2022年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作汇报四篇.docx

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1、2022年巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作汇报四篇篇一 /|Ttj党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提出“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。XX镇紧 紧围绕省市区委区政府关于乡村振兴工作的部署要求，以促进脱 贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接为目标，按照乡村振兴战略总要 求，着力从巩固拓展脱贫攻坚成果、完善防返贫致贫动态监测、 夯实党建基础、壮大集体经济、发挥民主监督、加强制度建设等 方面积极探索，镇村党员干部思想观念不断转变，组织建设进一 步加强，集体经济有效激活，社会治理成效初显，持续推动巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2022年乡村振兴与巩固 拓

2、展脱贫攻坚成果工作开展情况如下：一、基本情况XX镇是XX市XX区下辖14个乡镇办事处之一，位于阜城西南10 公里。全镇下辖6个村委会，2个居委会，总人口4. 2万人，其中出 列贫困村4个（三星村、郭寨村、井孜村和新宅村），非贫困村4个， 自然庄142个，土地面积46. 42平方公里。XX镇2014年初建档立卡贫困村4个，贫困户1066户1801人，贫 困发生率4. 7%。2016年5月“回头看”后全镇贫困户762户1448人, 贫困发生率3. 8%。2016年底实现脱贫236户480人，贫困村郭寨村 出列；2017年底实现脱贫254户523人,贫困村三星村出列；2018年 脱贫163户297人

3、，两个贫困村新宅、井孜全部出列；2019年脱贫37 户85人;2020年脱贫5户14人，贫困发生率降至0。2019年我镇识别 边缘易致贫户17户32人，通过政策帮扶2020年全部消除风险。目 前，我镇有脱贫户845户1635人，边缘易致贫户17户32人。二、工作开展情况联农带农责任，用好重点帮扶村“产业帮扶”数据库，以村为单 位，采集录入年度数据，促进联农带农机制发挥作用。推广用好 “天府乡村”公益品牌，确保脱贫地区农产品销售规模不低于 2021 年。稳住脱贫人口就业规模，确保脱贫劳动力务工人数高于2021 年，就地就近就业比重逐步提高，实现有劳动力的脱贫家庭至少 一人就业。加大转移就业促增收

4、，延续跨省务工交通补贴、有组 织化输出激励、就业基地奖补等支持措施，探索通过政府采购等 方式解决帮扶车间订单缺乏问题，拓宽省外务工、省内务工、就 地就近务工“三个渠道”。支持帮扶车间和市场主体优先吸纳脱 贫人口、监测对象、低收入人口就业，依托以工代赈工程和推广 以工代赈方式吸纳一批。优先支持有能力、有意愿的脱贫劳动力 返乡创业，带动更多脱贫人口就地就近就业。统筹用好公益性岗 位，保持乡村公益性岗位规模总体稳定，确保聘用脱贫人口数量 稳中有升。三、抓细重点帮扶村和易地搬迁后续扶持工作按照“县为主体、市级统筹、省级指导”的原那么，结合以片 区为单元的乡村国土空间规划编制，在6月底前编制完成重点帮扶

5、 村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，明确总 体安排和年度计划，细化目标任务和重点举措，优化完善配套基 础设施，补齐公共服务短板。建立完善重点帮扶村监测评估制度，对工作落实、成效巩固 情况进行定期跟踪监测，对政策落实情况进行适时评估。完善市 级、县级易地扶贫搬迁后续扶持工作组织领导和沟通协调机制， 厘清县级行业部门、乡镇、迁出地、迁入地和安置点的责任，明 确年度工作目标。聚焦分散安置和集中安置点搬迁群众，壮大特 色产业，开展乡村旅游，拓宽产品销售渠道。大力开展技能培训, 组织实施就业协作帮扶专项行动，动态清零“零就业”家庭，促 进就地就近就业。加强社区治理，强化兜底保障和关爱服务

6、，加 强资产管理，盘活资产资源，培育文明新风。3月底前，以县（区） 为单位编制完成年度后续扶持工程清单。梳理核查覆盖搬迁群众 的产业园区、帮扶车间、新型农业经营主体等利益联结机制建立 和落实情况，在4月底前全部规范到位。四、盯紧医疗保障和饮水安全强化重要时间节点全面排查，遇到自然灾害、突发事件跟进 排查，对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全方面可能存 在的风险，及时发现，及时整改。医疗保障方面，要持续跟踪脱 贫人口、监测对象参保和医保政策落实情况，发现问题及时向医 保等部门反映，推动解决。饮水安全方面，要采取有效措施，切 实加强农村供水工程的建设和管护。建设上，要强化全程质量管 控，严把产

