泰安市科技类校外培训机构设置规定（暂行）.docx

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1、泰安市科技类校外培训机构设置规定（暂行）为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于 进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的 意见（中办发（2021） 40号）、国务院办公厅关于规范校 外培训机构发展的意见（国办发（2018） 80号）和中共山 东省委教育工作领导小组关于进一步减轻义务教育阶段学 生作业负担和校外培训负担的实施意见（鲁教组发（2021 1号）等文件精神，根据中华人民共和国民办教育促进法 中华人民共和国民办教育促进法实施条例等法律法规之 规定，结合我市实际，制定本规定。一、适用范围本规定所称科技类校外培训机构（以下简称科技类培训 机构），是指经行政审批部门批准，在登

2、记部门注册登记，由 国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费, 面向中小学生开展科学探索、实验操作、模型制作、趣味编 程、智能机器人、创客等旨在培养创新精神和实践能力的科 技类课程培训服务的非学历教育培训机构。本规定所指中小学生为义务教育阶段学生和高中阶段 学生。二、设立原则2021）要求。培训机构应将各类安全制度、安全注意事项和 特殊要求、平面示意图及疏散通道指示图、消防安全承诺书 等悬挂在明显位置；要设置醒目的安全指示标志，并确保安 全疏散通道畅通。科技类培训机构应制定意外突发状况应急 处置程序，并每年至少组织2次演练。科技类培训机构应对所使用房屋和设施加强监督和管 理，配合政府

3、职能部门定期对房屋安全、教育教学设施、生 活设施及其他附属设施开展安全风险评估，确保安全、环保、 质量可靠。科技类培训机构应严格落实各级疫情防控要求，具备基 本常态化疫情防控条件。科技类培训机构培训时段应确保学 员参训安全，杜绝无关人员进入场地，应尽量避免场地及周 边存在其他可能危及参训学员安全的干扰因素。科技类培训机构师生员工人数少于100人的至少配备1 名专（兼）职安保人员；100人（含）以上1000人以下的至 少配备2名专（兼）职安保人员；超过1000人（含）的，每 增加500名学生增配1名专（兼）职安保人员。安保人员应 掌握治安、消防、防暴等常识和相关法律法规，熟练使用通 信、治安和消

4、防器材。鼓励科技类培训机构购买经营场所责 任险。鼓励科技类培训机构为参加培训人员购买人身意外险。科技类培训机构应在学生活动场所及重点部位配备视 频监控和一键报警设备，并按要求接入相关监管平台，视频 留存时长不得少于90天。十七、招生管理科技类培训机构的招生简章应当明确机构全称、招生对 象、培训地址、学习形式与时限、收费项目与标准等内容, 报县级教育行政部门备案并向社会公示。科技类培训机构在招生过程中，不得发布虚假招生简章 和广告，不得夸大培训效果，不得以任何形式到中小学校园 （含幼儿园）内或者学校周边进行招生宣传或者发放招生广 告，不得以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训。科技类培训机构须全面使

5、用教育部、市场监管总局制定 的中小学生校外培训服务合同（示范文本），主动按照关 于转发鲁教财字（2021） 12号加强校外培训机构预收费监管 的通知（泰教函（2021） 98号）要求，接受主管部门的预 收费监管措施，实行“消拨同步、科技类培训机构应将收费标准在醒目位置公示。单次向 学员收取课程费用的时间跨度不超过3个月，收费时间不得 早于新课开始前1个月；按课时收费的，不得超过60课时， 续费的不得早于剩余20课时。按周期收费和按课时收费同 时进行的，只能选择收费时段较短的方式，不得变相超过3 个月。不得使用培训贷方式缴纳培训费用。十八、教学管理科技类培训机构培训课程应与培训对象的年龄、身体状

