4 .经领导小组审核后,于次年元月10日前报铁道部建设管理司。第九条公司根据季度考核综合评定结果,对各设计单位进行
5、排序,予以通报。第十条 设计文件提供时间及质量、设计现场施工配合、其它 工作各占考核权重为0.6、0.3、0. Io第十一条 根据考核结果按铁路建设项目勘察设计季度考核 暂行办法规定进行奖罚。第十二条设计费支付1 .设计费按季度进行支付;季度支付额标准为:勘测设计费 /(22 季)。2 .设计费支付结合设计单位考核,按下列三类进行支付:考核等级为A、B级:按季度支付额标准的100%予以支付。考核等级为C、D级:按季度支付额标准的85%予以支付。考核等级为E级:按季度支付额标准的60%予以支付。第十三条其他奖罚措施按合同约定执行。第五章附表:附表:设计单位考核表。附表:设计单位考核表考评内容及所
6、占分值考评标准及方法设计文件考核60分设计文件提供时间及质量(60分)执行铁道部铁建设(2007) 119号“关于印发铁路建设项 目施工图考核办法的通知”设计现场施工配合考核30分指挥部人员履约及仪器设备配备(10 分)要紧管理与技术人员数量及专业配备、仪器与要紧设备配备 满足现场需要,人员出勤率95%以上,得10分,否则酌情 扣分设计配合(20分)现场各类设计配合及时,业绩突出得20分,否则酌情扣分。其它工作考核10分日常资料的提供时间及质量(10分)按时提供、资料规范准确得10分,否则酌情扣分注:以上表格由各部门及指挥部、咨询共同打分后汇总平均.第一章考核方法第一条考核由技术质量部具体负责
7、组织。第二条 使用日常巡查、季度检查、专项检查的方法,结合上 级部门有关检查结果对监理单位进行考核。实行月度检查、季度 考核,年度综合评比。第二章 考核内容及考核标准第三条考评的要紧内容及范围.考评范围为主办方与协办方;1 .人员、仪器设备、管理水平、监理业务、环保水保、监理 行为、综合因素;.试验检测质量;2 .所监理的施工单位业绩水平。四条考核标准设定为甲(90分以上)、乙(7090分之间)、丙(70分下列)三个等级。第五条考核标准详见附表1与中心试验室管理考核办法。第三章考核过程第六条月度考核1 .每月末由指挥部组织,监理公司、现场设计指挥部、施工 单位参加,对监理单位进行月度考核工作;
8、.指挥部务必做好日常考核资料收集工作;2 .技术质量部每季度末将每月考核成绩加权平均后,上报公司。第七条季度考核及年度评比1 .每季度由技术质量部组织,各部门负责人与咨询单位、指 挥部、监理公司、现场设计指挥部负责人参加,对监理单位进行 季度考核工作;.年度评比成绩是四个季度成绩加权平均所得值;2 .汇总考核成绩上报。第八条工作程序1 .各指挥部分别对本月监理单位工作情况进行检查。写出施 工单位月度自查情况报告,并进行评比,月末将结果报技术质量 部;2 .技术质量部组织对各指挥部自查情况进行抽查,通过现场 检(抽)查监理单位情况;.季度末领导小组检查现场检查监理单位情况,并评分;3 .月度与季
9、度评分权重各占50%;4 .技术质量部年底汇总监理单位的考核得分,进行排序,形 成年度考核结果初步意见,于次年第一个月的5日前向领导小组 报告;.经领导小组审核后,于次年第一个月的10日前向铁道部建设管理司报告。第九条 公司根据季度考核综合评定结果,对各监理单位进行 排序,予以通报。第十条 监理单位自身考核所占权重为0.6,监理试验检测质 量占权重为0.2,所监理的施工单位考核成绩平均值所占权重为0. 2O第十一条 根据考核成绩,按关于建立铁路建设项目激励约 束考核机制的指导意见对监理单位进行奖罚。第十二条 考核分为年度考核与项目考核,年度考核与项目考 核费用比例各占50%。第十三条对考核一年
10、内两次(非连续)倒数第一的监理单位 第一负责人给予通报批判,对一年内合计三次倒数第一监理单位 第一负责人给予清场处理,这种处理并不影响合同中对总监的约 束条件。第十四条 对考核等级为甲类监理企业,按合同约定考核费用额度100%予以激励,即支付全额合同价款;对考核等级为乙类的 企业,按合同约定考核费用额度的50%予以扣减合同价款;对考核等级为丙类的企业,按合同约定考核费用额度予以扣罚合同价款。对项目考核为甲类的,考核奖励中,监理单位总监可占一定 的额度,具体额度由监理单位自行制定分配管理细则。第十五条其他奖罚措施按合同约定执行。附表1:工程监理考评标准考评内容及所占分值考评标准及方法人员履约 (