7、品质量关、施工质量关、竣工验收关，确保质量过硬。 管护上，要用好衔接资金，建立健全农村供水工程长效管护机制。 要充分发挥村级组织和农民主体作用，开发护水员等公益性岗位, 加强日常巡检和设备维修，确保工程持续发挥作用。加大强弱项 和巩固提升力度，争取更多工程助力义务教育、基本医疗、住房 安全、饮水安全上新水平。五、抓实新型农村集体经济开展和扶贫工程资产管理贯彻落实四川省农村集体经济组织条例，实现村级集体经 济组织应建尽建。创新农村集体经济有效实现形式，通过租赁、 参股、联营、股份合作、自主经营等方式，确保集体资产保值增 值和集体经济组织成员增收。鼓励脱贫村、重点帮扶村、县域内 脱贫户年人均纯收入

8、排名靠后的村开展壮大新型村级集体经济， 力争实现村级集体经济收入较2021年增长10%。规范运营扶贫工程 资产，开展壮大村级集体经济。扶贫工程资产，目前已基本摸清 底数，要落实各级各部门扶贫工程资产确权移交后续管理责任， 管护好公益性资产，运营好经营性资产，防止资产闲置和流失， 推动扶贫工程资产持续发挥效益。要建立健全管理长效机制，对 道路和饮水等公益性资产加强后续管护;对经营性资产加强运营管 理，做好风险防控;对到户类资产加强指导帮扶，推动扶贫工程资 产持续发挥效益。六、抓好定点帮扶和社会力量帮扶工作扎实推动市直部门（单位）定点帮扶工作，务实开展结对帮扶。 各类帮扶力量要围绕促进脱贫地区开展

9、特别是产业振兴进行调整 优化，切实提供更加有力的支持保障。定点帮扶，重点是保持帮 扶力度不减，不断拓展帮扶领域，调整完善结对关系，更好发挥 单位帮扶作用。社会力量帮扶方面，要深入实施“万企兴万村” 行动，积极发动社会组织参与帮扶，做好民营企业、社会组织倾 斜支持乡村振兴重点帮扶村专项工作，不断凝聚社会帮扶的强大 合力。七、用好驻村工作队和农村基层组织驻村帮扶方面，要充分发挥驻村第一书记和工作队推进强村 富民作用。要结合实际进一步理清驻村帮扶工作思路，细化驻村 帮扶任务，重点抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业开展、乡 村建设、乡村治理、农村社会事业开展及农村党建等工作。要加 强驻村干部管理考核和

10、激励保障，推动驻村干部沉在村里、干在 一线，带着强村富民。适时联合市委组织部、市直机关工委有针 对性开展驻村干部专业化能力培训，持续提高开展经济、群众工 作和基层党建等能力。要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作 用，配合做好抓党建促乡村振兴工作，推动选优配强村党组织书 记，促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委力 量，积极投身乡村振兴。八、加强资金工程管理统筹用好中央、省市级衔接资金，保持各级投入力度不减， 充分调动金融和社会资本积极性，形成多方投入合力。落实县级 工程库建设主体责任，深入分析巩固拓展脱贫攻坚成果中的短板 弱项，聚焦防止返贫监测帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持和重点帮 扶

11、村产业开展、脱贫群众增收等重点难点加强工程储藏，衔接资 金和整合资金安排的工程原那么上来源于工程库。紧密结合年度重 点工作和本地实际，从工程库中优先选择巩固脱贫攻坚成果工程 和安排到户工程，编制年度工程计划和实施方案。强化过程管控, 关口前移开展工程前置审查，原那么上3月底前完成工程开工前期准 备，4月底前完成工程采购并全面开工实施，确保每月进度高于全 省平均进度。加强数据分析和定期通报，对衔接资金工程推进较 慢的地方开展点对点调度。逗硬开展资金绩效考核评价，评价结 果作为衔接资金分配的重要因素。篇二2022年是党的二十大召开之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接的关键一年，要坚持

12、把巩固拓展脱贫攻坚成 果放在突出位置，以开展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振 兴，牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保全县脱贫群众收入增 速高于农民收入增速，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新 局，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现 代化美好望江而努力。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记关于“ 三农工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，贯彻落实好省、 市、县党代会精神，持续弘扬脱贫攻坚24字精神，坚定不移改进 工作作风，坚定不移树立以人民为中心的开展思想，树牢“乡村 振兴为农民而兴，乡村建设

13、为农民而建”的理念，坚决守住不发 生规模性返贫的底线，紧扣“守底线、促振兴、抓开展”的主线, 推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。二、目标任务严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期政策总体稳定，严 格按照“1246”工作思路（即严守一条底线，围绕两个重点，开展 四大行动，做实六项工作），确保脱贫人口人均纯收入不低于全省 平均水平，无返贫致贫情况发生。进一步抓牢防止返贫监测和帮 扶两个环节，进一步抓住产业就业两个关键，进一步抓实村集体 经济和扶贫工程资产两个基础，推进乡村建设，确保脱贫人口 ” 三保障”及饮水安全水平持续提升，村集体经济收入和农村家庭 人均可支配收入稳定增长，“双基”短板逐步补