6、 况、认知能力等相匹配，具备科学、完整的课程体系和内容。 课程内容需符合党的教育方针和立德树人根本要求，以促进 中小学生身心健康发展、提高学生科学素养与创新能力、实 践能力为落脚点，不得违背教育规律和学生身心发展规律。 不得以任何形式借办科技类培训之名开设学科类课程内容。 不得开设危害人身安全、社会公共安全以及违背公序良俗的 课程内容。科技类培训机构应制订与课程标准相配套的课程和教 学计划，培训材料可选用正式出版物或自主编写的面向中小 学生的学习材料。正式出版的培训材料，在科技类培训机构 招生简介、网站平台上予以公示。采用自主编写培训材料的 科技类培训机构，应建立培训材料编写研发、审核、选用使

7、 用及人员资质审查等内部管理制度。教材及相配套的资料库、 视频等培训材料应递交教育行政主管部门报备。科技类培训机构选用或自主编写的培训材料应当符合 中小学生校外培训材料管理办法（试行）等相关规定。科技类培训机构所有培训材料应存档保管、备查，保管期限不少于相应培训材料使用完毕后3年。科技类培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时 间相冲突，线下培训结束时间不得晚于20:30,线上培训结束 时间不得晚于21:00o十九、人员管理科技类培训机构应与所聘人员依法签订劳动合同，保障 从业人员的合法权益。科技类培训机构应在机构培训场所及平台、网站显著位 置公示执教人员的姓名、照片、资质证书编号、从教经历等

8、 信息；其他从业人员应统一佩戴工牌，包含照片和人员基本 信息。从业人员信息应及时在全国校外培训机构监管和服务 平台备案。二十、附则教育、科技行政部门应当加强科技类培训机构的检查, 依法开展日常检查、随机抽查、专项检查和年度检查，会同 有关行政管理部门对科技类培训机构实施信用管理。行政检 查、行政处罚等监管信息应与行政审批部门共享。各县市区、功能区可以按照本设置规定的要求和当地实 际，研究制订本地区科技类培训机构准入的具体设置要求。 不再审批新的面向3至6岁学龄前儿童的科技类培训机构, 现有招收3至6岁学龄前儿童的科技类培训机构参照本规定 执行。本设置规定自发布之日起施行，有效期至2024年7月

9、 31 0o在本设置规定施行前已批准设立的科技类培训机构, 须在2023年底前按本设置规定要求，重新审核登记，届时 仍未办理重新登记的，不得继续开展培训活动。国家法律、 法规和规章关于培训机构设置另有新规的，从其规定。坚持育人为本。全面贯彻党的教育方针，培养学生创新 精神和实践能力，促进学生全面发展。坚持公益属性。始终把社会效益放在首位，防止过高收 费和过度逐利行为。坚守安全底线。坚持生命至上，切实保障师生安全，从 源头上防范化解重大安全风险。三、举办者举办科技类培训机构的社会组织，应具有中华人民共和 国法人资格；信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或 严重违法失信单位名单；法定代表人应具有

10、中华人民共和国 国籍，在中华人民共和国境内定居，信用状况良好，无犯罪 记录和教育、科技领域不良从业记录，具有政治权利和完全 民事行为能力。举办科技类培训机构的个人，应具有中华人民共和国国 籍，在中华人民共和国境内定居；信用状况良好，无犯罪记 录和教育、科技领域不良从业记录；具有政治权利和完全民 事行为能力。联合举办科技类培训机构的，应当签订联合办学协议, 明确合作方式、各方权利义务和争议解决方式等。外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织举办 科技类培训机构的，应符合我国有关法律、法规和规章的规 定。中小学校不得举办或参与举办科技类培训机构。四、机构名称科技类培训机构名称应符合企业名称登记管

11、理规定 民办非企业单位名称管理暂行规定工商总局教育部关 于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知等规定。 科技类培训机构只能使用一个机构名称，名称中不得含有歧 义或误导性词汇，一般应当由行政区划、字号、行业（业务 领域）、组织形式等组成。五、开办资金科技类培训机构开办资金（注册资本）应当与培训形式、 培训项目、培训规模相适应，符合中华人民共和国公司法 民办非企业单位登记管理暂行条例等相关法律法规要求。 正式设立时，开办资金（注册资本）原则上不低于30万元人 民币。以货币出资的，应当足额存入机构银行账户；以非货 币财产出资的，应提供有资质机构出具的资产评估报告，且 依法办理财产权转移手续。财政

