XX市农村公路建设工程质量监督实施细则.docx

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1、XX市农村公路建设工程质量监督实施细则XX省农村公路建设工程质量监督实施细则（镇通建制村公路）（粤交基20061452号）第一章总则第一条为加强我省农村公路建设工程质量监督，提高农村公 路建设工程质量，规范质量监督工作行为，根据交通部农村公 路建设管理办法（交通部令2006年第3号）、农村公路建设质 量管理办法（试行）（交质监发2004） 370号文）与XX省公 路水运工程质量监督管理办法等文件精神，结合我省农村公路 建设的实际情况，制定本实施细则。第二条在XX省行政区域内实施的镇通建制村公路工程，适 用本实施细则。镇通建制村公路等级在三级及三级以上的按现行 公路工程质量监督办法实施监督。第三

2、条省交通厅负责全省农村公路建设工程质量管理督导 工作，地市交通局负责本辖区内农村公路建设工程质量管理指导 工作，县（区、市）交通主管部门负责辖区内具体农村公路建设 工程的质量管理与监督。第四条农村公路工程建设项目应主动同意工程质量监督机 构（组织）依法进行的工程质量监督，任何单位与个人不得拒绝 或者者阻挠。本实施细则所称工程质量监督机构（组织），是指 省、市交通工程质量监督站，与县（区、市）成立的农村公路质 量监督小组。第五条工程质量监督机构（组织）应当根据有关法律、法规、 规章、强制性技术标准与本实施细则规定的职责与程序，遵循客 观公正、注重实效的原则，实施农村公路建设工程质量监督。第六条对

3、农村公路工程的质量缺陷、质量事故与违反质量法 规的行为，任何单位与个人都有权向交通行政主管部门、质量监 督机构（组织）与其他有关部门如实报告、检举。第二章机构与人员第七条省、市交通工程质量监督站，与县（区、市）交通主 管部门应成立由很多于3人构成的农村公路质量监督工作小组， 形成全省农村公路质量监督体系，按照各自分工，行使各自职责。第八条各级交通工程质量监督机构按照分级管理原则，对农 村公路建设质量负监督责任。各地可根据质量监督机构的设置情 况制定具体的监督模式，并应针对农村公路建设实际情况，要求 或者动员受益乡镇、村民自治组织积极参与监督，切实形成上下 联动、操纵有效、覆盖全面的质量监督机制

4、。第九条县（区、市）农村公路质量监督小组人员，务必通过 市交通工程质量监督站培训、考核，报备地市交通主管部门。第十条各级质量监督机构（组织）应当认真履行农村公路建 设工程质量监督职责，建立完善的内部管理制度与监督工作机制, 加强对质监人员的监督管理与业务培训，不断提高工作水平与效 率。第十一条各级质量监督机构（组织）应建立工程质量监督工 作报告、通报制度，定期或者不定期向交通主管部门、上级监督 部门及被监督单位报告或者通报工程质量监督工作情况。第十二条质监人员应当忠于职守，秉公执法，清正廉洁，热 情服务，严格遵守监督工作保密制度。与被监督事项有利害关系 的，应当主动回避。第十三条农村公路建设工

5、程质量监督工作实行公开办事制 度与服务承诺，质监人员应挂牌上岗并在执行工作中主动出示有 效监督工作证件。任何单位或者个人有权对质监机构及其质监人 员进行监督，对其违法乱纪行为有权向交通行政主管部门举报、 检举。第十四条县（区、市）农村公路质量监督小组应根据当地实 际情况配备交通工具与必要的检测设备，如灌砂筒、混凝土路面 抽芯机、贝克曼梁、三米直尺、钢尺等。混凝土芯样送市交通工 程质量监督站试验室进行强度试验。第三章质量监督检测费第十五条省交通主管部门每年统筹补助地市交通工程质量 监督站、县（区、市）农村公路质量监督小组农村公路质量监督 检测费。监督检测费务必全额用于农村公路的质量监督检测，专

6、款专用，任何单位与个人不得挪用。第十六条地市交通主管部门根据本地实际情况，每年应安排 配套的农村公路质量监督检测费，补助给市交通工程质量监督站 与县（区、市）农村公路质量监督小组，确保农村公路监督的正 常有效开展。第四章职责任务第十七条省交通工程质量监督站在农村公路建设管理中的 要紧职责如下：（一）指导地市交通工程质量监督站对农村公路工程质量的 监督工作；（二）支持地方交通主管部门及指导地市交通工程质量监督 站组织对农村公路建设质量监督员、监理员、施工员及其他技术 管理人员的培训；（三）协助省交通厅农村公路建设管理工作领导小组，根据 国家、省有关农村公路建设管理工作方针、政策与法规，制定我 省