14、齐，乡村振兴战 略全面推进。三、工作重点 （一）严守一条底线，抓脱贫成果巩固。1 .早发现、早干预、早帮扶，构建防止返贫致贫的“铜墙铁 壁”。拓展监测方式。推广“防止返贫监测对象申报”小程序” 一码”申报，健全线上线下农户自主申报方式。4月份组织开展一 次集中排查，10月份开展一轮“回头看”。健全关键信息实时推 送和部门数据比对机制，每周进行数据筛查，每月开展数据比对, 每季度开展数据清洗，重点监测农户收支、“三保障”及饮水安 全等指标。落实网格监测。优化村组网格划分，调整网格员力量, 开展网格员轮训，规范日常管理，编印防止返贫动态监测和帮 扶工作手册，加强政策宣传和解读。加强动态管理。落实省

15、级监 测标准年度调整机制、2022年监测标准、监测程序，实时对脱贫 人口和监测对象信息进行更新、补充和完善。落实精准帮扶。以 监测对象为重点，继续实施“一户一方案、一人一措施”。认真 落实“防贫保”综合保险，为脱贫人口和低收入家庭人口构建返 贫致贫风险防贫保障。落实脱贫人口分类管理，防止过度帮扶和 福利陷阱。加强风险防范。完善基层排查和部门会商机制，认真 落实“五防”机制，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止返 贫致贫。2 .压责任、勤会商、真落实，确保“三保障”及饮水安全成 果“动态清零”。建立部门联络员和定期会商制度，推动教育、 医疗、住房、饮水等政策落实，持续提升“三保障”及饮水安全 水

16、平。义务教育方面，推动落实控辍保学和教育资助工作，推动 新录用教师向农村倾斜。基本医疗方面，常态化开展家庭医生签 约服务，落实医保三重制度保障措施，着力解决因医保政策调整 带来的影响，防范因病返贫致贫风险。住房安全方面，继续开展 农村低收入人口住房安全动态排查，重点解决分户独居老人住房 安全隐患问题。至少完成上级下达的20户危房改造任务。饮水安 全方面，加快推动城乡供水一体化工程实施，建立农村供水工程 长效管护机制，进一步提升农村饮水质量。3 .建机制、强比对、真帮扶，确保农村低收入人口常态化帮 扶“落地见效”。聚焦农村低保对象、特困人员、低保边缘家庭 及防止返贫监测对象、支出型困难家庭和其他

17、低收入人口等四类 重点人群，实行动态监测帮扶。规范认定管理。健全“农户申报、 系统预警、基层核实”机制，完善农村低收入人口基础数据库， 坚持定期核查和动态调整，实现进出动态管理。实行分类施策。 统筹各项政策和各类资源，实施分层分类、到户到人救助帮扶， 做好重点群体的兜底保障，切实做到凡困必帮、应救必救、应保 尽保、应兜尽兜。加强数据比对。依托省防返贫监测大数据管理 平台和社会救助大数据信息系统，常态化开展部门数据共享、比 对、筛查和预警，提高数据化管理水平，提升监测准确性。（二）围绕两个重点，促产业就业提升。围绕“双招双引”和“两强一增”行动计划，全面推进乡村 振兴。1 .筑巢引凤，打牢“双招

18、双引”开展基础。利用乡村振兴衔 接资金在乡镇和县开发区谋划实施一批乡村振兴产业园、冷链物 流园、仓储园、绿色食品加工基地等产业开展工程，计划建设产 业基地6处，做好配套设施建设，优化为企服务环境，实现企业“ 拎包入住”，吸纳更多的劳动力就业，带动村集体和脱贫群众、监 测对象增收。按照“内搭平台+外联老乡”工作机制，指导帮扶人 主动与在外稳定脱贫对象联系，及时收集人才信息，积极引进培 育农业科技创新人才，加快培育壮大乡村创业致富带头人和“一 懂两爱”乡村振兴人才。2 .聚焦增收，做实“两强一增”行动计划。聚焦科技强农， 2022年选派科技特派员65名，新建科技特派团、创新创业示范基 地或工作站1

19、个以上，逐步实现科技特派员创业和技术服务行政村 全覆盖。聚焦机械强农，加大对村级开展农业机械的支持力度， 指导有能力的村试点建设农机大院或农机工作队1处以上，发挥联 农带农益农机制成效。深入推进农民增收，推广“一自三合”脱 贫人口小额信贷模式，支持到村到户产业工程建设开展，继续发 放到村到户特色种养业奖补，进一步开展壮大村集体经济，促进 脱贫群众稳定增收。（三）开展四大行动，全面推进乡村振兴。一是实施产业就业增收行动。1 .推进农村产业提质增效。加大产业帮扶力度，持续增强“ 造血”功能，提升自我开展能力和水平。大力开展特色产业。实 施乡村特色产业提升行动，深化“四带一自”产业帮扶机制，强 化乡

