XX县区清扫保洁管理体制调研报告.docx

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1、XX县区清扫保洁管理体制调研报告按照城市市容与环境卫生管理条例与省城乡环境 综合治理条例规定，市环卫局对市XX县区清扫保洁实行全 域承包给4家专业环卫公司，负责市XX县区大街小巷、公 共地段的环境卫生清扫保洁工作；作为对环境卫生专业管理 的补充，在群众管理上，区各街道办事处、社区居委会负责 的是：一是居民小区、院落、楼道的环境卫生清扫保洁工作； 二是整治“三棚一台（遮阳棚、遮雨棚、自行车停车棚、 阳台）上垃圾杂物；三是组织对小区、院落排污系统进行整 治；四是组织群众开展不定期的环境卫生文明劝导、宣传教 育等。、存在问题（一）体制问题。1、目前，市XX县区清扫、保洁在实际运作过程中，存 在两把扫

2、帚（市环卫局与区）重复劳动问题，既耗费资金、 又浪费人力。2、市环卫局将XX县区清扫区域划分为4个标段承包给 专业环卫公司，中间层层进行转包，为节约资金，承包公司 只有增大清扫人员的清扫保洁面积，出现了只清扫、不保洁 或者保洁不及时等问题。3、市XX县区的垃圾转运达不到日产日清的基本要求（特 别是对市XX县区的垃圾库、垃圾桶、果皮箱等的垃圾收运不 及时，垃圾库、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽现象严重，造 成“脏、乱、差”，严重影响城市形象）。（-）经费问题1、街道社区小区院落保洁员，面临着待遇低、工作时间 长（居民小区人流量大、容易脏，所负责的6-8个小时工作 时段务必不停地来回进行清扫保洁），存在敷衍塞责、不愿干 等问题。2、市XX县区每年产生的建筑垃圾、家装垃圾数量惊人， 由于没有规划设置专门的建筑垃圾、家装垃圾消纳场所，而 且市环卫局只清运生活垃圾，区各街道办事处、社区居委会 每年还要投入近大量资金进行清运。二、建议意见1、按“属地管辖”的原则，将市XX县区的清扫保洁全部移交区管理；市XX县区垃圾清运仍由市环卫局负责。2、将市住建局环卫局负责清扫保洁的人、财、物、债权、 债务等整体划转区。3、环卫有偿服务费等由区收取，不足部分由市财政补贴, 既可降低成本，又能明确责任，便于管理。