黔东南州文体广电旅游行政执法音像记录管理制度.docx

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1、黔东南州文体广电旅游行政执法 音像记录管理制度第一条 为进一步规范黔东南州文体广电旅游行政执 法行为，提高执法人员的工作质量和执法水平，保障执法人 员正确使用行政执法音像记录设备开展工作，保护当事人和 执法人员的合法权益，结合工作实际，制定本制度。第二条音像记录管理制度是指使用执法音像记录设 备（包括照相机、录像机、录音笔、记录仪等，以下简称： 执法记录仪）对现场或非现场执法全过程同步录音录像，并 对现场或非现场执法全过程音像记录的资料进行收集、保存、 管理、使用的管理制度。第三条执法人员使用执法记录仪对执法全过程进行 同步录音录像应遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格 保密的原则，确保视听

2、资料的全面、客观、合法、有效。第四条所配的执法记录仪为执法办案、日常检查、重 大执法活动等工作专用，严禁摄录任何与工作无关的内容。笫五条 执法人员在执法前，应当对执法记录仪的电池 容量、内存空间、系统日期和时间等进行检查，保证执法记 录仪能够正常使用。第六条 在实施以下可能引发争议的执法活动时应佩 戴现场执法记录仪，进行现场执法记录。（一）行政检查案件查处过程中，包括日常执法检查、 专项检查、双随机一公开检查；（二）行政处罚案件查处过程中，包括现场检查、调查 取证、先行登记保存、调查询问笔录、查封、扣押措施、陈 述、申辩，简易程序、普通程序、听证程序使用中，对责令 改正的现场核查、当事人不配合

3、调查和执法受阻等；（三）其他现场执法办案活动。第七条 下列情形可以不进行现场执法记录：（一）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；（-）情况紧急，不能进行执法记录的；（三）因客观原因无法进行执法记录的。对上述情况，使用人员应在执法结束后及时制作工作记 录，写明无法使用的原因和依据，报局分管领导。第八条 对执法活动要同步录制。执法人员应对执法全 过程的主要环节进行不间断记录，录制过程应当自执法人员 到达现场开展执法检查（办案）时开始，至执法检查（办案） 结束时止。第九条执法全过程音像记录应反映执法活动现场的 地点、时间、场景、参与人员、违法违规行为、现场痕迹物 证等。现场有违法行为的，应当对当事

4、人及其工作人员言行、 询问情况等进行摄录。对现场遗留或发现的违法工具、物品 等物证及原始痕迹证据应当进行重点摄录。第十条 非因技术原因不得中止录制或断续录制，因设 备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足，检 查场所变化等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当 对中断原因进行语音说明。确实无法继续记录的，应当立即 向执法部门负责人报告，并在事后书面说明情况。不得任意 选择取舍或者事后补录，不得插入其他画面，不得进行任意 删改和编辑。第十一条音像记录设备所记录的声像资料，应配备专 门的办公电脑、移动硬盘或U盘，进行统一采集、存储保管。第十二条 执法人员在当天执法活动结束后，须在第一 时

5、间将现场执法音像记录信息导出保存；连续工作、异地执 法或者在偏远、交通不便地区执法办案，确实无法及时移交 资料的，应当在返回单位后24小时内将现场执法音像记录 信息导出保存。执法人员不得私自复制、保存现场执法记录。第十三条 执法全过程音像记录最少保存1年，作为证 据使用的记录信息随案卷保存时限保存。第十四条现场执法记录需要作为证据使用的，从存储 设备中复制调取，应当按照有关要求，制作文字说明材料, 注明制作人、提取人、提取时间等信息，并将其复制为光盘 后附卷。第十五条因工作需要查阅视听资料的，应当报局分管 领导批准，并由保管人对查阅人、查阅事由、查阅时间等情 况进行登记后，方可查阅。第十六条 在办理涉诉案件、执法监督、案情研判等工 作时，需要调取、查看现场执法记录的，依照第十五条规定 执行。第十七条任何人不得对原始现场执法记录进行删节、 修改。除作为证据使用外，未经批准，不得擅自对外提供现 场执法记录。第十八条涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的现 场执法记录，应严格按照保密工作规定进行管理。第十九条 本制度自印发之日起执行。