20、村振兴工程库特别是入库产业工程的遴选谋划，计划实施到 村产业工程75个、特色种养业到户5000户，提高脱贫人口家庭经 营净收入比重。加大衔接补助资金工程支持力度。2022年财政衔 接补助资金用于产业开展的比重不低于80%。整合到村衔接资金用 于开展产业综合体，培育并引进一批优质资产经营主体，通过租 赁、入股、资产收益等方式与新型经营主体合作，拓宽村集体经 济增收渠道，力争2022年50万元以上的经济强村个数较2021年增 加9个。实施光伏帮扶提升工程。组织发改、供电、扶投等部门开 展不定期抽查，催促光伏收益资金及时拨付并分配使用。开展两 次光伏受益对象动态调整，每月审核公益性岗位人员信息，鼓励

21、 符合条件的经济薄弱村和农村低收入家庭建设乡村振兴光伏电站。 通过APP常态化监测电站运行状态，对存在的故障和问题及时催促 整改。4月底前为光伏电站购买财产保险;3月底前完成光伏帮扶电 站大排查“回头看”。实施消费帮扶提升工程。积极创立消费帮 扶示范城市和产地示范区，推进重点产品产销对接“八进”行动 和“三专”市场化。发挥“832”平台作用，发动民营企业、社会 组织等参与消费帮扶，各单位年度采购预算总额20%以上通过“ 832”平台采购我县重点产品。做好小额信贷帮扶工作。支持承贷 银行按照市场化原那么开展脱贫人口小额信贷业务，对新发放贷款 和贷款展期、续期、延期业务，简化流程，提高效率，确保2

22、022 年小额信贷贷款余额不低于去年。强化贷后风险管理，严禁将贷 款用于非生产性用途。2 .推进脱贫人口稳岗就业。做好脱贫人口就业摸排工作，开 展务工就业人员信息抽查，完善就业帮扶政策，拓展省外、省内 和就地就近就业，确保脱贫人口就业规模不低于去年的105. 39%, 实现脱贫人口就业6. 8万人。积极通过公益性岗位、就业帮扶车间 和龙头企业等途径吸纳脱贫人口务工就业，开发农村保洁、治安、 护路、护林等公益性岗位3200个，发放2022年脱贫劳动力省外转 移就业交通补贴600余万元。继续实施“雨露计划”职业教育补助, 针对性开展稳就业技能培训，促进“人有一技之长”脱贫人口占 比稳步提高。开展好

23、“春风行动” “就业援助月” “春暖农民工” “创业江淮”等专项行动，强化各项服务保障措施落地落实。3 .强化易地搬迁后续扶持。聚焦易地搬迁1094名脱贫群众， 持续加大后续帮扶力度，持续在产业、就业和后续配套设施建设 提升完善等方面加大力度，完善政策体系，持续巩固易地搬迁脱 贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。二是实施资金工程提质行动。1 .抓好资金工程建设。加快工程库建设，积极谋划龙头带动、镇村联建、三产融合的特色产业工程，催促指导每个乡镇至少谋 划一个千万元以上产业工程。加快推进2022年首批衔接资金工程, 6月底前100万元以上工程进度达60%, 100万元以下工程基本完工

24、， 9月底前所有首批工程全部完工。加快推进2022年后续工程的谋划 和实施。指导乡镇和主管部门成立衔接资金工程工作领导小组， 按照一个工程一个专班和一个领导负责的原那么，实行一月一通报, 一季度一调度，一年一考核的衔接资金管理机制。组织乡镇开展 工程资金“互学互查互帮”活动，提升资金工程资产全过程绩效 管理水平。2 .抓好扶贫工程资产后续管理。规范开展资产分类、确权、 登记、处置等工作，完善台账管理，做到动态更新。2022年开展 两次以上扶贫工程资产排查，强化后续管理、管护主体责任，杜 绝扶贫工程资产闲置。梳理2021年衔接资金形成的资产，完善档 案资料并录入系统。3 .抓好衔接资金监管。细化

25、衔接资金管理操作方法，健全公 告公示制度，扎实做好衔接资金绩效评价工作，适时开展扶贫项 目资产审计，确保资产合理使用、收益规范分配、效益明显发挥。三是实施帮扶力量聚力行动。1 .完善县领导帮扶。优化调整县领导帮扶村，确保129个巩固 脱贫成果村具有县领导帮扶。县领导每季度到村开展1次调研，推 动镇、村和帮扶单位落实责任，帮助解决实际问题。坚持每年两 节集中开展走访慰问，提升群众认可度。（一）责任落实方面。XX镇高度重视乡村振兴工作，按照中央省市区工作部署安排,成立了镇村两级乡村振兴工作站，并设立乡村振兴专职副书记。 党委政府对全镇乡村振兴工作进行全面调度，协调各职能部门、 村居共同推动乡村振兴