11、20 分)驻地总监在岗时间为驻地总监实际在岗时间大于95%得4分;小于75%得0分,每少50扣1分, 依此类推驻地总监执业水平考评项目总分在90分以上,得4分,每减少5分扣1分,依此类推监理人员数量监理人员数量满足现场需要,与投标承诺一致,无因人员数量不够而监控不 力,无代管代监现象得4分,每少1人扣1分监理人员专业配备依投标承诺,定期检查监理人员的专业与所监理工程的专业相符,无代管代 监现象得4分,其他的情况扣分持证情况符合招标文件及监理合同的要求,得4分,不符合要求出现一处扣1.5分仪器设备 履约(10 分)进场仪器设备数量与招标要求、投票承诺与合同的要求相符且能满足现场需要可得6分,其他
12、 根据仪器设备的具体使用情况酌情加减分交通设备配备父通工具符合投标承诺及合同规定,得2分,其它酌情加减分通信设备配备有关各方与监理联系方便,无因通信不畅问题延误工作现象得2分,其他酌 情扣分管理水平 (15 分)公司支持驻地监理单位工作公司支持工作,得2分,否则酌情扣分驻地监理单位领导班子配备规章制度齐全得2分,擅自更换得。分规章制度班子配备齐全并上墙,得1分,擅自更换得。分内业制度有专人管理内业资料,管理规范得1分,其他酌情扣分报告制度对应报告的问题上报及时准确,得2分,其他酌情扣分信息制度建立了各类台帐与制度,及时提供真实信息,得2分,其他酌情扣分掌握现场情况现场情况清晰,并处于受控状态,
13、得5分,其他酌情扣分监理业务 (30 分)开工报告审批审查开工报告及时,与现场情况一致,得1分,否则酌情扣分原材料操纵原材料进场受控,不合格材料禁止使用,得2分,否则酌情扣分抽检、平行试验、见证试验检查监理机构与有关实验室的记录,达到监理规范规范的要求得2分,否则 酌情扣分测量操纵检查了施工单位的复测资料,对操纵测量进行了复测,无差错,得2分,其 他酌情扣分隐蔽工程检查隐蔽工程无漏检,签证及时,不委托承包人检查,得3分,出现一次扣3分旁站重要部位与关键工序旁站到位,得3分,出现一次扣1分巡检驻地总监与监理工程师对工程建设项目经常性的进行检查,重点工程增加检 查频率,得3分,其他酌情扣分工程验收
14、及时对承包人自评的分项分部单位工程进行复查认定,得3分,其他酌情扣 分质量问题处理发现质量问题,报告、处理及时,得3分,其他酌情扣分进度操纵符合合同要求,得2分,其他酌情扣分投资操纵保证验工签证的工程,质量合格、数量准确,得1.5分,否则得。分,设计 数量核对及时、准确得1.5分,否则得。分工程监理考评标准续上表监理业务两管理一协调按监理合理要求,对施工合同的履行监督有效,得3分,其他酌情扣分;环保水保(5分)规划与方案完善,得2分,其他酌情扣分;监理效果确保本标段环保、水保得到保持或者保护,得3分,其他酌情扣分;监理行为(10 分)监理(分)站工作独立、生活自理监理工作独立、生活自立得5分,
15、否则为0分;监理人员遵守“监理工程师守则”监理人员遵守“监理工程师守则”得5分,每违规一次扣1分;综合因素(10 分)被监理的施工标段在质量、管理等方面有重大进步通过监理的管理,促使施工单位在质量、管理方面发生重大改变,得2分,否则酌情扣分;筹备组日常抽查情况筹备组检查、抽查发现现场的各类问题,无问题得4分,发现一处问题扣0.5分;被使用的合理化建议情况合理化建议被采纳的,得4分,否则不得分。自评(满分100分)考评(满分100分)得分扣分原因得分扣分原因考评内容及所占分值考评标准及方法参建单位考核管理办法第一章总则第一条为保证哈大铁路客运专线工程目标的顺利实现,加强 参建单位的过程管理,根据
