市场监督管理局领导在小个专非公党建工作推进会上的讲话稿.docx

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1、市场监督管理局领导在小个专非公党建工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开小个专非公有制经济组织党建工作推进 会，主要目的是对小个专非公党建工作进行再安排、再部署, 强力推进非公党建。刚才，我们参观了小个专非公党建工作 展板，3个企业、两个区县局分别就小个专非公党建作了交 流发言，希望大家相互学习借鉴，取长补短。下面，就进一 步加强小个专非公党建，我讲四点意见。一、非公党建工作进展和存在的缺乏第一，小个专非公党建工作取得新的进展。自小个专非 公党建工作启动以来，全市市场监督管理系统、个私协会充 分发挥职能优势，积极探索和实践小个专非公党建工作的新 方法和新途径，扎实推进小个专非公党建工作，取得

2、了新的 进展。一是明确职责。通过积极向市委组织部汇报和与有关同志们，小个专非公党建工作量大，工作面广，工作任务重，情况复杂。我们要有高度的使命感和责任感，以改革 创新的精神，真抓实干的作风，立即行动，抓好小个专非公 党建，为社会经济高质量开展作出更大贡献。单位协调，明确了市场监督管理部门开展小个专非公党建的 职责，即指导个私协会党建工作；在企业、个体工商户登记 注册、年报中采集党建信息；牵头开展“小微企业、个体工 商户、专业市场”的党建工作。二是交流部署。召开了全市 市场监督管理系统加强小个专非公党建工作交流会议，交流 经验，查找缺乏，明确工作目标，安排部署小个专非公党建 调查摸底工作。三是迅

3、速行动。认真开展万家企业大走访活 动，走访企业和个体工商户共XXXXXX户。结合企业注册、 年报工作，采集了 “党组织机构、党员分布情况”等党建信 息，建立了党建信息台帐。这些成绩的取得，是全市小个专 非公有制经济组织和市场监督管理系统广大干部职工辛勤 工作的结果。我谨代表市局党组，向大家表示衷心的感谢。第二，小个专非公党建工作存在的缺乏。小个专非公党 建还存在许多薄弱环节，主要表现在，一些符合建立党组织 条件的经济组织没有建立党组织；存在相当数量未结转组织 关系、亮明身份的流动党员；党建工作与企业生产经营结合 得不够紧密，局部业主对党建工作积极性不高；党组织开展 活动较少，党员发挥作用缺少平

4、台和载体，党员缺少党组织 的关心。这些问题都需要我们在今后的工作中积极探索和切 实加以解决。二、深刻认识小个专非公党建的重要意义第一，小个专非公党建是巩固党的执政地位的重要手 段。随着经济开展多元化，小个专非公经济已经成为推动区 域经济社会开展的重要力量，广大私营业主和工人队伍一 样，已经是党的阶级基础不可分割的一局部。开展小个专非 公党建工作，有利于进一步加强党的建设，实现党对小个专 非公经济组织的有效领导，有利于把小个专非公经济组织中 的私营业主和广大工人职工凝聚在党的周围，进一步巩固党 的执政地位。第二，小个专非公党建是推动经济社会开展的重要举 措。党的十九届三中全会对非公经济党建工作明

5、确要求，指 出非公经济是社会主义市场经济的重要组成局部，是我国经 济社会健康开展的重要基础，对我国就业增长、税收稳定起 到重要的作用。非公有制经济能否健康开展，关系到建设中 国特色社会主义事业的全局。开展非公党建工作，有利于促 进非公有制经济健康开展，是推动经济社会开展的重要举措。第三，小个专非公党建是工商部门履职尽责的应有之义。市场监督管理部门是小个专非公经济组织的登记监管部门，既承当着鼓励、支持、引导非公经济健康开展的重要职 责，也对企业登记、经营交易、竞争、退出等行为负有监管 责任。开展小个专非公党建工作，有利于加强小个专非公经 济组织中党员的教育引导，有利于建立主体和行业的自律体 系，

6、形成协同共治的事中事后监管格局，有利于市场监督管 理部门更好地履行服务开展和监管职责。抓好小个专非公党 建工作，各级党组负有主体责任，是党组成员的应尽之责, 也是各级市场监督管理干部的应尽之责。三、增添工作措施，稳步推进小个专非公党建工作要按照党建强、开展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的“双 强六好”标准，分建立组织、建设组织、建活组织3个步骤, 稳步推进非公党建。第一，千方百计建立组织，实现小个专非公经济党组织的从无到有。开展小个专非公党建，要千方百计把党组织建 立起来。一是抓好党建指导员队伍建设。要选派政治素质好、 有一定党务工作经验的党员担任

7、党建指导员。建立小个专非 公企业党务工作人才库，为党建指导员提供充足的来源。通 过联合培训、内部培训等多种方式加强党建指导员培训，提 高从事党建工作的能力和水平，帮助有党员的企业尽快建立 党组织，指导没有党员的企业开展党的工作。二是丰富党组 织组建方式。要积极探索小个专非公经济党组织设置方式， 加强分类指导，采取多种形式推动党组织组建。对具备条件 的，要积极帮助单独组建党组织。对暂不具备单独组建条件 的，可以专业市场开办单位或专门管理机构、基层市场监管 所、个私协会（分会）等单位为主，吸收小个专非公企业从 业人员中的党员参加，建立联合党组织。对分散的个体工商 户党员、流动党员，可采取依托市场监