26、各项工作的开展。镇纪委、镇乡村振兴工 作站通过日常督导，对部门及村居工作落实情况进行监督，保障 各项政策落实到位。（二）政策落实方面坚持因地制宜、因户因人精准施策。通过产业帮扶、就业帮 扶、健康帮扶、教育帮扶、社会兜底保障等方式对脱贫户、边缘 易致贫户开展帮扶，确保脱贫户持续稳定脱贫，边缘易致贫户无 致贫返贫风险。积极开展“回头看”问题清零等专项走访行动， 聚焦脱贫户“一达线两不愁三保障及饮水安全”，全力做到动态问 题整改清零。2022年继续按照XX区基层基础业务精细化管理和因 户因人精准施策的要求，镇村细致开展“一户一方案、一人一措 施”工作，全镇脱贫户和边缘易致贫人口均制定因因人施策表并

27、根据户上情况实时更新调整，保障各项措施落实到位。2022年全 镇共制定5550条措施，户均6条，目前各项措施均实施落实。（三）工作落实方面1、加强防返贫动态监测织牢织密返贫致贫防护网。为坚决守 住不发生规模性返贫底线，XX镇始终坚持把健全防止返贫动态监 测和帮扶机制作为巩固脱贫成果的重要抓手，科学谋划，统筹安 排，全面部署，扎实开展常态化防止返贫动态监测和帮扶工作， 不断完善监测预警手段，强化动态帮扶措施，确保致贫返贫风险 “早发现、早干预、早帮扶、早清零”。具体工作做法如下：2 .深化定点帮扶。各定点帮扶单位要理清帮扶思路，制定好 2022年度帮扶计划，催促帮扶人落实责任，推动产业就业、人才

28、、 双基建设和人居环境整治等工作。各部门要积极对接省、市定点 帮扶单位，每季度统计一次定点帮扶开展情况，拓展帮扶领域， 提高帮扶工作质量。3 .深化驻村帮扶。结合年度工作任务，催促驻村工作队制定 年度工作计划，每季度开展暗访督导，推动各项任务落实。加强 驻村干部的管理与培训，利用多种形式积极宣传先进典型，提升 驻村干部开展经济、群众工作和基层党建等工作能力。加强关心 支持，及时走访慰问驻村干部，帮助解决问题和困难，落实各项 保障待遇，帮助解决后顾之忧。4 .深化县域结对帮扶。完善与镜湖区、迎江区党政领导互访 对接机制，县委、政府主要负责同志年度带队到镜湖区调研考察 不少于2次。以农业综合体、现

29、代农业产业园区建设、新型经营主 体等为重点，统筹整合帮扶资金开展特色产业。与镜湖区、迎江 区互派干部挂职锻炼，积极开展行业对接、部门对接、企业对接 等活动。协同相关单位组织开展好第七届望江县特色农产品镜湖 区展销会，扩大展销规模，拓宽销售渠道，促进脱贫人口增收。5 .深化社会帮扶。推进“万企兴万村”行动，发动民营企业、 社会组织积极参与乡村振兴，凝聚社会帮扶的强大合力。成立乡 村振兴志愿服务队，开展乡村志愿服务行动。四是实施乡村建设乡村治理行动。1 .落实乡村建设行动方案。建立乡村建设行动专项推进机制, 推动各部门制定专项推进方案，细化年度目标任务。强化乡村建 设规划引领，加强村庄风貌引导，扎

30、实推动村庄规划编制工作提 质增效。2 .推进人居环境整治提升。落实农村人居环境整治提升五 年行动方案(2021-2025年)，推行农村人居环境整治“整、清、 拆、圈、评、建六字法，扎实做好“五清一改”，着力引导农民 群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。健全农村人居环境整治 畅销管护机制，将人居环境整治作为巩固脱贫成果督查考核、实 施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。3 扎实推进农村厕所革命。分类推进农村户厕改造提升，高质 量完成2022年度改厕6000户的目标任务，切实做到改一户成一户。 巩固提升农村户厕问题摸排成果，分类推进问题整改，适时开展 “回头看”，严防出现新的规模性问题厕所。4 .加强

31、“双基”建设。深入推进农村水电路网基础设施建设, 计划建设乡村道路26. 84公里，水利设施工程92个，建改农村电网 98. 23公里、变电容量1.05万KVA,建成5G基站200个、5G网络行政 村全覆盖。推动教育、医疗、养老、社保等公共服务实现优化配 置，提升服务水平。改扩建幼儿园7所，改善标准化村卫生室41所, 实施文化惠民工程，建设村级文化服务中心5个。缩小出列村和非 贫困村在“双基”建设上的差距，提升群众的满意度。5 .推进乡村治理体系建设。推动建立县直部门联席会议机制, 推动解决乡村治理中重点难点和突出问题。推广应用积分制、清 单制、数字化等治理方式。认真总结乡村治理体系建设试点经