12、性经费不得作为举办者开办资金（注册资本）。以国 有资产作为开办资金（注册资本）的，应当符合国有资产监 督管理等相关规定。六、场地设施科技类培训机构应当具有与培训项目、培训规模相适应 的固定场所，并取得合法的产权或使用权。以租用场所开办 的，应提供具有法律效力的租赁合同（协议），租赁合同（协 议）中应明确双方消防安全责任，租赁期限自申请开办之日 起不得少于2年。培训机构不得租用无消防审核、验收手续 的场所。科技类培训机构培训场所应当符合安全、质检、消防、 卫生环保等标准，按照国家工程建设消防技术标准需进行消 防设计的新建、改建、扩建建设工程，应办理消防设计审查 验收手续，达到建筑设计防火规范（G

13、B50016-2014）建 筑内部装修设计防火规范（GB50016-2017）等国家工程建 设消防技术标准要求。改变原有建筑使用功能的，应提供房 屋安全鉴定报告。不得使用居民住宅、简易建筑、临时建筑、 危房、地下和半地下建筑，租赁或借用中小学校校舍、场地 办学，不得与不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全 的场所毗邻。科技类培训机构建筑面积不少于200平方米，其中教学 用房不少于2/3,且同一培训时段内生均面积不低于3平方 米，实验操作类同一培训时段内生均面积不低于6平方米（人 均培训面积二培训场地总面积/同一时间场上学员人数，培训 场地总面积指用于培训的场地面积，不包括配套服务场所面 积）

14、。培训场地应预留安全距离，确保不拥挤、易疏散。科技 类培训机构办学场所楼层不得高于5层，其中培训对象含有 义务教育阶段学生的办学场所楼层不得高于4层。培训对象 含有3至6岁学龄前儿童的办学场所楼层不得高于3层，且 符合建筑设计防火规范GB50016-2014等有关国家工程 技术标准中关于幼儿园儿童用房的有关要求。科技类培训机构应具有与培训类别、培训层次、培训项 目和培训规模相适应的设施设备和器材资料等。培训教室设 施设备要按照培训内容设计要求和相关规范进行建设。对于 存在安全风险的设施设备，须做好防护措施，设立警示标牌, 并制定应急预案、配备基本防护用品。设施设备存在噪音危 害的，应采取有效的

15、措施隔音降噪。科学实验应安排在专用教室进行，其场地、设备、安全 等要求要与中小学校实验室要求一致。科技类培训机构不得提供寄宿场所。七、机构章程科技类培训机构应依法制定章程，符合中华人民共和 国公司法中华人民共和国民办教育促进法中华人民共 和国民办教育促进法实施条例民办非企业单位登记管理 暂行条例科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办 法中关于章程的有关规定以及国家、省里的其他相关规定。章程应当载明名称、住所、办学地址、法人属性；举办 者的权利义务，举办者变更、权益转让的办法；办学宗旨、 发展定位、层次、类型、规模、形式等；开办资金、注册资 本，资产的来源、性质等；理事会、董事会或者其他形式决

16、 策机构和监督机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则 等；机构的法定代表人；自行终止的事由，剩余资产处置的 办法与程序；章程修改程序等内容。八、党组织建设科技类培训机构必须按照党章规定建立党的组织，开展 党的工作，坚持和加强党的领导，确保党的组织和党的工作 有效覆盖。凡有3名以上正式党员的，都要单独建立党组织。 对不具备单独建立党组织条件的，可采取联合组建、挂靠组 建、选派党建指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途 径开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。按照“谁主 管、谁审批、谁负责”的原则，明确机构党组织的隶属关系。 要把党的建设有关内容写入培训机构章程，审批时要对章程 中党的建设有