7、农村公路建设工程有关的质量管理办法；（四）配合XX省农村公路建设督导组对农村公路质量进行 抽检。第十八条市交通工程质量监督站在农村公路建设管理中的 要紧职责如下：（一）负责本地农村公路建设工程质量监督工作的管理职责;（二）结合本地实际情况确定质量监督的重点部位、关键工 序、要紧检测指标与检测频率，制定监督工作要点；（三）在地市交通主管部门的领导下，具体负责组织农村公 路建设质量监督员、监理员、施工员及其他技术管理人员的培训;（四）对本地区农村公路质量进行抽检或者者巡检，定期报 告农村公路质量动态；（五）负责农村公路工程质量鉴定，为竣工验收提供根据;（六）负责农村公路工程质量事故与质量投诉、举报

8、的调查 处理。第十九条县（区、市）农村公路质量监督小组，受市交通工 程质量监督站的委托，负责本区域内农村公路的日常质量监管工 作，业务上受地市交通工程质量监督站的指导，具体内容有：（一）负责农村公路路基的交验及路面施工认可审核工作;（二）负责督促施工单位将所用原材料及试件按规定频率送 检，负责混凝土路面取芯抽查与芯样送检工作；（三）配合市交通工程质量监督站完成农村公路工程质量鉴 定工作；（四）定期向交通主管部门与地市交通工程质量监督站报送 农村公路质量情况。第二十条农村公路工程质量监督工作应本着人员精干、高效 务实的原则，做到“重点突出、点面结合、不留死角，采取巡 回检查与重点抽查相结合的方式

9、，对工程的关键部位、关键工序 进行重点监控。第二十一条工程质量监督机构（组织）履行对农村公路监督 检查时，有权采取下列措施，有关单位与人员应予以配合与支持。（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件与内业资 料；（二）进入被检查单位的施工现场（含原材料、半成品、工 程实体等）进行检测、检查、取证；（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正；（四）向有关单位与人员调查与工程质量有关的情况，并取 证。第五章监督程序第二十二条农村公路质量监督覆盖率应达100%,由县级交 通主管部门按多个项目或者按片区集中统一向地市交通工程质 量监督站办理质量监督申报手续，或者由地市交通主管部门在下 达农村公路建设

10、计划时直接委托。第二十三条申请质量监督时应报送下列文件与资料：（一）设计文件与施工图的批复文件与工程承发包合同副本;（二）施工许可文件；（三）假如实行监理的项目，附监理委托合同副本、监理工 作计划、监理人员资格证书或者培训证书等;（四）施工单位、监理单位（假如有）的要紧负责人及质量 检验人员资质情况；（五）资金拨付计划及工程进度计划；（六）建设单位、施工单位、监理单位及项目设计负责人所 签订的交通建设工程质量承诺书。第二十四条农村公路工程质量监督期为自发出质量监督受 理通知书始，至竣工验收质量鉴定止。地市交通工程质量监督站 接到申请后，确定项目质量监督人员，并根据本年度本区域内农 村公路的分布

11、情况，确定重点工程、重要路段、重要部位。以申 报监督项目为单位，制定工程质量监督计划，填发公路工程质 量监督受理通知书，送建设等参建单位。第六章质量鉴定与竣工验收第二十五条农村公路工程质量鉴定由地市交通工程质量监 督站负责完成。由市交通工程质量监督站监督或者县农村公路质 量监督小组实施质量监督的项目，完工后，均应由地市交通工程 质监站完成质量鉴定，出具竣工鉴定报告。地市交通工程质量监督站根据抽检结果、县（区、市）农村 公路质量监督小组的抽查、与交工检测的结果，参照现行的公 路工程质量检验评定标准、公路工程竣（交）工验收办法及 省市制定的有关办法进行工程质量鉴定。第二十六条农村公路实行竣工验收制

12、度。农村公路完工后, 由县交通主管部门组织验收，交、竣工验收可合并进行。竣工验 收按XX省农村公路建设工程竣（交）工验收办法实施。第二十七条各参建单位应建立工程项目档案制度，按规定收 集、整理、归档，建立项目工程档案。第七章奖惩第二十八条建设、设计、施工、监理及试验检测单位及人员， 违反有关质量管理制度或者造成工程质量事故的，交通主管部门 或者质量监督机构可视情节轻重给予通报批判，问题严重的追究 其有关责任人的法律责任。第二十九条交通主管部门对有突出奉献、表现优秀的建设、 设计、施工、监理、监督及试验检测单位与有关人员，能够给予 适当的表彰、奖励。第三十条质量监督机构及其工作人员应认真履行农村公路 建设质量监督职责，对质量监督工作不作为或者玩忽职守，造成 工程事故的人员，按国家有关规定追究相应人员的责任，视情况 给予通报批判、行政警告处分，问题严重的追究其有关责任人的 法律责任。第八章附则第三十一条本实施细则由省交通厅负责解释。第三十二条本实施细则自印发之日起实行。XX省农村公路建设工程竣（交）