32、验, 发挥好乡村治理示范村镇引领带动作用，指导镇村选送乡村治理 典型案例，持续推介推广乡村治理创新模式和典型经验。6 .深入推进农村精神文明建设。创新农村精神文明建设有效 平台载体，通过新时代文明实践中心（所、站、点），宣传引导广大 农民群众更加自觉投身乡村振兴。积极参与中国农民丰收节各项 节庆活动。7 .大力推动农村移风易俗。落实省2022年推进农村移风易 俗工作要点，细化村规民约约束性措施，开展高价彩礼、人情攀 比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理，着力整治子女不履 行赡养义务、“子女住楼房父母住破旧房”等现象。积极参加“ 县乡长说唱移风易俗”活动和第三批全国村级“文明乡风建设” 典型案

33、例推介宣传工作。（四）做实六项工作，加强系统自身建设。1 .强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想，持续深入学习习近平关于“三农”工作论述摘编 习近平扶贫论述摘编习近平总书记关于“三农”工作重要 讲话汇编，跟进学习习近平总书记重要指示批示精神，切实做到 “四个第一”（组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务 第一要求、督查考核第一内容）。持续开展政治意识教育，切实提 高党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。持续巩固中 央巡视反应、省委巡视反应及各类检查考核指出问题整改成果。 严格执行重大事项请示报告制度，加强党员对党忠诚教育，自觉 规范政治言行，坚定衷心拥护“两

34、个确立”、忠诚践行“两个维 护”的政治自觉。2 .加强机关党建。以巩固拓展党史学习教育成果为契机，强 化理论武装，创新学习形式，坚持周例会学习制度，突出政治教 育、党性锻炼和学习实效，打造学习型机关。抓好基层基础建设, 大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神，抓好对标学习调研，提 升干部专业素养，着力建设德才兼备的高素质干部队伍。3 .加强作风建设。深入贯彻省委“一改两为五做到”要求， 优化暗访调研、督查考核机制，切实减轻基层负担。认真落实关 心关爱干部各项举措，常态推进“我为群众办实事”实践活动， 着力解决群众“急难愁盼”问题。深化运用“四种形态”，不断完 善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不

35、能腐、不想腐。严格 落实中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，把严实作风贯 穿到全面推进乡村振兴各环节，创立廉洁型机关。4 .加强能力建设。配齐县级乡村振兴局人员队伍，加强镇、 村乡村振兴队伍建设，明确乡镇副书记分管乡村振兴工作，成立 乡村振兴办公室，人员配备不少于脱贫攻坚时期，村级配备乡村 振兴专干和信息员。依托县委党校成立望江县乡村振兴学院，聚 焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村治理、乡村 建设等工作重点，通过以会代训、轮训等方式，确保驻村工作队 队员每年至少接受2次以上培训，新调整的乡村振兴业务人员每年 培训不少于1次，进一步熟悉政策要求，增强主责意识，推开工作 落实。加强

36、农民技能培训，分层分类开展乡村干部、新兴职业农 民、农业经理人培训班。5 .强化责任落实。根据工作重点，随时开展工作暗访，及时 发现问题，及时交办整改，推开工作落实。优化考核方式，每季 度开展综合暗访，量化暗访结果并纳入年度目标任务综合考核。 强化问题整改，根据国家、省、市、县各级排查反应的问题，举 一反三，及时制定整改方案，催促各级全面整改，确保工作落到 实处。6 .做好宣传引领。把握宣传节奏，规范宣传口径，强化正面 宣传，筹划主题宣传，通过报、网、微、端全面发声，大力宣传 不同领域、不同类型的乡村振兴典型做法和先进人物，广泛传播 乡村振兴好故事，营造全面推进乡村振兴的良好气氛。持续加强 涉

37、贫涉乡村振兴舆情监测和信访处置，及时消除隐患。组织公益性岗位配合XXX公司开展保洁常态化清理，进行村组 道路进行绿化，促进村容村貌整体提升。下面准备了巩固拓展脱 贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作汇报，欢迎查阅。今年，在县委、县政府的正确领导下，在县巩固办公室的指 导下，我镇深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，把 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任 务、不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，紧紧围绕 一收入两不愁三保障、应对疫情、灾情保增收、防止返贫和防范 返贫风险等方面，强化政策落实、责任落实、工作落实，坚持以 问题为导向，查弱项、补短板、促提升，确保全镇不

38、出现规模性 返贫，顺利从巩固脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴。截至目前，全镇已排查三类监测对象X户X人，其中，边缘易 致贫户X户X人，脱贫不稳定户X户X人，突发严重困难户X户X人。 经过帮扶，现在全镇三类监测对象消除风险X户X人。、工作开展情况一是全方位动态监测帮扶，确保无返贫致贫。XXX镇严格按照 国家和省级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议 要求，认真贯彻落实河南省健全防止返贫动态监测和帮扶机制 实施方案精神，强化防返贫动态监测，逐村逐户识别监测对象, 因户施策，应纳尽纳，重点关注三类人员一收入两不愁三保障以 及各项政策落实情况。屡次召开专题会议会商研判，着力推广防 返贫动态监