17、关内容严格把关。要推进机构党组织班子与决 策层、管理层“双向进入、交叉任职”，保证党组织在重大事 项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。九、决策机构科技类培训机构应当依法设立决策机构，由举办者或者 其代表、党组织负责人、行政负责人、教职工代表等人员组 成。三分之一以上的决策机构成员应当具有5年以上教育教 学经验。有故意犯罪记录、教育和科技领域不良从业记录者 不得在决策机构任职。十、监督机构科技类培训机构应当建立监督机构，依法行使监督职权。 监督机构应当有党的基层组织代表，且教职工代表不少于 1/3o教职工人数少于20人的可以只设1至2名监事。决策 机构组成人员及其近亲属、财务负责人不得兼任、担

18、任监督 机构成员或者监事。H一、行政负责人科技类培训机构行政负责人，应当具有中华人民共和国 国籍，在中华人民共和国境内定居，具有政治权利和完全民 事行为能力，大学专科及以上学历，具有5年以上教育从业 管理经验和良好业绩，身体健康，年龄不超过70周岁。十二、法定代表人科技类培训机构的法定代表人应当依照法律法规规章 及机构章程的规定，由决策机构负责人或者行政负责人担任。十三、从业人员科技类培训机构从业人员必须遵守宪法和法律，热爱教 育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力。科技类培 训机构不得聘用中小学和幼儿园在职教师（含教研人员），不 得聘用纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理人员，不 得聘

19、用有性侵、虐待、暴力伤害、吸毒等违法犯罪记录的人 员，不得聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑 以上刑事处罚人员。科技类培训机构专职教学、教研人员原则上不低于机构 从业人员总数的50%o每班次专职教学人员原则上不低于学 员人数的2%；面向3周岁以上学龄前儿童的培训，每班次专 职培训人员原则上不低于儿童人数的6%o科技类培训机构聘用教师应具备大学专科及以上学历, 并持有与教学内容相对应的教师资格证或职业资格证书、专 业能力证明。科技类培训机构聘请外籍人员应当符合国家有关规定。十四、设立审批科技类培训机构审批登记实行属地管理，由县（市、区） 行政审批部门负责。审批机关受理申请后，应当认真审

20、核申 报材料，书面征得同级教育、科技部门同意后，再组织教育、 科技、住房城乡建设、应急管理、消防、公安等相关部门专 业人员和项目领域专家组成专家委员会，进行现场查验并提 出评议意见。符合审批条件的，由审批机关颁发办学许可证 后，依法办理法人登记手续。科技类培训机构培训业务范围 应当与办学许可事项相匹配。审批机关完成审批后，审批信 息和结果及时向教育、科技部门推送。实行“一点一证”，一个固定场所只能申请设立一个校外 培训机构，办理一个办学许可证，未经审批部门同意不得擅 自变更培训机构地址。非营利性科技类培训机构不得设立分 支机构。营利性科技类培训机构在同一县域设立分支机构,需经过原审批机关批准；

21、跨县域设立分支机构的，需要经过 分支机构所在地审批机关审批，并报原审批机关备案。十五、线上培训申办线上科技类培训业务的，需在注册地设置固定的实 体培训场所，取得线下科技类培训机构办学许可后，由省级 教育行政部门实施审批。线上科技类培训机构应当具有与其培训规模相适应的 安全保护技术措施、信息数据交互及处理能力，并且向主管 部门提供具备相应权限的内容审查账号。线上科技类培训机 构提供直播培训服务的，还应当具备即时阻断互联网直播、 及时消除违法违规直播内容、防止信息扩散的技术能力。线上科技类培训机构应当严格落实中华人民共和国网 络安全法和中华人民共和国数据安全法等法律法规要 求，具备自有或者租用的性能可靠的服务器，且服务器必须 设置在中国内地；依法取得ICP （互联网信息服务）备案证明 或者电信业务经营许可证（涉及经营电信业务的）、网络安全 等级保护定级备案证明和等级测评报告。线上培训平台应当具备信息储存、护眼和家长监管功能。十六、安全管理科技类培训机构应依法落实消防安全主体责任，消防安 全管理应符合人员密集场所消防安全管理（GB/T40248-