8、管所、个私协会、行 业组织等建立党组织。对没有党员的企业，可通过选派党建 工作指导员、联络员，以及建立工青妇群众组织等方式，积 极开展党的工作，为推动建立党组织创造条件。三是集中开 展摸底调查和党组织组建活动。要充分调动小个专非公组织 的积极性，发动党建指导员大规模上门入户，对小个专非公 党建情况进行重新摸底统计，到达市场主体清、党员数量清、 支部人数清、经营状况清、业务身份清、组织设置清“六清” 要求。要讲究策略方法，加强对党组织建立的指导、推动和 促进，积极作为、高效推进，逐步将党组织建立起来，努力 扩大党的组织覆盖。第二，想方设法建设组织，实现小个专非公经济党组织 的从有到大。开展非公党

9、建，要想方设法帮助党组织开展壮 大。一是加强党组织硬件配备。要按照有场所、有设施、有 标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准开展党组织 活动场所规范化建设，为组织活动提供阵地，打造温馨舒适 的“党员之家”。二是抓好党组织书记选配。要按照守信念、 讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作 和熟悉群众工作的标准，帮助企业选优配强党组织书记。要 抓好党务工作理论与实践教育培训，提高党组织书记的政治 素质和业务能力。要建立激励机制，调动党组织书记干事创 业的积极性、主动性、创造性。三是加强党员队伍建设。要 结合注册登记、年度报告等市场监管职能，找到“口袋党员”、“隐形党员”，帮助办理组

10、织关系接转手续，找到组织。要 加强党员开展，对思想政治素质好、业务水平高的进行重点 培养，吸纳入党。要建立健全“三会一课”、民主评议党员 等基本党建制度，制定党员教育培训计划，加强对党员的教 育、管理和培训。要建立党内关怀等制度，及时了解困难党 员的思想动态和经营状况，帮助他们解决好生产经营和生活 中的实际问题。第三，开拓创新建活组织，实现非公经济党组织的从大 到强。开展小个专非公党建，要开拓创新，探索发挥党组织 作用的途径，搭建发挥党员作用的平台。一是强化党组织的 作用。要让党组织当好小个专非公组织开展的“红娘”，发 挥好桥梁纽带作用，及时宣传国家出台的各项优惠政策措 施。要发挥组织协调作用

11、，积极与银行等金融机构沟通协调, 多渠道探索融资途径，打破非公组织开展瓶颈，为开展注入 新的活力。要指导党组织参与重大决策，让小个专非公企业 主和员工切实感受到党建工作带来的积极变化。二是开好党 员代表会议。要指导组织召开党员代表会议，对重大事项进 行讨论决策，实现民主议事功能，做到党务公开、事务公开 和民主管理，保证党员职工对非公组织事务和党组织活动的 知情权、参与权、表决权和监督权。三是启动“小个专”党 员“三亮”活动。要组织引导“小个专”党员开展亮身份、 亮职责、亮承诺“三亮”活动。亮身份，要在经营场所的醒 目位置挂“共产党员经营户”牌子，主动接受监督。亮职责, 要引导党员结合自身生产经

12、营范围，亮出岗位、亮出职责， 为服务群众提供便利。亮承诺，要引导党员亮出“六要六不” 承诺，即要带头拥护党的领导、要带头诚信守法经营、要带 头构建和谐劳动关系、要带头搞好生产经营、要带头履行社 会责任、要带头发挥先锋模范作用，不违约失信、不制假售 假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合 法权益，充分发挥党员的示范、辐射、带动作用。四、加强工作保障，确保小个专非公党建工作落到实处第一，强化组织领导。要把小个专非公党建工作摆在突出位置，成立领导小组，“一把手”任组长，明确一名分管 领导具体抓非公党建。要设立办事机构，明确工作职责和任 务分工。要为非公党建工作配备强有力的工作队伍，保证

13、有2名以上人员专职从事非公党建工作。第二，形成工作合力。要积极主动向当地党委和组织部门汇报，争取工作上的指导和支持。各地商务、交通等部门 也在各自主管的行业中开展小个专非公党建工作，要注意处 理好与这些部门的关系，积极进行沟通联系，形成工作合力。第三，营造良好气氛。要把宣传工作贯穿非公党建的整个过程，在业务网上开辟小个专非公党建专栏，晒举措、晒 经验、晒成效。要依托广播、电视、报刊等媒体，及时宣传 小个专非公党建的经验做法和取得的成效，提高党委政府的 认可度，小个专非公组织的认同感，全社会的知晓率，不断 增强小个专非公党建的号召力、吸引力和影响力，为小个专 非公党建营造良好工作气氛。第四，加强催促检查。要建立小个专非公党建工作台账,把摸底排查、党建指导员队伍建设、组织建立、开展党员、 开展活动等工作详细情况及时、准确录入台账，每月向市局 个私科上报一次工作举措和成效。市局将按照市委组织部的 要求逐区县进行指导，并深入“小个专”群表达场督查，核 对台账，定期通报，对工作不力的，及时催促整改。今年12 月还要召开小个专非公党建总结会，专题总结小个专非公党 建工作。