39、测系统应用，开展精准核对帮扶。要求各村按照五必 到工作要求，制作五必到花名册。截止目前，全镇共摸查五必到X 余户，并初步走访排查到位。对全镇现有三类监测对象，镇党委、 政府协调帮扶单位、镇直部门帮扶力量，保证了每户监测对象有 一名公职人员进行联系帮扶。并依据每户监测对象致返贫风险， 针对性的制定帮扶计划，按照一户一方案、一人一措施，做到精 准施策、强化跟踪，既保证帮扶有效，又防止政策的盲目叠加， 确保三类监测对象致返贫风险及时消除。二是全时段软件资料更新，确保基础信息完善高质量。一方 面，组织开展三类户基础信息回头看。组织开展五必到入户信息 采集大核查，按照谁采集、谁签字、谁负责的原那么，对照

40、信息采 集表逐村逐户核实，对发现的问题进行汇总上报，并及时修正到 位，确保了数据质量再提升。另一方面，强化三类户信息动态调 整。对三类户户籍迁出、人口自然出生死亡等原因造成信息动态 调整的，及时按照程序上报修正，确保三类户信息人、卡、机一 致。三是全覆盖政策落实到位，确保两不愁三保障巩固提升。脱 贫摘帽以后，XXX镇坚持四个不摘，继续落实脱贫攻坚期内各项惠 民政策，做到两不愁三保障全面巩固提升。教育保障方面，全镇 享受雨露计划X人，发放补助资金X万元。医疗保障方面，截止10 月份，今年共医疗救助X人次X万元。社会保障方面，全镇享受低 保X人，特困供养人员X人，享受残疾人困难生活补贴有X人、重度

41、 残疾人补贴X人，兜底保障X人。住房保障方面，各村做到日常走 访排查，对于房屋裂缝、房屋漏水等小隐患，及时修缮，消除隐 患，同时对有住房安全的农户，及时申报危房改造，截止目前， 共有X户申报2021危房改造。保证了危房不住人，住人无危房。饮 水安全保障方面，坚持水样定期送检，确保水质达标，水量足够。 同时实施农村安饮巩固提升工程，目前我镇全部实现安全饮水全 覆盖。四是灵活运用多项措施，确保帮扶对象稳定增收。持续关注 全镇脱贫人口收入情况，通过就业帮扶、产业帮扶，进一步巩固 脱贫攻坚成果。对有找工作困难的脱贫户，申报设置公益性岗位, 截止目前全镇公益性岗位在岗人数X人。在外出就业保障上，积极 联

42、系本辖区工业企业、合作社等组织，实现点对点介绍就业帮扶, 既解决企业复工复产急需的劳动力，又能促进农户就近就业增收。 同时对小额信贷政策进行宣传，帮助没有消除风险的三类户，有 用于生产经营需求贷款意愿的进行申报小额信贷，确保贫困家庭 均能切实享受到国家的金融帮扶政策，激发群众发家致富的内生 动力。五是加压推进工程建设，确保进度按时完成。积极协调好扶 贫工程的施工环境，定期催促施工方加快施工进度，并对工程施 工质量加强监管，确保扶贫工程高质量按时开工、如期完工。目 前，全镇道路工程X公里和小农水工程X处已全部开工，县级下达 工程资金已全部按照要求拨付到位。六是持续排查问题整改，确保工作水平稳步提

43、升。全镇发动、积极开展XXX镇查弱项、补短板、促提升百日行动和网格大普查, 围绕一不愁两不愁三保障、三落实、三清零、十个一律、帮扶成 效、基础信息、群众满意度等方面对全镇三类户逐户进行排查摸 底，在家的全走到，不在家的 全打到，坚持以问题为导向， 查实问题根源，实化整改措施，明确整改责任，建立问题台账， 将排查的问题及时交办限期整改到位。保证对于全镇三类户的情 况实时掌控，对于存在返贫致贫风险的家庭，做到及时发现、及 时上报、及时监测、及时帮扶。七是集中开展环境整治，确保人居环境焕然一新。一是持续 推进厕所革命。今年以来，我镇通过抓好宣传、明确对象、优化 服务、完善奖惩，再次掀起了厕所革命建设