16、建设工程质量管理条例、铁路 建设管理办法、铁路建设项目勘察设计季度考核暂行办法、 铁路建设项目施工图审核暂行办法、铁路建设工程施工企 业质量信誉评价办法、铁路勘察设计收费与质量挂钩暂行办 法、关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见 等国家有关法律、法规与铁道部有关规定,结合哈大铁路客运专 线有限公司(下列简称公司)有关管理办法,制定本办法。第二条 考核分为月度检查、季度考核、年度评比,实行专项 检查与综合检查、日常巡查与集中检查相结合的考评方法。第三条根据考核结果对参建单位进行奖励或者处罚。第二章组织机构与职责第五条 考核工作实行公司统一领导、归口管理与分工负责的 管理体制。第六条 公
17、司成立考核领导小组,由公司领导任组长、副组长, 公司各部门负责人为成员,其要紧职责是:1 .审定考核管理办法;.组织年度评比;第一章考核方法第一条考核由工程管理部具体负责组织,考核小组进行。考核小组由哈大公司各部门、指挥部、咨询项目部负责人构成。第二条.施工单位内部管理分指挥部、项目部二个层次(其中 项目部下设作业队),考核针对指挥部、项目部进行。施工单位考 核成绩是指挥部与所辖项目部考核成绩之与,指挥部占考核权重 的0.2,所辖项目部占考核权重的0.8。第三条 使用日常巡查、月度检查、季度考核,年度综合评比。第二章考核内容及考核标准条 考评内容为工程质量、施工安全、建设工期、投资操纵、文明生
18、产、环保、试验检测七部分;第五条 考核标准设定为甲(90分以上)、乙(7090分之间)、 丙(70分下列)三个等级。第六条指挥部考核标准详见附表1。第七条工程质量考核标准详见附表2。第八条施工安全考核标准附表3。第九条建设工期考核标准详见附表4。第十条投资操纵考核标准详见附表5。第十一条文明标准化工地考核标准详见附表6。第十二条环保、水保、文物保护检查标准详见附表7。第十三条 试验检测考核详见中心试验室管理办法。第三章考核过程第十四条月度考核.每月末由指挥部组织,监理单位、设计指挥部参加,对施工单位进行月度考核工作;.指挥部做好日常考核资料收集工作;1 .工程管理部每季度末将每月考核成绩加权平
19、均后,上报公司。第十五条季度考核及年度评比1 .每季度末工程管理部组织各部门与指挥部、咨询单位、监 理单位、设计指挥部负责人参加,对施工单位进行季度考核工作;.年度评比成绩是四个季度成绩平均所得值;2 .工程管理部汇总考核成绩上报公司领导。第十六条工作程序1 .各指挥部分别对本月施工单位工作情况进行检查。次月3 日前将结果报工程管理部;2 .季度末工程部组织各部门负责人与指挥部、咨询单位、监 理单位进行考核;.月度与季度评分权重分别占0. 4、0. 6;3 .工程管理部年底汇总施工单位的考核得分,进行排序,形 成年度考核结果初步意见,于次年元月5日前报公司领导审批。4 .经领导小组审核后,于次
20、年元月10日前报铁道部建设管理司。第四章奖励及处罚第十七条公司根据季度考核综合评定结果,对各施工单位进 行排序,予以通报。第十八条考核.项目部考评考评是对施工单位的施工质量、安全、进度、投资、环保进 行考核(附表2、附表3、附表4、附表5、附表6、附表7)。1 .施工单位考评施工单位考评是对施工单位指挥部与所辖项目部的考评,详 见施工单位考评汇总表(附表汇总一1)第十九条考核期内发生下列情况之一,施工单位考评成绩 按丙级处理:1 .发生三级(含)以上重大施工安全责任事故;.发生工程质量重大事故及以上的;2 .因节点工期延后影响总工期目标的;.未严格按施工图与已审核的施工组织进行施工的;3 .未
21、完成变更设计手续而擅自施工的;.因施工单位管理不善而造成投资增加的;7.没有按工期完成任务,虚报实物工程量与投资完成的。第二十条施工单位考核分为年度考核与项目考核,年度考核 与项目考核费用比例各占50%。第二十一条 对项目部考评一年内两次(非连续)倒数第一的 项目部第一负责人给予通报批判,对连续两次排序倒数第一或者 者一年内合计三次倒数第一的项目部第一负责人给予清场处理, 这种处理并不影响合同中对项目部第一负责人的约束条件。第二十二条 对施工单位考评的年度考核、项目考核等级为甲 类施工,按合同约定考核费用额度100%予以激励,即支付当期全 额合同价款;对考核等级为乙类的企业,按合同约定考核费用
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