44、的新高潮，全年现已 改厕65户。二是重点开展水、大气污染治理。对全镇养殖场常态 化监管，要求养殖场完善环保设施，严厉打击养殖污水偷排，保 证全镇水质达标。对道路扬尘、建筑扬尘严格管控。对国道、村 组干道常态清扫、洒水，建筑工地全覆盖，保证空气质量达标。 三是着力提升村容村貌。组织公益性岗位配合XXX公司开展保洁常 态化清理，进行村组道路进行绿化，促进村容村貌整体提升。二、存在主要问题一是个别干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误 区，认为三类户对象识别难，家庭收入不好核算，导致工作推进 缓慢。二是一些干部作风不扎实、工作不细致。为了减轻工作量, 填报数据不够细致，出现个别有关数据偏差。三

45、是受疫情、灾情 影响，局部脱贫户的收入持续增加困难。三、下步打算今年是乡村振兴转折的关键之年，又逢疫情、大汛等风险考验，我们开局即开战，按照习近平总书记要求做到善始善终、善 作善成，不获全胜决不收兵。一是持续做好防返贫致贫动态监测和帮扶工作。对重点人群 实施动态管理。1.强化走访慰问。坚持四个不摘，要求各村责任 组持续走访慰问重点人群，在送去关心和祝福的同时，主动帮助 户上解决生产和生活存在的难题。2.动态监测管理。按照防止返 贫致贫动态监测机制要求，要求各村责任组时刻掌握脱贫不稳定 户、边缘易致贫户，以及因病因灾意外事故等刚性支出较大或收 入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难户，开展动态监测

46、，建 立监测台账实施帮扶对象常态化监测管理。3.建立健全长效救助 机制。用好用活现有社会政策，特别是低保、大病救治、助学贷 款等，及时针对性帮扶，防止规模性致贫、返贫。二是持续推进人居环境整治。结合百千万工程，持续推进农 村环境整治的整体提升。完善村庄规划，推进村庄建设，推进厕 所革命，推动农村垃圾、生活污水有效处理，开展畜禽粪污及农 业生产废弃物综合治理和资源化利用，提升村容村貌，打造整洁 的乡风文明，到达农村环境整治的长效管理。在全镇干群的共同努力下，XXX镇脱贫攻坚取得了决定性进展, 但面对全面建社会主义现代化国家的宏伟目标，面对乡村振兴伟 大使命，仍任重道远。我们将坚决落实习近平总书记

47、视察指导河 南工作时的重要讲话精神，准确把握新时代经济社会开展新趋势 和镇村演变开展新特征，抓住乡村振兴历史性机遇，接续奋斗， 向实现第二个一百年目标不懈奋斗！党委书记抓党建促乡村振兴，为加快农业农村现代化提供坚 强组织保证。一要抓队伍，打造引领乡村振兴的中坚力量。XX镇 每个村都配备乡村振兴专干，专人负责具体乡村振兴工作。二是 强部署，凝心聚力促落实。定期召开乡村振兴工作调度推进会， 亲自安排部署，压实镇村两级干部责任，确保工作到村、责任到 人、措施到户。三是抓领导，强化乡村振兴组织保证。坚持书记 抓、抓书记，把抓党建促乡村振兴作为镇村书记履行基层党建第 一责任人，压实各村各站所责任，努力形

48、成上下贯通、齐抓共管 的工作格局。聚焦任务重点，强化工作落实。以镇村为主导、以帮扶干部 为主体、以户为单元，按照不漏一户、不落一人的原那么，对所有 一般农户、脱贫户及已纳入系统的监测对象开展入户走访。采取 “看”生活状况、“问”政策落实、“算”家庭收入等方式对农 户生产生活状况进行全面排查，再结合户情实际，坚持“缺什么、 补什么”的原那么，科学制定帮扶措施，补齐短板消除风险，切实 做到早发现、早干预、早帮扶。聚焦问题导向，强化整改成效。坚持问题导向，立足发现问 题、解决问题，紧盯家庭收入支出、“三保障”及饮水安全的硬 性指标，围绕就业、产业开展等方面，逐户排查问题建立台账。 边查边改，认真研究

49、制定整改措施和帮扶计划，明确责任领导及 责任人，跟踪问效，对账销号，消除隐患，确保帮助群众解决实 际问题，高效保质完成此项工作。健全帮扶台账实行精准监测。对脱贫人口、边缘易致贫户及 重点人群进行动态监测，各村居均建立防返贫致贫台账，通过持 续化走访将所有脱贫户、边缘易致贫户、日常走访和上级反应的 有风险的线索户纳入台账管理。镇村乡村振兴站组织专班，对台 账中的每一户进行入户核查，核查反应线索以及户两不愁三保障 具体情况，对家庭人均收入低于7000元或“三保障”和饮水安全 任一项未达标，家庭确实困难的予以动态监测纳入，早发现、早 干预，实现有致贫返贫风险及时核查、有困难及时帮的工作机制。2、乡村产业振兴方面。一是农业结构持续优化。2021年申报 乡村振兴衔接工程资金3334万元，高标准农田建设工程1万亩，优 质品牌粮基地建设稳步推进。现有蔬菜种植企业6家，畜禽规模养 殖户21家